This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0714
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL The European Schools system in 2012
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Το σύστημα των ευρωπαϊκών σχολείων το 2012
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Το σύστημα των ευρωπαϊκών σχολείων το 2012
/* COM/2013/0714 final */
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Το σύστημα των ευρωπαϊκών σχολείων το 2012 /* COM/2013/0714 final */
ΠΙΝΑΚΑΣ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1........... Εισαγωγή...................................................................................................................... 4 2........... Η
κατάσταση στα
σχολεία............................................................................................ 4 2.1........ Αλικάντε....................................................................................................................... 4 2.2........ Bergen........................................................................................................................... 4 2.3........ Βρυξέλλες..................................................................................................................... 5 2.4........ Culham........................................................................................................................... 5 2.5........ Φρανκφούρτη................................................................................................................ 6 2.6........ Καρλσρούη................................................................................................................... 6 2.7........ Λουξεμβούργο.............................................................................................................. 6 2.8........ Mol................................................................................................................................ 6 2.9........ Μόναχο......................................................................................................................... 7 2.10...... Βαρέζε.......................................................................................................................... 7 3........... Δημοσιονομικές
εξελίξεις και
προκλήσεις.................................................................. 7 4........... Πολιτικές
εξελίξεις και
προκλήσεις............................................................................. 8 4.1........ Αναγνωρισμένα
σχολεία............................................................................................... 8 4.2........ Υπερπληθυσμός/υποδομές........................................................................................... 9 4.3........ Κατανομή
των δαπανών
μεταξύ των
κρατών μελών.................................................. 10 4.4........ Δίδακτρα
της κατηγορίας
ΙΙΙ....................................................................................... 10 4.5........ Δικαστικές
υποθέσεις................................................................................................. 11 4.6........ Εσωτερικός
έλεγχος................................................................................................... 11 5........... Παιδαγωγικές
και
οργανωτικές
εξελίξεις και
προκλήσεις......................................... 11 5.1........ Η
μεταρρύθμιση
του ευρωπαϊκού
απολυτηρίου......................................................... 11 5.2........ Δράσεις
για μαθητές με
ειδικές
ανάγκες (SEN)......................................................... 12 5.3........ Οργάνωση
των σπουδών
στον
δευτεροβάθμιο
κύκλο............................................... 12 6........... Μελλοντικές
προκλήσεις........................................................................................... 12 1. Εισαγωγή Το 2012 ήταν
ένα σχετικά
σταθερό έτος
για το σύστημα
των ευρωπαϊκών
σχολείων (ΣΕΣ).
Το διέκριναν η
φιλοδοξία να
διαφυλαχθεί η
υψηλή ποιότητα
διδασκαλίας
και η
προσπάθεια
συνεχούς
ελέγχου του
προϋπολογισμού.
Η
αποτελεσματική
χρήση των
πόρων, σε συνδυασμό
με τον
προϋπολογισμό
που
χορηγήθηκε,
αποδείχθηκε
επαρκής για
την εύρυθμη
λειτουργία του
συστήματος το 2012.
Οι αποφάσεις
που ελήφθησαν
το 2011 εφαρμόστηκαν
ήδη και το 2012
αποφασίστηκαν
περαιτέρω
μέτρα που αναμένεται
να έχουν
θετικό
αντίκτυπο στο
ΣΕΣ τα προσεχή
έτη. Ωστόσο, ο
συνεχώς
αυξανόμενος
αριθμός των
μαθητών και η
ασυμφωνία των
κρατών μελών
ως προς τον επιμερισμό
του κόστους
μεταξύ τους
εξακολουθούν
να
συνεπάγονται
μείζονα
πρόκληση για
το σύστημα.
Καθώς ορισμένα
κράτη μέλη
συνεχίζουν να
μην τιμούν τις
υποχρεώσεις
τους σχετικά
με την
απόσπαση διδακτικού
προσωπικού και
την εξασφάλιση
υποδομών, η
χρηματοδοτική
συνδρομή της
ΕΕ στον
προϋπολογισμό
του ΣΕΣ αυξήθηκε
εκ νέου το 2012, και
η κατάσταση
είναι πιθανό
να
επιδεινωθεί,
εάν δεν
εξευρεθεί μια
βιώσιμη λύση
στο πρόβλημα.
Κατά συνέπεια,
η Επιτροπή
καλεί τα κράτη
μέλη να
σημειώσουν
πρόοδο στη
συζήτηση για
τον επιμερισμό
του κόστους. Οι
κυριότερες
εξελίξεις στις
Βρυξέλλες και
το
Λουξεμβούργο
περιλαμβάνουν
την έναρξη
λειτουργίας
του σχολείου
των Βρυξελλών IV
στο Λάακεν και
του σχολείου
του Λουξεμβούργου
ΙΙ στη
Μπερτράνζ/Μάμερ.
Ωστόσο, ο
αριθμός των μαθητών
στα σχολεία
των Βρυξελλών
αυξάνεται συνεχώς
και πολλά σχολεία
των Βρυξελλών
εξακολουθούν
να παρουσιάζουν
έντονο
υπερπληθυσμό.
Η Επιτροπή, σε
συνδυασμό με
τη Γενική
Γραμματεία των
Ευρωπαϊκών
Σχολείων,
επέμεινε κατά
τη διάρκεια
του 2012 να λάβει
επίσημη
πρόταση από
τις βελγικές
αρχές όσον
αφορά την τοποθεσία
ενός
μελλοντικού
πέμπτου
σχολείου στις
Βρυξέλλες. 2. Η
κατάσταση στα
σχολεία 2.1. Αλικάντε Ο
πληθυσμός του
σχολείου
αυξήθηκε
ελαφρά και ανήλθε
στους 1052 μαθητές
στην αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013[1].
Για πρώτη φορά
από την ίδρυσή
του πριν από
δέκα έτη, οι
μαθητές της
κατηγορίας Ι[2]
αποτελούν πάνω
από το μισό του
σχολικού
πληθυσμού (54.8%). Οι
μαθητές αυτοί
είναι κυρίως
παιδιά των
υπαλλήλων του
Γραφείου
Εναρμόνισης
στο πλαίσιο
της Εσωτερικής
Αγοράς (ΓΕΕΑ). Το
σχολείο
απαρτίζεται από
τέσσερα
γλωσσικά
τμήματα (DE, EN, ES και FR),
από τα οποία,
όπως και τα
προηγούμενα
έτη, το
ισπανικό ήταν
το
πολυπληθέστερο
(37,2%). 2.2. Bergen Ο αριθμός
των μαθητών
συνέχισε να
μειώνεται και
έπεσε στους 556,
από 578 το σχολικό
έτος 2011/2012, και 595 το
2010/2011. Οι περισσότεροι
μαθητές (80,4%)
ανήκουν στην
κατηγορία ΙΙΙ
(447). Ο αριθμός των
μαθητών της
κατηγορίας Ι (108)
αυξήθηκε
ελαφρά και
αντιπροσωπεύει
το 19,4% του
συνολικού
σχολικού πληθυσμού.
Το 2013 το σχολείο γιόρτασε
την 50ή επέτειό
του και το
αποκορύφωμα
των εορταστικών
εκδηλώσεων
ήταν η
επίσκεψη της
Αυτής Μεγαλειότητας
(Α.Μ.) Βασίλισσας
Βεατρίκης τον
Μάρτιο. 2.3. Βρυξέλλες Στα
ευρωπαϊκά
σχολεία των
Βρυξελλών ο
μαθητικός πληθυσμός
σημειώνει
διαρκή αύξηση
και στην αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013 ανήλθε στους
10 606 μαθητές,
σε σύγκριση με 10 285 το
προηγούμενο
έτος (+ 3,1%).
Ορισμένα από
τα σχολεία συνέχισαν
να
αντιμετωπίζουν
έντονο
υπερπληθυσμό.
Ωστόσο, η
έναρξη
λειτουργίας
των νέων
εγκαταστάσεων
του σχολείου
των Βρυξελλών
ΙV στο Λάακεν τον
Σεπτέμβριο του
2012 συνέβαλε
κάπως στη
μείωση του
αριθμού των
μαθητών στο σχολείο
των Βρυξελλών
Ι και βοήθησε
στη σταθεροποίηση
του πληθυσμού
των σχολείων
ΙΙ και ΙΙΙ. Ο αριθμός
των μαθητών
στο σχολείο
των Βρυξελλών
Ι στην Uccle
σημείωσε τη
μεγαλύτερη
πτώση, με
μείωση των
μαθητών από 3131 το
2011/2012 σε 3040 το 2012/2013. Λόγω
των εργασιών
ανακαίνισης
που έχουν
προγραμματιστεί
από την «Régie des Bâtiments»[3] στο
λεγόμενο
κτίριο Fabiola
αποφασίστηκε
να φιλοξενηθούν
προσωρινά όλα
τα τμήματα του
νηπιαγωγείου
και του
επιπέδου 1 του
δημοτικού στις
εγκαταστάσεις
στο Berkendael, από τον
Σεπτέμβριο του
2012 έως το τέλος
του σχολικού
έτος 2014/2015, όταν
προβλέπεται να
ολοκληρωθούν
οι εργασίες. Το
σχολείο των
Βρυξελλών ΙΙ
στη Woluwe διαθέτει
τον μεγαλύτερο
πληθυσμό από
όλα τα
ευρωπαϊκά
σχολεία, με 3144
μαθητές στην
αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013. Η έναρξη
λειτουργίας
του νέου χώρου
στάθμευσης
λεωφορείων
βελτίωσε την
ασφάλεια του
εσωτερικού
χώρου αθλοπαιδιών
του σχολείου,
καθώς τα πάνω
από 50 σχολικά
λεωφορεία δεν
χρειάζεται πια
να εισέρχονται
στην αυλή του
σχολείου. Ο
πληθυσμός του
σχολείου των
Βρυξελλών ΙΙΙ
στην Ixelles, με 2892
εγγεγραμμένους
μαθητές τον
Σεπτέμβριο του
2012, είναι
σταθερός σε
σχέση με το
προηγούμενο
σχολικό έτος
χάρη στην
ισχύουσα
πολιτική
εγγραφών στα ΕΣ
στις Βρυξέλλες[4]. Ωστόσο,
το σχολείο
συνεχίζει να
πάσχει από
υπερπληθυσμό,
κάτι που
προκαλεί
καθημερινές
πρακτικές δυσχέρειες,
ιδίως όσον
αφορά τις
κοινόχρηστες
εγκαταστάσεις
(βιβλιοθήκη,
αθλητικό
κέντρο, χώρος
αθλοπαιδιών
κ.λπ.) 1530 μαθητές
άρχισαν το
σχολικό έτος 2012/2013
στις νέες
εγκαταστάσεις
του σχολείου
των Βρυξελλών IV
στο Λάακεν. Το
νέο σχολείο
εγκαινιάστηκε
επίσημα στις 24
Οκτωβρίου 2012 από
τον πρόεδρο Βarroso,
τον αντιπρόεδρο
Šefčovič, τον Γενικό
Γραμματέα Verherstraeten
και τον υπουργό
Smets, παρουσία των
Α.Μ. Βασιλιά
Αλβέρτου II και
της Βασίλισσας
Paola. Περιλαμβάνει
έξι γλωσσικά
τμήματα,
συμπεριλαμβανομένου
του
νεοσυσταθέντος
βουλγαρικού
τμήματος.
Επιπλέον, ένα
ρουμανικό
τμήμα θα
δημιουργηθεί
από τον Σεπτέμβριο
του 2013, όπως
επιβεβαίωσαν
οι ρουμάνοι εκπρόσωποι
στη συνεδρίαση
του Ανώτατου
Συμβουλίου των
Ε.Σ. τον
Δεκέμβριο του 2012.
Το
σχολείο στο
Λάακεν θα
εξαντλήσει το
δυναμικό του
συντομότερα
από τις
προβλέψεις.
Δεδομένης της συνεχούς
αυξητικής
τάσης του
αριθμού των
εγγεγραμμένων
μαθητών στα
σχολεία των
Βρυξελλών και
του
υπερπληθυσμού
σε ορισμένα
από αυτά είναι
προφανής η
ανάγκη να
ιδρυθεί ένα
πέμπτο σχολείο
στις Βρυξέλλες
έως το 2015, όπως
είχε ήδη
ζητήσει το
Ανώτατο
Συμβούλιο των
ευρωπαϊκών
σχολείων από
το 2010. 2.4. Culham Ύστερα
από την
απόφαση του
Ανώτατου
Συμβουλίου του
2007 να καταργηθεί
σταδιακά το ευρωπαϊκό
σχολείο τύπου
Ι έως το 2017[5],
δεν έγιναν
δεκτοί νέοι
μαθητές στο
νηπιαγωγείο ούτε
στο επίπεδο 1
του δημοτικού,
και ο
πληθυσμός του
σχολείου
μειώθηκε κατά 8,5%,
από 745 το 2011 σε 682 την
αρχή του σχολικού
έτους 2012/2013. Το νέο
ελεύθερο
σχολείο, υπό τη
διαχείριση των
εθνικών αρχών
στο Culham, ξεκίνησε
τη λειτουργία
του τον Σεπτέμβριο
του 2012 και
φιλοξενεί τα
δύο έτη του
νηπιαγωγείου
και τα επίπεδα 1
και 2 του
δημοτικού. Θα
χρησιμοποιεί
τις υποδομές
του ευρωπαϊκού
σχολείου του Culham
έως το 2017 και
μετά το
οριστικό
κλείσιμο του
τελευταίου θα
περιέλθουν
στην ευθύνη
του. 2.5. Φρανκφούρτη Το 2012 το
σχολείο της
Φρανκφούρτης
γιόρτασε την 10η
επέτειό του με
μεγαλύτερο και
πάλι αριθμό
μαθητών. Ο
πληθυσμός του
σχολείου
σημείωσε
αύξηση κατά 4,8%,
από 1136 μαθητές
στην αρχή του
σχολικού έτους
2011/2012 σε1191 τον
Σεπτέμβριο του
2012. Η πλειονότητα
των μαθητών (823)
στο σχολείο ανήκει
στην κατηγορία
Ι και είναι
κυρίως παιδιά
του προσωπικού
της Ευρωπαϊκής
Κεντρικής
Τράπεζας. Τα
προβλήματα
κορεσμού που
αντιμετωπίζει
εδώ και χρόνια
το σχολείο
έγιναν εντονότερα
και είναι
πιθανόν να
επιδεινωθούν
περαιτέρω με
την
αναμενόμενη
ενίσχυση του
προσωπικού της
Ευρωπαϊκής
Κεντρικής
Τράπεζας
αναφορικά με
την εποπτεία
τραπεζών.
Κατόπιν
αίτησης της
Επιτροπής και
του Γραφείου
του Γενικού
Γραμματέα των
ΕΣ το θέμα θα
συζητηθεί από
το Ανώτατο
Συμβούλιο το 2013. 2.6. Καρλσρούη Ο
μαθητικός
πληθυσμός του
σχολείου της
Καρλσρούης
συνέχισε να
μειώνεται και
στην αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013 έφτασε
συνολικά τους 911
μαθητές, εκ των
οποίων μόνο οι 173
ανήκαν στην
κατηγορία Ι (19%).
Οι μαθητές της
κατηγορίας ΙΙΙ
είναι ακόμη οι
περισσότεροι,
αν και ο αριθμός
τους μειώθηκε
κατά τη
διάρκεια των
ετών από 524 το 2009 σε
484 το 2012 (53%). Το σχολείο
της Καρλσρούης
έχει συνάψει
τον μεγαλύτερο
αριθμό
συμβάσεων με
εταιρείες σε
σχέση με όλα τα
σχολεία και
έχει τους
περισσότερους
μαθητές της
κατηγορίας ΙΙ (28%
το 2012/2013). Το
ευρωπαϊκό
σχολείο της Καρλσρούης
εγκαινιάστηκε
το 1963 και κατά τη
διάρκεια του
σχολικού έτους
2012/2013 έλαβαν χώρα
οι εορταστικές
εκδηλώσεις για
την 50ή επέτειο
από την έναρξη λειτουργίας
του. 2.7. Λουξεμβούργο Ένα νέο
κεφάλαιο
ξεκίνησε για
τα ευρωπαϊκά
σχολεία στο
Λουξεμβούργο
με την έναρξη
λειτουργίας των
νέων
εγκαταστάσεων
του σχολείου
του
Λουξεμβούργου
ΙΙ στη Μπερτράνζ/Μάμερ
τον Σεπτέμβριο
του 2012. 2715 μαθητές
άρχισαν το νέο
σχολικό έτος
στο σχολείο του
Λουξεμβούργου
Ι. Καθώς η
συγκατοίκηση
στις εγκαταστάσεις
του με το
σχολείο του
Λουξεμβούργου ΙΙ
ολοκληρώθηκε,
όταν άνοιξαν
οι
εγκαταστάσεις
του σχολείου
του Λουξεμβούργου
ΙΙ στη
Μπερτράνζ/Μάμερ
τον Οκτώβριο
του 2012, το
πρόβλημα του
υπερπληθυσμού
για το σχολείο
του Λουξεμβούργου
Ι λύθηκε. Το
Λουξεμβούργο
Ι, που είναι το
παλαιότερο από
όλα τα
ευρωπαϊκά
σχολεία, γιόρτασε
την 60ή επέτειό
του το 2013. Οι νέες
εγκαταστάσεις
στο σχολείο
του Λουξεμβούργου
ΙΙ
εγκαινιάστηκαν
επίσημα
παρουσία του
αντιπροέδρου
Šefčovič και των
υπουργών Wiseler και
Delvaux-Stehres την 1η Οκτωβρίου
2012. Το σχολείο
άνοιξε τις
πόρτες του με 1965
μαθητές οχτώ
γλωσσικών
τμημάτων
(τσεχικό,
γερμανικό, δανικό,
ελληνικό,
αγγλικό,
γαλλικό,
ουγγρικό και
ιταλικό). Οι
αρχές του
Λουξεμβούργου
μερίμνησαν για
την παροχή
μεταφορικών
υπηρεσιών προς
τους μαθητές
του σχολείου
στη
Μπερτράνζ/Μάμερ,
καθώς και για
την εξασφάλιση
δωρεάν
λεωφορειακής
σύνδεσης
μεταξύ των δύο
σχολείων. 2.8. Mol Το
ευρωπαϊκό
σχολείο στο
Μολ υποδέχτηκε
744 μαθητές στην
αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013 (23 λιγότεροι
από ό,τι το
προηγούμενο
έτος), εκ των
οποίων 593 ανήκαν
στην κατηγορία
III και 140 στην
κατηγορία I. Το
μέγεθος του
γερμανικού
τμήματος
μειώθηκε και
πάλι από 72
μαθητές το 2011 σε 64
το 2012. Το ολλανδικό
και το αγγλικό
τμήμα
αποτελούνται
από 263 και 262
μαθητές
αντίστοιχα,
ενώ το γαλλικό
από 155 μαθητές. 2.9. Μόναχο Για ένα
ακόμη έτος το
σχολείο του
Μονάχου
παρουσίασε
σταθερή άνοδο του
πληθυσμού των
μαθητών του
λόγω του
αυξανόμενου
αριθμού του
προσωπικού του
ευρωπαϊκού
γραφείου
διπλωμάτων
ευρεσιτεχνίας.
Το 78% των 2063
μαθητών ανήκουν
στην κατηγορία
Ι και το
σχολείο είναι
υποχρεωμένο να
εφαρμόζει
περιοριστική
πολιτική
εγγραφών έως το
2017, όταν
αναμένεται να
ολοκληρωθεί η
επέκταση των
εγκαταστάσεών
του. 2.10. Βαρέζε Ο
σχολικός
πληθυσμός του
σχολείου στο
Βαρέζε παρέμεινε
σταθερός και
στην αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013
αποτελούνταν από
1384
εγγεγραμμένους
μαθητές. Πάνω
από τους
μισούς μαθητές
ανήκουν στην
κατηγορία Ι,
ενώ ο αριθμός των
μαθητών της
κατηγορίας ΙΙ
συνεχίζει να
συρρικνώνεται
λόγω της
σοβούσας
κρίσης. Παρά τις
υποσχέσεις των
ιταλικών αρχών
και των υπενθυμίσεων
της Επιτροπής
το κατ’
αποκοπήν ποσό
ύψους 400 000 ευρώ
που προορίζεται
για τη
βελτίωση των
υποδομών δεν
έχει ακόμη καταβληθεί. 3. Δημοσιονομικές
εξελίξεις και
προκλήσεις Ο
συνολικός
προϋπολογισμός
του 2012 για το
σύστημα των
ευρωπαϊκών
σχολείων
παρέμεινε
σχετικά σταθερός
με μια ελαφρά
αύξηση. Χάρη
στα
διαρθρωτικά μέτρα
που
αποφασίστηκαν
το 2011 η εκτέλεση
του προϋπολογισμού
του 2012 παρήγαγε
ακόμη και
πλεόνασμα. Στα
μέτρα αυτά
συγκαταλέγονται
η προσαρμογή
της μισθολογικής
κλίμακας του
αποσπασμένου
προσωπικού και
του εκπαιδευτικού
προσωπικού που
προσλαμβάνεται
σε τοπικό
επίπεδο με
βάση την
αντίστοιχη
κλίμακα των
υπαλλήλων της
ΕΕ, σε συνέχεια
της
μεταρρύθμισης
του κανονισμού
υπηρεσιακής
κατάστασης των
υπαλλήλων της
ΕΕ το 2004, καθώς
και μια πιο
αποτελεσματική
οργάνωση των
μαθημάτων.
Επίσης, οι
αποδοχές του
αποσπασμένου
όπως και του
διοικητικού
και βοηθητικού
προσωπικού που
προσλήφθηκε
μετά το 2007
παρέμειναν
στάσιμες το 2012.
Διέπονται από
μέθοδο
παράλληλη με
τη μέθοδο
αναπροσαρμογής
των μισθών των
υπαλλήλων της
ΕΕ, οι οποίοι
παραμένουν
αμετάβλητοι
από τον Ιούλιο
του 2011, καθώς το
Συμβούλιο
Υπουργών
αρνήθηκε να
εγκρίνει την
απόφαση
προσαρμογής
τους. Οι
πρόσθετες αποφάσεις
που ελήφθησαν
το 2012, όπως η
αύξηση των
διδάκτρων για
τους μαθητές
της κατηγορίας
ΙΙΙ, αναμένεται
να επιφέρουν
αποτελέσματα
στον
προϋπολογισμό
τα προσεχή έτη. Ο
συνολικός
αριθμός των
εγγεγραμμένων
μαθητών στα
ευρωπαϊκά
σχολεία
σημείωσε
αύξηση 2,1% (3,1% στις
Βρυξέλλες) σε
σύγκριση με το
2011, από 23 367 σε 23 869[6]
αντίστοιχα. Οι
μαθητές της
κατηγορίας Ι που
ανέρχονται
στους 18 017
αντιπροσωπεύουν
πάνω από το 75% του
συνολικού
πληθυσμού των
ευρωπαϊκών
σχολείων. Η νέα
μείωση των
μαθητών της
κατηγορίας ΙΙ
συνεχίζει να
αντανακλά την
οικονομική
κρίση, καθώς η
ομάδα αυτή
αντιπροσωπεύει
κάτω από το 5% των
μαθητών. Ο
αριθμός των
μαθητών της
κατηγορίας ΙΙΙ
επίσης
σημείωσε νέα
πτώση στους 4 695,
και
αντιπροσωπεύει
μόλις κάτω του 20%
κατά μέσον όρο.
Η πτώση αυτή
αποτελεί
επίσης
απόρροια της
τρέχουσας
οικονομικής
συγκυρίας,
πέραν της
ιδιαίτερα
περιοριστικής
πολιτικής εγγραφών
στα σχολεία
των Βρυξελλών
που ασφυκτιούν. Το μέσο
ετήσιο κόστος
ανά μαθητή για
το σύνολο των
ευρωπαϊκών
σχολείων
ανήλθε το 2012 σε
περίπου 11 506 ευρώ[7]. Καθώς
ορισμένα κράτη
μέλη δεν
τιμούν τις
ποσοστώσεις
απόσπασης
εκπαιδευτικού
προσωπικού που
τους
αναλογούν, τα
έσοδα ήταν
κατά 4,04 εκατ.
ευρώ χαμηλότερα
από τις
προβλέψεις,
κάτι που
οδήγησε στην αύξηση
του ποσοστού
της
χρηματοδοτικής
συνδρομής της
ΕΕ στον
προϋπολογισμό
του ΣΕΣ στο 60%. Το 2012
δεν πληρώθηκαν
105 θέσεις
αποσπασμένων
διδασκόντων
και ο αριθμός
τους
προβλέπεται να
αυξηθεί τα
προσεχή έτη,
εάν δεν
εξευρεθεί
ουσιαστική
λύση στο πρόβλημα
επιμερισμού
του κόστους. Συνεισφορές
στον
προϋπολογισμό
(εκτός του
μεταφερόμενου
πλεονάσματος
και της χρήσης
κονδυλίων αποθεματικού): 2012 (σύνολο: 274 420
820 ευρώ) 2011 (σύνολο: 275
214 326 ευρώ) Οι μισθοί
των
διδασκόντων
του ΣΕΣ
συναρτώνται με
τους ίδιους
μηχανισμούς
που διέπουν
τους μισθούς
του προσωπικού
των ευρωπαϊκών
οργάνων. Τον
Δεκέμβριο του 2012,
καθώς δεν
λήφθηκε
απόφαση
σχετικά με τη
μισθολογική
αύξηση, το
Συμβούλιο
αποφάσισε να
περικόψει την
αρχικώς
προγραμματισμένη
συνεισφορά της
ΕΕ στον
προϋπολογισμό
του ΣΕΣ για το 2013
παρακρατώντας
ποσό ύψους 2,3
εκατ. ευρώ
περίπου, το
οποίο αντιστοιχεί
στη δυνητική
μισθολογική
αύξηση για
τους διδάσκοντες
το 2012. Ο
συνολικός
προϋπολογισμός
για το ΣΕΣ το 2013 ανήλθε
σε 288 324 192 ευρώ και η
χρηματοδοτική
συνεισφορά της
ΕΕ σε 171 554 083 ευρώ
(δηλ. σε ποσοστό
59,5%). 4. Πολιτικές
εξελίξεις και
προκλήσεις 4.1. Διαπιστευμένα
σχολεία Σε
συνέχεια της
μεταρρύθμισης
του συστήματος
των ευρωπαϊκών
σχολείων τα
κράτη μέλη
έλαβαν τη
δυνατότητα από
το 2009 να ζητούν
τη διαπίστευση
εθνικών
σχολείων ώστε
να παρέχουν
ευρωπαϊκό
πρόγραμμα
σπουδών και να
χορηγούν το
ευρωπαϊκό
απολυτήριο. Τα
σχολεία του
τύπου ΙΙ είτε
διευθύνονται
και
χρηματοδοτούνται
από τα εθνικά
εκπαιδευτικά
συστήματα των
επιμέρους
κρατών μελών
της ΕΕ είτε
είναι σχολεία
του ιδιωτικού
τομέα. Βρίσκονται
κοντά σε
ορισμένους
ευρωπαϊκούς
οργανισμούς.
Κατά κανόνα
φοιτά σε αυτά
μεγάλος
αριθμός μαθητών
με διαφορετικό
υπόβαθρο, οι
γονείς των
οποίων
επιθυμούν να τους
προσφέρουν
ευρωπαϊκού
τύπου σπουδές.
Τα σχολεία του
τύπου ΙΙΙ
μπορούν να
είναι δημόσια
αλλά και
ιδιωτικά που
έχουν
αναγνωριστεί
από το Συμβούλιο
των Διευθυντών
ως ιδρύματα
που προσφέρουν
σπουδές
ευρωπαϊκού
τύπου στους
μαθητές τους,
με τη διαφορά
ότι δεν φιλοξενούν
παιδιά
υπαλλήλων της
ΕΕ και δεν
απαιτείται να
βρίσκεται
πλησίον τους
κάποιος
ευρωπαϊκός
οργανισμός. Δύο νέα
διαπιστευμένα
σχολεία
άνοιξαν τις
πόρτες τους
τον Σεπτέμβριο
του 2012. ένα
σχολείο τύπου
ΙΙ, το Διεθνές
Σχολείο της
Χάγης (Κάτω
Χώρες) και ένα
σχολείο τύπου
ΙΙΙ στην Bad Vilbel
(Γερμανία).
Ύστερα από την
υπογραφή της
συμφωνίας για
τα παιδαγωγικά
θέματα μεταξύ
του Γενικού
Γραμματέα των
ευρωπαϊκών
σχολείων και
των ολλανδικών
αρχών, το
σχολείο στη
Χάγη θα είναι
σε θέση να
απευθυνθεί
στην Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
σχετικά με τη
χρηματοδοτική
συνδρομή της
ΕΕ. Τον
Δεκέμβριο του 2012
το Ανώτατο
Συμβούλιο
αποφάσισε ότι
άλλα δύο
σχολεία
πληρούν τα
κριτήρια της
διαδικασίας
διαπίστευσης
και
συγκεκριμένα
το «Tallinn European Schooling»
(Εσθονία) και το
ευρωπαϊκό
σχολείο της
Κοπεγχάγης
(Δανία), τα οποία
πρόκειται να
ξεκινήσουν τη
λειτουργία
τους τον
Σεπτέμβριο του
2013. Τα
προηγούμενα
έτη
διαπιστεύθηκαν
έξι εθνικά σχολεία
που εδρεύουν:
στην Πάρμα
(Ιταλία), στο Dunshaughlin
(Ιρλανδία), στο
Ηράκλειο
(Ελλάδα), στο
Ελσίνκι
(Φινλανδία), στο
Στρασβούργο
(Γαλλία) και στη
Manosque (Γαλλία). Με
εξαίρεση τη Manosque
όλα τα σχολεία
υπέγραψαν
συμφωνία
επιχορήγησης
με την ΕΕ και λαμβάνουν
τη
χρηματοδοτική
ενίσχυση της
Επιτροπής.
Μεταξύ του
σχολικού έτους
2009/2010 και του
Ιανουαρίου του
2013 είχαν λάβει
συνολικά 11 345 706
εκατ. ευρώ. 4.2. Υπερπληθυσμός/υποδομές Ο
συνολικός
αριθμός εγγραφών
μαθητών της
κατηγορίας Ι
συνέχισε να
αυξάνεται το 2012
και ορισμένα
σχολεία
ταλανίζονται
από σοβαρό
πρόβλημα
υπερπληθυσμού.
Η κατάσταση
είναι
ιδιαίτερα
κρίσιμη για τα
ΕΣ των
Βρυξελλών ΙΙ
και ΙΙΙ, καθώς
και για το
σχολείο της
Φρανκφούρτης. Στις
Βρυξέλλες ο
συνολικός
αριθμός των
μαθητών έφτασε
τους 10 606 στην
αρχή του
σχολικού έτους
2012/2013, δηλαδή 321
περισσότερους
σε σχέση με το
προηγούμενο
έτος. Τα σχολεία
στην Woluwe και στην
Ixelles ασφυκτιούν,
καθώς τα
προβλήματα
κορεσμού
προκαλούν
καθημερινές
δυσκολίες στις
κοινόχρηστες
υποδομές.
Επιπλέον, μπορεί
ήδη να
διαπιστωθεί
ότι ακόμη και
το σχολείο που
πρόσφατα
άνοιξε στο
Λάακεν θα
εξαντλήσει σύντομα
τις
δυνατότητες
απορρόφησής
του (ο πληθυσμός
του αυξήθηκε
κατά 44,5% το 2012). Κατά
συνέπεια, στα
σχολεία των
Βρυξελλών
εφαρμόζεται
μια ιδιαίτερα
περιοριστική
πολιτική
εγγραφών. Η
ανάγκη
δημιουργίας
ενός πέμπτου
σχολείου στις
Βρυξέλλες για
το 2015 επιβεβαιώνεται
και η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
συνέχισε τα
διαβήματά της
στις βελγικές
αρχές ώστε να
υποβάλουν
πρόταση
σχετικά με την
τοποθεσία του
νέου σχολείου
στις Βρυξέλλες.
Μόνο η
δημιουργία
ενός πέμπτου
σχολείου σε
συνδυασμό με
την κατάλληλη
αναθεώρηση της
κατανομής των
γλωσσικών
τμημάτων
μεταξύ των ΕΣ
των Βρυξελλών
θα μετριάσει
δεόντως τα
προβλήματα υποδομών
και θα
εξασφαλίσει
μια πιο
αποδοτική και
οικονομική κατανομή
των πόρων. Ο
Γενικός
Γραμματέας των
ΕΣ έλαβε την
εντολή από το
Ανώτατο
Συμβούλιο τον
Δεκέμβριο του 2012
να υποβάλει
στην προσεχή
συνεδρίαση συγκεκριμένη
πρόταση
σχετικά με τη
σύσταση των
γλωσσικών τμημάτων
στο πέμπτο
σχολείο. Κατά τη
διάρκεια του 2012 η
Επιτροπή
συζήτησε
επανειλημμένα
το θέμα του
πέμπτου
σχολείου με
τις βελγικές
αρχές. Ο
αντιπρόεδρος
επίσης
απηύθυνε
επιστολή στον
πρωθυπουργό Di Rupo
και το ζήτημα
συζητήθηκε στην
ομάδα εργασίας
ΕΕ-Βελγίου. Τον
Δεκέμβριο του 2012
η βελγική
κυβέρνηση
αποφάσισε να
συγκροτήσει
ομάδα εργασίας
περιορισμένης
σύστασης (που
απαρτίζεται
από τους
εκπροσώπους των
βελγικών
αρχών, τον
Γενικό
Γραμματέα των
ΕΣ και της
Επιτροπής) για
να αξιολογήσει
τις πραγματικές
ανάγκες
δημιουργίας
ενός πέμπτου
σχολείου στις
Βρυξέλλες,
έτσι ώστε να
την
επικουρήσει
στη λήψη της
τελικής
απόφασης
σχετικά με τη
δυνητική
τοποθεσία του.
Η ομάδα υπέβαλε
την τελική
έκθεσή της το
καλοκαίρι του 2013,
η οποία
διαβιβάστηκε
στον
πρωθυπουργό.
Το έγγραφο
επιβεβαιώνει
την ανάγκη
δημιουργίας
ενός πέμπτου
σχολείου και
αναφέρει τις
πιθανές
τοποθεσίες
του. Το ΕΣ της
Φρανκφούρτης
αντιμετωπίζει
επίσης όλο και
μεγαλύτερα
προβλήματα
υπερπληθυσμού,
καθώς οι
μαθητές της
κατηγορίας Ι
παρουσιάζουν
έντονη αύξηση.
Σε συνέχεια
της απόφασης
περί εποπτείας
του τραπεζικού
τομέα
αναμένεται ήδη
να αυξηθεί
περαιτέρω το
προσωπικό της
Ευρωπαϊκής
Κεντρικής
Τράπεζας στην
αρχή του 2013 και
το ήδη
υπερπλήρες
σχολείο θα χρειαστεί
να απορροφήσει
υψηλό αριθμό
νέων μαθητών. Καθώς
η χώρα
υποδοχής
υποχρεούται να
παράσχει την
υποδομή των
ευρωπαϊκών
σχολείων στην
επικράτειά
της, η Επιτροπή
έθεσε το θέμα
στις
γερμανικές
αρχές και αναμένει
την παρούσα
στιγμή πρόταση
συγκεκριμένων
μέτρων σχετικά
με την
επέκταση των
υφιστάμενων εγκαταστάσεων
και την
εγκατάσταση
πρόσθετων
προκατασκευασμένων
κτιρίων που να
καλύψουν
προσωρινά τις
ανάγκες στέγασης
του σχολείου. 4.3. Επιμερισμός
του κόστους
μεταξύ των
κρατών μελών Το
μέγεθος της
χρηματοδοτικής
συνεισφοράς
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης στο
σύστημα των
ευρωπαϊκών
σχολείων (ΣΕΣ)
εξαρτάται από
το μέγεθος της
συνεισφοράς
κάθε κράτους
μέλους. Το 2012
ανήλθε στα 165,4 εκατ.
ευρώ. Ωστόσο, το
διαρθρωτικό
πρόβλημα της
έλλειψης
αποσπασμένου
διδακτικού
προσωπικού
οξύνθηκε ακόμη
περισσότερο το
2012, καθώς δεν
καλύφθηκαν 105
θέσεις (εκ των
οποίων 47 για
αγγλόφωνους, 18
για γαλλόφωνους
και 17 για
γερμανόφωνους
εκπαιδευτικούς),
γεγονός που
οδήγησε στη
συρρίκνωση των
εσόδων κατά
περίπου 4,04 εκατ.
ευρώ. Η
ανταλλαγή
απόψεων που
δρομολόγησε το
Ηνωμένο Βασίλειο
σχετικά με τον
επιμερισμό του
κόστους μεταξύ
των κρατών
μελών κατά την
προεδρία του
ΣΕΣ που άσκησε
το 2011/2012 και οι συζητήσεις
στο πλαίσιο
της ομάδας
εργασίας που
συγκροτήθηκε
για να
εξετάσει το
ζήτημα δεν
έφεραν απτά
αποτελέσματα
εντός του
έτους. Το θέμα
του επιμερισμού
του κόστους
είναι υψίστης
σημασίας,
ιδίως για το
Ηνωμένο
Βασίλειο και
την Ιρλανδία,
καθώς καλούνται
να αποσπάσουν
πολλούς
διδάσκοντες
λόγω της υψηλής
ζήτησης για
μαθήματα
αγγλικών. Οι
γαλλόφωνες και
οι
γερμανόφωνες
χώρες
αντιμετωπίζουν
επίσης
παρόμοιες προκλήσεις.
Παρά τις
εκκλήσεις της
Επιτροπής και του
Ηνωμένου
Βασιλείου προς
τα κράτη μέλη
ώστε να
εξεύρουν μια
εποικοδομητική
λύση στο
πρόβλημα, δεν
κατέστη
δυνατόν να
υπάρξει
συναίνεση ως
προς τον τρόπο
αντιμετώπισης
των αδυναμιών
του συστήματος.
Το κόστος του
διδακτικού
προσωπικού που
προσλαμβάνεται
σε τοπικό
επίπεδο για να
καλυφθούν οι
ελλείψεις
αποσπασμένου
προσωπικού
καλύπτεται εξ
ολοκλήρου από
τη
χρηματοδοτική
συνδρομή της
ΕΕ στο πλαίσιο
του παρόντος
συστήματος. Επιπλέον,
η απόφαση του
Ηνωμένου Βασιλείου
να μην αποσπά
νέους
διδάσκοντες
ούτε και να αντικαθιστά
όσους
αποχωρούν
θέτει το
σύστημα των
ευρωπαϊκών
σχολείων σε
ιδιαίτερα
δυσχερή θέση τόσο
από οικονομική
άποψη όσο και
από την άποψη των
προσλήψεων
στην πράξη. Η
Επιτροπή θα
συνεχίσει τις
προσπάθειές
της να
επιτύχει
συγκεκριμένα
αποτελέσματα
όσον αφορά τον
επιμερισμό του
κόστους μεταξύ
των κρατών
μελών. 4.4. Δίδακτρα
της κατηγορίας
ΙΙΙ Μια
σημαντική
πτυχή της
μεταρρύθμισης
του συστήματος
ευρωπαϊκών
σχολείων που
αποφάσισε το
Ανώτατο
Συμβούλιο τον
Απρίλιο του 2009
ήταν να δώσει
μεγαλύτερη
αυτονομία στα ευρωπαϊκά
σχολεία του
τύπου Ι όσον
αφορά τις παιδαγωγικές,
διοικητικές
και
οικονομικές
πτυχές της
λειτουργίας
των σχολείων.
Έτσι, τα
διοικητικά συμβούλια
των σχολείων
εξουσιοδοτήθηκαν
να καθορίζουν
τα σχολικά
δίδακτρα για
τους μαθητές
της κατηγορίας
ΙΙΙ εντός των
ορίων μιας
προδιαγεγραμμένης
κλίμακας.
Κατόπιν της
απόφασης αυτής
το Ευρωπαϊκό
Γραφείο
Διπλωμάτων
Ευρεσιτεχνίας
ζήτησε να
προσδιοριστεί
η εν λόγω
κλίμακα από το
Ανώτατο
Συμβούλιο τον
Απρίλιο του 2011.
Κατά συνέπεια,
συγκροτήθηκε
μια ομάδα
εργασίας για
να προτείνει
σχετική
αναθεώρηση. Στο
πλαίσιο της
εντολής της η
ομάδα εργασίας
για τα σχολικά
δίδακτρα
συζήτησε την
αύξηση των
διδάκτρων για
τους μαθητές
της κατηγορίας
ΙΙΙ και τη μείωση
των διδάκτρων
για μαθητές
της ίδιας
οικογένειας
και υπέβαλε τις
προτάσεις της
στο Ανώτατο
Συμβούλιο.
Κατά τη συνεδρίασή
του τον
Δεκέμβριο του 2012
το Ανώτατο
Συμβούλιο,
ύστερα από
έντονες
συζητήσεις,
αποφάσισε να
εγκρίνει τη
συμβιβαστική
αύξηση των
διδάκτρων για
τους μαθητές
της κατηγορίας
ΙΙΙ κατά 25% (+/- 5%
ανάλογα με την
απόφαση του
κάθε σχολείου)
για όλες τις
νέες εγγραφές
μαθητών της εν
λόγω
κατηγορίας από
τον Σεπτέμβριο
του 2013. Επιπλέον,
η μείωση των
διδάκτρων για
τους μαθητές
της ίδιας
οικογένειας
περιορίστηκε
στο 20% για το
πρώτο μέλος
και στο 40% για όλα
τα υπόλοιπα
μέλη από το
σχολικό έτος 2013/2014
για όλα τα νέα
παιδιά της
κατηγορίας
ΙΙΙ. Η Επιτροπή
χαιρετίζει την
απόφαση αυτή,
καθώς θα
συμβάλει στη
μείωση του
ελλείμματος
που χωρίζει το
κόστος των
μαθητών της
κατηγορίας ΙΙΙ
και τα έσοδα
από τα
δίδακτρα. 4.5. Δικαστικές
υποθέσεις Το 2012 δεν
υποβλήθηκαν
στο Δικαστήριο
νέες υποθέσεις
σχετικά με το
σύστημα των
ευρωπαϊκών
σχολείων. Τον
Φεβρουάριο το
Δικαστήριο
εξέδωσε
απόφαση υπέρ
της Επιτροπής
όσον αφορά την
προσφυγή της
τελευταίας
κατά του
Ηνωμένου
Βασιλείου (C-545/09)
σχετικά με την
εξαίρεση των
διδασκόντων που
αποσπάστηκαν
στα ευρωπαϊκά
σχολεία από το
Ηνωμένο
Βασίλειο από
τις
μισθολογικές
προσαρμογές υπέρ
του διδακτικού
προσωπικού σε
εθνικά σχολεία
κατά τη διάρκεια
της σύμβασής
τους. Η
Επιτροπή
επιμένει στη
συμμόρφωση του
Ηνωμένου
Βασιλείου με
την απόφαση
και
λαμβάνονται
μέτρα για την
δέουσα
εφαρμογή της. 4.6. Εσωτερικός
έλεγχος Στο
πλαίσιο της
διυπηρεσιακής
συμφωνίας του 2007
μεταξύ του
Ανώτατου
Συμβουλίου και
της Υπηρεσίας
Εσωτερικού
Ελέγχου της
Επιτροπής, η
Υπηρεσία
Εσωτερικού
Ελέγχου (ΥΕΣ)
καταρτίζει σε
τακτική βάση
σχέδια δράσης
ελέγχου των
ευρωπαϊκών
σχολείων. Το 2012 η
ΥΕΣ διενέργησε
αξιολόγηση κινδύνου,
τα
αποτελέσματα
της οποίας
παρείχαν τη βάση
για την
κατάρτιση του
στρατηγικού
σχεδίου
ελέγχων για τα
ευρωπαϊκά
σχολεία τα έτη
2013-2015. Εντοπίστηκε
μια σειρά
σημαντικών
θεμάτων που
απαιτούν στενή
παρακολούθηση
από το σύστημα
των ευρωπαϊκών
σχολείων. Η
Επιτροπή θα
παρακολουθεί
εκ του
σύνεγγυς τα θέματα
αυτά, έτσι ώστε
να
διασφαλιστεί
ότι οι
συστάσεις των
ελέγχων
λαμβάνονται
σοβαρά υπόψη
από τα ενδιαφερόμενα
μέρη. 5. Παιδαγωγικές
και
οργανωτικές
εξελίξεις και
προκλήσεις 5.1. Μεταρρύθμιση
του ευρωπαϊκού
απολυτηρίου Η άψογη
οργάνωση των
εξετάσεων του
ευρωπαϊκού
απολυτηρίου
αποτελεί
βασικό
στοιχείο για
την αξιοπιστία
του
διπλώματος.
Ένας από τους
σκοπούς της
μεταρρύθμισης
του 2009 στο
σύστημα των
ευρωπαϊκών
σχολείων ήταν
να γίνουν οι
εξετάσεις για
το ευρωπαϊκό
απολυτήριο πιο
αποτελεσματικές
και λιγότερο
δαπανηρές.
Πέραν από τις
προηγούμενες
αποφάσεις που
ελήφθησαν όσον
αφορά τις
απλοποιημένες
ρυθμίσεις για
την οργάνωση
των εξετάσεων,
τον Απρίλιο
του 2012 το Ανώτατο
Συμβούλιο
αποφάσισε τη
νέα δομή των
θεμάτων για
τις εξετάσεις
του
απολυτηρίου, η
οποία θα αρχίσει
να εφαρμόζεται
από την
εξεταστική του
2015. Κατά την
εξεταστική για
το ευρωπαϊκό
απολυτήριο το 2012
ανέκυψαν
ορισμένα
οργανωτικά
θέματα με τις εξετάσεις
των
μαθηματικών με
αποτέλεσμα
πολυάριθμες
αρνητικές
αντιδράσεις
από μαθητές
και γονείς.
Κατά συνέπεια,
ο πρόεδρος της
εξεταστικής
επιτροπής για
το ευρωπαϊκό
απολυτήριο του
2012 ζήτησε από
εμπειρογνώμονα
του
Ινστιτούτου
Εκπαίδευσης
του
Πανεπιστημίου
του Λονδίνου
να εκπονήσει
σχετικό
πόρισμα. Το εν
λόγω πόρισμα
οδήγησε στην
απόφαση ότι οι
τελικοί βαθμοί
για τις
εξετάσεις των
μαθηματικών
έπρεπε να
τροποποιηθούν
και ότι όσοι το
επιθυμούσαν
μπορούσαν να επαναλάβουν
τις εξετάσεις
τον
Σεπτέμβριο. Η
Επιτροπή
εκφράζει τη
λύπη της για τα
εν λόγω οργανωτικά
προβλήματα,
καθώς
υπονομεύουν τη
φήμη και την
αξιοπιστία του
διπλώματος.
Κατόπιν
αίτησης της
Επιτροπής,
στην ημερήσια
διάταξη της
συνεδρίασης
της μικτής επιτροπής
διδασκόντων
τον Οκτώβριο
του 2012 προστέθηκε
ένα ειδικό
σημείο. Κατά τη
σχετική
συζήτηση ο Γενικός
Γραμματέας των
ΕΣ εξήγησε ότι
λήφθηκαν ειδικά
μέτρα σύμφωνα
με τις
συστάσεις στο
πόρισμα του
εμπειρογνώμονα.
Η Επιτροπή
ζήτησε επίσης
από τον Γενικό
Γραμματέα των
ΕΣ να αναλύσει
διεξοδικά την
κατάσταση και
να προτείνει
συγκεκριμένα
μέτρα που θα απέτρεπαν
παρόμοια
προβλήματα στο
μέλλον.
Επιπλέον, η
Επιτροπή κρίνει
απαραίτητο να
διασαφηνιστεί
το νομικό πλαίσιο,
ώστε να
προσδιοριστούν
ρητά οι
διαδικασίες σε
περίπτωση
παρόμοιων
προβλημάτων.
Το ζήτημα συζητήθηκε
επίσης στη
συνεδρίαση του
Ανώτατου Συμβουλίου
τον Δεκέμβριο
του 2012 και η
παρακολούθηση
των συστάσεων σχετικά
με το
απολυτήριο για
το 2012 θα
παρουσιαστεί στο
Ανώτατο
Συμβούλιο το 2013. 5.2. Δράσεις
για μαθητές με
ειδικές
εκπαιδευτικές
ανάγκες (SEN) Η
ενσωμάτωση των
μαθητών με
ειδικές
εκπαιδευτικές
ανάγκες στα
ευρωπαϊκά
σχολεία
αποτελεί θέμα
μείζονος σημασίας
για την
Επιτροπή. Για
ένα ακόμη έτος
η εν λόγω ομάδα
μαθητών στα
ευρωπαϊκά
σχολεία
παρουσίασε αύξηση
το 2012 (702 μαθητές το
σχολικό έτος 2012/2013
σε σύγκριση με 640
το 2011/2012 και 619 το 2010/2011)[8]. Η
αύξηση αυτή
αντανακλά τη
σημαντική
ανάπτυξη της
πολιτικής για
τους μαθητές SEN. Καταβλήθηκαν
προσπάθειες να
συγκεντρωθούν
οι μαθητές με
τις ίδιες
ειδικές
εκπαιδευτικές
ανάγκες και να
γίνει καλύτερη
διαχείριση των
κονδυλίων που
προορίζονται
για αυτούς. Το
συνολικό
κόστος της
στήριξης προς
τους μαθητές SEN
για το
οικονομικό
έτος 2012 ανήλθε
στα 4 121 172 ευρώ. Κατά τη
συνεδρίασή του
τον Δεκέμβριο
του 2012 το Ανώτατο
Συμβούλιο
ενέκρινε τη
νέα πολιτική
περί παροχής
εκπαιδευτικής
στήριξης στα
ευρωπαϊκά
σχολεία[9],
έγγραφο που
εναρμονίζει
όλους τους
στόχους και
τις αρχές της
εκπαιδευτικής
στήριξης στα
σχολεία.
Αντικαθιστά
όλα τα
προηγούμενα
έγγραφα σχετικά
με τη στήριξη
για τους
μαθητές SEN και θα
αρχίσει να
ισχύει τον
Σεπτέμβριο του
2013. 5.3. Οργάνωση
των σπουδών
του
δευτεροβάθμιου
κύκλου Στο
πλαίσιο του
εκσυγχρονισμού
του συστήματος
των ευρωπαϊκών
σχολείων και
των
προσπαθειών
για τη
βελτίωση της
αποτελεσματικότητάς
του, το Ανώτατο
Συμβούλιο στη
συνεδρίασή του
τον Απρίλιο
του 2012
εξουσιοδότησε
τον Γενικό
Γραμματέα να
προτείνει την
αναθεώρηση της
οργάνωσης σπουδών
στον
δευτεροβάθμιο
κύκλο.
Συγκροτήθηκε
για τον σκοπό
αυτό ομάδα
εργασίας με
την αποστολή
να προτείνει
μέτρα με σκοπό
όχι μόνο την
αποτελεσματικότερη
οργάνωση των
σπουδών του
δευτεροβάθμιου
κύκλου, αλλά
και για να
ελαχιστοποιηθεί
ο αριθμός των
μαθητών που
εγκαταλείπουν
πρόωρα το
σχολείο.
Συγκεκριμένες
προτάσεις θα
υποβληθούν
προς απόφαση
στο Ανώτατο
Συμβούλιο το 2013. 6. Μελλοντικές
προκλήσεις Απέναντι
στη
συνεχιζόμενη
οικονομική
δυσπραγία η
κύρια πρόκληση
του συστήματος
των ευρωπαϊκών
σχολείων τα
προσεχή έτη θα
είναι να
εξακολουθήσει
να παρέχει
παιδεία υψηλής
ποιότητας
στους μαθητές
του και συγχρόνως
να καταβάλει
κάθε δυνατή
προσπάθεια για
τον εκσυγχρονισμό
της δομής και
για τον
εξορθολογισμό
του
συστήματος. Η
αναδιοργάνωση
των σπουδών
του
δευτεροβάθμιου
κύκλου θα
αποτελέσει ένα
από τα κύρια
διακυβεύματα
για το 2013. Η
βελτίωση της
αποτελεσματικότητας
του συστήματος
και παράλληλα
η διατήρηση
της ελκυστικότητάς
του και της
υψηλής
ποιότητας του
προγράμματος
σπουδών των
ευρωπαϊκών
σχολείων αποτελούν
προκλήσεις που
πρέπει να
αντιμετωπιστούν.
Η
Επιτροπή
συνεχίζει να
ανησυχεί με
την αδυναμία ορισμένων
κρατών μελών
να τιμούν τις
υποχρεώσεις
τους σχετικά
με την
απόσπαση
εκπαιδευτικού
προσωπικού και
τη δημιουργία
σχολικών
υποδομών. Κατά
συνέπεια, θα
καταβάλει προσπάθειες
ώστε να
επιτευχθεί
συναίνεση ως
προς το ζήτημα
επιμερισμού
του κόστους,
έτσι ώστε τα κράτη
μέλη να
επωμιστούν
ισορροπημένα
τις συνεπαγόμενες
δαπάνες. Δεδομένης
της έκδηλης
ανάγκης
δημιουργίας
ενός πέμπτου
ευρωπαϊκού
σχολείου στις
Βρυξέλλες, η Επιτροπή
θα συνεχίσει
τις εκκλήσεις
της προς τις βελγικές
αρχές να
προτείνουν
συγκεκριμένη
τοποθεσία
πλησίον των
γραφείων/περιοχών
κατοικίας των υπαλλήλων
της ΕΕ που να
ικανοποιούν
τις ανάγκες σε
υποδομές και
τις προσδοκίες
των γονέων για
τους οποίους
το ευρωπαϊκό
σχολείο
αποτελεί συχνά
την μόνη
επιλογή για
την εκπαίδευση
των παιδιών
τους. [1] Τα
στατιστικά
στοιχεία για
τον πληθυσμό
των ευρωπαϊκών
σχολείων
παρατίθενται
στην έκθεση
του Γενικού
Γραμματέα των
ΕΣ «Στοιχεία
και αριθμοί
στην αρχή του
σχολικού έτους
2012-2013 στα
ευρωπαϊκά
σχολεία» ( http://www.eursc.eu/fichiers/contenu_fichiers2/1842/2012-10-D-15-en-1.pdf) [2] Οι κανόνες
αποδοχής στα
ευρωπαϊκά
σχολεία παρατίθενται
στη συλλογή
αποφάσεων του
ανώτατου
συμβουλίου των
ευρωπαϊκών
σχολείων ( http://www.eursc.eu/fichiers/contenu_fichiers2/1794/2011-04-D-4-en-1.pdf) [3] Régie des Bâtiments: το
βελγικό
ομοσπονδιακό
γραφείο
αρμόδιο για τα επίσημα
κτίρια. [4] Πολιτική
εγγραφών στα
ΕΣ των
Βρυξελλών για
το σχολικό
έτος 2012-2013, έγγραφο
2011-10-D-33-en-D (http://www.eursc.eu/index.php?id=248&l=2) [5] Λόγω της
μετακίνησης
του σχεδίου «Joint European
Torus» (JET) στην Cadarache
(Γαλλία). [6] Βλ.
υποσημείωση 1. [7] Οικονομικά
στοιχεία της
ετήσιας
έκθεσης του
οικονομικού
ελεγκτή των
ευρωπαϊκών
σχολείων,
έγγραφο 2013-02-D-6-en-1. [8] Στοιχεία
που
παρατίθενται
στις
«Στατιστικές
για την ένταξη
των μαθητών με
ειδικές
εκπαιδευτικές
ανάγκες στα
ευρωπαϊκά
σχολεία το
έτος 2012», έγγραφο
2013-01-D-28-en-2 [9] Έγγραφο
2012-05-D-14-en-5