This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(24)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2014, together with the Agency’s reply
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
ΕΕ C 409 της 9.12.2015, p. 216–222
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
- Date of document:
- 08/09/2015; Ημερομηνία θέσπισης
- Author:
- Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο
- Form:
- Έκθεση
- Treaty:
- Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Instruments cited:
- Link
- Related document(s):
-
- 32016B1540 Relation
- 32016B1542 Relation
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
|
9.12.2015 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 409/216 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα για το οικονομικό έτος 2014, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού
(2015/C 409/24)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
|
1. |
Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (γνωστός και ως «EMSA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στη Λισαβόνα, ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Οργανισμού αποτελούν η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και η πρόληψη της ρύπανσης από πλοία, η παροχή τεχνικής βοήθειας στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη, η παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης, καθώς και η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητάς της (2). |
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
|
2. |
Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες ελεγκτικές δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης. |
|
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
Ευθύνη της διοίκησης
Ευθύνη του ελεγκτή
Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών
Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί
|
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΩΝ ΕΤΩΝ
|
10. |
Στο παράρτημα I παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο τα προηγούμενα έτη. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο κ. Milan Martin CVIKL, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 8ης Σεπτεμβρίου 2015.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 208 της 5.8.2002, σ. 1.
(2) Στο παράρτημα II παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.
(3) Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.
(4) Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.
(5) Άρθρα 39 και 50 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής (ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42).
(6) Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, κατά περίπτωση, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards — IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards — IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.
(7) Άρθρο 107 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1271/2013.
(8) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Παρακολούθηση των σχολίων προηγούμενων ετών
|
Έτος |
Σχόλιο του Συνεδρίου |
Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων (Ολοκληρώθηκε/Εν εξελίξει/Εκκρεμεί/ά.α.) |
|
2011 |
Το Συνέδριο διαπίστωσε την ανάγκη βελτίωσης της διαχείρισης των στοιχείων ενεργητικού του Οργανισμού. Υπάρχουν ανεξήγητες διαφορές μεταξύ της καταχωρισθείσας ετήσιας απόσβεσης και της αθροιστικής απόσβεσης. Όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργούνται στο εσωτερικό του Οργανισμού, οι λογιστικές διαδικασίες και οι πληροφορίες σχετικά με τις δαπάνες δεν είναι αξιόπιστες. Δεν υπάρχουν στοιχεία ότι τηρείται κατάσταση απογραφής του διοικητικού εξοπλισμού εντός της ταχθείσας προθεσμίας. |
Ολοκληρώθηκε όσον αφορά τη φυσική απογραφή Εν εξελίξει όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργήθηκαν στο εσωτερικό του Οργανισμού |
|
2012 |
Όσον αφορά τα άυλα στοιχεία ενεργητικού που δημιουργούνται στο εσωτερικό του Οργανισμού, οι λογιστικές διαδικασίες και οι πληροφορίες σχετικά με τις αντίστοιχες δαπάνες δεν είναι πλήρως αξιόπιστες. |
Εν εξελίξει |
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (Λισαβόνα)
Αρμοδιότητες και δραστηριότητες
|
Τομείς αρμοδιοτήτων της ΕΕ βάσει της Συνθήκης (άρθρο 100 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) |
Κοινή πολιτική μεταφορών «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, μπορούν να θεσπίζουν κατάλληλες διατάξεις για τις θαλάσσιες και αεροπορικές μεταφορές». |
||||||||||||||||||||
|
Αρμοδιότητες του Οργανισμού (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1644/2003 και (ΕΚ) αριθ. 724/2004, καθώς και με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 100/2013) |
Στόχοι Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα ιδρύθηκε με στόχο τη διασφάλιση υψηλού, ομοιόμορφου και αποτελεσματικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα, ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και πρόληψης και αντιμετώπισης της ρύπανσης από τα πλοία στην Ένωση. Ο Οργανισμός παρέχει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική και επιστημονική βοήθεια, καθώς και εμπειρογνωμοσύνη υψηλού επιπέδου, για να τους συνδράμει:
Ο Οργανισμός παρέχει επίσης επιχειρησιακά μέσα, κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος, καθώς και τεχνική και επιστημονική συνδρομή στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή ώστε να αντιμετωπίζουν τη θαλάσσια ρύπανση που προκαλούν τα πλοία στην ΕΕ. Καθήκοντα Με την τελευταία τροποποίηση, ρυθμίστηκε με ακόμη περισσότερες λεπτομέρειες η εντολή του Οργανισμού, ώστε, αφενός, να υπάρχει καλύτερη συνδρομή προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη όσον αφορά τα βασικά καθήκοντά του και, αφετέρου, να χρησιμοποιούνται ευρύτερα οι πόροι του ώστε τα κράτη μέλη της ΕΕ να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν τη ρύπανση που προκαλούν τα πλοία στην ΕΕ, καθώς και τη θαλάσσια ρύπανση που προκαλούν εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου. Επιπλέον, ανατέθηκαν και δευτερεύοντα καθήκοντα στον Οργανισμό, ο οποίος διαθέτει πλέον τη δυνατότητα χρησιμοποίησης της εμπειρογνωμοσύνης και των εργαλείων του σε άλλες δραστηριότητες της ΕΕ, σχετικές με την πολιτική θαλάσσιων μεταφορών της Ένωσης. Τα καθήκοντα του Οργανισμού εμπίπτουν γενικά σε τέσσερις βασικές κατηγορίες, σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του και τη συναφή νομοθεσία της ΕΕ. Πρώτον, ο Οργανισμός επικουρεί την Επιτροπή στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την εξέταση και πιστοποίηση πλοίων, την πιστοποίηση θαλάσσιου εξοπλισμού, την ασφάλεια των πλοίων, την κατάρτιση των ναυτικών και τον έλεγχο του κράτους του λιμένα. Δεύτερον, ο Οργανισμός αναπτύσσει και θέτει σε λειτουργία δομές πληροφόρησης για τη θαλάσσια κυκλοφορία σε επίπεδο ΕΕ. Σημαντικά παραδείγματα είναι το σύστημα παρακολούθησης σκαφών SafeSeaNet (SSN), το οποίο καθιστά δυνατή την παρακολούθηση σκαφών και των φορτίων τους σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς και την παρακολούθηση ατυχημάτων και συμβάντων επί των σκαφών· το ευρωπαϊκό κέντρο δεδομένων LRIT, για τη διασφάλιση του εντοπισμού και της παρακολούθησης των πλοίων με σημαία ΕΕ παγκοσμίως· και το σύστημα πληροφοριών THETIS για την υποστήριξη του νέου καθεστώτος ελέγχου από το κράτος του λιμένα. Παράλληλα, ο Οργανισμός βρίσκεται στην υπηρεσία των παράκτιων κρατών, σε κατάσταση ετοιμότητας, για τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης. Σε αυτήν περιλαμβάνεται ένα ευρωπαϊκό δίκτυο σκαφών άμεσης ετοιμότητας για την καταπολέμηση πετρελαιοκηλίδων, καθώς και η ευρωπαϊκή δορυφορική υπηρεσία παρακολούθησης των πετρελαιοκηλίδων (CleanSeaNet), τα οποία συμβάλλουν στην ύπαρξη ενός αποτελεσματικού συστήματος προστασίας των ακτών και των υδάτων της ΕΕ από τη ρύπανση που προκαλούν τα πλοία. Τέλος, ο Οργανισμός παρέχει τεχνικές και επιστημονικές συμβουλές στην Επιτροπή, στον τομέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία, στο πλαίσιο της συνεχούς διαδικασίας αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των ισχυόντων μέτρων και της επικαιροποίησης της νομοθεσίας, καθώς και της κατάρτισης νέας νομοθεσίας. Επίσης, παρέχει υποστήριξη στα κράτη μέλη, διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ τους και διαδίδει βέλτιστες πρακτικές. |
||||||||||||||||||||
|
Διοίκηση |
Διοικητικό Συμβούλιο Σύνθεση Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος, τέσσερις εκπρόσωποι της Επιτροπής και τέσσερις εκπρόσωποι, χωρίς δικαίωμα ψήφου, από τους οικείους επαγγελματικούς τομείς. Καθήκοντα
Εκτελεστικός διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει έναν ή περισσότερους υποψηφίους. Εξωτερικός έλεγχος Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Εσωτερικός έλεγχος
Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
||||||||||||||||||||
|
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2014 (2013) |
Οριστικός προϋπολογισμός Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (C1) 52,4(57,8) εκατομμύρια ευρώ Πιστώσεις πληρωμών (C1) 52,7(54,0) εκατομμύρια ευρώ Διορθωτικοί προϋπολογισμοί που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλύπτουν διάφορες πηγές χρηματοδότησης, με τις πιστώσεις C1 να αποτελούν την αποκλειστική σχεδόν πηγή πόρων. Για λόγους σαφήνειας και διαφάνειας, αναφέρονται μόνο οι επικρατούσες και, επομένως, οι συναφείς πιστώσεις C1 του προϋπολογισμού. Τα αριθμητικά στοιχεία αντιστοιχούν στα τελικά στοιχεία του διορθωτικού προϋπολογισμού. Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2014 Μόνιμοι υπάλληλοι Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 210 (213) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί:198 (203) Συμβασιούχοι υπάλληλοι Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 30 (29) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 27 (25). Ο Οργανισμός προσέλαβε, επίσης, πέντε επιπλέον συμβασιούχους υπαλλήλους, η χρηματοδότηση των οποίων πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο έργου. Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες Στον προϋπολογισμό προβλέπονταν 18 (15) θέσεις, εκ των οποίων είχαν πληρωθεί: 15 (14). Σημείωση: Όσον αφορά τις θέσεις μονίμων υπαλλήλων, ο Οργανισμός έλαβε υπόψη του τον αριθμό-στόχο των 207 θέσεων που έπρεπε να υπάρχουν την 1η Ιανουαρίου 2015, αντί για τον αριθμό των 210 θέσεων που προέβλεπε ο πίνακας προσωπικού για το 2014. |
||||||||||||||||||||
|
Προϊόντα και υπηρεσίες το 2014 (2013) |
|
||||||||||||||||||||
|
Πηγή: Το ανωτέρω παράρτημα παρασχέθηκε από τον Οργανισμό. |
|||||||||||||||||||||
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ
Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την έκθεση του Συνεδρίου.
