21.1.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 19/32

1.

επικροτεί τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2013, στα οποία ανατέθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να καταρτίσει έως τον Ιούνιο του 2015 μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περιοχή των Άλπεων (EUSALP)·

2.

τονίζει ότι κατ’ αυτόν τον τρόπο ενισχύεται σημαντικά και ο ρόλος των περιφερειών στη διαδικασία εκπόνησης και υλοποίησης της στρατηγικής EUSALP. Συνεπώς, η Ευρώπη θα πρέπει να αναγνωρίσει και να προβάλει περισσότερο την πολυμορφία της, προκειμένου να ενισχυθεί η περαιτέρω ανάπτυξη, αντί να επιδιώκει την εξίσωση των διαφορών. Οι μακροπεριφερειακές στρατηγικές αποτελούν ένα μέσο το οποίο μπορεί να συμβάλει συγκεκριμένα στην ανάδειξη των ιδιαιτεροτήτων της ανάπτυξης σε διαφορετικές περιοχές, με τη συνεκτίμηση των φυσικών ιδιαιτεροτήτων και χαρακτηριστικών τους·

3.

επιδοκιμάζει την έννοια της μακροπεριφερειακής στρατηγικής ως ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο, εγκεκριμένο από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και υποστηριζόμενο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που αφορά κράτη μέλη και τρίτες χώρες στην ίδια γεωγραφική ζώνη με στόχο την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων και την ενίσχυση της συνεργασίας για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή (1)·

4.

δεσμεύεται να συνεχίσει να στηρίζει την ανάπτυξη και εφαρμογή μακροπεριφερειακών στρατηγικών, όπως αυτό διατυπώθηκε στη γνωμοδότησή της σχετικά με την προστιθέμενη αξία των μακροπεριφερειακών στρατηγικών (2) και υπογραμμίζει ότι η προστιθέμενη αξία των υφιστάμενων μακροπεριφερειακών στρατηγικών αναγνωρίζεται ήδη από πολιτική και στρατηγική άποψη (3)·

5.

σημειώνει ότι η EUSALP θα αποτελέσει την τέταρτη μακροπεριφερειακή στρατηγική, μετά τις στρατηγικές της ΕΕ για την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας (EUSBSR), την περιοχή του Δούναβη (EUSDR) και την περιοχή της Αδριατικής και του Ιονίου Πελάγους και δηλώνει, ενόψει των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν άλλες μακροπεριφέρειες, ότι στηρίζει την ανάπτυξη περαιτέρω μακροπεριφερειακών στρατηγικών·

6.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η στρατηγική για την περιοχή των Άλπεων (EUSALP) θα αφορά τη συνεργασία πέντε κρατών μελών της ΕΕ (Αυστρία, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία και Σλοβενία) και δύο τρίτων χωρών (Λίχτενσταϊν και Ελβετία), στοιχείο που συμβάλλει καθοριστικά στην πανευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Αυτή η πτυχή της ολοκλήρωσης προσδίδει στη μακροπεριφερειακή στρατηγική προστιθέμενη αξία (4)·

7.

τονίζει ότι οι αλπικές περιφέρειες ήταν αυτές που ανέλαβαν την πρωτοβουλία να καταρτιστεί μια κοινή στρατηγική θέση για την περιοχή των Άλπεων σε επίπεδο ΕΕ και ότι η στρατηγική EUSALP στηρίχθηκε σε μια πραγματική διαδικασία από τη βάση προς την κορυφή, εκκινώντας από τις συμμετέχουσες περιφέρειες, διαμέσου του εθνικού επιπέδου των κρατών της περιοχής των Άλπεων, έως και το ευρωπαϊκό επίπεδο·

8.

επιδοκιμάζει τις προσπάθειες που καταβάλλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε διαβούλευση με τις αλπικές χώρες και περιφέρειες, στο πλαίσιο της συντονιστικής επιτροπής της EUSALP, να εκπονηθεί ένα ειδικό σχέδιο δράσης για την εφαρμογή της στρατηγικής·

9.

καλωσορίζει το γεγονός ότι η ευρεία δημόσια διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε σχετικά με τις προτεραιότητες που τέθηκαν μέχρι σήμερα για την EUSALP προσέφερε σε όλους τους πολίτες και ενδιαφερόμενους φορείς την ευκαιρία να αξιολογήσουν αυτές τις προτεραιότητες, να προτείνουν και να αναπτύξουν διαφορετικά ή πρόσθετα θέματα, καθώς και να εντοπίσουν ενδιαφερόμενους φορείς, προκειμένου να επιτύχουν υψηλό επίπεδο ανάπτυξης και ευημερίας που αναζητούν όλες οι τοπικές αρχές στην περιοχή των Άλπεων·

10.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η διασυνοριακή συνεργασία στην περιοχή των Άλπεων έχει ήδη μακρά παράδοση και έχουν αναπτυχθεί πολλά μέσα συνεργασίας από τη δεκαετία του 1970. Μεταξύ αυτών συμπεριλαμβάνονται: η κοινότητα εργασίας των αλπικών χωρών (ARGE-ALP), ο συνασπισμός των χωρών της περιοχής των Άλπεων και της Αδριατικής (ALPE-ADRIA — Alps-Adriatic Alliance), η σύμβαση των Άλπεων, δομές διμερούς και πολυμερούς συνεργασίας όπως η Ευρωπεριφέρεια Άλπεων-Μεσογείου, όπως επίσης οι Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας «Senza Confini» και «Ευρωπεριφέρεια Τιρόλου-Νότιου Τιρόλου-Τρεντίνο», αλλά και διάφορες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών·

11.

τονίζει ότι η EUSALP ουσιαστικά στηρίζεται σε μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή και αποσκοπεί στην ενσωμάτωση του βασικού έργου που επιτελούν τα υφιστάμενα μέσα διασυνοριακής συνεργασίας στην περιοχή των Άλπεων, καθώς και στην περαιτέρω βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας αυτής της ευρείας συνεργασίας που αναπτύσσεται σε ένα κοινό πλαίσιο·

12.

υπενθυμίζει ότι κύριο στοιχείο της προστιθέμενης αξίας των μακροπεριφερειακών στρατηγικών αποτελεί η αποτελεσματική αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων μέσω στοχευμένων δραστηριοτήτων που αναλαμβάνουν οι ενδιαφερόμενοι φορείς με τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση των ενδεδειγμένων χρηματοδοτικών μέσων όπως οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα·

13.

επισημαίνει ότι η στρατηγική EUSALP θα εξασφαλίσει κοινές απαντήσεις στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η περιοχή των Άλπεων. Μεταξύ των προκλήσεων αυτών περιλαμβάνονται: η διατήρηση της ποιότητας ζωής, ενός υψηλού επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας και μιας υγιούς οικονομικής ανάπτυξης υπό το πρίσμα της παγκοσμιοποίησης, της κλιματικής και της δημογραφικής αλλαγής, αλλά, κυρίως, οι θεμελιώδεις διαρθρωτικές μεταβολές στους τομείς της γεωργίας και του τουρισμού, της αποβιομηχάνισης, του ψηφιακού χάσματος και της περιορισμένης πρόσβασης σε υπηρεσίες κοινής ωφέλειας σε συγκεκριμένες περιοχές·

14.

τονίζει ότι το σημείο αναφοράς για την υπό εξέταση στρατηγική είναι ο ορεινός όγκος των Άλπεων και ότι η περιοχή των Άλπεων συγκροτείται αφενός από την κεντρική ορεινή περιοχή, όπως ορίζεται στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης των Άλπεων, όσο και από τις γύρω περιοχές, συμπεριλαμβανομένων πολλών μητροπόλεων. Αυτές οι περιοχές συνδέονται μεταξύ τους με στενές αλληλεπιδράσεις και λειτουργικές σχέσεις, που επηρεάζουν την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ανάπτυξη της περιοχής·

15.

έχει επίγνωση του γεγονότος ότι, συχνά, οι ορεινές περιοχές αναπτύσσουν διαφορετικούς προβληματισμούς και προτεραιότητες σε σχέση με τις γειτονικές τους περιοχές και πόλεις και αναδεικνύει την ανάγκη να ενισχυθεί ο διάλογος σε ισότιμη βάση μεταξύ της ενδοχώρας των Άλπεων και των γειτονικών περιοχών, με στόχο να επιτευχθεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων του πληθυσμού κάθε περιοχής·

16.

συνηγορεί υπέρ μιας ευέλικτης προσέγγισης ως προς το πεδίο εφαρμογής της EUSALP, έτσι ώστε το φάσμα της στρατηγικής συνεργασίας να μπορεί να καθοριστεί κατά περίπτωση, σύμφωνα με τις ειδικές απαιτήσεις του πεδίου δράσης και λαμβανομένων υπόψη των λειτουργικών σχέσεων μεταξύ της αλπικής ενδοχώρας και των γύρω περιοχών·

17.

συμμερίζεται την άποψη ότι η EUSALP θα πρέπει να συμβάλει συγκεκριμένα, ανάλογα με τις ανάγκες της περιοχής των Άλπεων, στην εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, προκειμένου να προαχθεί η οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στην Ευρώπη·

18.

ζητεί οι στρατηγικές προτεραιότητες της EUSALP να επιλεγούν έτσι ώστε να δοθεί προτεραιότητα στα συμφέροντα των κύριων ορεινών περιοχών των Άλπεων και να ληφθούν κατάλληλα υπόψη τα συμφέροντα των γειτονικών περιοχών και των πόλεών τους, με σκοπό οι σχέσεις που θα αναπτυχθούν μεταξύ αυτών των περιοχών να αποφέρουν αμοιβαία οφέλη για όλους τους ενδιαφερόμενους·

19.

είναι πεπεισμένη ότι οι καινοτόμες προσεγγίσεις που καθιστούν δυνατή την εναρμόνιση των παραμέτρων αναπτυξιακού χαρακτήρα της στρατηγικής με την ανάγκη για περιβαλλοντική προστασία είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχία της EUSALP. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για τη διαφύλαξη και τη βιώσιμη αξιοποίηση του δυναμικού της περιοχής των Άλπεων με τους κατοίκους της, τις οικονομικές της δραστηριότητες και τη φύση της στην καρδιά της Ευρώπης·

20.

παραπέμπει στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2013 σχετικά με μια μακροπεριφερειακή στρατηγική για τις Άλπεις (2013/2549 (RSP)) και υπογραμμίζει ότι το περιεχόμενο της προτεινόμενης στρατηγικής θα πρέπει να εναρμονιστεί με τη σύμβαση των Άλπεων·

21.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να συμμετάσχουν όλοι οι τοπικοί και περιφερειακοί, ισότιμα στην ανάπτυξη και την υλοποίηση της στρατηγικής EUSALP. Επικροτεί, επίσης, τις ρυθμίσεις που καταρτίστηκαν μέχρι σήμερα από τη συντονιστική επιτροπή της EUSALP, με ίση συμμετοχή των περιφερειών, των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στους εξής τρεις πυλώνες: «εξασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης και προώθηση της πλήρους απασχόλησης, της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας μέσα από τη στήριξη και τη διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων με στόχο την ενίσχυση της αμοιβαίας αλληλεγγύης μεταξύ ορεινών και αστικών περιοχών», «προαγωγή της εδαφικής ανάπτυξης, η οποία να εστιάζεται σε μια φιλική προς το περιβάλλον κινητικότητα, στην ενδυνάμωση της ακαδημαϊκής συνεργασίας, στην ανάπτυξη των υπηρεσιών και στην πολιτική των υποδομών μεταφορών και επικοινωνίας», καθώς και «προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης της ενέργειας και των φυσικών και πολιτισμικών πόρων, προστασία του περιβάλλοντος και διαφύλαξη της βιοποικιλότητας και των φυσικών περιοχών»·

22.

υπό το πρίσμα της ολοκληρωμένης περαιτέρω ανάπτυξης αυτών των παραμέτρων στο σχέδιο δράσης, ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα ακόλουθα θέματα: ενθάρρυνση της απασχόλησης, ανάπτυξη αλπικών αλυσίδων αξίας, του τουρισμού και ενός δικτύου αλπικών επιχειρήσεων μακροπεριφερειακού επιπέδου, ενίσχυση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και της αλληλεγγύης μεταξύ των κατοίκων διαφόρων περιοχών των Άλπεων, βελτίωση της δικτύωσης και ταυτόχρονη κάλυψη του ψηφιακού χάσματος των μειονεκτουσών περιοχών, ενδυνάμωση της διατροπικότητας και της διαλειτουργικότητας στον τομέα των μεταφορών, παραδείγματος χάρη, με τη σύνδεση τοπικών και περιφερειακών δικτύων μεταφορών με τις ευρωπαϊκές υποδομές μεταφορών υψηλότερου επιπέδου, επιδίωξη της στροφής των εμπορευματικών μεταφορών από το οδικό στο σιδηροδρομικό δίκτυο, βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και βιώσιμη παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, ιδίως με την αξιοποίηση της υδροηλεκτρικής ενέργειας, αειφόρος και αποδοτική χρήση των φυσικών και των πολιτισμικών πόρων, καθώς και παραπέρα ανάπτυξη της διαχείρισης φυσικών κινδύνων στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής, με ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των υδρογεωλογικών δομών και του περιβάλλοντος·

23.

αναμένει το υπό εξέταση σχέδιο δράσης να συμβάλει στην ανάπτυξη συνεργειών μεταξύ των διαφόρων υφιστάμενων προγραμμάτων και να εστιασθεί σε περιορισμένο αριθμό προτεραιοτήτων, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η συγκέντρωση των πόρων·

24.

σημειώνει με ενδιαφέρον την έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη διακυβέρνηση των μακροπεριφερειακών στρατηγικών (5), παρατηρεί, ωστόσο, ότι η συγκεκριμένη έκθεση δεν συνεκτιμά δεόντως τον ρόλο των περιφερειών στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων·

25.

προβάλλει τον ρόλο των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, οι οποίες διασφαλίζουν ότι η EUSALP υιοθετεί μια ρεαλιστική προσέγγιση, την οποία και αναμένουν οι πολίτες. Πρέπει δε να δημιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέσεις ούτως ώστε και οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές να μπορούν να υλοποιούν εμβληματικά έργα·

26.

υπογραμμίζει ότι, για να στεφθεί με επιτυχία η EUSALP, θα πρέπει οι περιφερειακοί και οι τοπικοί φορείς, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται και οι Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας, να συμμετέχουν αδιάλειπτα στην πολιτική διαχείριση αυτής της πολυεπίπεδης διαδικασίας και να τηρηθεί η αρχή της επικουρικότητας που προβλέπει το δίκαιο της ΕΕ·

27.

ζητεί να αναπτυχθούν μέθοδοι για την υλοποίηση της στρατηγικής, οι οποίες να εξασφαλίζουν, σύμφωνα με την αρχή της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης όπως αυτή ορίζεται στον Χάρτη της Επιτροπής των Περιφερειών (6), ότι το περιφερειακό επίπεδο, στο πλαίσιο των εκάστοτε αρμοδιοτήτων του, συμμετέχει σε ισότιμη βάση με το εθνικό επίπεδο. Έχει σημασία, σε αυτό το πλαίσιο, να ληφθεί μέριμνα για την εντονότερη συμμετοχή και των κοινωνικών, οικονομικών και πολιτιστικών φορέων στις ενδιαφερόμενες περιοχές·

28.

υπογραμμίζει ότι η διαπεριφερειακή ομάδα της ΕτΠ «Μακροπεριφέρεια των Άλπεων», η οποία συστάθηκε τον Ιούνιο του 2014, αποσκοπεί να βοηθήσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη της περιοχής των Άλπεων, μέσω των εθνικών σημείων επαφής τους, στην κατάρτιση και την υλοποίηση της στρατηγικής για την περιοχή των Άλπεων, να στηρίξει την ανάπτυξη του σχεδίου δράσης, να προβάλλει περισσότερο την περιοχή των Άλπεων σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, αποδίδοντας έμφαση στην κοινή της ταυτότητα και έτσι να αναδείξει το τεράστιο δυναμικό της περιοχής·

29.

εκτιμά σκόπιμο να εφαρμοστεί στην περίπτωση της EUSALP η εκ περιτροπής προεδρία, την οποία να αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη ή οι περιφέρειες κάθε κράτους μέλους, προκειμένου να προσδιοριστούν τα βασικά στοιχεία της στρατηγικής. Κάθε κράτος μέλος της αλπικής στρατηγικής, θα αναλαμβάνει τη διοίκηση για ένα έτος, βάσει ενός συμφωνημένου συστήματος εκ περιτροπής ώστε να εξασφαλιστεί στα ενδιαφερόμενα κράτη και τις αντίστοιχες περιφέρειες τη δυνατότητα να συμβάλλουν, με ισορροπημένο τρόπο, στην ανάπτυξη της EUSALP και ταυτόχρονα να κατανεμηθεί ισότιμα το έργο που συνδέεται με τη διαχείριση της μακροπεριφερειακής στρατηγικής της ΕΕ για την περιοχή των Άλπεων. Με την προεδρία θα μπορούσε να συνδεθεί η σύσταση και η οργάνωση ενός στρατηγικού φόρουμ·

30.

συνιστά, να θεσπίσουν οι περιφέρειες και τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην EUSALP τον ρόλο ενός συντονιστή της στρατηγικής, βάσει του προτύπου των συντονιστών ΔΕΔ-Μ, ο οποίος δεν θα ασκεί πολιτικά καθήκοντα κατά τη διάρκεια της θητείας του, προκειμένου να υποστηριχθεί το έργο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της προεδρίας, και να καταστεί εφικτή η εδραίωση της στρατηγικής EUSALP στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων·

31.

προτείνει η θέση του συντονιστή της EUSALP να πληρωθεί από μια δημόσια προσωπικότητα, προερχόμενη από τις ενδιαφερόμενες περιφέρειες, με πείρα στον τομέα της διαπεριφερειακής και της διασυνοριακής συνεργασίας στην περιοχή των Άλπεων. Αυτή η παράμετρος είναι καθοριστικής σημασίας υπό το φως της προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή που υιοθετείται στη στρατηγική EUSALΡ·

32.

πιστεύει ότι μια ισορροπημένη γενική διαμόρφωση των δομών της πολιτικής διοίκησης θα πρέπει να συμβάλει στην ισότιμη στάθμιση των συμφερόντων των κρατών και των περιφερειών παράλληλα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή·

33.

συνιστά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαδραματίσει ζωτικό ρόλο στη στρατηγική διοίκηση της EUSALP, μεριμνώντας κυρίως για τη συνεκτικότητα της αλπικής στρατηγικής με τις πολιτικές και τις θέσεις της ΕΕ, καθώς και για τη συνεκτίμηση της μακροπεριφερειακής προσέγγισης στις δράσεις της ΕΕ, ιδιαίτερα στα ευρωπαϊκά προγράμματα και μέσα χρηματοδότησης·

34.

φρονεί ότι η διακυβέρνηση της εφαρμογής των στρατηγικών προτεραιοτήτων θα πρέπει να ξεκινήσει με τα επιμέρους εστιακά σημεία στο πλαίσιο των «πυλώνων», με στόχο την ευρεία κατανομή των αρμοδιοτήτων, και ότι θα πρέπει να διαμορφωθούν ειδικές μορφές οργάνωσης, ειδικά για εγκάρσια θέματα όπως η κλιματική αλλαγή·

35.

είναι πεπεισμένη ότι θα είναι αδύνατον να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι ευρωπαϊκές στρατηγικές και πολιτικές χωρίς την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και συνιστά να εξεταστεί επίσης η προοπτική αξιοποίησης των Ευρωπαϊκών Ομίλων Εδαφικής Συνεργασίας ως μέσων για την υλοποίηση των στρατηγικών στους οικείους τομείς των αρμοδιοτήτων τους·

36.

παραπέμπει στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Μαΐου 2013 σχετικά με μια μακροπεριφερειακή στρατηγική για τις Άλπεις (2013/2549 (RSP)) και επισημαίνει ότι για την υλοποίηση της EUSALP θα πρέπει να αξιοποιηθούν η υφιστάμενη διασυνοριακή συνεργασία και τα σχετικά δίκτυα·

37.

συνειδητοποιεί ότι, για τους πολίτες της Ένωσης, τα απτά αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν μόνον μέσα από συγκεκριμένα έργα που θα υλοποιούν το σχέδιο δράσης της EUSALP, και ζητά να αρθούν τα νομικά και διοικητικά εμπόδια που εγείρονται κατά την εφαρμογή της·

38.

υπογραμμίζει ότι οι μακροπεριφερειακές στρατηγικές συνιστούν το κατάλληλο πλαίσιο για τη συμμετοχή των εταίρων της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων, έτσι ώστε να επιτευχθούν συνέργειες με τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των πόρων. Για τον σκοπό αυτό και προκειμένου να καταστεί πιο συγκεκριμένη η συμμετοχή που περιγράφεται παραπάνω, η αποτελεσματική πρόσβαση και η χρήση των διαθέσιμων οικονομικών πόρων, κρίνεται σκόπιμο να συναφθούν συμφωνίες και πρωτόκολλα συνεργασίας με τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών, όπως είναι για παράδειγμα, οι επιχειρηματικές ενώσεις, τα εμπορικά επιμελητήρια, τα πανεπιστήμια και άλλοι οικονομικοί και κοινωνικοί φορείς των εν λόγω περιοχών·

39.

τάσσεται υπέρ της συμμετοχής του Συμβουλίου της Ευρώπης, ειδικά του Κογκρέσου των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, στη μακροπεριφερειακή στρατηγική για την περιοχή των Άλπεων, λαμβανομένου κυρίως υπόψη του γεγονότος ότι δύο κράτη που μετέχουν ενεργά σε αυτήν τη μακροπεριφερειακή στρατηγική — η Ελβετία και το Λίχτενσταϊν — δεν αποτελούν κράτη μέλη της ΕΕ, αλλά είναι μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης·

40.

επικροτεί το γεγονός ότι ο κανονισμός περί κοινών διατάξεων και η ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία προβλέπουν τη στήριξη των μακροπεριφερειακών προτεραιοτήτων από το σύνολο των διαρθρωτικών ταμείων και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καθορίσει πώς μπορούν να αξιοποιηθούν αυτά τα κονδύλια, με γνώμονα τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης και τα περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα στην περιοχή των Άλπεων·

41.

αναγνωρίζει πως ο «κανονισμός των τριών όχι» (όχι νέοι κανονισμοί, όχι νέοι θεσμοί της ΕΕ και όχι επιπλέον χρηματοδότηση) συνέβαλε στην αποδοτικότερη χρήση των χρηματοδοτικών πόρων της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας στις περιφέρειες όπου εφαρμοζόταν ήδη μακροπεριφερειακή στρατηγική. Θα πρέπει, ωστόσο, να υπογραμμιστεί η σημασία της μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης. Η μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση είναι ιδιαίτερα απαραίτητη για τις οργανώσεις που έχουν αναλάβει τον συντονισμό της εφαρμογής μιας στρατηγικής. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές τους θα πρέπει να επωμιστούν περισσότερη ευθύνη, στο πλαίσιο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, και να παρέχουν επαρκείς πόρους για την εφαρμογή της μακροπεριφερειακής στρατηγικής για την περιοχή των Άλπεων·

42.

επιβεβαιώνει ότι, όπως έχει ήδη υποστηρίξει στις γνωμοδοτήσεις της με θέμα τις υφιστάμενες μακροπεριφερειακές στρατηγικές (7), θα πρέπει να ισχύσει και ο κανόνας των «τριών ναι» (περισσότερος συντονισμός στη χρήση των υφιστάμενων χρηματοδοτικών πόρων, ενίσχυση του θεσμικού συντονισμού και περισσότερες νέες ιδέες και νέα σχέδια) και τάσσεται υπέρ της προώθησης της ουσιαστικής συμμετοχής των τοπικών και των περιφερειακών αρχών σε αυτόν τον συντονισμό·

43.

χαιρετίζει το γεγονός ότι το πρόγραμμα διακρατικής συνεργασίας «Χώρος των Άλπεων 2014-2020» θέτει ως προτεραιότητα τη στήριξη καινοτόμων προτύπων διακυβέρνησης·

44.

αναμένει από την EUSALP να επιτύχει καλύτερο συντονισμό των διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και, ως εκ τούτου, απευθύνει έκκληση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στις υπηρεσίες της που διαχειρίζονται είτε τα ευρωπαϊκά επιχειρησιακά προγράμματα των Ευρωπαϊκών Επενδυτικών και διαρθρωτικών ταμείων είτε τα προγράμματα άμεσης διαχείρισης να εξασφαλίσουν, στο πλαίσιο του πεδίου αρμοδιοτήτων τους, την υλοποίηση των στόχων και των δράσεων της EUSALP στο πλαίσιο των εν λόγω μέσων και πολιτικών.