52010PC0596

EL

|| ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 25.10.2010

COM(2010) 596 τελικό

2007/0286 (COD)

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 7 στοιχείο γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά την πρόταση για

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις βιομηχανικές εκπομπές (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)(αναδιατύπωση)

2007/0286 (COD)

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 7 στοιχείο γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά την πρόταση για

ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις βιομηχανικές εκπομπές (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης)(αναδιατύπωση)

1.           ΙΣΤΟΡΙΚΟ

Διαδικασία

Στις 21 Δεκεμβρίου 2007 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, για θέσπιση, μέσω της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας, όπως ορίζεται στο άρθρο 294 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότησε στις 14 Ιανουαρίου 2009. Η Επιτροπή των Περιφερειών γνωμοδότησε σχετικά στις 8 Οκτωβρίου 2008.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του, σε πρώτη ανάγνωση, στις 10 Μαρτίου 2009.

Το Συμβούλιο κατέληξε σε πολιτική συμφωνία στις 25 Ιουνίου 2009 και υιοθέτησε την κοινή θέση του στις 15 Φεβρουαρίου 2010.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του, σε δεύτερη ανάγνωση, στις 7 Ιουλίου 2010.

2.           ΣΤΟΧΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Η πρόταση οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές αποσαφηνίζει και αναβαθμίζει τις υφιστάμενες νομοθετικές απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν την εφαρμογή των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών. Αυτό επιτυγχάνεται με την αναδιατύπωση επτά οδηγιών σχετικών με τις βιομηχανικές εκπομπές σε μία και μόνη οδηγία.. Το εγχείρημα αυτό θα συμβάλει στον περιορισμό των κινδύνων για την υγεία του ανθρώπου και για το περιβάλλον οι οποίοι προκαλούνται από τη βιομηχανική ρύπανση, καθώς και στη δημιουργία πλέον ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τη βιομηχανία.

3.           ΣΧΟΛΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

3.1         Γενικά σχόλια

Στη σύνοδο της ολομέλειάς του της 7ης Ιουλίου 2010, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υιοθέτησε, σε συνεννόηση με το Συμβούλιο, ένα σύνολο συμβιβαστικών θέσεων, με την ελπίδα να επιτευχθεί συμφωνία σε δεύτερη ανάγνωση.

Οι σχετικές τροπολογίες αφορούν:

– τη μέθοδο υιοθέτησης των συμπερασμάτων των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών και τα περιθώρια απομάκρυνσης των αρμόδιων αρχών από τα εν λόγω συμπεράσματα κατά τον καθορισμό των οριακών τιμών εκπομπών,

– τις προσωρινές παρεκκλίσεις στον κλάδο των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις αναθεωρημένες τιμές εκπομπών που εφαρμόζονται για τις εν λόγω εγκαταστάσεις,

– μηχανισμό που θα επέτρεπε στην Επιτροπή να προτείνει νέες ελάχιστες απαιτήσεις, συμπεριλαμβανομένων οριακών τιμών εκπομπών για δραστηριότητες, με βάση τον περιβαλλοντικό αντίκτυπό τους και το επίπεδο εφαρμογής των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών για τις εν λόγω δραστηριότητες,

– αποσαφήνιση των διατάξεων των σχετικών με τους γενικούς δεσμευτικούς κανόνες, την επανεξέταση των όρων αδειοδότησης, των επιθεωρήσεων και της πρόσβασης στις πληροφορίες.

Η Επιτροπή δέχεται το συμβιβαστικό σύνολο, δεδομένου ότι ευθυγραμμίζεται με τον συνολικό σκοπό και τα γενικά χαρακτηριστικά της πρότασης.

3.2         Τροποποιημένη πρόταση

Σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή τροποποιεί την πρότασή της όπως ορίζεται ανωτέρω.