Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025PC0657

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της μικτής επιτροπής που συστάθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας

COM/2025/657 final

Βρυξέλλες, 31.10.2025

COM(2025) 657 final

2025/0334(NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της μικτής επιτροπής που συστάθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)


ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.Αντικείμενο της πρότασης

Η παρούσα πρόταση αφορά την απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της μικτής επιτροπής που συστάθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας

2.Πλαίσιο της πρότασης

2.1.H συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου

Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου 1 (στο εξής: συμφωνία) συνδέει το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) με το σύστημα εμπορίας εκπομπών της Ελβετίας, επιτρέποντας στα δικαιώματα που εκχωρούνται στο ένα σύστημα να αποτελούν αντικείμενο εμπορίας και να χρησιμοποιούνται για συμμόρφωση στο άλλο. Η συμφωνία άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2020.

2.2.Μικτή επιτροπή

Η μικτή επιτροπή, η οποία συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 12 της συμφωνίας, είναι αρμόδια για τη διαχείριση της συμφωνίας και την εξασφάλιση της εφαρμογής της. Η μικτή επιτροπή μπορεί να αποφασίζει την έγκριση νέων παραρτημάτων της συμφωνίας ή την τροποποίηση των υφιστάμενων παραρτημάτων.

Στο άρθρο 13 παράγραφος 2 της συμφωνίας προβλέπεται ότι η μικτή επιτροπή δύναται να αποφασίσει την έγκριση νέου παραρτήματος ή την τροποποίηση υφιστάμενου παραρτήματος της συμφωνίας.

2.3.Η προς έκδοση πράξη της μικτής επιτροπής

Η μικτή επιτροπή το 2025, κατά την όγδοη συνεδρίασή της ή νωρίτερα μέσω της γραπτής διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του εσωτερικού κανονισμού της μικτής επιτροπής 2 , πρόκειται να λάβει απόφαση σχετικά με τις τροποποιήσεις του παραρτήματος Ι της συμφωνίας (στο εξής: προς έκδοση πράξη).

Σκοπός της προς έκδοση πράξης είναι η ευθυγράμμιση των βασικών κριτηρίων που καθορίζονται στο παράρτημα I με την επικαιροποιημένη νομοθεσία τόσο στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και στην Ελβετική Συνομοσπονδία.

Η προς έκδοση πράξη θα καταστεί δεσμευτική για τα μέρη σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της συμφωνίας. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 της συμφωνίας, οι αποφάσεις που λαμβάνει η μικτή επιτροπή στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παρούσα συμφωνία είναι δεσμευτικές, μετά την έναρξη ισχύος τους, για τα συμβαλλόμενα μέρη.

3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης

Η απόφαση του Συμβουλίου βάσει της παρούσας πρότασης της Επιτροπής καθορίζει τη θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την απόφαση της μικτής επιτροπής που πρέπει να ληφθεί για την τροποποίηση του παραρτήματος I.

Οι τροποποιήσεις του παραρτήματος I της συμφωνίας είναι αναγκαίες λόγω των εξελίξεων στο κανονιστικό περιβάλλον τόσο στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και στην Ελβετία, μετά τις τελευταίες τροποποιήσεις της απόφασης αριθ. 1/2023 της μικτής επιτροπής 3 . Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν αλλαγές 4 στην οδηγία 2003/87/ΕΚ 5 με σκοπό να καθοριστεί η κατάλληλη συμβολή του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ στον στόχο μείωσης των εκπομπών έως το 2030 που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 6 . Οι αλλαγές αυτές πρέπει να αντικατοπτρίζονται στο παράρτημα Ι της συμφωνίας, ώστε να διατηρείται η συμβατότητα και η ακεραιότητα των αγορών των συνδεδεμένων συστημάτων, να αποφεύγεται η στρέβλωση του ανταγωνισμού, καθώς και η διαρροή άνθρακα από τα συνδεδεμένα συστήματα.

Στο μέρος Α (σταθερές εγκαταστάσεις) του παραρτήματος Ι, οι σχετικές αλλαγές στο κείμενο της στήλης της ΕΕ που αποσκοπούν στην απόδειξη της συμμόρφωσης με τα βασικά κριτήρια μετά την έγκριση της αναθεωρημένης έκδοσης της οδηγίας 2003/87/ΕΚ 7 αφορούν κυρίως συντακτικές προσαρμογές όσον αφορά την έναρξη ισχύος των σχετικών νομικών κειμένων από την πλευρά της ΕΕ (τροποποιήσεις των βασικών κριτηρίων αριθ. 2, 3, 6, 10, 11, 12, 13) και επικαιροποιήσεις των νομικών παραπομπών (τροποποιήσεις των βασικών κριτηρίων αριθ. 5 και 10). Μόνο το κείμενο του κριτηρίου 4 έχει τροποποιηθεί προκειμένου να αποτυπώσει το αποτέλεσμα της αναθεωρημένης οδηγίας 2003/87/ΕΚ 8 και στις δύο στήλες της ΕΕ και της Ελβετίας. Όλες οι άλλες τροποποιήσεις της στήλης της Ελβετίας στο μέρος Α του παραρτήματος Ι αποτελούν συντακτικές προσαρμογές όσον αφορά την έναρξη ισχύος των σχετικών νομικών κειμένων.

Όσον αφορά το μέρος Β (αερομεταφορείς) του παραρτήματος Ι, η συμμόρφωση του κειμένου στη στήλη της ΕΕ με τα βασικά κριτήρια απαιτεί αλλαγές όσον αφορά την έναρξη ισχύος των σχετικών νομικών διατάξεων (κριτήρια 12 και 14) και, επιπλέον, επικαιροποίηση των νομικών παραπομπών (κριτήρια 2, 4, 5 και 7). Επιπλέον, το κείμενο των κριτηρίων 4, 11 και 12 στη στήλη της ΕΕ έχει προσαρμοστεί ώστε να απεικονίζει σωστά το αποτέλεσμα της αναθεώρησης της οδηγίας 2003/87/ΕΚ 9 . Για τον ίδιο λόγο, ο τίτλος του βασικού κριτηρίου 8 έχει αλλάξει και το κείμενο στη στήλη της ΕΕ προσαρμόστηκε αναλόγως. Αυτό ισχύει και για το κριτήριο 6, όπου οι στήλες της ΕΕ και της Ελβετίας έχουν συγχωνευθεί και έχει εισαχθεί ένα κοινό κείμενο.

Στη στήλη της Ελβετίας του μέρους Β, κατέστησαν αναγκαίες συντακτικές αλλαγές όσον αφορά την έναρξη ισχύος της σχετικής ελβετικής νομοθεσίας για τα βασικά κριτήρια 2, 5, 13, 14 και 15. Το ίδιο ισχύει και για τα κριτήρια 4, 8 και 12, τα οποία δείχνουν, επιπλέον, επικαιροποίηση της νομικής παραπομπής. Επιπρόσθετα, όπως και στη στήλη της ΕΕ, τα κείμενα των κριτηρίων 4, 7 και 11 της στήλης της Ελβετίας προσαρμόστηκαν ώστε να αντικατοπτρίζουν την προσέγγιση που περιγράφεται στη στήλη της ΕΕ.

4.Νομική βάση

4.1.Διαδικαστική νομική βάση

4.1.1.Αρχές

Το άρθρο 218 παράγραφος 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει την έκδοση αποφάσεων για τον καθορισμό «των θέσεων που θα πρέπει να ληφθούν, εξ ονόματος της Ένωσης, σε όργανο που συνιστάται από δεδομένη συμφωνία, όταν το εν λόγω όργανο καλείται να θεσπίσει πράξεις που παράγουν έννομα αποτελέσματα, με εξαίρεση τις πράξεις που συμπληρώνουν ή τροποποιούν το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας».

4.1.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση

Η μικτή επιτροπή είναι όργανο που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 12 της συμφωνίας.

Η πράξη την οποία καλείται να θεσπίσει η μικτή επιτροπή είναι πράξη που παράγει έννομα αποτελέσματα. Η προς έκδοση πράξη θα είναι δεσμευτική βάσει του διεθνούς δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3 της συμφωνίας.

Η προς έκδοση πράξη δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί το θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας.

Συνεπώς, η διαδικαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.

4.2.Ουσιαστική νομική βάση

4.2.1.Αρχές

Η ουσιαστική νομική βάση για την έκδοση απόφασης βάσει του άρθρου 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ εξαρτάται πρωτίστως από τον στόχο και το περιεχόμενο της προς έκδοση πράξης για την οποία λαμβάνεται θέση εξ ονόματος της Ένωσης.

4.2.2.Εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση

Ο κύριος στόχος και το περιεχόμενο της προβλεπόμενης πράξης αφορούν το περιβάλλον.

Ως εκ τούτου, η ουσιαστική νομική βάση για την προτεινόμενη απόφαση είναι το άρθρο 192 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.

4.3.Συμπέρασμα

Η νομική βάση της προτεινόμενης απόφασης θα πρέπει να είναι το άρθρο 192 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9 της ΣΛΕΕ.

5.Δημοσίευση της προς έκδοση πράξης

Δεδομένου ότι η πράξη της μικτής επιτροπής θα τροποποιήσει το παράρτημα I της συμφωνίας, είναι σκόπιμο να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά την έκδοσή της.

2025/0334 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της μικτής επιτροπής που συστάθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (στο εξής: συμφωνία) συνήφθη από την Ένωση με την απόφαση (ΕΕ) 2018/219 του Συμβουλίου 10 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2020.

(2)Δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 3 της συμφωνίας, η μικτή επιτροπή μπορεί να λάβει αποφάσεις οι οποίες είναι δεσμευτικές, από την ημερομηνία έναρξης ισχύος τους, για τα συμβαλλόμενα μέρη.

(3)Το άρθρο 13 παράγραφος 2 της συμφωνίας προβλέπει ότι η μικτή επιτροπή μπορεί να τροποποιήσει τα παραρτήματα της συμφωνίας.

(4)Είναι σκόπιμο να αποκατασταθεί η συνοχή με τις νομικές διατάξεις που εφαρμόζονται στα συστήματα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας μετά την αναθεώρηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 11 μέσω των οδηγιών (ΕΕ) 2023/958 12 και 2023/959 13 .

(5)Η μικτή επιτροπή, κατά την όγδοη συνεδρίασή της ή νωρίτερα μέσω γραπτής διαδικασίας σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του εσωτερικού κανονισμού της μικτής επιτροπής, αναμένεται να εκδώσει απόφαση για την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας. Η εν λόγω απόφαση θα είναι δεσμευτική για την Ένωση.

(6)Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της μικτής επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας.

(7)Η θέση της Ένωσης θα πρέπει να βασίζεται στο συνημμένο σχέδιο απόφασης προκειμένου να διατηρηθεί η συμβατότητα και η ακεραιότητα των αγορών των δύο συνδεδεμένων συστημάτων και να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού και η διαρροή άνθρακα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης κατά την όγδοη συνεδρίαση της μικτής επιτροπής ή νωρίτερα μέσω της γραπτής διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του εσωτερικού κανονισμού της μικτής επιτροπής, σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της μικτής επιτροπής που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στη μικτή επιτροπή μπορούν να συμφωνήσουν σε ελάσσονες αλλαγές στο σχέδιο απόφασης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες,

   Για το Συμβούλιο

   Ο/Η Πρόεδρος

(1)    ΕΕ L 322 της 7.12.2017, σ. 3.
(2)    Απόφαση αριθ. 1/2019 της μικτής επιτροπής που συστάθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, της 25ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την έγκριση του εσωτερικού κανονισμού της, η οποία διατίθεται στη διεύθυνση https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-07/20191201_jc_dec_rop_en.pdf και απόφαση (ΕΕ) 2018/1279 του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2018 (ΕΕ L 239 της 24.9.2018, σ. 8).
(3)    ΕΕ L, 2024/301, 25.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/301/oj .
(4)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ όσον αφορά τη συμβολή των αεροπορικών μεταφορών στον στόχο της Ένωσης για μείωση των εκπομπών στο σύνολο της οικονομίας και για την κατάλληλη εφαρμογή παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 115) και οδηγία (ΕΕ) 2023/959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Ένωσης (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 134).
(5)    Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).
(6)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).
(7)    Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου
(8)    Βλ. υποσημείωση 4.
(9)    Ο.π.
(10)    Απόφαση (ΕΕ) 2018/219 του Συμβουλίου, της 23ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (ΕΕ L 43 της 16.2.2018, σ. 1).
(11)    Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32), και
(12)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ όσον αφορά τη συμβολή των αεροπορικών μεταφορών στον στόχο της Ένωσης για μείωση των εκπομπών στο σύνολο της οικονομίας και για την κατάλληλη εφαρμογή ενός παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 115).
(13)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Ένωσης (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 130).
Top

Βρυξέλλες, 31.10.2025

COM(2025) 657 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο της μικτής επιτροπής που συστάθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τη σύνδεση των συστημάτων τους εμπορίας εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, όσον αφορά την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΣΧΕΔΙΟ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘ. 1/2025 ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΥ ΣΥΣΤΑΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΛΒΕΤΙΚΗΣ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΔΕΣΗ ΤΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΤΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ ΑΕΡΙΩΝ ΘΕΡΜΟΚΗΠΙΟΥ

της ...

σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας

Η ΜΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση των συστημάτων εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου 1 (στο εξής: συμφωνία), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η έκδοση της απόφασης αριθ. 2/2019 της μικτής επιτροπής, της 5ης Δεκεμβρίου 2019, πληρούσε τους όρους σύνδεσης που προβλέπονται στη συμφωνία και κατέστησε δυνατή την έναρξη ισχύος της συμφωνίας την 1η Ιανουαρίου 2020.

(2)Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της συμφωνίας, η μικτή επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να τροποποιήσει τα παραρτήματα της συμφωνίας.

(3)Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 της συμφωνίας, η συμφωνία δεν θίγει το δικαίωμα κάθε συμβαλλόμενου μέρους να τροποποιεί ή να εγκρίνει νομοθεσία σχετική με την παρούσα συμφωνία, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος έγκρισης αυστηρότερων μέτρων προστασίας.

(4)Η οδηγία (ΕΕ) 2023/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 και η οδηγία (ΕΕ) 2023/959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3 τροποποίησαν την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4 με σκοπό την ευθυγράμμιση της συμβολής του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) στην καθαρή εγχώρια μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % έως το 2030 σε σύγκριση με το 1990, όπως συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2020.

(5)Κατά την 7η συνεδρίασή της στις 4 Δεκεμβρίου 2024, η μικτή επιτροπή συμφώνησε να καλύψει τις τροποποιήσεις του παραρτήματος I της συμφωνίας που προέκυψαν από την αναθεώρηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με ενιαία επικαιροποίηση του παραρτήματος I της συμφωνίας το 2025.

(6)Ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 7 της συμφωνίας, είναι σκόπιμο να αντικατοπτρίζονται οι σχετικές αλλαγές που προέκυψαν από την αναθεώρηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ στα βασικά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα I της συμφωνίας, ώστε να διατηρείται η συμβατότητα των δύο συστημάτων εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών, να διασφαλίζεται η ακεραιότητα της αγοράς και να αποκλείεται η στρέβλωση του ανταγωνισμού.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ

Άρθρο 1

Τα μέρη Α και Β του παραρτήματος I της συμφωνίας αντικαθίστανται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Για τη μικτή επιτροπή

O/H γραμματέας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο/H πρόεδρος

Γραμματέας της Ελβετίας



ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«Α. Βασικά κριτήρια για σταθερές εγκαταστάσεις

Βασικά κριτήρια

Στο ΣΕΔΕ της ΕΕ

Στο ΣΕΔΕ της Ελβετίας

1.

Υποχρεωτικός χαρακτήρας της συμμετοχής στο ΣΕΔΕ

Η συμμετοχή στο ΣΕΔΕ είναι υποχρεωτική για τις εγκαταστάσεις που διεξάγουν τις δραστηριότητες και εκπέμπουν τα αέρια θερμοκηπίου που απαριθμούνται ακολούθως.

Η συμμετοχή στο ΣΕΔΕ είναι υποχρεωτική για τις εγκαταστάσεις που διεξάγουν τις δραστηριότητες και εκπέμπουν τα αέρια θερμοκηπίου που απαριθμούνται ακολούθως.

2.

Το ΣΕΔΕ καλύπτει κατ’ ελάχιστον τις δραστηριότητες κατά τα οριζόμενα:

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ παράρτημα Ι,

όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

— Διάταγμα περί CO2 άρθρο 40 παράγραφος 1 και παράρτημα 6,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

3.

Το ΣΕΔΕ καλύπτει κατ’ ελάχιστον τα αέρια θερμοκηπίου κατά τα οριζόμενα:

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ παράρτημα II,

όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

   Διάταγμα περί CO2 άρθρο 1 παράγραφος 1,

όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

4.

Επιβάλλεται ο καθορισμός ανώτατου ορίου για το ΣΕΔΕ, το οποίο είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρό με τα οριζόμενα:

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 9 και άρθρο 9α,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Ο γραμμικός συντελεστής μείωσης είναι 4,3 % ετησίως από το 2024 έως το 2027 και 4,4 % από το 2028. Εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

-Νόμος περί CO2 άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 2

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 45 παράγραφος 1 και παράρτημα 8 σημείο 1,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Ο γραμμικός συντελεστής μείωσης είναι 6,4 % το 2025 ως προσαρμογή ώστε να οδηγήσει στο ίδιο επίπεδο μείωσης του ανώτατου ορίου για την περίοδο 2021 έως 2025, όπως καθορίζεται από τον γραμμικό συντελεστή μείωσης του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Από το 2026, ο γραμμικός συντελεστής μείωσης είναι 4,3 % ετησίως και 4,4 % από το 2028. Εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από το ελβετικό ΣΕΔΕ.

5.

Μηχανισμός σταθερότητας της αγοράς

Το 2015 η ΕΕ θέσπισε το αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς [απόφαση (ΕΕ) 2015/1814], η λειτουργία του οποίου ενισχύθηκε από τις οδηγίες (ΕΕ) 2018/410 και (EE) 2023/959.

Η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπει ότι το αργότερο στις 15 Μαΐου κάθε έτους, αρχής γενομένης από το 2017, η Επιτροπή δημοσιεύει τον συνολικό αριθμό των δικαιωμάτων που βρίσκονται σε κυκλοφορία (ΣΑΔΚ). Ο εν λόγω αριθμός καθορίζει αν ορισμένα από τα δικαιώματα που πρόκειται να τεθούν σε πλειστηριασμό θα πρέπει να τοποθετηθούν στο αποθεματικό ή να απελευθερωθούν από το αποθεματικό.

-Νόμος περί CO2 άρθρο 19 παράγραφος 6

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 48 παράγραφοι 1α και 5 και παράρτημα 8 σημείο 2,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Η ελβετική νομοθεσία προβλέπει μείωση της ποσότητας των πλειστηριασμών υπό όρους που συνδέονται με τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων σε κυκλοφορία. Επιπλέον, τα δικαιώματα εκπομπής που δεν έχουν εκχωρηθεί σε πλειστηριασμό ακυρώνονται στο τέλος της περιόδου εμπορίας. 

6.

Το επίπεδο της εποπτείας της αγοράς του ΣΕΔΕ είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρό με τα οριζόμενα στις εξής πράξεις:

   Οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και την τροποποίηση της οδηγίας 2002/92/ΕΚ και της οδηγίας 2011/61/ΕΕ (MIFID II),

   Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (MIFIR),

   Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 596/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την κατάχρηση της αγοράς (κανονισμός για την κατάχρηση της αγοράς) και την κατάργηση της οδηγίας 2003/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 2003/124/ΕΚ, 2003/125/ΕΚ και 2004/72/ΕΚ (MAR)

   Οδηγία 2014/57/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, περί ποινικών κυρώσεων για την κατάχρηση αγοράς (οδηγία για την κατάχρηση αγοράς) (CS-MAD)

   Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (AMLD),

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

   Ομοσπονδιακός νόμος σχετικά με την ελβετική εποπτική αρχή για τις χρηματοπιστωτικές αγορές (Swiss Financial Market Supervisory Authority), της 22ας Ιουνίου 2007

   Ομοσπονδιακός νόμος για τις υποδομές των χρηματιστηριακών αγορών και τη συμπεριφορά της αγοράς στη διαπραγμάτευση κινητών αξιών και παραγώγων (Federal Act on Financial Market Infrastructures and Market Conduct on Securities and Derivatives Trading), της 19ης Ιουνίου 2015

   Ομοσπονδιακός νόμος για τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (Federal Act on Financial Institutions), της 15ης Ιουνίου 2018

   Ομοσπονδιακός νόμος για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (Federal Act on Combating Money Laundering and Terrorist Financing), της 10ης Οκτωβρίου 1997

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Ο κανονισμός για τις χρηματοπιστωτικές αγορές της Ελβετίας δεν καθορίζει τη νομική φύση των δικαιωμάτων εκπομπών. Ειδικότερα, τα δικαιώματα εκπομπών δεν χαρακτηρίζονται ως κινητές αξίες στον νόμο για τις υποδομές των χρηματοπιστωτικών αγορών και, ως εκ τούτου, δεν είναι διαπραγματεύσιμα σε ρυθμιζόμενους τόπους διαπραγμάτευσης. Επειδή τα δικαιώματα εκπομπών δεν χαρακτηρίζονται ως κινητές αξίες, ο κανονισμός περί κινητών αξιών της Ελβετίας δεν εφαρμόζεται στις εξωχρηματιστηριακές συναλλαγές δικαιωμάτων εκπομπών στις δευτερογενείς αγορές.

Οι συμβάσεις παραγώγων χαρακτηρίζονται ως κινητές αξίες σύμφωνα με τον νόμο για τις υποδομές των χρηματοπιστωτικών αγορών. Στις συμβάσεις αυτές περιλαμβάνονται επίσης τα παράγωγα που έχουν δικαιώματα εκπομπών. Τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα επί δικαιωμάτων εκπομπής μεταξύ μη χρηματοοικονομικών και χρηματοοικονομικών αντισυμβαλλομένων καλύπτονται από τις διατάξεις του νόμου για τις υποδομές των χρηματοπιστωτικών αγορών.

7.

Συνεργασία όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς

Τα συμβαλλόμενα μέρη θεσπίζουν κατάλληλες ρυθμίσεις συνεργασίας όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς. Οι εν λόγω ρυθμίσεις συνεργασίας αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών και την επιβολή των υποχρεώσεων που προκύπτουν στο πλαίσιο του αντίστοιχου καθεστώτος εποπτείας της αγοράς. Τα συμβαλλόμενα μέρη ενημερώνουν τη μικτή επιτροπή σχετικά με τις ρυθμίσεις αυτές.

8.

Τα ποιοτικά όρια των διεθνών πιστωτικών μορίων είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρά με τα οριζόμενα στα εξής:

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ενωσιακό δίκαιο από το 2021 και μετά.

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ελβετικό δίκαιο από το 2021 και μετά.

9.

Τα ποσοτικά όρια των διεθνών πιστωτικών μορίων είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρά με τα οριζόμενα στα εξής:

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ενωσιακό δίκαιο από το 2021 και μετά.

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ελβετικό δίκαιο από το 2021 και μετά.

10.

Η δωρεάν κατανομή υπολογίζεται με βάση τους δείκτες αναφοράς και τους συντελεστές αναπροσαρμογής. Τα δικαιώματα που δεν έχουν κατανεμηθεί δωρεάν τίθενται σε πλειστηριασμό ή ακυρώνονται. Για τον σκοπό αυτόν, το ΣΕΔΕ πληροί κατ’ ελάχιστον τις προϋποθέσεις:

   Άρθρα 10, 10α, 10β και 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ,

   Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/447 της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τον καθορισμό των αναθεωρημένων τιμών των δεικτών αναφοράς για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο από το 2021 έως το 2025 κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως ισχύει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τον Δεκέμβριο του 2025.

   Οδηγία (ΕΕ) 2023/959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Ένωσης.

   Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2024/873 της Επιτροπής, της 30ής Ιανουαρίου 2024, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 σχετικά με τον καθορισμό ενωσιακών μεταβατικών κανόνων για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής

   Κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2019/708 της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2019, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον προσδιορισμό των τομέων και υποτομέων που θεωρείται ότι εκτίθενται σε κίνδυνο διαρροής άνθρακα για την περίοδο 2021 έως 2030

   οποιοσδήποτε διατομεακός διορθωτικός συντελεστής στο ΣΕΔΕ της ΕΕ την περίοδο 2021-2025 ή 2026-2030,

— Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2025/772 της Επιτροπής, της 16ης Απριλίου 2025, για την τροποποίηση και τη διόρθωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1842 σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για την εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά περαιτέρω ρυθμίσεις για τις προσαρμογές της δωρεάν κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής λόγω μεταβολών του επιπέδου δραστηριότητας,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

-Νόμος περί CO2 άρθρο 18 παράγραφος 3 και άρθρο 19

-Άρθρο 45 παράγραφοι 2 έως 6 και

Διάταγμα περί CO2, άρθρα 46, 46α, 46β και 48 και παράρτημα 9,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Την περίοδο από το 2021 έως το 2025, οι δωρεάν κατανομές δεν υπερβαίνουν τα επίπεδα των δωρεάν δικαιωμάτων που παρέχονται στις εγκαταστάσεις στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ.

11.

Το ΣΕΔΕ προβλέπει κυρώσεις στις ίδιες περιπτώσεις και στον ίδιο βαθμό με εκείνες που ορίζονται στις εξής πράξεις:

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 16,

όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

-Νόμος περί CO2 άρθρο 21

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 56,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

12.

Η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων στο ΣΕΔΕ είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρές με τα οριζόμενα στις εξής πράξεις:

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 14 και παράρτημα IV

   Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2066 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 601/2012 της Επιτροπής,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

-Νόμος περί CO2 άρθρο 20

-Διάταγμα περί CO2 άρθρα 50 έως 53 και παράρτημα 16 σημείο 1 και παράρτημα 17 σημείο 1,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

13.

Η εξακρίβωση και η διαπίστευση στο ΣΕΔΕ είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρές με τα οριζόμενα στις εξής πράξεις:

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 15 και παράρτημα V

   Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2067 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την επαλήθευση των δεδομένων και τη διαπίστευση των ελεγκτών σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

   Διάταγμα περί CO2 άρθρα 51 έως 54,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Β. Βασικά κριτήρια για τις αεροπορικές μεταφορές

Βασικά κριτήρια

Για την ΕΕ

Για την Ελβετία

1.

Υποχρεωτικός χαρακτήρας της συμμετοχής στο ΣΕΔΕ

Η συμμετοχή στο ΣΕΔΕ είναι υποχρεωτική για τις αεροπορικές δραστηριότητες σύμφωνα με τα κριτήρια που παρατίθενται ακολούθως.

Η συμμετοχή στο ΣΕΔΕ είναι υποχρεωτική για τις αεροπορικές δραστηριότητες σύμφωνα με τα κριτήρια που παρατίθενται ακολούθως.

2.

Κάλυψη των αεροπορικών δραστηριοτήτων και των αερίων θερμοκηπίου και απόδοση των πτήσεων και των αντίστοιχων εκπομπών τους σύμφωνα με την αρχή της πτήσης αναχώρησης κατά τα οριζόμενα στις εξής πράξεις:

   Οδηγία (ΕΕ) 2003/87/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία (ΕΕ) 2023/959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Ένωσης

— Κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2020/1071 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2020, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την εξαίρεση εισερχόμενων πτήσεων από την Ελβετία από το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ

— Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/1416 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2021, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την εξαίρεση από το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της Ένωσης εισερχόμενων πτήσεων από το Ηνωμένο Βασίλειο

— Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1122 της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2019, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη λειτουργία του ενωσιακού μητρώου

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Από την 1η Ιανουαρίου 2020, οι πτήσεις από αεροδρόμιο ευρισκόμενα στο έδαφος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) προς αεροδρόμια ευρισκόμενα στο έδαφος της Ελβετίας καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Οι πτήσεις από αεροδρόμια ευρισκόμενα στην Ελβετία και το Ηνωμένο Βασίλειο προς αεροδρόμια ευρισκόμενα στο έδαφος του ΕΟΧ θα εξαιρούνται δυνάμει του άρθρου 25α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ από το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

1.    Πεδίο κάλυψης

Πτήσεις από ή προς αεροδρόμιο ευρισκόμενο στο έδαφος της Ελβετίας, με εξαίρεση τις πτήσεις που αναχωρούν από αεροδρόμιο ευρισκόμενο στο έδαφος του ΕΟΧ.

Τυχόν προσωρινές παρεκκλίσεις όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής του ΣΕΔΕ, όπως παρεκκλίσεις κατά την έννοια της οδηγίας 2003/87/ΕΚ άρθρο 28α, μπορούν να εφαρμόζονται σχετικά με το ΣΕΔΕ της Ελβετίας σε συμφωνία με τις παρεκκλίσεις που εισάγονται στο ΣΕΔΕ της ΕΕ. Για τις αεροπορικές δραστηριότητες καλύπτονται μόνο εκπομπές CO2.

2.    Περιορισμοί κάλυψης

Στη γενική κάλυψη που αναφέρεται στο σημείο 1 δεν περιλαμβάνονται:

1.    Πτήσεις που εκτελούνται αποκλειστικά για τη μεταφορά στο πλαίσιο επίσημης αποστολής βασιλεύοντος μονάρχη και του στενού οικογενειακού κύκλου του, αρχηγών κρατών, αρχηγών κυβερνήσεων και υπουργών, εφόσον η εν λόγω μετακίνηση τεκμηριώνεται με το κατάλληλο δηλωτικό στο σχέδιο πτήσης.

2.    Στρατιωτικές, τελωνειακές και αστυνομικές πτήσεις.

3.    Πτήσεις που αφορούν έρευνα και διάσωση, πυροσβεστικές πτήσεις, ανθρωπιστικές πτήσεις και πτήσεις των ιατρικών υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης.

4.    Πτήσεις που εκτελούνται αποκλειστικά βάσει κανόνων πτήσης εξ όψεως, όπως αυτοί ορίζονται στο παράρτημα 2 της σύμβασης για τη διεθνή πολιτική αεροπορία της 7ης Δεκεμβρίου 1944.

5.    Πτήσεις που τερματίζονται στο αεροδρόμιο από το οποίο απογειώθηκε το αεροσκάφος και κατά τη διάρκεια των οποίων δεν πραγματοποιήθηκε προγραμματισμένη ενδιάμεση προσγείωση.

6.    Εκπαιδευτικές πτήσεις που εκτελούνται αποκλειστικά για την απόκτηση ή τη διατήρηση πτυχίου ή τη βαθμολόγηση πληρώματος θαλάμου διακυβέρνησης, όταν αυτό τεκμηριώνεται με κατάλληλη σημείωση στο σχέδιο πτήσης, υπό τον όρο ότι οι πτήσεις αυτές δεν χρησιμεύουν για τη μεταφορά επιβατών και/ή φορτίου, ούτε για τον εντοπισμό θέσης ή τη διαπεραίωση αεροσκάφους.

7.    Πτήσεις που εκτελούνται αποκλειστικά για επιστημονική έρευνα.

8.    Πτήσεις που εκτελούνται αποκλειστικά για τον έλεγχο, τη δοκιμή ή την πιστοποίηση αεροσκαφών ή εξοπλισμού αέρος ή εδάφους.

9.    Πτήσεις που εκτελούνται με αεροσκάφος με πιστοποιημένη μέγιστη μάζα απογείωσης κάτω των 5 700 kg.

10.    Πτήσεις εμπορικών φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών με συνολικές ετήσιες εκπομπές μικρότερες από 10 000 τόνους για πτήσεις που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της Ελβετίας ή λιγότερες από 243 πτήσεις ανά περίοδο για τρεις συνεχόμενες τετράμηνες περιόδους, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΣΕΔΕ της Ελβετίας, αν οι φορείς εκμετάλλευσης δεν καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

11.    Πτήσεις μη εμπορικών φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της Ελβετίας με συνολικές ετήσιες εκπομπές μικρότερες από 1 000 τόνους σύμφωνα με την αντίστοιχη παρέκκλιση που εφαρμόζεται στο ΣΕΔΕ της ΕΕ, αν οι φορείς εκμετάλλευσης δεν καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Αυτοί οι περιορισμοί κάλυψης προβλέπονται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 16α

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46δ και άρθρο 55 παράγραφος 2 και παράρτημα 13,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

3.

Ανταλλαγή δεδομένων που σχετίζονται με την εφαρμογή των περιορισμών κάλυψης των αεροπορικών δραστηριοτήτων.

Τα δύο συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται όσον αφορά την εφαρμογή των περιορισμών κάλυψης στο ΣΕΔΕ της Ελβετίας και στο ΣΕΔΕ της ΕΕ για εμπορικούς και μη εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης σύμφωνα με το παρόν παράρτημα. Συγκεκριμένα, αμφότερα τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν για την έγκαιρη διαβίβαση όλων των σχετικών δεδομένων ώστε να καθίσταται δυνατός ο ορθός προσδιορισμός των πτήσεων και των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της Ελβετίας και το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

4.

Ανώτατο όριο (η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων προς κατανομή σε φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών)

Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 3γ,

όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

Το άρθρο 3γ παράγραφος 5 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όπως ίσχυε την 1η Ιανουαρίου 2024, προβλέπει συνολική ποσότητα δικαιωμάτων προς κατανομή σε φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών με βάση τη συνολική κατανομή δικαιωμάτων σε φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών οι οποίοι το 2023 εκτελούσαν αεροπορικές δραστηριότητες σύμφωνα με το παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, μειωμένη κατά τον γραμμικό συντελεστή μείωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Το άρθρο 3γ παράγραφος 7 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όπως ίσχυε την 1η Ιανουαρίου 2024, προβλέπει, όσον αφορά πτήσεις από και προς αεροδρόμιο που βρίσκεται στον ΕΟΧ, στην Ελβετία ή στο Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά οι οποίες δεν καλύπτονταν το 2023, ότι η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων αυξάνεται κατά το επίπεδο κατανομής σαν να είχαν συμπεριληφθεί οι εν λόγω πτήσεις στο ΣΕΔΕ το 2023. Εφαρμόζεται ο γραμμικός συντελεστής μείωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και ο οποίος εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2024.

Το ανώτατο όριο αντικατοπτρίζει παρόμοιο επίπεδο αυστηρότητας με εκείνο του ΣΕΔΕ της ΕΕ, συγκεκριμένα όσον αφορά τον ρυθμό ποσοστιαίας μείωσης μεταξύ ετών και περιόδων εμπορίας. Τα δικαιώματα που συνθέτουν το ανώτατο όριο τίθενται σε πλειστηριασμό ή κατανέμονται δωρεάν.

Η κατανομή αυτή μπορεί να επανεξεταστεί σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 7 της παρούσας συμφωνίας.

Από το 2024 η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων αυξάνεται όσον αφορά τις πτήσεις από αεροδρόμιο στην Ελβετία προς αεροδρόμιο που βρίσκεται σε εξόχως απόκεντρη περιοχή της ΕΕ κατά το επίπεδο κατανομής σαν να είχαν συμπεριληφθεί οι εν λόγω πτήσεις στο ΣΕΔΕ το 2023. Εφαρμόζεται ο γραμμικός συντελεστής μείωσης, όπως καθορίζεται στο παράρτημα 15 του διατάγματος περί CO2.

Αυτό προβλέπεται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 18

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46ε και παράρτημα 15,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

5.

Κατανομή των δικαιωμάτων για τις αεροπορικές μεταφορές μέσω πλειστηριασμού

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 3δ παράγραφοι 1 και 1α και άρθρο 28α παράγραφος 2,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Τα προς πλειστηριασμό ελβετικά δικαιώματα εκπομπής εκπλειστηριάζονται από την αρμόδια ελβετική αρχή. Η Ελβετία δικαιούται τα έσοδα που προκύπτουν από τον πλειστηριασμό των ελβετικών δικαιωμάτων.

Αυτό προβλέπεται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 19α παράγραφοι 2 και 4

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 48 και παράρτημα 15,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Οι τροποποιημένοι δείκτες αναφοράς (βλ. κριτήριο αριθ. 7) χρησιμοποιούνται το 2024 και το 2025, έχοντας το ίδιο αποτέλεσμα με το αυξημένο ποσοστό πλειστηριασμών στο ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Αυτοί οι δείκτες αναφοράς προβλέπονται στην εξής πράξη:

— Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46στ παράγραφος 1 και παράρτημα 15,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

6.

Ειδικό αποθεματικό για ορισμένους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών

Τα ειδικά αποθεματικά δεν βρίσκονται πλέον σε λειτουργία.

7.

Δείκτης αναφοράς για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών

Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 3δ παράγραφος 1α, όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

Ο δείκτης αναφοράς δεν είναι υψηλότερος από τον αντίστοιχο δείκτη στο ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Ο ετήσιος δείκτης αναφοράς είναι

-0,000642186914222035 δικαιώματα ανά τονοχιλιόμετρο για τα έτη 2020 έως 2023

-0,000481640185666526 δικαιώματα ανά τονοχιλιόμετρο για το έτος 2024

-0,000321093457111017 δικαιώματα ανά τονοχιλιόμετρο για το έτος 2025

Αυτοί οι δείκτες αναφοράς προβλέπονται στην εξής πράξη:

— Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46στ παράγραφος 1 και παράρτημα 15,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

8.

Δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων για φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών

Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 3δ παράγραφος 1α, όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

Ο αριθμός δικαιωμάτων εκπομπών που κατανέμονται δωρεάν σε φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών υπολογίζεται με πολλαπλασιασμό των δεδομένων που υποβάλλονται από τους εν λόγω φορείς σχετικά με τα τονοχιλιόμετρα που διανύθηκαν κατά το έτος αναφοράς επί τον ισχύοντα δείκτη αναφοράς.

Αυτή η δωρεάν κατανομή προβλέπεται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 19α παράγραφοι 3 και 4

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46στ και άρθρο 46ζ και παράρτημα 15,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.





9.

Τα ποιοτικά όρια των διεθνών πιστωτικών μορίων είναι κατ’ ελάχιστον εξίσου αυστηρά με τα οριζόμενα στα εξής:

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ενωσιακό δίκαιο από το 2021 και μετά.

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ελβετικό δίκαιο από το 2021 και μετά.

10.

Ποσοτικά όρια για τη χρήση διεθνών πιστωτικών μορίων

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ενωσιακό δίκαιο από το 2021 και μετά.

Δεν προβλέπονται δικαιώματα χρήσης διεθνών πιστωτικών μορίων στο ελβετικό δίκαιο από το 2021 και μετά.

11.

Συλλογή τονοχιλιομετρικών δεδομένων για το έτος αναφοράς

Από το 2024 και μετά δεν εφαρμόζονται τα δεδομένα τονοχιλιομέτρου.

Σύμφωνα με το διάταγμα περί της συλλογής δεδομένων για τα τονοχιλιόμετρα και την προετοιμασία των σχεδίων παρακολούθησης σχετικά με τις αποστάσεις που διανύουν οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, όπως ισχύει κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας συμφωνίας, το έτος αναφοράς για τη συλλογή δεδομένων για τις ελβετικές αεροπορικές δραστηριότητες είναι το 2018.

Αυτό προβλέπεται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 19α παράγραφοι 3 και 4

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46στ και άρθρο 46ζ και παράρτημα 15,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

12.

Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων

Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 14 και παράρτημα IV,

   Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2066 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 601/2012 της Επιτροπής

   Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1603 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2019, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα μέτρα που έχει θεσπίσει ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και την επαλήθευση των εκπομπών των αεροπορικών μεταφορών με σκοπό την εφαρμογή παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιπτώσεις των αεροπορικών μεταφορών που δεν σχετίζονται με το CO2, όπως ορίζεται στο άρθρο 14 παράγραφος 5 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, εφαρμόζονται από το 2025.

Οι διατάξεις για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων αντικατοπτρίζουν το επίπεδο αυστηρότητας του ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Αυτό προβλέπεται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 20

-Διάταγμα περί CO2 άρθρα 50 έως 52 και παραρτήματα 14, 16 και 17,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

13.

Εξακρίβωση και διαπίστευση

   Οδηγία 2003/87/ΕΚ άρθρο 15 και παράρτημα V,

   Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2067 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την επαλήθευση των δεδομένων και τη διαπίστευση των ελεγκτών σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

Οι διατάξεις για την εξακρίβωση και τη διαπίστευση αντικατοπτρίζουν το ίδιο επίπεδο αυστηρότητας με το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Αυτό προβλέπεται στην εξής πράξη:

— Διάταγμα περί CO2 άρθρο 52 παράγραφοι 4 και 5 και παράρτημα 18,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

14.

Διαχείριση

Ισχύουν τα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 18α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Για τον σκοπό αυτόν και σύμφωνα με το άρθρο 25α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, η Ελβετία θεωρείται εντεταλμένο κράτος μέλος όσον αφορά την απόδοση της διαχείρισης φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών στην Ελβετία και στα κράτη μέλη της ΕΕ (του ΕΟΧ).

Σύμφωνα με το άρθρο 25α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών της ΕΕ (ΕΟΧ) είναι υπεύθυνες για όλα τα καθήκοντα που σχετίζονται με τη διαχείριση των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που τους αποδίδονται, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων που σχετίζονται με το ΣΕΔΕ της Ελβετίας (π.χ. παραλαβή ελεγμένων εκθέσεων εκπομπών που καλύπτουν τις αεροπορικές δραστηριότητες τόσο της ΕΕ όσο και της Ελβετίας, διαχείριση φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών και λογαριασμών, συμμόρφωση και επιβολή).

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφωνεί διμερώς με τις αρμόδιες ελβετικές αρχές επί της διαβίβασης των συναφών εγγράφων και πληροφοριών.

Ειδικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διασφαλίζει ότι μεταφέρεται ο αριθμός των δικαιωμάτων της ΕΕ που κατανέμονται δωρεάν στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών που τελούν υπό τη διαχείριση της Ελβετίας.

Σε περίπτωση διμερούς συμφωνίας για τη διαχείριση πτήσεων που εκτελούνται από και προς το αεροδρόμιο EuroAirport Basel-Mulhouse-Freiburg, η οποία δεν συνεπάγεται τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διευκολύνει, κατά περίπτωση, την εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν επιφέρει διπλή μέτρηση.

Η Ελβετία είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών:

   με έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης η οποία έχει χορηγηθεί από την Ελβετία, ή

   με το υψηλότερο κατ’ εκτίμηση επίπεδο αποδιδόμενων στην αεροπορία της Ελβετίας εκπομπών στο πλαίσιο των συνδεδεμένων ΣΕΔΕ.

Οι αρμόδιες ελβετικές αρχές είναι υπεύθυνες για όλα τα καθήκοντα που σχετίζονται με τη διαχείριση των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που αποδίδονται στην Ελβετία, συμπεριλαμβανομένων των καθηκόντων που σχετίζονται με το ΣΕΔΕ της ΕΕ (π.χ. παραλαβή ελεγμένων εκθέσεων εκπομπών που καλύπτουν τις αεροπορικές δραστηριότητες τόσο της ΕΕ όσο και της Ελβετίας, διαχείριση φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών και λογαριασμών, συμμόρφωση και επιβολή).

Οι αρμόδιες ελβετικές αρχές συμφωνούν διμερώς με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή επί της διαβίβασης των συναφών εγγράφων και πληροφοριών.

Ειδικότερα, οι αρμόδιες ελβετικές αρχές μεταφέρουν τον αριθμό των ελβετικών δικαιωμάτων που κατανέμονται δωρεάν στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών που τελούν υπό τη διαχείριση των κρατών μελών της ΕΕ (στον ΕΟΧ).

Αυτό προβλέπεται στις εξής πράξεις:

-Νόμος περί CO2 άρθρο 39 παράγραφος 1α

-Διάταγμα περί CO2 άρθρο 46δ και παράρτημα 14,

όπως ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2025.

15.

Παράδοση

Κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών με βάση τον αριθμό των παραδοθέντων δικαιωμάτων, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών της ΕΕ (στον ΕΟΧ) λαμβάνουν υπόψη πρώτα τις εκπομπές που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της Ελβετίας και χρησιμοποιούν τα υπόλοιπα παραδοθέντα δικαιώματα για να ληφθούν υπόψη οι εκπομπές που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών με βάση τον αριθμό των παραδοθέντων δικαιωμάτων, οι αρμόδιες αρχές της Ελβετίας λαμβάνουν πρώτα υπόψη τις εκπομπές που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ και χρησιμοποιούν τα υπόλοιπα παραδοθέντα δικαιώματα για να ληφθούν υπόψη οι εκπομπές που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της Ελβετίας.

Αυτό προβλέπεται στην εξής πράξη:

Διάταγμα περί CO2 άρθρο 55 παράγραφος 2α,

όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2025.

16.

Νομική εφαρμογή

Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν για την επιβολή των διατάξεων των αντίστοιχων ΣΕΔΕ στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών που δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους στο αντίστοιχο ΣΕΔΕ, ανεξάρτητα από το αν ο φορέας εκμετάλλευσης τελεί υπό τη διαχείριση αρμόδιας αρχής της ΕΕ (του ΕΟΧ) ή της Ελβετίας, σε περίπτωση που η επιβολή από την εντεταλμένη αρχή που διαχειρίζεται τον φορέα εκμετάλλευσης απαιτεί την ανάληψη πρόσθετης δράσης.

17.

Διοικητική απόδοση φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών

Σύμφωνα με το άρθρο 25α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, στον κατάλογο φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που δημοσιεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 18α παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ προσδιορίζεται το εντεταλμένο κράτος, συμπεριλαμβανομένης της Ελβετίας, για κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.

Οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών που αποδίδονται στην Ελβετία για πρώτη φορά μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας συμφωνίας υπάγονται στη διαχείριση της Ελβετίας μετά την 30ή Σεπτεμβρίου του έτους απόδοσης και αφού καταστεί λειτουργική η προσωρινή σύνδεση των μητρώων.

Τα δύο συμβαλλόμενα μέρη συνεργάζονται για τη μεταξύ τους ανταλλαγή των συναφών εγγράφων και πληροφοριών.

Η απόδοση φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν επηρεάζει την κάλυψη του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών από το αντίστοιχο ΣΕΔΕ (δηλαδή ένας φορέας εκμετάλλευσης που καλύπτεται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ, ο οποίος τελεί υπό τη διαχείριση της αρμόδιας ελβετικής αρχής, έχει το ίδιο επίπεδο υποχρεώσεων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ παράλληλα με την κάλυψή του από το ΣΕΔΕ της Ελβετίας και αντίστροφα).

18.

Λεπτομέρειες εφαρμογής

Τυχόν περαιτέρω λεπτομέρειες που απαιτούνται για την οργάνωση των εργασιών και της συνεργασίας στους κόλπους της υπηρεσίας μίας στάσης για τους κατόχους λογαριασμών αεροπορικών μεταφορών καθορίζονται και εγκρίνονται από τη μικτή επιτροπή μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 22 της παρούσας συμφωνίας. Οι εν λόγω λεπτομέρειες εφαρμόζονται από την ημερομηνία εφαρμογής της παρούσας συμφωνίας.

19.

Βοήθεια από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (Eurocontrol)

Για το σκέλος της παρούσας συμφωνίας που αφορά τις αεροπορικές μεταφορές, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή περιλαμβάνει την Ελβετία στην εντολή που έχει δοθεί στον Eurocontrol σχετικά με το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

»

(1)    ΕΕ L 322 της 7.12.2017, σ. 3.
(2)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/958 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ όσον αφορά τη συμβολή των αεροπορικών μεταφορών στον στόχο της Ένωσης για μείωση των εκπομπών στο σύνολο της οικονομίας και για την κατάλληλη εφαρμογή ενός παγκόσμιου αγορακεντρικού μέτρου (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 115).
(3)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/959 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία αποθεματικού για τη σταθερότητα της αγοράς όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Ένωσης (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 134).
(4)    Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32).
Top