(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 5α παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, ο κατάλογος ταξιδιωτικών εγγράφων τα οποία επιτρέπουν στον κάτοχό τους να διέρχεται τα εξωτερικά σύνορα και τα οποία δύνανται να διαθέτουν θεώρηση, όπως καθορίστηκε στην απόφαση 1105/2011/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του (2) Συμβουλίου (στο εξής: κατάλογος ταξιδιωτικών εγγράφων), μαζί με την κοινοποίηση της αναγνώρισης ή της μη αναγνώρισης των ταξιδιωτικών εγγράφων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο (στο εξής: πίνακας ταξιδιωτικών εγγράφων), πρέπει να ενσωματωθούν στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS).

(2)

Σύμφωνα με την ίδια διάταξη, το VIS πρέπει να παρέχει τη λειτουργική δυνατότητα για την κεντρική διαχείριση του πίνακα κοινοποιήσεων αναγνώρισης ή μη αναγνώρισης των ταξιδιωτικών εγγράφων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο σύμφωνα με το άρθρο 4 της απόφασης 1105/2011/ΕΕ

(3)

Η αναζήτηση στον κατάλογο ταξιδιωτικών εγγράφων, σε συνδυασμό με τις κοινοποιήσεις αναγνώρισης ή μη αναγνώρισης των ταξιδιωτικών εγγράφων του καταλόγου, αποτελεί υποχρεωτικό στοιχείο της διαδικασίας εξέτασης θεωρήσεων βραχείας διαμονής. Η εν λόγω αναζήτηση μέσω του VIS θα καταστήσει δυνατή την αυτόματη επαλήθευση της αναγνώρισης του ταξιδιωτικού εγγράφου του αιτούντος.

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 της απόφασης 1105/2011/ΕΕ, τα κράτη μέλη παραμένουν αρμόδια για την αναγνώριση ταξιδιωτικών εγγράφων τα οποία δύνανται να διαθέτουν θεώρηση και επιτρέπουν στον κάτοχό τους τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 της απόφασης 1105/2011/ΕΕ, η Επιτροπή παραμένει υπεύθυνη για την επικαιροποίηση του καταλόγου ταξιδιωτικών εγγράφων. Τα κράτη μέλη παραμένουν υπεύθυνα για την κοινοποίηση της θέσης τους σχετικά με την αναγνώριση και τη μη αναγνώριση των εν λόγω εγγράφων. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να κοινοποιούν και να επικαιροποιούν απευθείας τη νέα τους θέση σχετικά με το καθεστώς αναγνώρισης επιλεγμένου ταξιδιωτικού εγγράφου και να τροποποιούν τον πίνακα των κοινοποιήσεων της αναγνώρισης ή της μη αναγνώρισης των ταξιδιωτικών εγγράφων του καταλόγου, όπως ενσωματώνεται στο VIS, ο οποίος θα πρέπει, συνακόλουθα, να είναι διαθέσιμος στα κράτη μέλη και στο κοινό μέσω ηλεκτρονικής δημοσίευσης που επικαιροποιείται τακτικά.

(6)

Προκειμένου να ενημερώνεται η Επιτροπή σχετικά με οποιαδήποτε κοινοποίηση των κρατών μελών στον πίνακα ταξιδιωτικών εγγράφων, ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (eu-LISA) θα πρέπει να εξάγει από το VIS τον πίνακα ταξιδιωτικών εγγράφων και να τον διαβιβάζει στην Επιτροπή σε ηλεκτρονική μορφή.

(7)

Η ενσωμάτωση στο VIS του καταλόγου ταξιδιωτικών εγγράφων και των κοινοποιήσεων αναγνώρισης ή μη αναγνώρισης των ταξιδιωτικών εγγράφων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο θα διασφαλίσει επίσης ότι το VIS, μετά από αυτόματη επεξεργασία των φακέλων αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 9α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, επιστρέφει αυτομάτως το αποτέλεσμα σχετικά με το καθεστώς αναγνώρισης του ταξιδιωτικού εγγράφου, διευκολύνοντας έτσι την εξέταση της αίτησης [και τη λήψη της σχετικής απόφασης]. Η τρέχουσα διαδικασία θεώρησης θα βελτιωθεί διότι θα αποφευχθεί η έκδοση ενιαίας θεώρησης βραχείας διαμονής από ένα κράτος μέλος για μη αναγνωρισμένο ταξιδιωτικό έγγραφο και, συνακόλουθα, το ενδεχόμενο να αντιμετωπίσει προβλήματα ταξιδιώτης που φθάνει σε άλλο κράτος μέλος το οποίο δεν αναγνωρίζει το εν λόγω ταξιδιωτικό έγγραφο.

(8)

Η λειτουργία αυτή θα διευκολύνει τις εργασίες στα προξενεία ή στις κεντρικές αρχές και τις συνοριακές αρχές, καθώς, μετά από αυτόματη επεξεργασία των φακέλων αιτήσεων από το VIS, θα εμφανίζει αυτόματα σε κεντρικό επίπεδο αν ένα επιλεγμένο ταξιδιωτικό έγγραφο αναγνωρίζεται, δεν αναγνωρίζεται ή αν πληροί τους όρους αναγνώρισης.

(9)

Για να διευκολυνθεί η εξέταση ταξιδιωτικού εγγράφου από τις αρχές συνοριακού ελέγχου και το προξενικό προσωπικό, ο eu-LISA και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής θα πρέπει να δημιουργήσουν σύνδεση μεταξύ του πίνακα κοινοποιήσεων της αναγνώρισης ή μη αναγνώρισης των ταξιδιωτικών εγγράφων του καταλόγου, όπως ενσωματώνεται στο VIS, και του νέου συστήματος του επιγραμμικού μητρώου γνήσιων και πλαστών εγγράφων (FADO) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/493 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), μόλις τεθεί σε λειτουργία και περιέχει εικόνες και άλλες πληροφορίες σχετικά με πλαστά και γνήσια έγγραφα. Στο σύστημα FADO δεν θα πρέπει να πραγματοποιείται επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

(10)

Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1134 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) αναπτύσσει το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία κοινοποίησε, σύμφωνα με το άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την απόφασή της να εφαρμόζει τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1134 στο εθνικό της δίκαιο. Ως εκ τούτου, η Δανία δεσμεύεται από την παρούσα απόφαση.

(11)

Η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στις οποίες δεν συμμετέχει η Ιρλανδία (5). Ως εκ τούτου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(12)

Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν κατά την έννοια της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (6), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (7).

(13)

Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (8), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στους τομείς στους οποίους αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/146/ΕΚ του Συμβουλίου (9).

(14)

Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (10), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Β της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (11).

(15)

Η παρούσα απόφαση συνιστά πράξη που αναπτύσσει το κεκτημένο του Σένγκεν ή σχετίζεται άλλως με αυτό κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2003 και του άρθρου 4 παράγραφος 2 της πράξης προσχώρησης του 2005, αντίστοιχα.

(16)

Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ο οποίος γνωμοδότησε στις 9 Μαρτίου 2022.

(17)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Έξυπνων Συνόρων,