Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52015TA1209(26)

Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ταμείου

ΕΕ C 409 της 9.12.2015, p. 234–237 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

9.12.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 409/234


ΈΚΘΕΣΗ

σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς τoυ Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Ταμείου

(2015/C 409/26)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Το Συνταξιοδοτικό Ταμείο της Ευρωπόλ (γνωστό και ως «EPF», εφεξής «το Ταμείο»), με έδρα στη Χάγη, ιδρύθηκε με το άρθρο 37 του προσαρτήματος 6 του προηγούμενου κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ), η οποία εδρεύει στη Χάγη. Οι κανόνες εφαρμογής του Ταμείου θεσπίστηκαν με πράξη του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1999 (1) και τροποποιήθηκαν με την απόφαση του Συμβουλίου 2011/400/ΕΕ (2). Στόχος του Ταμείου είναι η χρηματοδότηση και η καταβολή συντάξεων στους υπαλλήλους που απασχολούνταν ήδη από την Ευρωπόλ προτού αυτή καταστεί οργανισμός της ΕΕ την 1η Ιανουαρίου 2010.

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

2.

Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των εσωτερικών δικλίδων ελέγχου που εφαρμόζονται στο Ταμείο. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

3.

Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

α)

έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Ταμείου (3) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, καθώς και

β)

έλεγχο της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί.

Ευθύνη της διοίκησης

4.

Η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Ταμείου, καθώς και για τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται (4):

α)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ισχύουν για το Ταμείο, όπως αυτοί εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο (5), και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου και ο διευθυντής της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας εγκρίνουν τους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων. Συντάσσουν επίσης συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνουν, μεταξύ άλλων, ότι έχουν αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Ταμείου.

β)

Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπιών και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

Ευθύνη του ελεγκτή

5.

Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (6) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Ταμείου όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

6.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

7.

Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

8.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ταμείου παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε το Συμβούλιο.

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

9.

Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

Επισήμανση ειδικού θέματος

10.

Το Συνέδριο εφιστά την προσοχή στις σημειώσεις 2.6 και 2.7 που περιλαμβάνονται στην ετήσια έκθεση του Ταμείου για το 2014. Από αυτές προκύπτει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Ταμείου κατήρτισε τους λογαριασμούς με βάση την αρχή της συνέχισης των δραστηριοτήτων. Ωστόσο, αναμένεται ότι το 2015 θα επιτευχθεί περαιτέρω διακανονισμός του μεγαλύτερου μέρους των μέχρι στιγμής μη καταβεβλημένων συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, μέσω μεταφοράς τους σε άλλο συνταξιοδοτικό καθεστώς, και ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2015 δεν θα υπάρχουν ενεργοί μετέχοντες. Το διοικητικό συμβούλιο τόσο του Ταμείου όσο και της Ευρωπόλ, σε συνεργασία με το Συμβούλιο, αναζητούν επί του παρόντος λύσεις για το μέλλον του Ταμείου, μία εκ των οποίων είναι η εκκαθάρισή του λίγο μετά την 31η Δεκεμβρίου 2015.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ

11.

Στο παράρτημα παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος


(1)  Έγγραφο 5397/99 στο δημόσιο μητρώο των εγγράφων του Συμβουλίου: http://register.consilium.europa.eu/

(2)  ΕΕ L 179 της 7.7.2011, σ. 5.

(3)  Οι λογαριασμοί περιλαμβάνουν τον ισολογισμό, την κατάσταση εσόδων και δαπανών, τον πίνακα ταμειακών ροών και τις επεξηγηματικές σημειώσεις.

(4)  Άρθρα 33 και 43 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72).

(5)  Σύμφωνα με την πράξη του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1999 για τη θέσπιση των κανόνων του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ και την απόφαση του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2011 για την τροποποίησή της, οι λογαριασμοί καταρτίζονται βάσει αφενός των λογιστικών κανόνων περί συνταξιοδοτικών ταμείων των Κάτω Χωρών, και συγκεκριμένα βάσει της οδηγίας 610 των εθνικών κανόνων περί χρηματοοικονομικής πληροφόρησης, και αφετέρου των Διεθνών Προτύπων Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

(6)  Άρθρο 185, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1).


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών

Έτος

Σχόλιο του Συνεδρίου

Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

(Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.)

2012

Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού της Ευρωπόλ όρισε την κεφαλαιοποίηση των συνταξιοδοτικών εισφορών που καταβάλλουν οι υπάλληλοι σε ποσοστό 3,5 % ετησίως. Δεδομένου ότι οι εν λόγω εισφορές καταβάλλονται μηνιαίως και μπορεί να διαφέρουν από μήνα σε μήνα, η χρήση ετήσιου ποσοστού είναι εσφαλμένη, και συνιστάται η εφαρμογή ποσοστού ανά μήνα. Ωστόσο, ο σχετικός αντίκτυπος στους ετήσιους λογαριασμούς δεν είναι ουσιώδης.

ά.α.


Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ

10.

Η συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της Ευρωπόλ της 12ης—13ης Μαΐου 2015 αποφάσισε ομόφωνα να προτείνει στον νομοθέτη τη διάλυση του Συνταξιοδοτικού Ταμείου της Ευρωπόλ (EPF), σε συνδυασμό με την αναδιανομή του γενικού αποθεματικού («πλεόνασμα») του ταμείου στους συνεισφέροντες σε αυτό. Το αντίστοιχο νομικό μέσο εξετάζεται αυτή τη στιγμή από τα συναφή προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου.


Top