ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 14.1.2026
COM(2026) 22 final
2026/0010(COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία
English
Select your language
Official EU languages:
Access to European Union law
EUR-Lex
Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Need more search options? Use the
Advanced search
Document 52026PC0022
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EU) 2024/792 establishing the Ukraine Facility
Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία
Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία
COM/2026/22 final
- Date of document:
- 14/01/2026
- Date of dispatch:
- 14/01/2026; διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο
- Date of dispatch:
- 14/01/2026; διαβιβάστηκε στο Κοινοβούλιο
- Date of end of validity:
- No end date
- Author:
- Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Γραμματεία
- Responsible body:
- SG
- Form:
- Πρόταση κανονισμού
- Procedure number:
- Link
- European Parliament - Legislative observatory
- Treaty:
- Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Earlier related instruments:
-
- 32024R0792 Proposal to amend
- Instruments cited:
- Related document(s):
-
- 52026PC0020 Relation
- 52026PC0021 Relation
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
-
- 11.40.10.40 Εξωτερικές σχέσεις / Διμερείς συμφωνίες με τρίτες χώρες / Ευρωπαϊκές χώρες / Άλλες ευρωπαϊκές χώρες
- 11.70.10.00 Εξωτερικές σχέσεις / Αναπτυξιακή πολιτική / Γενικά
- 18.00.00.00 Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας
Language
HTML
DOC
PDF
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Η ΕΕ στηρίζει σταθερά την Ουκρανία, το μέλλον της οποίας βρίσκεται εντός της ΕΕ. Η ΕΕ στηρίζει την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και είναι αταλάντευτη στη δέσμευσή της να της παρέχει πολιτική, χρηματοδοτική, οικονομική, ανθρωπιστική, στρατιωτική και διπλωματική στήριξη. Υπό το πρίσμα της κλιμακούμενης ρωσικής επίθεσης, είναι αναγκαίο να αναληφθεί ταχεία δράση για να διασφαλιστεί η πρόσβαση της Ουκρανίας στους πόρους που χρειάζεται επειγόντως.
Η μεγάλης κλίμακας εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, η οποία ξεκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022, είχε εξαιρετικά επιζήμιες επιπτώσεις στη χώρα και τους πολίτες της. Παρά τις διπλωματικές προσπάθειες των ΗΠΑ και της Ευρώπης για την επίτευξη ειρηνικής λύσης και την προθυμία της Ουκρανίας να συμμετάσχει σε διάλογο για τον τερματισμό του πολέμου, η Ρωσία έχει εντείνει τις επιθέσεις της κατά της Ουκρανίας, στοχεύοντας σκόπιμα αμάχους και υποδομές ζωτικής σημασίας. Η κλιμάκωση αυτή επιδείνωσε περαιτέρω την ανθρωπιστική κρίση, προκάλεσε τεράστια δεινά στον ουκρανικό λαό και αύξησε το κολοσσιαίο ανθρώπινο και οικονομικό κόστος της απρόκλητης και αδικαιολόγητης αυτής στρατιωτικής επίθεσης. Ο παράνομος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας συνιστά κατάφωρη παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και της ανεξαρτησίας της Ουκρανίας, καθώς και παραβίαση της απαγόρευσης της χρήσης βίας, η οποία κατοχυρώνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και αποτελεί επιτακτικό κανόνα του διεθνούς δικαίου, καθώς και άλλων αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Η αταλάντευτη αποφασιστικότητα και το θάρρος που επιδεικνύουν οι Ουκρανοί υπερασπιζόμενοι την πατρίδα τους αποτελούν απόδειξη της ισχύος τους και αξιώνουν βαθύ θαυμασμό και εκτίμηση.
Ωστόσο, η εντεινόμενη επίθεση της Ρωσίας έχει αυξήσει τις χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας και απαιτεί επείγουσες επενδύσεις στην ουκρανική βιομηχανική και τεχνολογική βάση στον τομέα της άμυνας. Είναι πλέον σαφές ότι απαιτούνται πρόσθετες πηγές χρηματοδότησης, τόσο από την ΕΕ όσο και από τη διεθνή κοινότητα. Οι χρηματοδοτικές ανάγκες της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027 αναμένεται να υπερβούν τις υφιστάμενες προβλέψεις του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), του οποίου η όγδοη επανεξέταση του προγράμματος του ΔΝΤ υπογραμμίζει ότι οι κίνδυνοι και η αβεβαιότητα εξακολουθούν να βρίσκονται σε εξαιρετικά υψηλά επίπεδα, με το υφιστάμενο πρόγραμμα να έχει περιορισμένα περιθώρια απορρόφησης τυχόν νέων κλυδωνισμών, μεταξύ άλλων λόγω μιας πιο παρατεταμένης και σφοδρής σύρραξης. Στις 9 Σεπτεμβρίου 2025, η Ουκρανία υπέβαλε επίσημο αίτημα για νέο πρόγραμμα του ΔΝΤ με στόχο την κάλυψη πρόσθετων χρηματοδοτικών αναγκών από το 2026 έως το 2029. Η ικανότητα του ΔΝΤ να προχωρήσει στο πρόγραμμα αυτό εξαρτάται από τη λήψη επαρκών εγγυήσεων χρηματοδότησης από τους εταίρους, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης.
Στη δήλωση της συνόδου κορυφής της 8ης Δεκεμβρίου 2025, οι υπουργοί Οικονομικών της G7 συμφώνησαν να συνεχίσουν να συνεργάζονται για τη δημιουργία ευρέος φάσματος επιλογών χρηματοδότησης με σκοπό τη στήριξη της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της ενδεχόμενης πλήρους αξιοποίησης των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που έχουν ακινητοποιηθεί σε δικαιοδοσίες της G7 έως ότου η Ρωσία καταβάλει αποζημιώσεις, για τον τερματισμό του πολέμου και τη διασφάλιση δίκαιης και διαρκούς ειρήνης στην Ουκρανία, σύμφωνα με τα νομικά πλαίσια της G7.
Στο πλαίσιο αυτό, στις 18 Δεκεμβρίου 2025, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε να χορηγήσει δάνειο ύψους 90 δισ. EUR στην Ουκρανία για το 2026 και το 2027 με βάση δανεισμό της ΕΕ από τις κεφαλαιαγορές που υποστηρίζεται από το περιθώριο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Δεδομένων των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας και της σημαντικής αβεβαιότητας σχετικά με το μέλλον του πολέμου, είναι ζωτικής σημασίας το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας να σχεδιαστεί με ευέλικτο τρόπο που να ανταποκρίνεται στην κατάσταση. Θα πρέπει να υπάρχει ευελιξία όσον αφορά τη χρήση των χρημάτων για την κάλυψη των πλέον πιεστικών χρηματοδοτικών αναγκών, είτε λόγω της τρέχουσας εμπόλεμης κατάστασης είτε και για τη στήριξη της ανασυγκρότησης, σε περίπτωση που επικρατήσει η ειρήνη.
Η χρηματοδοτική και οικονομική συνδρομή που διατίθεται στο πλαίσιο του δανείου στήριξης της Ουκρανίας θα καταστεί προσβάσιμη στην Ουκρανία σύμφωνα με τις χρηματοδοτικές της ανάγκες. Για τον σκοπό αυτόν, η Ουκρανία θα υποβάλει στρατηγική χρηματοδότησης της Ουκρανίας στην οποία θα περιγράφονται οι ανάγκες και πηγές χρηματοδότησής της. Κατόπιν αξιολόγησης της Επιτροπής, το Συμβούλιο θα εγκρίνει την εν λόγω αξιολόγηση και θα καθορίσει το ποσό της συνδρομής που θα τεθεί στη διάθεση της Ουκρανίας για να συμβάλει στην υλοποίηση της στρατηγικής χρηματοδότησης της Ουκρανίας.
Προκειμένου να παράσχει δημοσιονομική συνδρομή στην Ουκρανία και να αμβλύνει τους περιορισμούς εξωτερικής χρηματοδότησής της, η πρόταση [για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας] δημιουργεί πολλαπλές επιλογές μέσω των οποίων τα κονδύλια μπορούν να διοχετευθούν για τη στήριξη της Ουκρανίας, στις περιπτώσεις στις οποίες η στήριξη θα μπορεί να παρασχεθεί μέσω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής και μέσω του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία, και συγκεκριμένα του πυλώνα I του Μέσου Διευκόλυνσης και του σχεδίου για την Ουκρανία. Στην παρούσα πρόταση καθορίζονται οι απαραίτητες τροποποιήσεις του κανονισμού για το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία ώστε να μπορεί να διοχετευθεί η εν λόγω στήριξη μέσω του πυλώνα Ι του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία. Το σχέδιο για την Ουκρανία θα επικαιροποιηθεί ώστε να αποτυπώνει αυτά τα πρόσθετα ποσά, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την ενίσχυση του κράτους δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς.
• Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Η στήριξη δυνάμει της παρούσας πρότασης συνάδει με τη στήριξη που παρέχεται μέσω των κανονισμών (ΕΕ) 2024/792 1 , (ΕΕ) 2021/947 2 , (ΕΚ) αριθ. 1257/96 3 και του [ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΔΑΝΕΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ] και τη συμπληρώνει.
• Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Η στήριξη στο πλαίσιο της παρούσας πρωτοβουλίας συνάδει με την εφαρμογή περιοριστικών μέτρων (κυρώσεων) κατά της Ρωσίας και συμπληρώνει τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη.
Επιπλέον, το καθεστώς υποψήφιας χώρας που χορηγήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 23 Ιουνίου 2022 και η απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 14ης-15ης Δεκεμβρίου 2023 να αρχίσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία επιβεβαιώνουν σαφώς την ευρωπαϊκή πορεία της Ουκρανίας. Εξ αυτού, η συνολική απόκριση της ΕΕ υπέρ της στήριξης της ανθεκτικότητας και της ανάκαμψης της Ουκρανίας —μεταξύ άλλων μέσω των παρουσών τροποποιήσεων στη λειτουργία του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία— θα συμβάλει επίσης στην πρώιμη φάση της προενταξιακής διαδικασίας της Ουκρανίας.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
• Νομική βάση
Το άρθρο 212 της ΣΛΕΕ αποτελεί κατάλληλη νομική βάση για τα προγράμματα χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγεί η Ένωση σε τρίτες χώρες, οι οποίες δεν είναι αναπτυσσόμενες χώρες.
• Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Η αρχή της επικουρικότητας τηρείται στον βαθμό που η ανάγκη κοινής απόκρισης ως προς την παροχή στήριξης στην Ουκρανία σε κατάλληλη κλίμακα δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη μόνον και, δεδομένης της κλίμακας και των επιπτώσεών της, μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα από την ΕΕ. Οι κύριοι λόγοι είναι η δημοσιονομική ικανότητα και οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που υφίστανται σε εθνικό επίπεδο και η ανάγκη για στενό συντονισμό των χορηγών προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η κλίμακα και η αποτελεσματικότητα της στήριξης και, παράλληλα, να περιοριστεί η επιβάρυνση της διοικητικής ικανότητας των ουκρανικών αρχών, οι οποίες αντιμετωπίζουν εξαιρετικά υψηλό φόρτο υπό τις παρούσες συνθήκες. Η ΕΕ βρίσκεται στη μοναδική θέση να παράσχει εξωτερική συνδρομή στην Ουκρανία ώστε να την υποστηρίξει στην κάλυψη επειγουσών δημοσιονομικών αναγκών με προβλέψιμο, συνεχή, ομαλό και έγκαιρο τρόπο.
• Αναλογικότητα
Η συνεχιζόμενη απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας απαιτεί τη χορήγηση πρόσθετης χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ουκρανία σύμφωνα με τους στόχους και τις λεπτομέρειες που περιγράφονται στην παρούσα πρόταση.
Το ύψος της προτεινόμενης χρηματοδοτικής στήριξης προς την Ουκρανία θεωρείται επαρκές για το 2026 και το 2027, με βάση τις αυξημένες χρηματοδοτικές ανάγκες όπως αξιολογήθηκαν από το ΔΝΤ και τις προσδοκίες συνέχισης της στήριξης άλλων χορηγών προς την Ουκρανία το 2026 και το 2027, λαμβανομένης παράλληλα υπόψη της έντονης αβεβαιότητας των πολεμικών συνθηκών. Η στήριξη αυτή δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για τον επιδιωκόμενο σκοπό της παροχής διαρθρωμένης στήριξης στην Ουκρανία και της σχετικής χρηματοδότησής της.
Η πρόταση είναι αναλογική προς την κλίμακα και τη σοβαρότητα των ελλείψεων που έχουν εντοπιστεί, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης παροχής δημοσιονομικής στήριξης στην Ουκρανία και της ανάγκης υλοποίησης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων από αυτή στην πορεία της προς την προσχώρηση στην ΕΕ, ενώ επίσης αντιμετωπίζει τα ζητήματα που εντοπίστηκαν στην έκθεση του 2025 για τη διεύρυνση. Η πρόταση σέβεται τα όρια μιας πιθανής παρέμβασης της Ένωσης βάσει των Συνθηκών.
• Επιλογή της νομικής πράξης
Για να διοχετευθεί η δημοσιονομική στήριξη που διατίθεται στο πλαίσιο του [δανείου στήριξης της Ουκρανίας] μέσω του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία, είναι αναγκαίο και σκόπιμο να τροποποιηθεί ο κανονισμός για το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία μέσω τροποποιητικού κανονισμού.
3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΥΧΟΥΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
• Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
Σύμφωνα με το άρθρο 40 του κανονισμού για το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία, η Επιτροπή θα παράσχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ανεξάρτητη έκθεση ενδιάμεσης αξιολόγησης σχετικά με την υλοποίηση του Μέσου Διευκόλυνσης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2026, και ανεξάρτητη έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2031.
• Διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους
Η πρόταση δίνει συνέχεια στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2025, στα οποία το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε να χορηγήσει δάνειο ύψους 90 δισ. EUR στην Ουκρανία για τα έτη 2026-2027 με βάση δανεισμό της ΕΕ από τις κεφαλαιαγορές που υποστηρίζεται από το περιθώριο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Κατά την κατάρτιση της παρούσας πρότασης, οι υπηρεσίες της Επιτροπής προχώρησαν σε διαβούλευση με διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και άλλους διμερείς (συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών της ΕΕ και της G7) και πολυμερείς χορηγούς. Η Επιτροπή βρίσκεται επίσης σε τακτική επαφή με τις ουκρανικές αρχές.
Λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της κατάρτισης της πρότασης ώστε να εγκριθεί εγκαίρως από τους συννομοθέτες και να καταστεί λειτουργική έως τις αρχές του 2026, δεν κατέστη δυνατή η διεξαγωγή επίσημης διαβούλευσης με τους συμφεροντούχους. Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των αναδυόμενων και κλιμακούμενων αμυντικών και δημοσιονομικών αναγκών που προκύπτουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας.
Η ΕΕ θα συνεχίσει να μεριμνά για την κατάλληλη επικοινωνία και προβολή σχετικά με τους στόχους και τις δράσεις που υλοποιούνται στο πλαίσιο του παρόντος Μέσου Διευκόλυνσης, στην Ουκρανία, εντός της Ένωσης και πέραν αυτής.
• Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
Η πρόταση βασίζεται στη μακρά πείρα δεκαετιών στον τομέα της μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής, καθώς και στην πείρα από τη στήριξη στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της Ένωσης. Μεταξύ άλλων πραγματοποιούνται συζητήσεις σε τακτική βάση σχετικά με τις τελευταίες προβλέψεις των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας στο πλαίσιο διεθνών φόρουμ, π.χ. της G7 και του ΔΝΤ, και υπάρχει συνεχής και άμεση επαφή με τις ουκρανικές αρχές.
• Εκτίμηση επιπτώσεων
Λόγω του επείγοντος χαρακτήρα της πρότασης, η οποία αποσκοπεί στην παροχή επείγουσας συνδρομής σε εμπόλεμη χώρα, δεν κατέστη δυνατή η διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση των αναγκών που προτείνεται να καλυφθούν από την πρόσθετη στήριξη στο Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία βασίζεται σε πρόσφατα στοιχεία από το ΔΝΤ και τις ουκρανικές αρχές.
• Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
Η πρόταση δεν συνδέεται με την καταλληλότητα και την απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου.
• Θεμελιώδη δικαιώματα
Προϋπόθεση για τη χορήγηση στήριξης στο πλαίσιο του δανείου στήριξης της Ουκρανίας είναι να συνεχίσει η Ουκρανία να προασπίζεται και να σέβεται τους ουσιαστικούς μηχανισμούς και θεσμούς της δημοκρατίας, στους οποίους περιλαμβάνονται το πολυκομματικό κοινοβουλευτικό σύστημα και το κράτος δικαίου, και να εγγυάται τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες. Η προάσπιση και ο σεβασμός του κράτους δικαίου θα πρέπει να περιλαμβάνουν την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Η δέσμευση για μεταρρυθμίσεις και η πολιτική βούληση των ουκρανικών αρχών αποτελούν θετική ένδειξη, ιδίως όπως αποδεικνύεται από τη χορήγηση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία τον Ιούνιο του 2022, από την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2023 για έναρξη ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Ουκρανία, από την εκ νέου επιτυχή ολοκλήρωση των όρων διαρθρωτικής πολιτικής που συνδέονται με τις πρόσφατες πράξεις μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής προς την Ουκρανία και από τη συνεχιζόμενη εφαρμογή του σχεδίου για την Ουκρανία. Στις 14 Μαΐου 2025 η Ουκρανία ενέκρινε χάρτες πορείας (μεταξύ άλλων) σχετικά με το κράτος δικαίου, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών. Οι διμερείς συνεδριάσεις αναλυτικής εξέτασης ολοκληρώθηκαν τον Σεπτέμβριο του 2025. Μετά τη ρωσική επίθεση, οι ουκρανικές αρχές επέδειξαν ανθεκτικότητα σε εντυπωσιακό βαθμό και παρέμειναν προσηλωμένες στη συνέχιση με διαφάνεια των μεταρρυθμίσεων αυτών και στην εκπλήρωση των προτύπων της ΕΕ, σύμφωνα με την πορεία της χώρας προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.
Με βάση τα ανωτέρω, θεωρείται ότι πληρούται επί του παρόντος η προϋπόθεση για την παρούσα πρόσθετη στήριξη στο πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης. Ταυτόχρονα, η συνεχής τήρηση αυτής της προϋπόθεσης θα διασφαλιστεί περαιτέρω με συγκεκριμένους όρους που σχετίζονται με την αξιολόγηση από την Επιτροπή των μελλοντικών στρατηγικών χρηματοδότησης της Ουκρανίας και πριν από τις εκταμιεύσεις.
4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η πρόταση είναι συμβατή με τα ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και τα ανώτατα όρια των αποφάσεων για τους ιδίους πόρους.
Το [δάνειο στήριξης της Ουκρανίας] θα λάβει τη μορφή δανείου με περιορισμένο δικαίωμα αναγωγής προς την Ουκρανία, ύψους έως 90 δισ. EUR, το οποίο θα αποπληρωθεί με τις αποζημιώσεις που οφείλονται από τη Ρωσία. Το κόστος δανεισμού που συνδέεται με το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας θα καλυφθεί από επιδότηση του κόστους δανεισμού σύμφωνα με τον [κανονισμό για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας].
Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις δημοσιονομικές επιπτώσεις παρέχονται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που επισυνάπτεται στην [ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΔΑΝΕΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ].
5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
• Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Ισχύουν ειδικές διατάξεις για την πρόληψη της απάτης και άλλων παρατυπιών, οι οποίες συνάδουν με τον δημοσιονομικό κανονισμό και οι οποίες περιλαμβάνονται στη συμφωνία-πλαίσιο που συνήφθη στο πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία. Επιπλέον, θα εφαρμοστούν τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που προτείνονται στο σχέδιο για την Ουκρανία το οποίο εκπονήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/792 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία.
Η Επιτροπή θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 ετήσια αξιολόγηση της εκτέλεσης των κονδυλίων που παρέχονται στο πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης.
Τέλος, προκειμένου να ενισχυθεί ο διάλογος μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής και να διασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία, η αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μπορεί να καλέσει την Επιτροπή να συζητήσει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
• Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Η πρόταση προβλέπει στοχευμένες τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792, ώστε να μπορεί να χορηγηθεί χρηματοδοτική και οικονομική συνδρομή στην Ουκρανία με προβλέψιμο και συνεχή τρόπο.
Για τον σκοπό αυτό, η πρόταση:
·Καθορίζει τις λεπτομέρειες για την εκτέλεση των ποσών που καθίστανται προσβάσιμα σύμφωνα με τον [κανονισμό για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας] ως πρόσθετης χρηματοδοτικής στήριξης σύμφωνα με το κεφάλαιο III του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία με τη μορφή δανείων, συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης του κόστους δανεισμού που συνδέεται με το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας από επιδότηση του κόστους δανεισμού σύμφωνα με τον [κανονισμό για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας].
·Ορίζει τον χρόνο έναρξης ισχύος.
2026/0010 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 212,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Στις 24 Φεβρουαρίου 2022 ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανήγγειλε στρατιωτική επιχείρηση στην Ουκρανία και οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις εξαπέλυσαν απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας. Ο εν λόγω επιθετικός πόλεμος συνιστά κατάφωρη παραβίαση της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και της ανεξαρτησίας της Ουκρανίας, καθώς και παραβίαση της απαγόρευσης της χρήσης βίας που κατοχυρώνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και η οποία αποτελεί επιτακτικό κανόνα του διεθνούς δικαίου, καθώς και άλλων αρχών του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
(2)Από την έναρξη του απρόκλητου και αδικαιολόγητου επιθετικού πολέμου που εξαπέλυσε η Ρωσία κατά της Ουκρανίας, η Ένωση, τα κράτη μέλη της και τα ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα έχουν κινητοποιήσει άνευ προηγουμένου στήριξη για την οικονομική, κοινωνική, χρηματοπιστωτική και αμυντική ανθεκτικότητα της Ουκρανίας. Η εν λόγω στήριξη συνδυάζει τη στήριξη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης —συμπεριλαμβανομένης της έκτακτης μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής και της στήριξης από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, με πλήρη ή μερική εγγύηση από τον προϋπολογισμό της Ένωσης— καθώς και περαιτέρω χρηματοδοτική στήριξη από τα κράτη μέλη.
(3)Στις 29 Φεβρουαρίου 2024, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/792 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4 θεσπίστηκε το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία ως ένα έκτακτο μεσοπρόθεσμο μέσο στο πλαίσιο του οποίου συγκεντρώνεται η διμερής στήριξη που παρέχει η Ένωση στην Ουκρανία, ώστε να εξασφαλίζεται ο συντονισμός και η αποδοτικότητα. Κατά την περίοδο 2024-2027, το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία βοηθά στην αντιμετώπιση των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας και συμβάλλει στις ανάγκες της για ανάκαμψη, ανασυγκρότηση και εκσυγχρονισμό, στηρίζοντας παράλληλα τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες της Ουκρανίας στο πλαίσιο της ενταξιακής της πορείας στην Ένωση.
(4)Στις XX εκδόθηκε ο κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη θέσπιση του δανείου στήριξης της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027, ο οποίος καθιστά δυνατή την παροχή στήριξης στην Ουκρανία για τα έτη 2026 και το 2027 5 με τη μορφή δανείου στήριξης της Ουκρανίας που θα αποπληρωθεί από τις αποζημιώσεις που οφείλει η Ρωσία.
(5)Για την πρόσβαση στο δάνειο στήριξης της Ουκρανίας δυνάμει του [κανονισμού για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας 212 ΣΛΕΕ], η Ουκρανία πρέπει να υποβάλει στρατηγική χρηματοδότησης της Ουκρανίας σχετικά με τις ανάγκες και πηγές χρηματοδότησής της, η αξιολόγηση της οποίας πρέπει να εγκριθεί από το Συμβούλιο με εκτελεστική απόφαση βάσει πρότασης της Επιτροπής. Η εν λόγω εκτελεστική απόφαση θα καθορίζει το ποσό της συνδρομής που θα καταστεί προσβάσιμο στην Ουκρανία προκειμένου να συμβάλει στην υλοποίηση της στρατηγικής χρηματοδότησης της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένου του ποσού για δημοσιονομική συνδρομή και του ποσού για τη στήριξη των αμυντικών βιομηχανικών ικανοτήτων της Ουκρανίας.
(6)Το κεφάλαιο III του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 (πυλώνας I του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία: σχέδιο για την Ουκρανία) προβλέπει χρηματοδότηση προς την Ουκρανία μετά την ικανοποιητική εκπλήρωση των όρων που διατυπώνονται στο σχέδιο για την Ουκρανία, το οποίο καθορίζει το θεματολόγιο μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων της Ουκρανίας. Δεδομένου ότι το Μέσο Διευκόλυνσης για την Ουκρανία συνιστά έκτακτο μεσοπρόθεσμο ενιαίο μέσο στο πλαίσιο του οποίου συγκεντρώνεται η διμερής στήριξη που παρέχει η Ένωση στην Ουκρανία, ώστε να εξασφαλίζεται ο συντονισμός και η αποδοτικότητα, το οποίο αποσκοπεί να συμβάλει στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας της χώρας, στην ειρηνική ανάκαμψη, την ανασυγκρότηση, την αποκατάσταση και τον εκσυγχρονισμό της χώρας, στην περαιτέρω ενίσχυση του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, στη στήριξη της ένταξης της Ουκρανίας στην εσωτερική αγορά, καθώς και, μεταξύ άλλων, στην έγκριση και την υλοποίηση των πολιτικών, θεσμικών, νομικών, διοικητικών, κοινωνικών και οικονομικών μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται ώστε να ευθυγραμμιστεί η χώρα με τις αξίες της Ένωσης και σταδιακά με τους κανόνες, τα πρότυπα, τις πολιτικές και τις πρακτικές της Ένωσης (κεκτημένο) ενόψει της μελλοντικής προσχώρησής της στην Ένωση, συμβάλλοντας έτσι στην αμοιβαία σταθερότητα, ασφάλεια, ειρήνη, ευημερία και βιωσιμότητα, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η δημοσιονομική συνδρομή που απορρέει από το [δάνειο στήριξης της Ουκρανίας] πρέπει να αξιοποιηθεί μέσω του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία. Το σχέδιο για την Ουκρανία θα πρέπει να επικαιροποιηθεί ώστε να αποτυπώνει αυτή την πρόσθετη δημοσιονομική συνδρομή, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την ενίσχυση του κράτους δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς.
(7)Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/792 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)Λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα που συνεπάγονται οι εξαιρετικές περιστάσεις λόγω του απρόκλητου και αδικαιολόγητου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας και των πρόσφατων γεωπολιτικών εξελίξεων, κρίνεται σκόπιμο να εφαρμοστεί η παρέκκλιση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που αναφέρεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.
(9)Δεδομένης της κατάστασης στην Ουκρανία και για να καταστεί δυνατή η ταχεία εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/792 τροποποιείται ως εξής:
1)Στο άρθρο 6, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Τα ποσά που καθίστανται προσβάσιμα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας 212 ΣΛΕΕ] εκτελούνται ως πρόσθετη χρηματοδοτική στήριξη σύμφωνα με το κεφάλαιο III με τη μορφή δανείων και προστίθενται στα ποσά που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3».
2)Στο άρθρο 22 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Μετά την έκδοση της εκτελεστικής απόφασης του Συμβουλίου που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 σε σχέση με τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο, η Επιτροπή προβαίνει σε τροποποίηση ή προσθήκη στη δανειακή συμφωνία με την Ουκρανία που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο με σκοπό τη διασφάλιση της εκτέλεσης των ποσών σύμφωνα με το κεφάλαιο III, με εξαίρεση τους κανόνες σχετικά με τη διάρκεια και την αποπληρωμή του δανείου, συμπεριλαμβανομένης της επιδότησης του κόστους δανεισμού, οι οποίοι διέπονται από τους κανόνες του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας 212 ΣΛΕΕ]*.
*Κανονισμός (ΕΕ) .../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της …, σχετικά με ... ΕΕ...».
3)Στο άρθρο 23, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 223 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 και ανάλογα με τους διαθέσιμους πόρους, το Μέσο Διευκόλυνσης μπορεί να αναλάβει το κόστος χρηματοδότησης, το κόστος διαχείρισης της ρευστότητας και το κόστος υπηρεσιών για γενικές διοικητικές δαπάνες που σχετίζονται με τη δανειοληψία και τη δανειοδότηση (στο εξής: επιδότηση του κόστους δανεισμού), με εξαίρεση τις δαπάνες που σχετίζονται με την πρόωρη αποπληρωμή του δανείου και τα ποσά που καθίστανται προσβάσιμα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας 212 ΣΛΕΕ]. Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, η επιδότηση του κόστους δανεισμού καλύπτεται με βάση το κεφάλαιο V.».
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος Ο/Η Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ3
1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας3
1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής3
1.3.Στόχοι3
1.3.1.Γενικοί στόχοι3
1.3.2.Ειδικοί στόχοι3
1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις3
1.3.4.Δείκτες επιδόσεων3
1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:4
1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας4
1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας4
1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.4
1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος4
1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα5
1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής5
1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της6
1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού6
2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ8
2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων8
2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου8
2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται8
2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους8
2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)8
2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας9
3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ10
3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται10
3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις12
3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις12
3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό12
3.2.1.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό17
3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις22
3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις24
3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό24
3.2.3.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό24
3.2.3.3.Σύνολο πιστώσεων24
3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους25
3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό25
3.2.4.2.Χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό26
3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους26
3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις ψηφιακής τεχνολογίας28
3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο28
3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση28
3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα29
4.Ψηφιακές διαστάσεις29
4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας30
4.2.Δεδομένα30
4.3.Ψηφιακές λύσεις31
4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας31
4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής32
ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία.
1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής
Σχέσεις της ΕΕ με τον υπόλοιπο κόσμο, οικονομική και χρηματοδοτική στήριξη.
1.3.Στόχοι
1.3.1.Γενικοί στόχοι
Διάθεση χρηματοδοτικής και οικονομικής συνδρομής στην Ουκρανία δυνάμει του κανονισμού για το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας με σκοπό να υποστηριχθεί η Ουκρανία στην κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της για το 2026 και το 2027, ιδίως λόγω του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας
1.3.2.Ειδικοί στόχοι
Στήριξη της μακροχρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην Ουκρανία με τη χορήγηση δανείων βάσει του κεφαλαίου III του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία.
1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις
Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχευόμενους δικαιούχους / τις στοχευόμενες ομάδες.
Η Ουκρανία θα λάβει επαρκή και συνεχή χρηματοδοτική στήριξη για το 2026 και το 2027 κατόπιν της τρέχουσας κατάστασης κρίσης και ως απάντηση σε αυτήν.
1.3.4.Δείκτες επιδόσεων
Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.
Οι αρχές της Ουκρανίας υποχρεούνται να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου για την Ουκρανία.
Όσον αφορά τον στόχο της χαλάρωσης των χρηματοδοτικών περιορισμών, οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα εξακολουθήσουν να παρακολουθούν τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών μετά την επιχειρησιακή αξιολόγηση των χρηματοδοτικών κυκλωμάτων και των διοικητικών διαδικασιών της Ουκρανίας.
Προβλέπεται ετήσια έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή θα διενεργήσει εκ των υστέρων αξιολόγηση του κανονισμού.
1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
νέα δράση
νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 6
την παράταση υφιστάμενης δράσης
συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση
1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
Εφαρμόζονται ειδικές διατάξεις για την πρόληψη της απάτης και άλλων παρατυπιών, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών διατάξεων για τη διασφάλιση των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως ορίζονται στη συμφωνία-πλαίσιο δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792.
1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
Λόγοι ανάληψης δράσης σε ενωσιακό επίπεδο (εκ των προτέρων): Η παρούσα πρόταση ανταποκρίνεται στην ανάγκη κοινής απάντησης όσον αφορά την παροχή στήριξης στην Ουκρανία στην ενδεδειγμένη κλίμακα, η οποία δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς μόνο από τα κράτη μέλη, ενώ μπορεί να επιτευχθεί καλύτερα από την ΕΕ. Οι κύριοι λόγοι είναι η δημοσιονομική ικανότητα και οι δημοσιονομικοί περιορισμοί που υφίστανται σε εθνικό επίπεδο και η ανάγκη για στενό συντονισμό προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η κλίμακα και η αποτελεσματικότητα της στήριξης και, παράλληλα, να περιοριστεί η επιβάρυνση της διοικητικής ικανότητας των ουκρανικών αρχών, οι οποίες αντιμετωπίζουν εξαιρετικά υψηλό φόρτο υπό τις παρούσες συνθήκες.
Η πρωτοβουλία αποτελεί μέρος του στόχου της ΕΕ για παροχή στήριξης στην Ουκρανία και ενισχύει τις δράσεις της Ένωσης για οικονομική στήριξη, καθώς και τις πρωτοβουλίες της Ένωσης για τον συντονισμό πολυμερών δράσεων.
Ενωσιακή προστιθέμενη αξία που αναμένεται να επιτευχθεί (εκ των υστέρων): Η αναμενόμενη ενωσιακή προστιθέμενη αξία, ιδίως σε σύγκριση με άλλα μέσα της ΕΕ, είναι η ταχεία στήριξη της μακροχρηματοπιστωτικής σταθερότητας μέσω της χαλάρωσης των περιορισμών εξωτερικής και εσωτερικής χρηματοδότησης της Ουκρανίας —εντός κατάλληλου πλαισίου απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων.
1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
Μολονότι το Μέσο Διευκόλυνσης αποτελεί σε μεγάλο βαθμό ένα άνευ προηγουμένου μέσο που έχει σχεδιαστεί για να ανταποκριθεί σε μια συγκεκριμένη κατάσταση που αντιμετωπίζει μια χώρα σε εμπόλεμη κατάσταση, η οποία είναι γειτονική χώρα της Ένωσης και υποψήφιο μέλος της, η πρόταση βασίζεται στην εμπειρία της προηγούμενης και της τρέχουσας στήριξης που παρέχεται στην Ουκρανία και σε άλλες τρίτες χώρες, καθώς και στα διδάγματα που αντλήθηκαν από τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ο οποίος θεσπίστηκε το 2020, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ειδικές συνθήκες της Ουκρανίας ως χώρας σε εμπόλεμη κατάσταση.
Η ενδιάμεση αξιολόγηση του Μέσου Διευκόλυνσης βρίσκεται σε εξέλιξη και τα αποτελέσματα αναμένεται να παρουσιαστούν το 2026.
1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα
Η πρόταση είναι συμβατή με τα ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027. Λεπτομέρειες σχετικά με τη συμβατότητα του δανείου στήριξης της Ουκρανίας παρέχονται στο [ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΔΑΝΕΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΟΥΚΡΑΝΙΑΣ]
1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής
Στις 18 Δεκεμβρίου το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε να διατεθεί δάνειο ύψους 90 δισ. EUR στην Ουκρανία για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών της κατά την περίοδο 2026-2027. Αυτό θα είναι το κύριο μέσο με το οποίο η ΕΕ θα παράσχει χρηματοδοτική στήριξη στην Ουκρανία ώστε να καλυφθούν οι κρίσιμες ανάγκες της.
1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της
Περιορισμένη διάρκεια
– με ισχύ από 1.12.2025 έως 31.12.2027
– δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών
Απεριόριστη διάρκεια
–περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,
–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή
1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού
Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
– από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης
– από τους εκτελεστικούς οργανισμούς
Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη
Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:
– σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει
– σε διεθνείς οργανισμούς και στους οργανισμούς αυτών (να προσδιοριστούν)
– στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων
– στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού
–σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου
–σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις
–σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις
–σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας βάσει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη
–σε οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους ή το δίκαιο της Ένωσης και είναι επιλέξιμοι για να τους ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικούς τομεακούς κανόνες, η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης ή δημοσιονομικών εγγυήσεων, στον βαθμό που οι εν λόγω οργανισμοί ελέγχονται από οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή από οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία και τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις υπό μορφή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης από τους ελέγχοντες οργανισμούς ή ισοδύναμες χρηματοοικονομικές εγγυήσεις και οι οποίες μπορεί να περιορίζονται, για κάθε δράση, στο μέγιστο ποσό της ενωσιακής στήριξης.
Παρατηρήσεις
Άνευ αντικειμένου
2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
Ισχύουν οι υποχρεώσεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/792.
Η Επιτροπή θα υποβάλλει ετησίως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 39 έκθεση σχετικά με την εκτέλεση των κονδυλίων που παρέχονται στο πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης. Η Επιτροπή θα διενεργήσει επίσης εκ των υστέρων αξιολόγηση του κανονισμού.
2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται
Οι δράσεις που θα χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης θα υλοποιηθούν υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής.
2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
Για να προστατευθούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η Ουκρανία θα χρησιμοποιεί τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που προτείνονται στο σχέδιο για την Ουκρανία το οποίο εκπονήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/792.
2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
Η χρηματοδοτική συνεισφορά θα χορηγηθεί στη Ουκρανία σε μορφή χρηματοδότησης που δεν συνδέεται με τις δαπάνες όπως αναφέρεται στο άρθρο 125 παράγραφος 1 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού.
2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, η Ουκρανία θα παραχωρήσει τα αναγκαία δικαιώματα και την αναγκαία πρόσβαση στην Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και, κατά περίπτωση, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθώς και σε τρίτους που συμμετέχουν στην εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης κατά τη διάρκεια και μετά την περίοδο διαθεσιμότητας του εγγυημένου δανείου. Η Ουκρανία θα πρέπει επίσης να αναφέρει στην Επιτροπή παρατυπίες σε σχέση με τη χρήση των κεφαλαίων, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στη συμφωνία-πλαίσιο του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία.
3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται
·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού
Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού.
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Είδος δαπάνης |
Συμμετοχή |
|||
|
Αριθμός
|
ΔΠ/ΜΔΠ 7 |
χωρών ΕΖΕΣ 8 |
υποψηφίων για ένταξη χωρών και δυνάμει υποψηφίων μελών 9 |
άλλων τρίτων χωρών |
άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
ΔΠ/ΜΔΠ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
ΔΠ/ΜΔΠ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
ΔΠ/ΜΔΠ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
|
·Νέες γραμμές του προϋπολογισμού των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία
Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού.
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Είδος δαπάνης |
Συμμετοχή |
|||
|
Αριθμός
|
ΔΠ/ΜΔΠ |
χωρών ΕΖΕΣ |
υποψήφιων χωρών και δυνάμει υποψήφιων μελών |
άλλων τρίτων χωρών |
άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
ΔΠ/ΜΔΠ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
ΔΠ/ΜΔΠ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
ΔΠ/ΜΔΠ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
ΝΑΙ/ΟΧΙ |
|
3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις
3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις
– Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων
– Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω.
3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Αριθμός |
|
ΓΔ: <…….> |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
Επιχειρησιακές πιστώσεις |
|||||||
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(1α) |
|
|
|
|
0,000 |
|
Πληρωμές |
(2α) |
|
|
|
|
0,000 |
|
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(1β) |
|
|
|
|
0,000 |
|
Πληρωμές |
(2β) |
|
|
|
|
0,000 |
|
|
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων |
|||||||
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
|
(3) |
|
|
|
|
0,000 |
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ <…….> |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=1α+1β+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Πληρωμές |
=2α+2β+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Πληρωμές |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ <….> |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς) |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Πληρωμές |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς) |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των τομέων 1 έως 6 |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
|
Πληρωμές |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
7 |
«Διοικητικές δαπάνες» |
|
ΓΔ: <…….> |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….> |
Πιστώσεις |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ΓΔ: <…….> |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….> |
Πιστώσεις |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7 |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.1.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Αριθμός |
|
ΓΔ: <…….> |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
Επιχειρησιακές πιστώσεις |
|||||||
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(1α) |
|
|
|
|
0,000 |
|
Πληρωμές |
(2α) |
|
|
|
|
0,000 |
|
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(1β) |
|
|
|
|
0,000 |
|
Πληρωμές |
(2β) |
|
|
|
|
0,000 |
|
|
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων |
|||||||
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
|
(3) |
|
|
|
|
0,000 |
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ <…….> |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=1α+1β+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Πληρωμές |
=2α+2β+3 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||
|
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Πληρωμές |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ <….> |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||||||||||
|
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων
|
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||
|
Πληρωμές |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ <….> |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|||||||||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||||||||||||
|
• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς) |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||
|
Πληρωμές |
(5) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||
|
• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς) |
(6) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||||||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των τομέων 1 έως 6 |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ποσό αναφοράς) |
Πληρωμές |
=5+6 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||||||||
|
|
7 |
«Διοικητικές δαπάνες» |
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
ΓΔ: <…….> |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….> |
Πιστώσεις |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ΓΔ: <…….> |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….> |
Πιστώσεις |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7 |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις (δεν συμπληρώνεται για αποκεντρωμένους οργανισμούς)
Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα |
Έτος
|
Έτος
|
Έτος
|
Έτος
|
Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται ώστε να αποτυπώνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) |
ΣΥΝΟΛΟ |
|||||||||||||
|
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ |
|||||||||||||||||||
|
Είδος 10 |
Μέσο κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Αριθ. |
Κόστος |
Συνολικός αριθ. |
Συνολικό κόστος |
||
|
ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1 11 … |
|||||||||||||||||||
|
– Αποτέλεσμα |
|||||||||||||||||||
|
– Αποτέλεσμα |
|||||||||||||||||||
|
– Αποτέλεσμα |
|||||||||||||||||||
|
Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1 |
|||||||||||||||||||
|
ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 ... |
|||||||||||||||||||
|
– Αποτέλεσμα |
|||||||||||||||||||
|
Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2 |
|||||||||||||||||||
|
ΣΥΝΟΛΑ |
|||||||||||||||||||
3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις
– Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.
– Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:
3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό
|
ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027 |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
ΤΟΜΕΑΣ 7 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.3.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό
|
ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027 |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
ΤΟΜΕΑΣ 7 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.3.3.Σύνολο πιστώσεων
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027 |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
ΤΟΜΕΑΣ 7 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
|||||
|
Ανθρώπινοι πόροι |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ, οι οποίες θα συμπληρωθούν, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετα κονδύλια που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.
3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους
– Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.
– Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:
3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό
Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ)
|
ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) |
|||||
|
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (άμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
• Εξωτερικό προσωπικό (σε ΙΠΑ) |
|||||
|
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Γραμμή διοικητικής στήριξης
|
– στην έδρα |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– στις αντιπροσωπείες της ΕΕ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.4.2.Χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα με ειδικό προορισμό
|
ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) |
|||||
|
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (άμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
• Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης) |
|||||
|
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Γραμμή διοικητικής στήριξης
|
– στην έδρα |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– στις αντιπροσωπείες της ΕΕ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους
|
ΣΥΝΟΛΟ ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ + ΕΞΩΤΕΡΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΟ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
|
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) |
|||||
|
20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (έμμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (άμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
• Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης) |
|||||
|
20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Γραμμή διοικητικής στήριξης
|
– στην έδρα |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
– στις αντιπροσωπείες της ΕΕ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα) |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Προσωπικό που απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης (σε ΙΠΑ):
|
Θα καλυφθεί από το εν ενεργεία προσωπικό που είναι διαθέσιμο στις υπηρεσίες της Επιτροπής |
Έκτακτο πρόσθετο προσωπικό* |
|||
|
Θα χρηματοδοτηθεί από τον τομέα 7 ή από τη γραμμή για την έρευνα |
Θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή BA |
Θα χρηματοδοτηθεί από τέλη |
||
|
Θέσεις απασχόλησης στον πίνακα προσωπικού |
Ά/A |
|||
|
Εξωτερικό προσωπικό (CA, SNEs, INT) |
||||
Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:
|
Μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων |
|
|
Εξωτερικού προσωπικού |
3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις ψηφιακής τεχνολογίας
Υποχρεωτικά: Στον πίνακα που ακολουθεί θα πρέπει να συμπεριληφθεί η βέλτιστη εκτίμηση των επενδύσεων ψηφιακής τεχνολογίας που συνεπάγεται η πρόταση/πρωτοβουλία.
Κατ’ εξαίρεση, όταν απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης/πρωτοβουλίας, οι πιστώσεις του τομέα 7 θα πρέπει να παρατίθενται στην καθορισμένη γραμμή.
Οι πιστώσεις των τομέων 1-6 θα πρέπει να καταχωρίζονται ως «δαπάνες ΤΠ στο πλαίσιο πολιτικών προς υποστήριξη επιχειρησιακών προγραμμάτων». Οι δαπάνες αυτές αφορούν τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό που θα χρησιμοποιηθεί για την επαναχρησιμοποίηση/αγορά/ανάπτυξη πλατφορμών/εργαλείων ΤΠ που συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση της πρωτοβουλίας και τις συναφείς επενδύσεις (π.χ. άδειες, μελέτες, αποθήκευση δεδομένων κ.λπ.). Οι πληροφορίες στον παρόντα πίνακα θα πρέπει να συνάδουν με τα στοιχεία που παρατίθενται στο σημείο 4 «Ψηφιακές διαστάσεις».
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων ψηφιακού τομέα και πιστώσεων ΤΠ |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027 |
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
ΤΟΜΕΑΣ 7 |
|||||
|
Δαπάνες ΤΠ (εσωτερικές) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
|||||
|
Δαπάνες ΤΠ για πολιτικές που υποστηρίζουν επιχειρησιακά προγράμματα |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
|||||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο
Η πρόταση/πρωτοβουλία:
– μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).
– συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μέσων, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.
– συνεπάγεται αναθεώρηση του ΠΔΠ.
3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση
Η πρόταση/πρωτοβουλία:
– δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους
– προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται κατωτέρω:
Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Έτος
|
Έτος
|
Έτος
|
Έτος
|
Σύνολο |
|
|
Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης |
|||||
|
ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων |
3.3.
Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα
– Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.
– Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:
– στους ιδίους πόρους
– στα λοιπά έσοδα
– Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: |
Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος |
Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 12 |
|||
|
Έτος 2024 |
Έτος 2025 |
Έτος 2026 |
Έτος 2027 |
||
|
Άρθρο ……… |
|||||
Ως προς τα έσοδα με ειδικό προορισμό, να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.
Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).
4.Ψηφιακές διαστάσεις
4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας
|
Η πρωτοβουλία παρέχει στήριξη σε τρίτη χώρα και δεν δημιουργεί νέες ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες σε επίπεδο ΕΕ για φυσικά ή νομικά πρόσωπα εντός της Ένωσης. Ωστόσο, τα ψηφιακά στοιχεία υποστηρίζουν το δάνειο στήριξης της Ουκρανίας στις περιπτώσεις που η διαχείριση της χρηματοδοτικής συνδρομής, η στήριξη των αμυντικών βιομηχανικών δυνατοτήτων και οι δανειακές πρωτοβουλίες απαιτούν ανταλλαγή πληροφοριών, επαλήθευση, αποθήκευση, καθώς και παροχή πληροφοριών στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατά περίπτωση. Απαίτηση 1 — Ψηφιακές διαδικασίες για τη χρηματοδότηση και την υλοποίηση. Περιγραφή: ηλεκτρονική διαβίβαση εκθέσεων, δηλώσεων ή δικαιολογητικών εγγράφων με τη χρήση ασφαλών διαύλων και συστημάτων της Επιτροπής, για ροές εργασίας όπως εκείνες που αφορούν τα αιτήματα, την επαλήθευση, τις εκτελεστικές αποφάσεις ή τις εκταμιεύσεις. Συμφεροντούχοι: Υπηρεσίες της Επιτροπής και Συμβούλιο· δικαιούχοι αρχές και ΕΥΕΔ για την παρακολούθηση των προϋποθέσεων που ορίζονται στο άρθρο 5. Διαδικασίες: Υποβολή εκθέσεων, παρακολούθηση, δημοσιονομική διαχείριση, ανταλλαγή πληροφοριών.
Απαίτηση 2 — Ανταλλαγές με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικών με τους ελέγχους (ιδίως τα άρθρα 37 και 39)
Περιγραφή: Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εκθέσεις και ευαίσθητες πληροφορίες μέσω ασφαλών συστημάτων, όπου απαιτείται.
|
4.2.Δεδομένα
|
Για τις απαιτήσεις 1 και 2, τα δεδομένα περιλαμβάνουν οικονομικά στοιχεία, τεκμηρίωση σχετικά με τις εκταμιεύσεις και άλλες πληροφορίες (συμπεριλαμβανομένου δυνητικά ευαίσθητου/διαβαθμισμένου υλικού). Οι ανταλλαγές δεδομένων είναι στοχευμένες, μη πλεονάζουσες, διαλειτουργικές και πραγματοποιούνται μέσω υφιστάμενων ασφαλών συστημάτων της ΕΕ, αποφεύγουν την αλληλεπικάλυψη συγκέντρωσης δεδομένων και ευθυγραμμίζονται με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα. Τα υφιστάμενα σύνολα δεδομένων και οι δίαυλοι υποβολής εκθέσεων της Επιτροπής θα επαναχρησιμοποιηθούν, με τον στόχο τα δεδομένα που έχουν ήδη υποβληθεί σχετικά με τις εκταμιεύσεις ή την παρακολούθηση να μη ζητηθούν εκ νέου, σύμφωνα με την αρχή «μόνον άπαξ». Πάροχοι: Δικαιούχοι αρχές (απαίτηση 1). Δικαιούχοι: Υπηρεσίες της Επιτροπής· Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο για την υποβολή εκθέσεων (R2). Ενεργοποίηση: Κύκλοι υποβολής εκθέσεων, αιτήματα εκταμίευσης, κοινοποιήσεις εγγυήσεων, απαιτήσεις ελέγχου. Συχνότητα: Περιοδική (π.χ. μηνιαία, ή ως άλλως ορίζεται στον κανονισμό) και ad hoc για οικονομικές ανάγκες ή ανάγκες ελέγχων. |
4.3.Ψηφιακές λύσεις
Δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης: Όλες οι ψηφιακές λύσεις βασίζονται σε υφιστάμενες υποδομές της Επιτροπής. |
4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας
|
Ο κανονισμός απαιτεί την ασφαλή ανταλλαγή διαβαθμισμένων/ευαίσθητων πληροφοριών, την πρόσβαση της Επιτροπής σε όλα τα δεδομένα που κρίνονται απαραίτητα για τις υποχρεώσεις που ορίζονται στον κανονισμό, συμπεριλαμβανομένης της επαλήθευσης, και την προστασία των δεδομένων. Όλες οι υποχρεώσεις προβλέπεται να εκπληρωθούν με τη χρήση υφιστάμενων ασφαλών συστημάτων της Επιτροπής, χωρίς κενά διαλειτουργικότητας. Αυτό συμβάλλει στην τήρηση των απαιτήσεων 1 και 2. |
4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής
|
Δεδομένου ότι η Επιτροπή παρέχει ήδη συνδρομή στη δικαιούχο χώρα βάσει των υφιστάμενων πλαισίων χρηματοδοτικής και επιχειρησιακής στήριξης, δεν απαιτούνται πρόσθετα ψηφιακά μέτρα εφαρμογής για τις απαιτήσεις 1 και 2. |
- (1) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/792 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία (ΕΕ L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj).
- (2) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη, για την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης αριθ. 466/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1601 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (EK, Ευρατόμ) αριθ. 480/2009 του Συμβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/947/2021-06-14)
- (3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (ΕΕ L 163 της 2.7.1996, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/1257/2019-07-26).
- (4) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/792 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για τη θέσπιση του Μέσου Διευκόλυνσης για την Ουκρανία (ΕΕ L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj ).
- (5) Κανονισμός... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της..., σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη θέσπιση του δανείου στήριξης της Ουκρανίας για το 2026 και το 2027 (ΕΕ..., ELI: …
- (6) Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
- (7) ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
- (8) ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.
- (9) Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη από τα Δυτικά Βαλκάνια.
- (10) Τα αποτελέσματα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ.: αριθμός ανταλλαγών φοιτητών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ. οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.).
- (11) Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.3.2. «Ειδικοί στόχοι»
- (12) Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.
All