52021DC0955

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 8.10.2021

COM(2021) 955 final

2021/0326(BUD)

Πρόταση

ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 6
ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2021

Πρόσθετες δόσεις εμβολίων σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, ενίσχυση του UCPM και άλλες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων

Έχοντας υπόψη:

–τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α,

–την απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1 , η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 2021 (ΑΙΠ 2020),

–τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (…) 2 , και ιδίως το άρθρο 44,

–τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2021, όπως εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2020 3 ,

–τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2021 4 , που εγκρίθηκε στις 18 Μαΐου 2021,

–τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 2/2021 5 , που εγκρίθηκε στις 6 Ιουλίου 2021,

–τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 3/2021 6 , που εγκρίθηκε στις 15 Σεπτεμβρίου 2021,

–το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2021 7 , που εγκρίθηκε στις 2 Ιουλίου 2021,

–το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2021 8 , που εγκρίθηκε στις 9 Ιουλίου 2021,

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2021 στον προϋπολογισμό του 2021.

ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ

Οι μεταβολές στη γενική κατάσταση εσόδων και στο τμήμα III είναι διαθέσιμες στο EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-el.htm ).

Πίνακας περιεχομένων

1. Εισαγωγή

2. Εμβόλια κατά της COVID-19 σε παγκόσμια κλίμακα

3. Ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM//rescEU)

4. Συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ)

5. Εφαρμογή των άρθρων 14 και 26 του ΚΚΔ και αντίκτυπος στη δομή της ονοματολογίας

6. Επικαιροποίηση του σκέλους εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να συμπεριληφθούν οι επικαιροποιημένες προβλέψεις για τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών

7. Προσαρμογή των παρατηρήσεων του προϋπολογισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης

8. Χρηματοδότηση

9. Συνοπτικός πίνακας ανά τομέα του ΠΔΠ

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.Εισαγωγή

Σκοπός του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 6 για το έτος 2021 είναι να χορηγηθούν συμπληρωματικές πιστώσεις για να επιταχυνθούν οι παγκόσμιοι εμβολιασμοί, να καλυφθούν οι κινητοποιήσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης και οι δαπάνες που απορρέουν από εξωτερικές αλιευτικές συμφωνίες, καθώς και ορισμένες προσαρμογές των δαπανών και των εσόδων.

Ειδικότερα, καλύπτει τα ακόλουθα στοιχεία:

·ενίσχυση του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο 9 με ποσό 450 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών στο πλαίσιο της παγκόσμιας αντιμετώπισης της νόσου COVID-19 στον τομέα της υγείας με στόχο τη δωρεά 200 εκατομμυρίων εμβολίων κατά της Covid-19 σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος έως τα μέσα του επόμενου έτους·

·ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM/rescEU) 10 με ποσό 57,8 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης με στόχο την κάλυψη νέων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, μεταξύ άλλων των πτήσεων επαναπατρισμού από το Αφγανιστάν, της αντιμετώπισης της κατάστασης στην Αϊτή μετά τον πρόσφατο σεισμό και των εκκρεμών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των δασικών πυρκαγιών, το κόστος των οποίων υπερβαίνει τα υφιστάμενα διαθέσιμα έως το τέλος του έτους·

·ενίσχυση του επιπέδου των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων στη γραμμή του προϋπολογισμού για συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ) με ποσό 3,5 εκατ. EUR, λαμβανομένων υπόψη των επικαιροποιημένων δημοσιονομικών αναγκών μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τα νέα πρωτόκολλα με τις Νήσους Κουκ και τη Μαυριτανία·

·προσαρμογή της ονοματολογίας του προϋπολογισμού κατόπιν συγκεκριμένων αιτημάτων των κρατών μελών για μεταφορά πόρων σύμφωνα με το άρθρο 26 του κανονισμού περί κοινών διατάξεων (ΚΚΔ) 11 ·

·επικαιροποίηση του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να ληφθούν υπόψη οι αναθεωρημένες εκτιμήσεις του ιδίου πόρου που βασίζεται στα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών.

Συνολικά, ο καθαρός αντίκτυπος του παρόντος ΣΔΠ στις δαπάνες αντιστοιχεί σε ενίσχυση κατά 473,5 εκατ. EUR των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων. Δεν ζητούνται συμπληρωματικές πιστώσεις πληρωμών.

2.Εμβόλια κατά της COVID-19 σε παγκόσμια κλίμακα

Δεδομένου ότι σε παγκόσμια κλίμακα λιγότερο από το 1 % των δόσεων εμβολίου κατά της νόσου COVID-19 έχει χορηγηθεί σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, υπάρχει σαφής και επιτακτική ανάγκη να επιταχυνθούν οι εμβολιασμοί σε παγκόσμιο επίπεδο. Η ΕΕ έχει ήδη δεσμευθεί να διαθέσει 250 εκατομμύρια δόσεις. Προκειμένου να χορηγηθούν επιπλέον 200 εκατομμύρια δόσεις σε χώρες χαμηλού και χαμηλότερου μέσου εισοδήματος, θα χρειαστεί να κινητοποιηθεί ποσό 1,3 δισ. EUR. Το ποσό αυτό προτείνεται να χρηματοδοτηθεί κυρίως μέσω των υπολοίπων ποσών στο Μέσο Στήριξης Έκτακτης Ανάγκης και μέσω μεταφοράς από το αποθεματικό του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο (NDICI-GE). Δεδομένου ότι δεν υπάρχει περιθώριο στον τομέα 6 και δεν έχουν εντοπιστεί περαιτέρω δυνατότητες ανακατανομής, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση 450 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών από τον μηχανισμό ευελιξίας 12 για να συμπληρωθούν αυτές οι δύο συνεισφορές και να συγκεντρωθεί ποσό ύψους 1,3 δισ. EUR. Αυτή η κινητοποίηση θα επιτρέψει την άμεση ανάληψη δράσης για τη διάθεση άλλων 200 εκατομμυρίων δόσεων εμβολίου κατά το πρώτο εξάμηνο του 2022.

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
14 02 02 40	Άνθρωποι — Παγκόσμιες προκλήσεις	450 000 000	450 000 000
Σύνολο		450 000 000	450 000 000

Οι πιστώσεις πληρωμών μπορούν να αντισταθμιστούν από αντίστοιχη μείωση των «Τύπων παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης — προγράμματα 2014-2022» στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ. Η μείωση αυτή δικαιολογείται από το γεγονός ότι οι κατ’ αποκοπή ενισχύσεις του ΕΓΤΑΑ λόγω της νόσου COVID-19 σε γεωργούς και ΜΜΕ μεταποίησης τροφίμων είναι χαμηλότερες από το ανώτατο όριο του 2 % των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για την πλειονότητα των προγραμμάτων που υπέβαλαν σχετικό αίτημα. Επιπλέον, η καθυστερημένη έγκριση της παράτασης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του μεταβατικού κανονισμού για την ΚΓΠ είχε επίσης ως αποτέλεσμα χαμηλότερες ενισχύσεις από τα κονδύλια του ΕΓΤΑΑ για το 2021. Με βάση τις δηλώσεις δαπανών που έχουν παραληφθεί μέχρι σήμερα και την ανάλυση των πλέον πρόσφατων προβλέψεων των κρατών μελών που υποβλήθηκαν έως το τέλος Αυγούστου 2021, το πλεόνασμα που εντοπίστηκε ανέρχεται σε 617 εκατ. EUR. Το μέρος αυτού του πλεονάσματος που δεν περιλαμβάνεται στο παρόν ΣΔΠ (167 εκατ. EUR) περιλαμβάνεται στη συνολική μεταφορά (DEC 20/2021).

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
08 03 01 02	Τύποι παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης — Προγράμματα 2014-2022	0	-450 000 000
Σύνολο		0	-450 000 000

3.Ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM//rescEU)

Μετά από ένα ακόμη εξάμηνο εξαιρετικά υψηλού αριθμού αιτημάτων συνδρομής στο πλαίσιο του UCPM λόγω της νόσου Covid-19, συμπεριλαμβανομένης μιας από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις στην ιστορία του UCPM προς όφελος της Ινδίας και του Νεπάλ, ο UCPM//rescEU κινητοποιήθηκε το καλοκαίρι για απομακρύνσεις από το Αφγανιστάν, για επιχειρήσεις στην Αϊτή μετά τον πρόσφατο σεισμό, καθώς και για την καταπολέμηση των δασικών πυρκαγιών και των συνεπειών των πλημμυρών στην Ευρώπη. Επιπλέον, αναμένονται κινητοποιήσεις πριν από το τέλος του έτους μετά την περίοδο των τροπικών κυκλώνων στην περιοχή της Λατινικής Αμερικής και στον Ειρηνικό. Το 2021, ο αριθμός των αιτημάτων συνδρομής στον UCPM αναμένεται να υπερβεί το εξαιρετικά υψηλό επίπεδο του 2020 (102 αιτήματα το εν λόγω έτος). Συνολικά, στις 29 Σεπτεμβρίου 2021, είχαν υποβληθεί στον UCPM 91 αιτήματα συνδρομής. Ως εκ τούτου, για να εξασφαλιστεί η κατάλληλη ανταπόκριση στο πλαίσιο του UCPM θα απαιτηθούν συμπληρωματικές πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που εκτιμώνται σε 57,8 εκατ. EUR. Το τρέχον επίπεδο των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών επαρκεί για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων πληρωμών έως το τέλος του έτους.

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
06 05 01	Μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης (rescEU)	57 811 000	0
Σύνολο		57 811 000	0

Δεδομένου ότι στον τρέχοντα προϋπολογισμό έχουν εντοπιστεί δύο πηγές ανακατανομής, προτείνεται να χρηματοδοτηθούν 37,8 εκατ. EUR των πρόσθετων αναγκών με ανακατανομή 20 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων από το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) και 17,8 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων από τη συνεισφορά της Ένωσης στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (EMA).

Το ECDC ενισχύθηκε με τον διορθωτικό προϋπολογισμό 1/2021 για τρεις συγκεκριμένες δραστηριότητες που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19, συνολικού ύψους 106 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών το 2021:

·εξωτερική ανάθεση της αλληλούχησης ολικού γονιδιώματος, για την οποία επιστρέφεται τώρα ποσό ύψους 12 εκατ. EUR από τον οργανισμό, λόγω χαμηλότερου ρυθμού αλληλούχησης·

·εθνική στήριξη υποδομών για την οποία επιστρέφεται ποσό ύψους 6 εκατ. EUR λόγω χαμηλότερου ενδιαφέροντος από τα κράτη μέλη και τις χώρες του ΕΟΧ·

·και στήριξη για τη διασυνοριακή ανάπτυξη ικανοτήτων, για την οποία επιστρέφεται ποσό ύψους 2 εκατ. EUR λόγω των εν εξελίξει δημοσίων συμβάσεων.

Το ECDC κατάφερε να διαθέσει 86 εκατ. EUR σε αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωμές και δήλωσε πλεόνασμα ύψους 20 εκατ. EUR το 2021. Οι αντίστοιχες πληρωμές καθίστανται διαθέσιμες στη συνολική μεταφορά. Ποσό 10 εκατ. ευρώ θα εξακολουθήσει να είναι αναγκαίο και θα προταθεί να διατεθεί εκ νέου το 2022.

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
06 10 01	Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων	-20 000 000	0
Σύνολο		-20 000 000	0

Ο EMA έχει εντοπίσει πλεόνασμα ύψους 17,8 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών. Αυτό προκύπτει από τις εξελίξεις στον τομέα της ΤΠ και τις επενδύσεις που σχετίζονται με τη νέα εντολή του ΕΜΑ. Ο οργανισμός έχει αρχίσει τις σχετικές εργασίες και έχει σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο όσον αφορά τις λεπτομερείς προδιαγραφές για τις εξελίξεις ΤΠ που σχετίζονται με τα νέα καθήκοντα, αλλά δεν θα είναι σε θέση να προβεί σε όλες τις δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων ήδη από το 2021. Θα προταθεί να διατεθεί εκ νέου το ποσό των 17, 8 εκατ. EUR κατά την περίοδο 2022-2023.

Οι αντίστοιχες πληρωμές καθίστανται διαθέσιμες στη συνολική μεταφορά.

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
06 10 03 01	H συνεισφορά της Ένωσης στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων	-17 811 000	0
Σύνολο		-17 811 000	0

Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω ανακατανομών, υπάρχει πρόσθετες ανάγκες για χρηματοδότηση ύψους 20 εκατ. ευρώ το 2021. Δεδομένου ότι δεν υφίσταται περιθώριο στον υποτομέα 2β, προτείνεται η κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας για την ενίσχυση αυτή.

4.Συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ)

Η Επιτροπή επανεξέτασε τις συνολικές δημοσιονομικές ανάγκες για το 2021, λαμβάνοντας υπόψη:

·την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με τις Νήσους Κουκ και τη Μαυριτανία σχετικά με τις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας (ΣΣΒΑ),

·τις αντίστοιχες συμφωνίες και πρωτόκολλα που αναμένεται να τεθούν σε προσωρινή εφαρμογή στα μέσα Νοεμβρίου 2021·

·την καθυστερημένη υπογραφή ορισμένων πρωτοκόλλων (Κιριμπάτι, Μαδαγασκάρη, Λιβερία, όλα αναβλήθηκαν για την περίοδο 2022-2023)· και

·τις εξοικονομήσεις που πραγματοποιήθηκαν από τις συμφωνίες με τη Γροιλανδία και τη Γκαμπόν οι οποίες υπογράφηκαν έναντι ετήσιου τέλους χαμηλότερου από εκείνο που είχε αρχικά προβλεφθεί.

Ο συνδυασμένος αντίκτυπος οδηγεί σε πρόσθετες ανάγκες για περίπου 3,5 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, ποσό που προτείνεται να ληφθεί από το περιθώριο του τομέα 3.

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
08 05 01	Καθιέρωση ενός πλαισίου διακυβέρνησης για αλιευτικές δραστηριότητες που ασκούνται από αλιευτικά σκάφη της Ένωσης σε ύδατα τρίτων χωρών	3 487 290	0
Σύνολο		3 487 290	0

Δεδομένου ότι η απόφαση του Συμβουλίου και για τις δύο συμφωνίες εκδίδεται τον Οκτώβριο και θα τεθεί σε ισχύ κατά την έγκριση του παρόντος ΣΔΠ, οι πιστώσεις προτείνεται να εγγραφούν απευθείας στην κύρια επιχειρησιακή γραμμή.

5.Εφαρμογή των άρθρων 14 και 26 του ΚΚΔ και αντίκτυπος στη δομή της ονοματολογίας

Το άρθρο 26 του ΚΚΔ για την περίοδο 2021-27 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν, στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ή σε αίτημα τροποποίησης προγράμματος, τη μεταφορά έως και 5 % του αρχικού εθνικού κονδυλίου κάθε Ταμείου σε οποιοδήποτε άλλο μέσο υπό άμεση ή έμμεση διαχείριση ή σε ταμεία υπό επιμερισμένη διαχείριση. Παρόμοια δυνατότητα προβλέπεται στο άρθρο 14 όσον αφορά τις μεταφορές στη συμφωνία εταιρικής σχέσης έως και 2 % του αρχικού κονδυλίου από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ+, το Ταμείο Συνοχής και το ΕΤΘΑΥ προς το InvestEU.

Η διαδικασία προγραμματισμού βρίσκεται σε εξέλιξη και αρκετά κράτη μέλη έχουν ήδη ζητήσει ή εκδηλώσει την πρόθεσή τους να χρησιμοποιήσουν τις διατάξεις των άρθρων 14 και 26 και να πραγματοποιήσουν τέτοιες μεταφορές πόρων. Προκειμένου να υλοποιηθούν αυτά τα αιτήματα και να τηρηθούν τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ και σύμφωνα με την προσέγγιση που υιοθετήθηκε για τις μεταφορές από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ + προς το ΤΔΜ και από το Ταμείο Συνοχής προς τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη», η Επιτροπή προτείνει τη δημιουργία 18 νέων γραμμών του προϋπολογισμού στο πλαίσιο των σχετικών προγραμμάτων (χωρίς πιστώσεις) ως εξής:

EUR
Γραμμή του προϋπολογισμού	Ονομασία	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
Τμήμα III – Επιτροπή
05 02 06	Ταμείο InvestEU — Συνεισφορά από το ΕΤΠΑ	p.m.	p.m.
05 02 07	Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις (ΜΔΣΘ) — Συνεισφορά από το ΕΤΠΑ	p.m.	p.m.
05 02 08	ΕΤΘΑΥ-Συνεισφορά από το ΕΤΠΑ	p.m.	p.m.
05 02 09	Ορίζων Ευρώπη — Συνεισφορά από το ΕΤΠΑ	p.m.	p.m.
05 02 10	Ψηφιακή Ευρώπη — Συνεισφορά από το ΕΤΠΑ	p.m.	p.m.
05 03 04	Ταμείο InvestEU — Συνεισφορά από το Ταμείο Συνοχής	p.m.	p.m.
05 03 05	Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις (ΜΔΣΘ) — Συνεισφορά από το Ταμείο Συνοχής	p.m.	p.m.
05 03 06	ΕΤΘΑΥ — Συνεισφορά από το Ταμείο Συνοχής	p.m.	p.m.
05 03 07	Ορίζων Ευρώπη — Συνεισφορά από το Ταμείο Συνοχής	p.m.	p.m.
05 03 08	Ψηφιακή Ευρώπη — Συνεισφορά από το Ταμείο Συνοχής	p.m.	p.m.
07 02 08	Ταμείο InvestEU — Συνεισφορά από το ΕΚΤ+	p.m.	p.m.
07 02 09	Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις (ΜΔΣΘ) — Συνεισφορά από το ΕΚΤ+	p.m.	p.m.
07 02 10	ΕΤΘΑ — Συνεισφορά από το ΕΚΤ+	p.m.	p.m.
07 02 11	Ορίζων Ευρώπη — Συνεισφορά από το ΕΚΤ+	p.m.	p.m.
07 02 12	Ψηφιακή Ευρώπη — Συνεισφορά από το ΕΚΤ+	p.m.	p.m.
07 02 13	Erasmus + — Συνεισφορά από το ΕΚΤ+	p.m.	p.m.
08 04 04	Ταμείο InvestEU — Συνεισφορά από το ΕΤΘΑΥ	p.m.	p.m.
08 04 05	Μέσο για τη διαχείριση των συνόρων και τις θεωρήσεις (ΜΔΣΘ) — Συνεισφορά από το ΕΤΘΑΥ	p.m.	p.m.
Σύνολο		0	0

Οι πιστώσεις θα μεταφερθούν στις γραμμές αυτές μόλις εγκριθούν οι συμφωνίες εταιρικής σχέσης.

Οι αντίστοιχες παρατηρήσεις περιλαμβάνονται στο παράρτημα του προϋπολογισμού.

6.Επικαιροποίηση του σκέλους εσόδων του προϋπολογισμού ώστε να συμπεριληφθούν οι επικαιροποιημένες προβλέψεις για τον ίδιο πόρο που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών

Η ΑΙΠ 2020 κυρώθηκε από όλα τα κράτη μέλη στις 31 Μαΐου 2021 και, ως εκ τούτου, τέθηκε σε ισχύ την 1 Ιουνίου 2021. Με την ΑΙΠ 2020 θεσπίστηκε νέος ίδιος πόρος που βασίζεται στα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών. Η Επιτροπή πρότεινε να εφαρμοστεί ο αντίκτυπος της ΑΙΠ 2020 στο ΣΔΠ 4.

Τα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών προκύπτουν από τη διαφορά μεταξύ των απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών και της ποσότητας των εν λόγω απορριμμάτων που ανακυκλώνεται. Οι προβλέψεις για τα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών που χρησιμοποιούνται από την Επιτροπή βασίζονται στην ακόλουθη μέθοδο: οι ετήσιοι ρυθμοί αύξησης του ΑΕΕ σε σταθερές τιμές για το 2017/2018-2021 σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής εφαρμόζονται στα τελευταία απολογιστικά στοιχεία για τα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών.

Τα ποσοστά ανακύκλωσης των κρατών μελών υποτίθεται ότι ακολουθούν γραμμική πορεία σύγκλισης μεταξύ του ποσοστού ανακύκλωσης με βάση τα τελευταία διαθέσιμα απολογιστικά στοιχεία (2017/2018) και του στόχου της ΕΕ για ανακύκλωση κατά 50 % ο οποίος πρέπει να επιτευχθεί έως το 2025. Η αύξηση των ποσοστών ανακύκλωσης δεν υπερβαίνει τις 2 εκατοστιαίες μονάδες ετησίως, ώστε να εξασφαλιστεί μια ρεαλιστική πορεία σύγκλισης. Το ποσοστό ανακύκλωσης των κρατών μελών που έχουν ήδη επιτύχει ή υπερβεί τον στόχο το 2017/2018 διατηρείται σταθερό.

Με βάση αυτή τη μέθοδο και συμπεριλαμβανομένων επικαιροποιημένων βάσεων προβλέψεων που παρασχέθηκαν από το Λουξεμβούργο, την Πορτογαλία και τη Ρουμανία, οι προβλέψεις για όλα τα κράτη μέλη συμφωνήθηκαν κατά την 181η συνεδρίαση της συμβουλευτικής επιτροπής ιδίων πόρων (ΣΕΙΠ) στις 26 Μαΐου 2021 και συμπεριλήφθηκαν στο ΣΔΠ 4.

Κατ’ εφαρμογή του άρθρο 15 του κανονισμού για την απόδοση του πόρου που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών 13 , τα κράτη μέλη κλήθηκαν να διαβιβάσουν στην Επιτροπή τις επικαιροποιημένες προβλέψεις τους σχετικά με τον όγκο των μη ανακυκλωμένων απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών έως τις 31 Ιουλίου 2021.

Η Τσεχική Δημοκρατία, η Γερμανία, η Ισπανία, η Κροατία, η Ιταλία, η Ουγγαρία, η Αυστρία και η Σλοβακία διαβίβασαν τις επικαιροποιημένες προβλέψεις τους για τα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών για το 2021 και το 2022. Το Βέλγιο, η Βουλγαρία, η Πολωνία και η Σουηδία επιβεβαίωσαν τις βάσεις προβλέψεων που συμφωνήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της ΣΕΙΠ στις 26 Μαΐου 2021. Τα υπόλοιπα κράτη μέλη δεν διαβίβασαν επικαιροποιημένες προβλέψεις για τα μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών για το 2021 και το 2022.

Στο πλαίσιο αυτό και κατ’ εξαίρεση από την ετήσια διαδικασία πρόβλεψης της ΣΕΙΠ που πραγματοποιείται μία φορά ετησίως τον Μάιο, η Επιτροπή συμφώνησε με όλα τα κράτη μέλη στη ΣΕΙΠ του Σεπτεμβρίου επικαιροποιημένο σύνολο προβλέψεων για το 2021 και το 2022 μόνο για τον ίδιο πόρο που βασίζεται σε μη ανακυκλωμένα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών.

Σε σύγκριση με τα αποτελέσματα της ΣΕΙΠ τον Μάιο, οι επικαιροποιημένες προβλέψεις οδηγούν σε μεταβολές για αρκετά κράτη μέλη. Οδηγούν σε συνολική αύξηση του ιδίου πόρου των μη ανακυκλωμένων απορριμμάτων πλαστικών συσκευασιών κατά 20 εκατ. EUR. Οι πόροι ΑΕΕ θα προσαρμοστούν προς τα κάτω κατά το ίδιο ποσό.

	2021 — Ίδιος πόρος που βασίζεται στα απορρίμματα πλαστικών συσκευασιών — Αντίκτυπος σε σύγκριση με προηγούμενες προβλέψεις
	Ακαθάριστη συνεισφορά του ιδίου πόρου πλαστικών					Κατ’ αποκοπή διόρθωση του ιδίου πόρου πλαστικών	Καθαρή συνεισφορά του ιδίου πόρου πλαστικών (ΣΕΙΠ Μαΐου/ΣΔΠ 4)	Καθαρή συνεισφορά του ιδίου πόρου πλαστικών (ΣΕΙΠ Σεπτ/ου)	Διαφορά της συνεισφοράς του ιδίου πόρου πλαστικών	Συνεισφορά ΑΕΕ (ΣΕΙΠ Μαΐου/ΣΔΠ 4)	Συνεισφορά ΑΕΕ (ΣΕΙΠ Σεπτ/ου)	Διαφορά της συνεισφοράς βάσει του ΑΕΕ λόγω αναθεωρημένων προβλέψεων του ιδίου πόρου πλαστικών 14	Συνολική διαφορά (ίδιος πόρος πλαστικών + συνεισφορά βάσει του ΑΕΕ)
	ΣΕΙΠ Μαΐου	ΣΕΙΠ Σεπτ/ου	Δ		%Δ
BE	151	151		0	0,0 %	0	151	151	0	4 049	4 048	-0,7	-0,7
BG	44	44		0	0,0 %	22	22	22	0	534	534	-0,1	-0,1
CZ	91	84		-7	-8,1 %	32	59	52	-7	1 816	1 815	-0,3	-7,6
DK	125	125		0	0,0 %	0	125	125	0	2 803	2 803	-0,5	-0,5
DE	1 323	1 357		34	2,6 %	0	1 323	1 357	34	30 221	30 216	-5,0	29,1
EE	26	26		0	0,0 %	4	22	22	0	237	237	0,0	0,0
IE	146	146		0	0,0 %	0	146	146	0	2 462	2 462	-0,4	-0,4
EL	81	81		0	0,0 %	33	48	48	0	1 444	1 444	-0,2	-0,2
ES	628	621		-7	-1,2 %	142	486	479	-7	10 143	10 141	-1,7	-9,1
FR	1 247	1 247		0	0,0 %	0	1 247	1 247	0	20 795	20 792	-3,4	-3,4
HR	29	31		2	5,6 %	13	16	18	2	446	446	-0,1	1,6
IT	933	928		-5	-0,5 %	184	749	744	-5	14 771	14 769	-2,5	-7,1
CY	6	6		0	0,0 %	3	3	3	0	179	179	0,0	0,0
LV	21	21		0	0,0 %	6	15	15	0	258	258	0,0	0,0
LT	20	20		0	0,0 %	9	11	11	0	415	415	-0,1	-0,1
LU	14	14		0	0,0 %	0	14	14	0	362	362	-0,1	-0,1
HU	185	182		-3	-1,5 %	30	155	152	-3	1 180	1 180	-0,2	-3,0
MT	9	9		0	0,0 %	1	7	7	0	104	104	0,0	0,0
NL	205	205		0	0,0 %	0	205	205	0	6 985	6 983	-1,2	-1,2
AT	148	156		8	5,3 %	0	148	156	8	3 287	3 287	-0,5	7,4
PL	489	489		0	0,0 %	117	372	372	0	4 404	4 404	-0,7	-0,7
PT	199	199		0	0,0 %	31	167	167	0	1 771	1 771	-0,3	-0,3
RO	177	177		0	0,0 %	60	117	117	0	1 941	1 941	-0,3	-0,3
SI	17	17		0	0,0 %	6	10	10	0	405	405	-0,1	-0,1
SK	52	51		-2	-3,2 %	17	35	34	-2	795	795	-0,1	-1,8
FI	69	69		0	0,0 %	0	69	69	0	2 106	2 106	-0,3	-0,3
SE	102	102		0	0,0 %	0	102	102	0	4 510	4 509	-0,7	-0,7
EU27	6 538	6 558		20	0,3 %	711	5 827	5 847	20	118 424	118 405	-20	0,0

7.Προσαρμογή των παρατηρήσεων του προϋπολογισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης

Η Επιτροπή προτείνει να τροποποιηθεί η παρατήρηση του προϋπολογισμού για το άρθρο 16 01 05 του προϋπολογισμού — Δαπάνες στήριξης για το «Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης».

Αυτή η γραμμή του προϋπολογισμού χρησιμοποιείται για την κάλυψη των κοινών εξόδων του προσωπικού της Επιτροπής στις αντιπροσωπείες της ΕΕ. Επιπλέον, προκειμένου να ληφθεί μέριμνα για τη σταδιακή κατάργηση των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του προηγούμενου Μέσου Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική (ΜΣΕΑ), που αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), η Επιτροπή προτείνει να προσαρμοστούν οι παρατηρήσεις του προϋπολογισμού ώστε να προβλεφθεί ότι περιορισμένος (και μειωμένος, από 4 το 2021 σε 0 το 2025) αριθμός προσωπικού στα κεντρικά γραφεία θα καλυφθεί επίσης από αυτή τη γραμμή για την περίοδο 2021-2024, ώστε να εξασφαλιστεί η μετάβαση στον νέο Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη εκτός προϋπολογισμού (EPF). Η επικαιροποιημένη παρατήρηση περιλαμβάνεται στο παράρτημα του προϋπολογισμού.

8.Χρηματοδότηση

Δεδομένου ότι δεν υπάρχουν περιθώρια και δυνατότητες ανακατανομής στο πλαίσιο του υποτομέα 2β και του τομέα 6 του ΠΔΠ, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού για το ΠΔΠ, σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για ποσό ύψους 20 εκατ. EUR για τον υποτομέα 2β «Ανθεκτικότητα και αξίες» με σκοπό την ενίσχυση του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (UCPM/rescEU) και 450 εκατ. EUR για τον τομέα 6 «Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος» με σκοπό την ενίσχυση του NDICI-GE προκειμένου να παρασχεθεί χρηματοδότηση για πρόσθετα εμβόλια σε χώρες χαμηλού εισοδήματος.

Οι πιστώσεις πληρωμών του 2021 που έχουν σχέση με την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας το 2018, 2019, 2020 και 2021 ανέρχονται σε 1 286,7 εκατ. EUR. Το εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα πληρωμών των σχετικών οφειλόμενων ποσών για τα έτη αυτά αναλύεται στον ακόλουθο πίνακα:

Μηχανισμός Ευελιξίας - πορεία πληρωμών
Έτος κινητοποίησης	2021	2022	2023	2024	Σύνολο
2018	34,2	0,0	0,0	0,0	34,2
2019	135,2	140,9	82,2	0,0	358,4
2020	413,7	66,2	39,9	0,0	519,8
2021	703,7	40,9	10,3	7,6	762,6
Σύνολο	1 286,7	248,0	132,5	7,6	1 674,9

9.Συνοπτικός πίνακας ανά τομέα του ΠΔΠ

Σε EUR

		Προϋπολογισμός 2021 (περιλ. ΔΠ 1-3/2021, ΣΔΠ 4-5/2021)		Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 6/2021		Προϋπολογισμός 2021 (περιλ. ΔΠ 1-3/2021, ΣΔΠ 4-6/2021)

		ΠΑΥ	ΠΠ	ΠΑΥ	ΠΠ	ΠΑΥ	ΠΠ
1.	Ενιαία αγορά, καινοτομία και ψηφιακή οικονομία	20 816 559 767	17 191 887 232			20 816 559 767	17 191 887 232
	Ανώτατο όριο	20 919 000 000				20 919 000 000
	Περιθώριο	102 440 233				102 440 233
2.	Συνοχή, ανθεκτικότητα και αξίες	53 077 938 534	66 361 525 904	20 000 000		53 097 938 534	66 361 525 904
	Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας	292 422 534		20 000 000		312 422 534
	Ανώτατο όριο	52 786 000 000				52 786 000 000
	Περιθώριο	484 000				484 000
2α.	Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή	48 190 516 000	61 867 897 545			48 190 516 000	61 867 897 545
	Ανώτατο όριο	48 191 000 000				48 191 000 000
	Περιθώριο	484 000				484 000
2β.	Ανθεκτικότητα και αξίες	4 887 422 534	4 493 628 359	20 000 000		4 907 422 534	4 493 628 359
	Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας	292 422 534		20 000 000		312 422 534
	Ανώτατο όριο	4 595 000 000				4 595 000 000
	Περιθώριο
3.	Φυσικοί Πόροι και Περιβάλλον	58 570 566 908	56 806 203 452	3 487 290	-450 000 000	58 574 054 198	56 356 203 452
	Ανώτατο όριο	58 624 000 000				58 624 000 000
	Περιθώριο	53 433 092				49 945 802
	Εκ των οποίων: Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις	40 367 954 000	40 353 742 883			40 367 954 000	40 353 742 883
	Επιμέρους ανώτατο όριο του ΕΓΤΕ	40 925 000 000				40 925 000 000
	Η διαφορά της στρογγυλοποίησης εξαιρείται για τον υπολογισμό του επιμέρους περιθωρίου
	Καθαρές μεταφορές μεταξύ ΕΓΤE και ΕΓΤΑΑ	557 046 000				557 046 000
	Καθαρό διαθέσιμο υπόλοιπο για δαπάνες του ΕΓΤΕ (επιμέρους ανώτατο όριο διορθωμένο με τις μεταφορές μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ)	40 367 954 000				40 367 954 000
	Επιμέρους περιθώριο του ΕΓΤΕ
4.	Μετανάστευση και διαχείριση των συνόρων	2 278 829 759	2 686 245 978			2 278 829 759	2 686 245 978
	Ανώτατο όριο	2 467 000 000				2 467 000 000
	Περιθώριο	188 170 241				188 170 241
5.	Ασφάλεια και άμυνα	1 709 261 441	670 628 243			1 709 261 441	670 628 243
	Ανώτατο όριο	1 805 000 000				1 805 000 000
	Περιθώριο	95 738 559				95 738 559
6.	Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος	16 247 000 000	10 811 039 356	450 000 000	450 000 000	16 697 000 000	11 261 039 356
	Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας	0		450 000 000		450 000 000
	Ανώτατο όριο	16 247 000 000				16 247 000 000
	Περιθώριο	0				0
7.	Ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση	10 442 813 002	10 444 088 091			10 442 813 002	10 444 088 091
	Ανώτατο όριο	10 635 000 000				10 635 000 000
	Περιθώριο	192 186 998				192 186 998
	εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων	8 030 324 720	8 031 599 809			8 030 324 720	8 031 599 809
	Επιμέρους ανώτατο όριο	8 216 000 000				8 216 000 000
	Επιμέρους περιθώριο	185 675 280				185 675 280
Πιστώσεις για τους τομείς		163 142 969 411	164 971 618 256	473 487 290		163 616 456 701	164 971 618 256
	Ανώτατο όριο	163 483 000 000	166 140 000 000			163 483 000 000	166 140 000 000
	Εκ των οποίων βάσει του Μηχανισμού Ευελιξίας	292 422 534	836 562 086	470 000 000	450 000 000	762 422 534	1 286 562 086
	Περιθώριο	632 453 123	2 004 943 830			628 965 833	2 454 943 830
	Θεματικά ειδικά μέσα	3 216 749 598	3 039 364 598			3 216 749 598	3 039 364 598
Σύνολο πιστώσεων		166 359 719 009	168 010 982 854	473 487 290	0	166 833 206 299	168 010 982 854

(1) Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2053 του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση της απόφασης 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ, ΕΕ L 424 της 15.12.2020.

(2) Κανονισμός (EU, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

(3) ΕΕ L 93 της 17.3.2021.

(4) ΕΕ L 266 της 26.7.2021.

(5) ΕΕ L 322 της 13.9.2021.

(6) ΕΕ L XXX της XX.X.2021.

(7) COM(2021) 444 final.

(8) COM(2021) 460 final.

(9) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1).

(10) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/836 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΕΕ L 193 της 26.5.2021, σ. 1).

(11) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2021 για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159)

(12) Άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (ΕΕ L 433I της 22.12.2020, σ. 11).

(13) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/770 του Συμβουλίου, ΕΕ L 165 της 11.5.2021, σ. 15.

(14) Σε σύγκριση με τη συνεισφορά βάσει του ΑΕΕ στο ΣΔΠ 4/2001, που περιλάμβανε την προηγούμενη πρόβλεψη του ιδίου πόρου πλαστικών.

Choose the experimental features you want to try