Απόφαση του Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 9ης Ιουνίου 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya κ.λπ. κατά Επιτροπής

(Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C‑465/09 P έως C-470/09 P)

«Αίτηση αναιρέσεως – Κρατικές ενισχύσεις – Προσφυγή ακυρώσεως – Απόφαση περί κινήσεως της προβλεπόμενης στο άρθρο 88, παράγραφος 2, ΕΚ επίσημης διαδικασίας εξετάσεως – Μεταγενέστερες τελικές αποφάσεις με τις οποίες διαπιστώθηκε ότι είναι ασυμβίβαστο προς την κοινή αγορά το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που έθεσε σε εφαρμογή η Ισπανία το 1993 υπέρ ορισμένων νεοσυσταθεισών επιχειρήσεων στην Álava, Vizcaya και Guipúzcoa – Απαλλαγή από τον φόρο εταιριών – Εκκρεμοδικία – Έννοια της εγκεκριμένης ενισχύσεως – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Τήρηση εύλογης προθεσμίας – Έλλειψη κοινοποιήσεως»

1.                     Αναίρεση – Λόγοι – Αμφισβήτηση, με επανάληψη των λόγων και επιχειρημάτων που προβλήθηκαν ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου, της ερμηνείας και της εφαρμογής του δικαίου της Ένωσης από αυτό – Παραδεκτό (Άρθρο 256 § 1, εδ. 2, ΣΛΕΕ· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 58, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου, άρθρο 112 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 78-79, 82)

2.                     Διαδικασία – Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας – Προϋποθέσεις – Νέος ισχυρισμός – Έννοια (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 48 § 2) (βλ. σκέψη 84)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Υφιστάμενες ενισχύσεις και νέες ενισχύσεις – Χαρακτηρισμός ενισχύσεως ως υφισταμένης – Κριτήρια – Μη κοινοποιηθέντα μέτρα ενισχύσεων – Έγκριση λόγω της σιωπής και μόνο της Επιτροπής –Αποκλείεται (Άρθρο 88 § 3 ΕΚ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρο 1, στοιχείο β΄, περίπτωση ii) (βλ. σκέψεις 90-91, 94-97)

4.                     Αναίρεση – Λόγοι – Έλεγχος από το Δικαστήριο της αρνήσεως του Γενικού Δικαστηρίου να διατάξει τη διεξαγωγή αποδείξεων – Περιεχόμενο (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 66 § 1) (βλ. σκέψεις 108-110)

5.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Συμβατό ενισχύσεως με την κοινή αγορά – Εκτίμηση του συμβατού μη κοινοποιηθεισών ενισχύσεων βάσει κατευθυντήριων γραμμών που εκδόθηκαν μετά από την καταβολή τους – Παραβίαση της αρχής της ασφάλειας δικαίου – Δεν υφίσταται – Παραβίαση της αρχής της μη αναδρομικότητας – Δεν υφίσταται (Άρθρα 87 ΕΚ και 88 ΕΚ· ανακοίνωση 98/C 74/06 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 120-128)

6.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Αναζήτηση παράνομης ενισχύσεως – Ενίσχυση χορηγηθείσα κατά παράβαση των διαδικαστικών κανόνων του άρθρου 88 ΕΚ – Ενδεχόμενη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των δικαιούχων – Προστασία – Προϋποθέσεις και όρια – Αδράνεια της Επιτροπής επί σχετικά μακρό χρονικό διάστημα – Εθνικές αρχές που παραβαίνουν την υποχρέωσή τους συνεργασίας με την Επιτροπή – Έλλειψη δικαιολογημένης εμπιστοσύνης (Άρθρα 87 ΕΚ και 88 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 150-156, 162-163)

7.                     Αναίρεση – Λόγοι – Σκεπτικό αποφάσεως που ενέχει παραβίαση του δικαίου της Ένωσης – Διατακτικό βάσιμο για άλλους νομικούς λόγους – Απόρριψη (βλ. σκέψη 171)

Αντικείμενο

Διατακτικό

Το Δικαστήριο αποφασίζει: