ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 14.4.2023

σχετικά με λεπτομερείς ρυθμίσεις για τη διεξαγωγή ορισμένων διαδικασιών από την Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με διεκδικήσιμες και δίκαιες αγορές στον ψηφιακό τομέα και για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2019/1937 και (ΕΕ) 2020/1828 (Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές) 1 , και ιδίως το άρθρο 46 παράγραφος 1 στοιχεία α), δ), ε), στ), η), θ), ι), ια) και ιγ),

Αφού κάλεσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους,

Αφού ζήτησε τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής για τις ψηφιακές αγορές,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση λεπτομερών ρυθμίσεων σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων πτυχών του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με την αρχή της χρηστής διοίκησης και την αρχή της ασφάλειας δικαίου, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες οι οποίοι αφορούν ιδίως τις κοινοποιήσεις, τα αιτήματα, τις εκθέσεις και άλλες μορφές υποβολής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού των ημερομηνιών κατά τις οποίες οι κοινοποιήσεις και οι υποβολές πληροφοριών παράγουν αποτελέσματα, καθώς και την κίνηση διαδικασίας βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925. Είναι επίσης αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με την άσκηση του δικαιώματος ακρόασης και του δικαιώματος πρόσβασης στον φάκελο των αποδεκτών των προκαταρκτικών πορισμάτων της Επιτροπής.

(2)Για να εξασφαλιστεί μια δίκαιη και αποδοτική διαδικασία, καθώς και η αποτελεσματική και πλήρης επιβολή του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 και να παρασχεθεί ασφάλεια δικαίου για όλα τα ενδιαφερόμενα φυσικά και νομικά πρόσωπα, είναι σημαντικό να καθοριστεί, μεταξύ άλλων, το πλαίσιο για την παροχή εγγράφων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925. Ειδικότερα, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες όσον αφορά τη μορφή και τη μέγιστη έκταση των εγγράφων, τη χρήση των γλωσσών και τη διαδικασία διαβίβασης και παραλαβής των εγγράφων. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες τις οποίες πρέπει να περιλαμβάνουν οι επιχειρήσεις που παρέχουν βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας στις κοινοποιήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο ή στις πληροφορίες που υποβάλλονται κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής κατά το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925. Κατά τη διαδικασία κατάρτισης κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 και το άρθρο 2 του παρόντος κανονισμού και εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από την εν λόγω κοινοποίηση, η επιχείρηση που παρέχει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας πρέπει να είναι σε θέση να πραγματοποιήσει επαφές με την Επιτροπή πριν από την κοινοποίηση, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, η Επιτροπή θα βασίζεται κυρίως στις πληροφορίες που παρέχουν οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, είναι ιδιαίτερα σημαντικό οι πληροφορίες να είναι ορθές, πλήρεις και να μην είναι παραπλανητικές και να παρέχονται εντός των προθεσμιών, κατά περίπτωση.

(3)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 απαιτεί ειδικό διαδικαστικό πλαίσιο που θα λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες του εν λόγω κανονισμού. Το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να αποσκοπεί στον καθορισμό ταχείας και αποτελεσματικής διαδικασίας έρευνας και επιβολής, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική προστασία του δικαιώματος ακρόασης των μερών της διαδικασίας. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεσπιστούν σαφείς και αναλογικοί κανόνες σχετικά με την άσκηση του δικαιώματος ακρόασης, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στον φάκελο της Επιτροπής. Η επιχείρηση ή η ένωση επιχειρήσεων στην οποία η Επιτροπή έχει κοινοποιήσει τα προκαταρκτικά της πορίσματα θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να διατυπώσει γραπτώς τις απόψεις της εντός προθεσμίας που θα πρέπει να οριστεί από την Επιτροπή κατά τρόπο ώστε να συμβιβάζεται, αφενός, η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας και, αφετέρου, η δυνατότητα άσκησης του δικαιώματος ακρόασης. Ο αποδέκτης των προκαταρκτικών πορισμάτων θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να εκθέτει συνοπτικά τα σχετικά πραγματικά στοιχεία και να υποβάλλει δικαιολογητικά έγγραφα. Ο αποδέκτης των προκαταρκτικών πορισμάτων θα πρέπει πάντα να έχει το δικαίωμα να λαμβάνει από την Επιτροπή τις μη εμπιστευτικές εκδοχές όλων των εγγράφων που αναφέρονται στα προκαταρκτικά πορίσματα και, επιπλέον, θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα του φακέλου της Επιτροπής, χωρίς καμία απαλοιφή, υπό τους όρους που θα καθοριστούν σε απόφαση της Επιτροπής. Η πρόσβαση αυτή θα πρέπει να είναι περιορισμένη σε ορισμένες περιπτώσεις, μεταξύ άλλων όταν η δημοσιοποίηση ορισμένων εγγράφων θα έβλαπτε το μέρος που τα υπέβαλε ή λόγω υπέρτερων συμφερόντων.

(4)Κατά τη χορήγηση πρόσβασης στον φάκελο στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίζει την προστασία του επιχειρηματικού απόρρητου και άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών με αναλογικό τρόπο. Η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να ζητεί από επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων που υποβάλλουν ή έχουν υποβάλει έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων δηλώσεων, να προσδιορίζουν τις πληροφορίες που αποτελούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες. Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της αξιολόγησης των σχολίων που υποβάλλουν τρίτοι στο πλαίσιο δημοσιεύσεων ή διαβουλεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6, το άρθρο 18 παράγραφος 5, το άρθρο 18 παράγραφος 6, το άρθρο 19 παράγραφος 2 και το άρθρο 29 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, τα εν λόγω σχόλια θα πρέπει να θεωρούνται μη εμπιστευτικά για τους σκοπούς της παροχής πρόσβασης στον φάκελο και της κατάρτισης των αποφάσεων της Επιτροπής, ενώ παράλληλα θα πρέπει να παρασχεθεί σε τρίτους το δικαίωμα να ζητούν την απαλοιφή του ονόματος του συντάκτη και του αποστολέα ή άλλων αναγνωριστικών πληροφοριών πριν από την κοινοποίηση των σχολίων στον αποδέκτη των προκαταρκτικών πορισμάτων ή σε οποιονδήποτε άλλον τρίτο.

(5)Η Επιτροπή θα πρέπει, προτού θέσει τα έγγραφα στη διάθεση του αποδέκτη των προκαταρκτικών πορισμάτων της, να αξιολογήσει αν, για την αποτελεσματική άσκηση του δικαιώματος ακρόασης, η ανάγκη δημοσιοποίηση είναι μεγαλύτερη από τη ζημία που θα μπορούσε να προκύψει για τον τρίτο από τη δημοσιοποίηση.

(6)Για λόγους ασφάλειας δικαίου, οι προθεσμίες δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 και του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των προθεσμιών που καθορίζονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τους εν λόγω κανονισμούς, θα πρέπει να διέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71 του Συμβουλίου 2 . Ωστόσο, θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικοί κανόνες σχετικά με τις προθεσμίες, στον βαθμό που απαιτείται.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Κεφάλαιο I

Πεδίο εφαρμογής

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει λεπτομερείς ρυθμίσεις σχετικά:

1.με τη μορφή, το περιεχόμενο και άλλες λεπτομέρειες των κοινοποιήσεων και της υποβολής πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 3, των αιτιολογημένων αιτημάτων σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3, το άρθρο 9 και το άρθρο 10, των κανονιστικών εκθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 11, καθώς και των κοινοποιήσεων και της υποβολής πληροφοριών σύμφωνα με τα άρθρα 14 και 15 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925·

2.με τις διαδικασίες σύμφωνα με το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925·

3.με την άσκηση του δικαιώματος ακρόασης και τους όρους δημοσιοποίησης που προβλέπονται στο άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925·

4.με προθεσμίες.

Κεφάλαιο ΙΙ

Κοινοποιήσεις, αιτήματα και άλλες υποβαλλόμενες πληροφορίες

Άρθρο 2

Κοινοποιήσεις και υποβολή πληροφοριών κατόπιν αιτημάτων της Επιτροπής

1.Οι κοινοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 περιλαμβάνουν όλες τις πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων, που αναγράφονται στο έντυπο που παρατίθεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.

2.Η υποβολή πληροφοριών κατόπιν αιτήματος παροχής πληροφοριών από την Επιτροπή κατά το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 περιλαμβάνει όλες τις πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων, που παρατίθενται στο αίτημα της Επιτροπής. Η Επιτροπή μπορεί να διευκρινίζει, στο αίτημά της για παροχή πληροφοριών, τα τμήματα του εντύπου που παρατίθεται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού τα οποία θα πρέπει να συμπληρωθούν.

3.Εάν, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, η κοινοποιούσα επιχείρηση επιθυμεί να υποβάλει, μαζί με την κοινοποίησή της, επαρκώς τεκμηριωμένα επιχειρήματα για να αποδείξει ότι, κατ’ εξαίρεση και λόγω των περιστάσεων υπό τις οποίες λειτουργεί η σχετική βασική υπηρεσία πλατφόρμας, δεν πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, παρότι πληροί όλα τα όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, εκθέτει τα εν λόγω επιχειρήματα σε παράρτημα της κοινοποίησής της. Υποβάλλεται χωριστό παράρτημα για κάθε διακριτή βασική υπηρεσία πλατφόρμας για την οποία η κοινοποιούσα επιχείρηση επιθυμεί να υποβάλει τεκμηριωμένα επιχειρήματα. Η κοινοποιούσα επιχείρηση προσδιορίζει επίσης σαφώς με ποιες από τις τρεις σωρευτικές προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 σχετίζονται τα επιχειρήματά της, για κάθε δε επιχείρημα εξηγεί τους λόγους για τους οποίους η σχετική βασική υπηρεσία πλατφόρμας κατ’ εξαίρεση δεν πληροί την εν λόγω προϋπόθεση, παρότι πληροί το αντίστοιχο όριο του άρθρου 3 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

4.Οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 και 3 είναι ορθές, πλήρεις και δεν είναι παραπλανητικές. Παρουσιάζονται με σαφή, άρτια διαρθρωμένο και κατανοητό τρόπο.

5.Όταν η κοινοποιούσα επιχείρηση ζητεί να μη δημοσιευτούν ή με άλλον τρόπο γνωστοποιηθούν σε άλλα μέρη οποιεσδήποτε παρεχόμενες πληροφορίες, υποβάλλει τις συγκεκριμένες πληροφορίες σε χωριστό έγγραφο, σε κάθε σελίδα του οποίου αναγράφεται ευκρινώς η ένδειξη «Επιχειρηματικό απόρρητο», και παρέχει σχετική αιτιολόγηση.

6.Οι κοινοποιήσεις και οι υποβαλλόμενες πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2 και 3 συντάσσονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης. Γλώσσα της διαδικασίας είναι η γλώσσα της κοινοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ή, εν απουσία αυτής, η γλώσσα υποβολής των πληροφοριών που αναφέρεται στην παράγραφο 2, εκτός εάν η Επιτροπή και η ενδιαφερόμενη επιχείρηση συμφωνήσουν διαφορετικά. Τυχόν επισυναπτόμενα παραρτήματα σύμφωνα με την παράγραφο 1 υποβάλλονται στη γλώσσα του πρωτοτύπου και, όταν η γλώσσα αυτή δεν είναι μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης, συνοδεύονται από πιστή μετάφραση στη γλώσσα της διαδικασίας.

7.Οι κοινοποιήσεις και οι υποβαλλόμενες πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2 και 3 συνοδεύονται από γραπτή απόδειξη ότι τα πρόσωπα που τις υποβάλλουν είναι εξουσιοδοτημένα να ενεργούν εξ ονόματος της ενδιαφερόμενης επιχείρησης.

8.Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, να απαλλάξει επιχείρηση από την υποχρέωση παροχής συγκεκριμένων εγγράφων ή πληροφοριών που απαιτούνται για την κοινοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι η συμμόρφωση με τις εν λόγω υποχρεώσεις δεν είναι αναγκαία για την αξιολόγηση της κοινοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925.

9.Η Επιτροπή, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, βεβαιώνει γραπτώς στην ενδιαφερόμενη επιχείρηση ή στους εκπροσώπους της την παραλαβή των κοινοποιήσεων ή των υποβαλλόμενων πληροφοριών που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2 και 3.

Άρθρο 3
Ημερομηνία κατά την οποία οι κοινοποιήσεις και οι υποβαλλόμενες πληροφορίες παράγουν αποτελέσματα

1.Όταν οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται σε κοινοποίηση ή σε υποβολή πληροφοριών ή τεκμηριωμένων επιχειρημάτων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 1, 2 και 3 του παρόντος κανονισμού, είναι ελλιπείς από οποιαδήποτε ουσιώδη άποψη, η Επιτροπή ενημερώνει γραπτώς την ενδιαφερόμενη επιχείρηση ή τους εκπροσώπους της χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Στην περίπτωση αυτή, η κοινοποίηση ή υποβολή πληροφοριών παράγει αποτελέσματα από την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή λαμβάνει τις πλήρεις πληροφορίες ή από την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή ενημερώνει την ενδιαφερόμενη επιχείρηση ότι, λόγω των σχετικών περιστάσεων, οι ζητηθείσες πληροφορίες δεν είναι πλέον απαραίτητες.

2.Εάν η κατά το άρθρο 2 παράγραφοι 1, 2 και 3 κοινοποίηση ή η υποβολή πληροφοριών ή τεκμηριωμένων επιχειρημάτων καλύπτει δύο ή περισσότερες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, η Επιτροπή μπορεί να διευκρινίσει ότι οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην κοινοποίηση ή την υποβολή είναι ελλιπείς μόνο σε σχέση με μία ή περισσότερες από τις εν λόγω βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας. Στην περίπτωση αυτή, όσον αφορά μόνο τις συγκεκριμένες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, η κοινοποίηση ή η υποβολή παράγει αποτελέσματα από την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή λαμβάνει τις πλήρεις πληροφορίες ή από την ημερομηνία κατά την οποία η Επιτροπή ενημερώνει την ενδιαφερόμενη επιχείρηση ότι, λόγω των σχετικών περιστάσεων, οι ζητηθείσες πληροφορίες δεν είναι πλέον απαραίτητες.

3.Κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης της κοινοποίησης, η κοινοποιούσα επιχείρηση κοινοποιεί στην Επιτροπή, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, τα ακόλουθα:

α)τυχόν ουσιώδεις αλλαγές στα πραγματικά περιστατικά που εκτίθενται στην κοινοποίηση ή στην κατά το άρθρο 2 παράγραφοι 1, 2 και 3 υποβολή πληροφοριών ή τεκμηριωμένων επιχειρημάτων που προκύπτουν μετά τη σχετική κοινοποίηση ή υποβολή, τις οποίες η επιχείρηση γνωρίζει ή όφειλε να γνωρίζει·

β)κάθε νέο στοιχείο που προκύπτει μετά την κοινοποίηση ή την υποβολή, το οποίο η επιχείρηση γνωρίζει ή όφειλε να γνωρίζει και το οποίο θα έπρεπε να είχε υποβληθεί, εάν ήταν γνωστό κατά τη στιγμή της κοινοποίησης ή της υποβολής.

4.Η Επιτροπή ενημερώνει γραπτώς και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την ενδιαφερόμενη επιχείρηση για την παραλαβή της κοινοποίησης σχετικά με τις ουσιαστικές μεταβολές ή τις νέες πληροφορίες σύμφωνα με την παράγραφο 3. Στις περιπτώσεις που οι εν λόγω μεταβολές ή πληροφορίες θα μπορούσαν να επηρεάσουν σημαντικά την αξιολόγηση από την Επιτροπή της κοινοποίησης, της υποβολής πληροφοριών ή τεκμηριωμένων επιχειρημάτων, όπως αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 1, 2 και 3, η κοινοποίηση ή η υποβολή θεωρείται ότι παράγει αποτελέσματα κατά την ημερομηνία παραλαβής των σχετικών πληροφοριών από την Επιτροπή. Η Επιτροπή ενημερώνει σχετικά την επιχείρηση.

5.Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, πλήρως ή μερικώς ανακριβείς ή παραπλανητικές πληροφορίες θεωρείται ότι συνιστούν ελλιπείς πληροφορίες.

Άρθρο 4
Μορφή και έκταση των εγγράφων

1.Τα έγγραφα που υποβάλλονται στην Επιτροπή βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 συμμορφώνονται με τη μορφή και τα όρια σελίδων που καθορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού.

2.Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος, να επιτρέψει σε επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων να υπερβεί τα εν λόγω όρια σελίδων όταν και στον βαθμό που η επιχείρηση ή η ένωση επιχειρήσεων τεκμηριώνει ότι είναι αντικειμενικά αδύνατη ή εξαιρετικά δυσχερής η ανάλυση ιδιαιτέρως σύνθετων νομικών ή πραγματικών ζητημάτων εντός των σχετικών ορίων σελίδων.

3.Όταν έγγραφο που υποβάλλεται από επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 δεν συμμορφώνεται με τις παραγράφους 1 και 2, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την επιχείρηση ή την ένωση επιχειρήσεων την συμμόρφωσή του.

Κεφάλαιο ΙΙΙ
Κίνηση διαδικασίας

Άρθρο 5
Κίνηση διαδικασίας

1.Η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να κινήσει διαδικασία με σκοπό την έκδοση απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 ανά πάσα στιγμή, αλλά το αργότερο την ημερομηνία κατά την οποία εκδίδει τα προκαταρκτικά πορίσματα σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού.

2.Η Επιτροπή δημοσιοποιεί την κίνηση της διαδικασίας.

Κεφάλαιο IV
Δικαίωμα ακρόασης και πρόσβασης στον φάκελο

Άρθρο 6
Παρατηρήσεις επί των προκαταρκτικών πορισμάτων

Ο αποδέκτης των προκαταρκτικών πορισμάτων σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 μπορεί, εντός της προθεσμίας που ορίζει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, να ενημερώσει την Επιτροπή συνοπτικά και σύμφωνα με την προβλεπόμενη, στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού, μορφή και έκταση, για τις απόψεις του γραπτώς και να υποβάλει αποδεικτικά στοιχεία προς επίρρωση αυτών. Η Επιτροπή δεν υποχρεούται να λάβει υπόψη γραπτές παρατηρήσεις που παραλαμβάνονται εκπρόθεσμα.

Άρθρο 7
Προσδιορισμός και προστασία εμπιστευτικών πληροφοριών

1.Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 ή στο άρθρο 8 του παρόντος κανονισμού και με την επιφύλαξη της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου, οι πληροφορίες ή τα έγγραφα που συγκεντρώνονται ή λαμβάνονται από την Επιτροπή δεν δημοσιοποιούνται ούτε καθίστανται προσβάσιμα από την Επιτροπή, εφόσον περιέχουν πληροφορίες που συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες οποιουδήποτε φυσικού ή νομικού προσώπου.

2.Όταν ζητεί πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 ή διεξάγει συνεντεύξεις σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, η Επιτροπή ενημερώνει τα σχετικά φυσικά ή νομικά πρόσωπα ότι, με την παροχή πληροφοριών στην Επιτροπή, συμφωνούν ότι είναι δυνατόν να δοθεί πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές δυνάμει του άρθρου 8 του παρόντος κανονισμού. Σε κάθε περίπτωση, οι διατάξεις του άρθρου 8 εφαρμόζονται σε κάθε έγγραφο που υποβάλλεται αυθόρμητα στην Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 ή του παρόντος κανονισμού.

3.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι οι συντάκτες των εγγράφων του φακέλου της να προσδιορίσουν τα έγγραφα, τις δηλώσεις ή τα μέρη αυτών που θεωρούν ότι περιέχουν πληροφορίες οι οποίες συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να ορίσει προθεσμία εντός της οποίας τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα μπορούν να επισημάνουν ότι, κατά την άποψή τους, κάποιο μέρος απόφασης της Επιτροπής περιέχει πληροφορίες που συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες.

4.Η Επιτροπή μπορεί να ορίσει προθεσμία εντός της οποίας τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα πρέπει:

α)να τεκμηριώσουν με συγκεκριμένο τρόπο τους ισχυρισμούς τους για τις πληροφορίες που συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες για κάθε μεμονωμένο έγγραφο, δήλωση ή μέρος αυτών·

β)να παράσχουν στην Επιτροπή μη εμπιστευτική εκδοχή των εγγράφων ή των δηλώσεων, στην οποία οι πληροφορίες που συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες έχουν απαλειφθεί κατά τρόπο ευδιάκριτο και κατανοητό·

γ)να παράσχουν συνοπτική, μη εμπιστευτική και σαφή περιγραφή κάθε πληροφορίας που έχει απαλειφθεί.

5.Εάν τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα δεν συμμορφωθούν, εντός της ταχθείσης προθεσμίας, με αίτημα της Επιτροπής σύμφωνα με τις παραγράφους 3 ή 4, η Επιτροπή μπορεί να θεωρήσει ότι τα σχετικά έγγραφα ή δηλώσεις δεν περιέχουν πληροφορίες που συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλες εμπιστευτικές πληροφορίες.

6.Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι ορισμένες πληροφορίες που ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο θεωρεί εμπιστευτικές μπορούν να δημοσιοποιηθούν, είτε επειδή οι πληροφορίες αυτές δεν συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλη εμπιστευτική πληροφορία, είτε επειδή υπέρτερο συμφέρον δικαιολογεί τη δημοσιοποίησή τους, ενημερώνει το ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο ότι προτίθεται να δημοσιοποιήσει τις πληροφορίες αυτές εκτός εάν λάβει αντιρρήσεις εντός μίας εβδομάδας. Σε περίπτωση που το εν λόγω φυσικό ή νομικό πρόσωπο προβάλει αντιρρήσεις, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει αιτιολογημένη απόφαση στην οποία να καθορίζεται η ημερομηνία μετά την οποία θα δημοσιοποιηθούν οι πληροφορίες. Η ημερομηνία αυτή πρέπει να έπεται κατά μία τουλάχιστον εβδομάδα της ημερομηνίας κοινοποίησης. Η απόφαση κοινοποιείται στο ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο.

7.Τα σχόλια τρίτων σχετικά με δημοσιεύσεις ή διαβουλεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 6, το άρθρο 18 παράγραφοι 5 και 6, το άρθρο 19 παράγραφος 2 και το άρθρο 29 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 θεωρούνται μη εμπιστευτικές πληροφορίες, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από την Επιτροπή. Οι ενδιαφερόμενοι τρίτοι που υποβάλλουν σχόλια έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν την απαλοιφή του ονόματος του συντάκτη και του αποστολέα ή άλλων αναγνωριστικών πληροφοριών πριν από την κοινοποίηση των σχολίων στον αποδέκτη των προκαταρκτικών πορισμάτων ή σε οποιονδήποτε άλλον τρίτο. Η Επιτροπή μπορεί να δημοσιοποιεί τα εν λόγω σχόλια, ή τυχόν μη εμπιστευτική εκδοχή τους, υπό την προϋπόθεση ότι έχει επισημάνει τη δυνατότητα αυτή στο πλαίσιο της δημοσίευσης ή της διαβούλευσης.

Άρθρο 8 
Πρόσβαση στον φάκελο

1.Κατόπιν αιτήματος, η Επιτροπή χορηγεί πρόσβαση στον φάκελο στην επιχείρηση ή στην ένωση επιχειρήσεων στην οποία έχει απευθύνει προκαταρκτικά πορίσματα σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 (στο εξής: αποδέκτης). Δεν χορηγείται πρόσβαση στον φάκελο πριν από την κοινοποίηση των προκαταρκτικών πορισμάτων.

2.Κατά την παροχή πρόσβασης στον φάκελο, η Επιτροπή παρέχει στον αποδέκτη όλα τα έγγραφα που αναφέρονται στα προκαταρκτικά πορίσματα, με την επιφύλαξη απαλοιφών που έχουν πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 για την προστασία των πληροφοριών που συνιστούν επιχειρηματικό απόρρητο ή άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών.

3.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 4, η Επιτροπή παρέχει επίσης πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα του φακέλου της, χωρίς καμία απαλοιφή, υπό τους όρους δημοσιοποίησης που καθορίζονται σε απόφαση της Επιτροπής. Οι όροι δημοσιοποίησης καθορίζονται σύμφωνα με τα ακόλουθα:

α)Πρόσβαση στα έγγραφα παρέχεται μόνο σε περιορισμένο αριθμό καθορισμένων εξωτερικών νομικών και οικονομικών συμβούλων και εξωτερικών τεχνικών εμπειρογνωμόνων που προσλαμβάνονται από τον αποδέκτη και των οποίων τα ονόματα γνωστοποιούνται στην Επιτροπή εκ των προτέρων.

β)Οι καθορισμένοι εξωτερικοί νομικοί και οικονομικοί σύμβουλοι και τεχνικοί εμπειρογνώμονες είναι επιχειρήσεις, υπάλληλοι επιχειρήσεων ή βρίσκονται σε κατάσταση αντίστοιχη με εκείνη των υπαλλήλων επιχειρήσεων. Όλοι δεσμεύονται από τους όρους δημοσιοποίησης.

γ)Τα πρόσωπα που αναφέρονται ως καθορισμένοι εξωτερικοί νομικοί και οικονομικοί σύμβουλοι και εξωτερικοί τεχνικοί εμπειρογνώμονες δεν μπορούν να τελούν, κατά την ημερομηνία της απόφασης της Επιτροπής που θέτει τους όρους δημοσιοποίησης, σε σχέση εργασίας με τον αποδέκτη ή σε κατάσταση αντίστοιχη με εκείνη υπαλλήλου του αποδέκτη. Εάν οι καθορισμένοι εξωτερικοί νομικοί ή οικονομικοί σύμβουλοι ή εξωτερικοί τεχνικοί εμπειρογνώμονες συνάψουν στη συνέχεια τέτοια σχέση με τον αποδέκτη ή με άλλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στις ίδιες αγορές με τον αποδέκτη κατά τη διάρκεια της έρευνας ή κατά την τριετία μετά το πέρας της έρευνας της Επιτροπής, ο καθορισμένος εξωτερικός νομικός ή οικονομικός σύμβουλος ή εξωτερικός τεχνικός εμπειρογνώμονας και ο αποδέκτης ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά με τους όρους της εν λόγω σχέσης. Ο καθορισμένος εξωτερικός νομικός ή οικονομικός σύμβουλος ή εξωτερικός τεχνικός εμπειρογνώμονας παρέχουν επίσης στην Επιτροπή τη διαβεβαίωση ότι δεν έχουν πλέον πρόσβαση στις πληροφορίες ή τα έγγραφα του φακέλου στα οποία απέκτησαν πρόσβαση σύμφωνα με το στοιχείο α) και τα οποία δεν τέθηκαν στη διάθεση του αποδέκτη από την Επιτροπή. Παρέχουν επίσης διαβεβαιώσεις στην Επιτροπή ότι θα εξακολουθήσουν να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στο στοιχείο δ) της παρούσας παραγράφου.

δ)Οι ειδικοί εξωτερικοί νομικοί και οικονομικοί σύμβουλοι και οι εξωτερικοί τεχνικοί εμπειρογνώμονες δεν αποκαλύπτουν κανένα από τα παρεχόμενα έγγραφα ή το περιεχόμενό τους σε κανένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που δεν δεσμεύεται από τους όρους της δημοσιοποίησης και δεν χρησιμοποιούν κανένα από τα παρεχόμενα έγγραφα ή το περιεχόμενό τους για σκοπούς πέραν των σκοπών που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 8 κατωτέρω.

ε)Η Επιτροπή προσδιορίζει, στους όρους δημοσιοποίησης, τα τεχνικά μέσα δημοσιοποίησης και τη διάρκειά της. Η γνωστοποίηση μπορεί να πραγματοποιηθεί με ηλεκτρονικά μέσα ή (για ορισμένα ή όλα τα έγγραφα) με φυσική παρουσία στις εγκαταστάσεις της Επιτροπής.

4.Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να μην δώσει πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα ή να δώσει πρόσβαση σε έγγραφα των οποίων ορισμένα στοιχεία έχουν απαλειφθεί σύμφωνα με τους όρους δημοσιοποίησης που αναφέρονται στην παράγραφο 3, εάν κρίνει ότι η βλάβη που είναι πιθανόν να υποστεί το μέρος που υπέβαλε τα εν λόγω έγγραφα από τη δημοσιοποίηση, υπό τους όρους της δημοσιοποίησης, είναι, συνολικά, μεγαλύτερη από τη σημασία που έχει η δημοσιοποίηση για την άσκηση του δικαιώματος ακρόασης. Με την επιφύλαξη του άρθρου 34 παράγραφος 4 τέταρτη και πέμπτη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, η Επιτροπή μπορεί, για τον ίδιο λόγο, να αποφασίσει να μην δημοσιοποιήσει ή να δημοσιοποιήσει εν μέρει αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και δημόσιων αρχών των κρατών μελών ή τρίτων χωρών και άλλα είδη ευαίσθητων εγγράφων.

5.Οι καθορισμένοι εξωτερικοί νομικοί και οικονομικοί σύμβουλοι και εξωτερικοί τεχνικοί εμπειρογνώμονες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 μπορούν, εντός μίας εβδομάδας από τη λήψη πρόσβασης στον φάκελο υπό τους όρους της δημοσιοποίησης, να υποβάλουν αιτιολογημένο αίτημα στην Επιτροπή για πρόσβαση σε μη εμπιστευτική εκδοχή οποιουδήποτε εγγράφου του φακέλου της Επιτροπής το οποίο δεν έχει ήδη παρασχεθεί στον αποδέκτη βάσει της παραγράφου 2, με σκοπό να τεθεί η εν λόγω μη εμπιστευτική εκδοχή στη διάθεση του αποδέκτη, ή για επέκταση των όρων δημοσιοποίησης σε επιπλέον εξωτερικούς νομικούς και οικονομικούς συμβούλους και εξωτερικούς τεχνικούς εμπειρογνώμονες. Η εν λόγω πρόσθετη πρόσβαση ή επέκταση μπορεί να χορηγείται μόνο κατ’ εξαίρεση και υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύεται ότι είναι απαραίτητη για την ορθή άσκηση του δικαιώματος ακρόασης του αποδέκτη.

6.Για τους σκοπούς της εφαρμογής της παραγράφου 4 ή 5, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από το μέρος που υπέβαλε τα εν λόγω έγγραφα να παράσχει μη εμπιστευτική εκδοχή τους σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφοι 3 και 4.

7.Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι αίτημα βάσει της παραγράφου 5 είναι βάσιμο λόγω της ανάγκης να διασφαλιστεί ότι ο αποδέκτης είναι σε θέση να ασκήσει αποτελεσματικά το δικαίωμα ακρόασης, ζητά από το μέρος που υπέβαλε τα εν λόγω έγγραφα είτε να θέσει στη διάθεση του αποδέκτη μη εμπιστευτική εκδοχή, είτε να συναινέσει στην επέκταση των όρων δημοσιοποίησης σε καθορισμένα πρόσωπα ή επιχειρήσεις μόνο για τα εν λόγω έγγραφα. Σε περίπτωση που το μέρος που υπέβαλε τα έγγραφα δεν συμφωνεί, η Επιτροπή εκδίδει απόφαση που καθορίζει τους όρους δημοσιοποίησης των εν λόγω εγγράφων.

8.Τα έγγραφα που λαμβάνονται μέσω πρόσβασης στον φάκελο σύμφωνα με το παρόν άρθρο χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς της σχετικής διαδικασίας στο πλαίσιο της οποίας δόθηκε πρόσβαση στα εν λόγω έγγραφα ή της διοικητικής ή δικαστικής διαδικασίας, όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, που σχετίζεται με την εν λόγω διαδικασία.

9.Ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, η Επιτροπή μπορεί, αντί της μεθόδου χορήγησης πρόσβασης στον φάκελο σύμφωνα με την παράγραφο 3 ανωτέρω —ή συνδυαστικά με αυτήν—, να παράσχει πρόσβαση σε ορισμένα ή σε όλα τα έγγραφα των οποίων στοιχεία έχουν απαλειφθεί σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3, προκειμένου να αποφευχθεί δυσανάλογη καθυστέρηση ή διοικητική επιβάρυνση.

Κεφάλαιο V
Προθεσμίες

Άρθρο 9
Έναρξη των προθεσμιών

1.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, οι προθεσμίες βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 και του παρόντος κανονισμού υπολογίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71.

2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι προθεσμίες αρχίζουν να τρέχουν την εργάσιμη ημέρα που έπεται εκείνης κατά την οποία συνέβη το γεγονός στο οποίο αναφέρεται η σχετική διάταξη του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 ή του παρόντος κανονισμού.

3.Όταν ένα έγγραφο δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις σχετικά με τη μορφή και την έκταση που ορίζονται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού, οι προθεσμίες δεν αρχίζουν να τρέχουν μέχρις ότου το έγγραφο τακτοποιηθεί σύμφωνα με αίτημα της Επιτροπής δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 3.

Άρθρο 10
Ορισμός προθεσμιών

1.Όταν η Επιτροπή τάσσει προθεσμία βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 ή του παρόντος κανονισμού, λαμβάνει δεόντως υπόψη όλα τα σχετικά πραγματικά και νομικά στοιχεία και όλα τα σχετικά συμφέροντα, ιδίως τη δυνατότητα των προσώπων να ασκούν το δικαίωμα ακρόασης, καθώς και τη ταχύτητα της διαδικασίας.

2.Κατά περίπτωση και κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος των ενδιαφερόμενων επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων, το οποίο υποβάλλεται πριν από τη λήξη της προθεσμίας που έχει τάξει η Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 ή τον παρόντα κανονισμό, η προθεσμία μπορεί να παραταθεί. Κατά τη λήψη απόφασης σχετικά με τη χορήγηση της εν λόγω παράτασης, η Επιτροπή αξιολογεί αν το αιτιολογημένο αίτημα είναι επαρκώς τεκμηριωμένο και αν η αιτούμενη παράταση ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο τη συμμόρφωση με τις εφαρμοστέες διαδικαστικές προθεσμίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925.

Κεφάλαιο VI 
Γενικές και τελικές διατάξεις

Άρθρο 11
Διαβίβαση και λήψη των εγγράφων

1.Η διαβίβαση εγγράφων προς και από την Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 και τον παρόντα κανονισμό πραγματοποιείται με ψηφιακά μέσα. Οι τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με τα μέσα διαβίβασης και υπογραφής μπορούν να δημοσιεύονται και να επικαιροποιούνται τακτικά από την Επιτροπή.

2.Τα έγγραφα που διαβιβάζονται με ψηφιακά μέσα υπογράφονται με τη χρήση τουλάχιστον μίας εγκεκριμένης ηλεκτρονικής υπογραφής που πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3 .

3.Τα έγγραφα που διαβιβάζονται στην Επιτροπή με ψηφιακά μέσα θεωρείται ότι έχουν παραληφθεί την ημέρα αποστολής, από την Επιτροπή, της απόδειξης παραλαβής.

4.Έγγραφο που διαβιβάζεται στην Επιτροπή με ψηφιακά μέσα θεωρείται ότι δεν έχει παραληφθεί εάν συντρέχει μία από τις ακόλουθες περιστάσεις:

α)το έγγραφο ή μέρη αυτού είναι ακατάλληλα προς χρήση ή μη χρησιμοποιήσιμα·

β)το έγγραφο περιέχει ιούς, κακόβουλο λογισμικό ή άλλες απειλές·

γ)το έγγραφο περιέχει ηλεκτρονική υπογραφή της οποίας η εγκυρότητα δεν μπορεί να επαληθευτεί από την Επιτροπή.

5.Η Επιτροπή ενημερώνει τον αποστολέα χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση εάν συντρέχει μία από τις περιστάσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 και του παρέχει τη δυνατότητα να διατυπώσει τις απόψεις του και να εξαλείψει το πρόβλημα εντός εύλογης προθεσμίας.

6.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, σε εξαιρετικές περιστάσεις που καθιστούν αδύνατη ή εξαιρετικά δυσχερή τη διαβίβαση με ψηφιακά μέσα, τα έγγραφα μπορούν να διαβιβάζονται στην Επιτροπή με συστημένη επιστολή. Τα έγγραφα αυτά θεωρείται ότι έχουν παραληφθεί από την Επιτροπή την ημέρα της παράδοσής τους στη διεύθυνση της αρμόδιας υπηρεσίας της Επιτροπής, όπως δημοσιεύεται από την Επιτροπή στον ιστότοπό της.

7.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, σε εξαιρετικές περιστάσεις που καθιστούν αδύνατη ή εξαιρετικά δυσχερή τη διαβίβαση με ψηφιακά μέσα ή με συστημένη επιστολή, τα έγγραφα μπορούν να διαβιβάζονται στην Επιτροπή με ιδιόχειρη παράδοση. Τα έγγραφα αυτά θεωρείται ότι έχουν παραληφθεί την ημέρα της παράδοσής τους στη διεύθυνση της αρμόδιας υπηρεσίας της Επιτροπής, όπως δημοσιεύεται από την Επιτροπή στον ιστότοπό της. Η παράδοση βεβαιώνεται με απόδειξη παραλαβής από την Επιτροπή.

Άρθρο 12
Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 2 Μαΐου 2023.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 14.4.2023

(1)    ΕΕ L 265 της 12.10.2022, σ. 1.

(2)

   Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1971, περί καθορισμού των κανόνων που εφαρμόζονται στις προθεσμίες, ημερομηνίες και διορίες (ΕΕ L 124 της 8.6.1971, σ. 1).

(3)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014 , σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΕΝΤΥΠΟ ΟΡΙΣΜΟΥ ΠΥΛΩΡΟΥ ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 3 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) 2022/1925 ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΡΙΣΜΟΥ ΠΥΛΩΡΟΥ («έντυπο GD»)

ΤΜΗΜΑ 1

Πληροφορίες σχετικά με την κοινοποιούσα επιχείρηση

1.1.    Να παρασχεθούν οι ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με την κοινοποιούσα επιχείρηση:

1.1.1.    επωνυμία επιχείρησης·

1.1.2    περιγραφή της εταιρικής δομής της κοινοποιούσας επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένης της ταυτότητας: i) των οντοτήτων που διαχειρίζονται κάθε μία από τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που προσδιορίζονται στο τμήμα 2.1.1 κατωτέρω και ii) των οντοτήτων που ελέγχουν αποκλειστικά ή από κοινού, άμεσα ή έμμεσα, τις πρώτες 1 · και 

1.1.3.    στοιχεία επικοινωνίας, στα οποία περιλαμβάνονται:

1.1.3.1.    το ονοματεπώνυμο, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου και η ηλεκτρονική διεύθυνση, καθώς και η ιδιότητα του αρμόδιου για επικοινωνία προσώπου· η διεύθυνση που δίνεται πρέπει να είναι τόπος επιδόσεων στον οποίο μπορούν να κοινοποιούνται έγγραφα και ιδίως αποφάσεις της Επιτροπής και άλλα διαδικαστικά έγγραφα, το δε πρόσωπο που είναι αρμόδιο για την επικοινωνία πρέπει να θεωρείται ότι είναι εξουσιοδοτημένο να λαμβάνει τις επιδόσεις·

1.1.3.2.    εάν έχουν διοριστεί ένας ή περισσότεροι εξουσιοδοτημένοι εξωτερικοί εκπρόσωποι της επιχείρησης, ο εκπρόσωπος ή οι εκπρόσωποι στους οποίους μπορούν να κοινοποιούνται έγγραφα και ιδίως αποφάσεις της Επιτροπής και άλλα διαδικαστικά έγγραφα· το ονοματεπώνυμο, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου και η ηλεκτρονική διεύθυνση, καθώς και η ιδιότητα, κάθε εκπροσώπου· και το πρωτότυπο της γραπτής απόδειξης ότι κάθε εκπρόσωπος είναι εξουσιοδοτημένος να ενεργεί (με βάση το υπόδειγμα πληρεξουσίου που διατίθεται στον ιστότοπο της Επιτροπής).

1.2.    Να αναφερθεί αν η κοινοποιούσα επιχείρηση έχει οριστεί παλαιότερα ως πυλωρός βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925. Εάν ναι, να προσδιοριστούν οι βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας τις οποίες αφορά ο ορισμός, καθώς και ο αριθμός και η ημερομηνία της απόφασης της Επιτροπής για τον ορισμό.

ΤΜΗΜΑ 2

Πληροφορίες σχετικά με τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας

Για τους σκοπούς του παρόντος εντύπου GD, ως εύλογη εναλλακτική οριοθέτηση βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας θεωρείται οριοθέτηση της εν λόγω βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας η οποία είναι διαφορετική ως προς το πεδίο εφαρμογής από την οριοθέτηση που η κοινοποιούσα επιχείρηση θεωρεί συναφή και η οποία είναι εύλογη, λαμβανομένων υπόψη όλων των συναφών διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, και ιδίως του τμήματος Δ παράγραφος 2 και του τμήματος Ε του παραρτήματος, καθώς και της αιτιολογικής σκέψης 14 του εν λόγω κανονισμού. 

Οι εύλογες εναλλακτικές οριοθετήσεις μιας βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας μπορεί να περιλαμβάνουν: i) οριοθετήσεις που είναι ευρύτερης εμβέλειας από εκείνες που η κοινοποιούσα επιχείρηση θεωρεί συναφείς (για παράδειγμα, όταν η κοινοποιούσα επιχείρηση θεωρεί ορισμένες υπηρεσίες ως διακριτές βασικές υπηρεσίες πλατφόρμα λόγω του ότι παρέχονται μέσω διαφορετικών τύπων συσκευών), ή ii) οριοθετήσεις που είναι μικρότερης εμβέλειας από εκείνες που η κοινοποιούσα επιχείρηση θεωρεί συναφείς (για παράδειγμα, όταν η κοινοποιούσα επιχείρηση θεωρεί ότι ορισμένες υπηρεσίες που προσφέρει και εμπορεύεται χωριστά αποτελούν μέρος ενιαίας βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας).

2.1.    Για κάθε σχετική κατηγορία βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας που απαριθμούνται στο άρθρο 2 σημείο 2) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, να παρασχεθεί:

2.1.1. εξαντλητικός κατάλογος όλων των βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας που παρέχονται από την κοινοποιούσα επιχείρηση, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε εύλογης εναλλακτικής οριοθέτησης καθεμιάς από τις εν λόγω βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας· και

2.1.2. αναλυτική επεξήγηση των ορίων μεταξύ των διακριτών βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο εφαρμόστηκε η μεθοδολογία που ορίζεται στο τμήμα Δ παράγραφος 2 και στο τμήμα Ε του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, λαμβανομένων υπόψη όλων των συναφών διατάξεων του εν λόγω κανονισμού, και ιδίως της αιτιολογικής σκέψης 14, για τους σκοπούς του προσδιορισμού διακριτών βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας και εύλογων εναλλακτικών οριοθετήσεων των εν λόγω βασικών υπηρεσιών πλατφόρμας.

2.2.    Για όλες τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας που παρέχονται από την κοινοποιούσα επιχείρηση, να αναφερθεί, βάσει των πληροφοριών που παρέχονται στα τμήματα 4.1 και 4.2 του παρόντος εντύπου:

2.2.1. ποιες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, σύμφωνα με οποιαδήποτε εύλογη εναλλακτική οριοθέτηση, πληρούν τα όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925· και

2.2.2. ποιες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, σύμφωνα με οποιαδήποτε εύλογη εναλλακτική οριοθέτηση, πληρούν τα όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) αλλά όχι του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925.

2.3.    Για κάθε βασική υπηρεσία πλατφόρμας που παρέχεται από την κοινοποιούσα επιχείρηση και η οποία πληροί τα όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, σύμφωνα με οποιαδήποτε εύλογη εναλλακτική οριοθέτηση, να παρασχεθεί σύντομη περιγραφή των σχετικών δραστηριοτήτων της κοινοποιούσας επιχείρησης, συμπεριλαμβανομένων της φύσης των δραστηριοτήτων της, των κύριων θυγατρικών της, των εμπορικών επωνυμιών, των ονομασιών προϊόντων και των εμπορικών σημάτων της.

2.4.    Να αναφερθεί αν, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, η κοινοποιούσα επιχείρηση προβάλλει, μαζί με την κοινοποίησή της, επαρκώς τεκμηριωμένα επιχειρήματα για να αποδείξει ότι, κατ’ εξαίρεση και λόγω των περιστάσεων υπό τις οποίες λειτουργεί η σχετική βασική υπηρεσία πλατφόρμας, δεν πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, παρότι πληροί όλα τα όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Εάν ναι, να προσδιοριστούν οι σχετικές βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας και προστεθεί παραπομπή στα αντίστοιχα παραρτήματα.

ΤΜΗΜΑ 3

Πληροφορίες σχετικά με τα ποσοτικά όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925

Να παρασχεθούν οι ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με την κοινοποιούσα επιχείρηση:

3.1.    ο ετήσιος κύκλος εργασιών της στην Ένωση σε καθένα από τα τρία τελευταία οικονομικά έτη 2 ·

3.2.    η μέση χρηματιστηριακή αξία της ή η ισοδύναμη πραγματική αγοραία αξία της κατά το τελευταίο οικονομικό έτος·

3.3.    για κάθε βασική υπηρεσία πλατφόρμας που παρέχεται από την κοινοποιούσα επιχείρηση, σύμφωνα με οποιαδήποτε εύλογη εναλλακτική οριοθέτηση, κατάλογος των κρατών μελών στα οποία παρέχει την εν λόγω υπηρεσία·

3.4.    ακριβείς και συνοπτικές εξηγήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την εξαγωγή των πληροφοριών που παρέχονται στα τμήματα 3.1 έως 3.3 του παρόντος εντύπου.

ΤΜΗΜΑ 4

Πληροφορίες σχετικά με τα ποσοτικά όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925

Για κάθε βασική υπηρεσία πλατφόρμας που παρέχεται από την κοινοποιούσα επιχείρηση, σύμφωνα με οποιαδήποτε εύλογη εναλλακτική οριοθέτηση, η οποία πληροί τα όρια του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, να παρασχεθούν χωριστά οι ακόλουθες πληροφορίες, σύμφωνα με τη μεθοδολογία και τους δείκτες που ορίζονται στα τμήματα Α, Β, Γ και Δ και Ε του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925:

4.1.    ο αριθμός των μηνιαίων ενεργών τελικών χρηστών 3 που είναι εγκατεστημένοι ή βρίσκονται στην Ένωση σε καθένα από τα τρία τελευταία οικονομικά έτη·

4.2.    ο αριθμός των ετήσιων ενεργών επιχειρηματικών χρηστών που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση σε καθένα από τα τρία τελευταία οικονομικά έτη·

4.3.    ακριβείς και συνοπτικές εξηγήσεις σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον προσδιορισμό των πληροφοριών που παρέχονται στα τμήματα 4.1 και 4.2 του παρόντος εντύπου·

4.4.    τυχόν εξωτερικές εκθέσεις και εσωτερικά έγγραφα στα οποία βασίζονται οι πληροφορίες που παρέχονται στα τμήματα 4.1 και 4.2 του παρόντος εντύπου.

ΤΜΗΜΑ 5

Δήλωση

Στο τέλος της κοινοποίησης πρέπει να περιλαμβάνεται η ακόλουθη δήλωση, η οποία υπογράφεται από την κοινοποιούσα επιχείρηση ή εξ ονόματος αυτής:

«Η υπογράφουσα επιχείρηση δηλώνει ότι, καθόσον γνωρίζει και πιστεύει, οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην παρούσα κοινοποίηση, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων της, είναι ορθές, πλήρεις και όχι παραπλανητικές, ότι έχουν υποβληθεί γνήσια και πλήρη αντίγραφα των εγγράφων που ζητούνται στο παρόν έντυπο, ότι όλες οι εκτιμήσεις επισημαίνονται ως τέτοιες και αποτελούν τις ακριβέστερες εκτιμήσεις των σχετικών πραγματικών στοιχείων, και ότι όλες οι απόψεις που διατυπώνονται είναι ειλικρινείς. Έχει πλήρη γνώση των διατάξεων του άρθρου 30 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925.»

Για τα έντυπα που υπογράφονται ψηφιακά, το ακόλουθο πεδίο προορίζεται μόνο για ενημερωτικούς σκοπούς. Θα πρέπει να αντιστοιχεί στα μεταδεδομένα της αντίστοιχης ηλεκτρονικής υπογραφής.

Ημερομηνία:

(1)

 Για τους ορισμούς της «επιχείρησης» και του «ελέγχου», βλ. το άρθρο 2 σημεία 27) και 28) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με διεκδικήσιμες και δίκαιες αγορές στον ψηφιακό τομέα και για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2019/1937 και (ΕΕ) 2020/1828 (Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές) (ΕΕ L 265 της 12.10.2022, σ. 1).

(2)

     Για τον υπολογισμό του κύκλου εργασιών, βλ. κωδικοποιημένη ανακοίνωση της Επιτροπής για θέματα δικαιοδοσίας βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕ C 95 της 16.4.2008, σ. 1).

(3)

     Όπως προβλέπεται στο τμήμα Β παράγραφος 2 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, ως αριθμός των μηνιαίων ενεργών τελικών χρηστών θεωρείται ο μέσος αριθμός μηνιαίων ενεργών τελικών χρηστών κατά το μεγαλύτερο μέρος του οικονομικού έτους.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΜΟΡΦΗ ΚΑΙ ΕΚΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΥΠΟΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2022/1925

ΜΟΡΦΗ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΥΠΟΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2022/1925

Τα έγγραφα που υποβάλλονται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 3, το άρθρο 8 παράγραφος 3 και τα άρθρα 9, 10, 11, 14, 15, 17, 18, 19, 24, 25, 29 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 υποβάλλονται σε μορφή που επιτρέπει στην Επιτροπή να τα επεξεργάζεται ηλεκτρονικά και, ιδίως, που καθιστά δυνατή την ψηφιοποίησή τους και την αναγνώριση χαρακτήρων.

Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να τηρούνται οι ακόλουθες απαιτήσεις:

α)το κείμενο, σε μορφή A4, είναι ευανάγνωστο και γραμμένο στη μία πλευρά του φύλλου (μονής και όχι διπλής όψεως)·

β)τα φύλλα των εγγράφων που προσκομίζονται σε χαρτί είναι συνδεδεμένα κατά τρόπο που καθιστά εύκολη την αποσύνδεση (να μην είναι δεμένα ή σταθερά συνδεδεμένα με άλλα μέσα όπως κόλλα, συρραπτικό μηχάνημα κ.λπ.)·

γ)για το κείμενο χρησιμοποιείται συνήθης γραμματοσειρά (όπως Times New Roman, Courier ή Arial) μεγέθους τουλάχιστον 12 στιγμών εντός του κειμένου και τουλάχιστον 10 στιγμών στις υποσημειώσεις, με διάστιχο 1 και περιθώρια άνω, κάτω, αριστερά και δεξιά τουλάχιστον 2,5 cm (μέγιστο όριο 4 700 χαρακτήρων ανά σελίδα)·

δ)οι σελίδες και οι παράγραφοι κάθε εγγράφου αριθμούνται διαδοχικά.

ΕΚΤΑΣΗ ΤΩΝ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΥΠΟΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2022/1925

Οι ακόλουθοι κανόνες σχετικά με τα όρια σελίδων ισχύουν για τα αντίστοιχα είδη εγγράφων που παρατίθενται κατωτέρω. Κατ’ εξαίρεση, τα παραρτήματα που συνοδεύουν τα εν λόγω έγγραφα δεν προσμετρώνται στα ισχύοντα όρια σελίδων, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω παραρτήματα έχουν αμιγώς αποδεικτική και διευκρινιστική λειτουργία και είναι αναλογικά σε αριθμό και έκταση.

α)Κοινοποιήσεις βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο και υποβολή πληροφοριών κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925

Όλες οι πληροφορίες σχετικά με τα όρια που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925 παρουσιάζονται στο κύριο μέρος του εντύπου GD που παρέχεται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού.

Για κάθε διακριτή βασική υπηρεσία πλατφόρμας, συμπεριλαμβανομένων όλων των εύλογων εναλλακτικών οριοθετήσεών της, σε σχέση με την οποία η κοινοποιούσα επιχείρηση πληροί όλα τα όρια που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, ο μέγιστος αριθμός σελίδων στη σχετική κοινοποίηση είναι 50. Το εν λόγω όριο σελίδων ισχύει για τις πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας στο τμήμα 2 και στο τμήμα 4 του εντύπου GD. Κατά τη συμπλήρωση των τμημάτων 2, 3 και 4 του εντύπου αυτού, η κοινοποιούσα επιχείρηση καλείται να κρίνει αν, για λόγους σαφήνειας, τα τμήματα αυτά είναι καλύτερο να παρατεθούν με αριθμητική σειρά ή να ομαδοποιηθούν για κάθε διακριτή βασική υπηρεσία πλατφόρμας.

β)Τεκμηριωμένα επιχειρήματα βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925

Για κάθε διακριτή βασική υπηρεσία πλατφόρμας για την οποία η κοινοποιούσα επιχείρηση επιλέγει να προβάλει τεκμηριωμένα επιχειρήματα σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, ο μέγιστος αριθμός σελίδων είναι 30.

γ)Αιτιολογημένα αιτήματα βάσει των άρθρων 9 και 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925

Για αιτιολογημένα αιτήματα σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, ο μέγιστος αριθμός σελίδων είναι 30.

δ) Απαντήσεις σε προκαταρκτικά πορίσματα βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925

Στην περίπτωση που η Επιτροπή έχει ενημερώσει γραπτώς την ενδιαφερόμενη επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων για τα προκαταρκτικά της πορίσματα με σκοπό την έκδοση απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 8, το άρθρο 9 παράγραφος 1, το άρθρο 10 παράγραφος 1, τα άρθρα 17, 18, 24, 25, 29, 30 ή το άρθρο 31 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/1925, ο μέγιστος αριθμός σελίδων της γραπτής απάντησης είναι 50 σελίδες ή ισούται με τον αριθμό των σελίδων των προκαταρκτικών πορισμάτων, όποιος αριθμός είναι μεγαλύτερος.