(1)

Κατόπιν αιτήματος της Ρουμανίας που υποβλήθηκε στις 7 Αυγούστου 2020, το Συμβούλιο με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/1355 (2) χορήγησε χρηματοδοτική συνδρομή στη Ρουμανία υπό μορφή δανείου ύψους 4 099 244 587 EUR κατ’ ανώτατο όριο, με μέγιστη μέση ληκτότητα 15 ετών, με σκοπό να συμπληρώσει τις εθνικές προσπάθειες της Ρουμανίας για την αντιμετώπιση του αντικτύπου της έξαρσης της νόσου COVID-19 και να ανταποκριθεί στις κοινωνικοοικονομικές συνέπειές της για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολουμένους.

(2)

Το δάνειο προοριζόταν να χρησιμοποιηθεί από τη Ρουμανία για χρηματοδότηση των συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας, παρόμοιων μέτρων και μέτρων σχετικών με την υγεία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355.

(3)

Η έξαρση της νόσου COVID-19 έχει ακινητοποιήσει σημαντικό μέρος του εργατικού δυναμικού στη Ρουμανία. Αυτό οδήγησε σε επαναλαμβανόμενες αιφνίδιες και σοβαρές αυξήσεις των δημόσιων δαπανών στη Ρουμανία σε σχέση με τα νέα μέτρα, και συγκεκριμένα τα μέτρα που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 11, 12 και 16 έως 34 της παρούσας απόφασης, καθώς και τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 3 στοιχεία α), γ), δ), ε), στ), ζ), η) και θ) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355.

(4)

Η έξαρση της νόσου COVID-19 και τα έκτακτα μέτρα που εφάρμοσε η Ρουμανία το 2020, το 2021 και το 2022 για να περιορίσει την εν λόγω έξαρση και τον κοινωνικοοικονομικό της αντίκτυπο, καθώς και τις επιπτώσεις της στην υγεία, είχαν και εξακολουθούν να έχουν δραματικές επιπτώσεις στα δημόσια οικονομικά. Το 2020 η Ρουμανία είχε έλλειμμα και χρέος γενικής κυβέρνησης ίσο με 9,3 % και 47,2 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ), αντίστοιχα, το οποίο άλλαξε σε 7,1 % και 48,8 %, αντίστοιχα, στο τέλος του 2021. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2022, η Ρουμανία αναμένεται να έχει έλλειμμα γενικής κυβέρνησης και χρέος 7,5 % και 50,9 % του ΑΕΠ, αντίστοιχα, έως τα τέλη του 2022. Το ΑΕΠ της Ρουμανίας προβλέπεται να αυξηθεί κατά 2,6 % το 2022.

(5)

Στις 26 Μαΐου 2022, η Ρουμανία ζήτησε από την Ένωση να επεκτείνει τον κατάλογο των μέτρων για τα οποία είχε ήδη χορηγηθείχρηματοδοτική συνδρομή με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/1355, προκειμένου να συμπληρώσει περαιτέρω τις εθνικές της προσπάθειες που κατέβαλε το 2020 για την αντιμετώπιση του αντικτύπου της έξαρσης της νόσου COVID-19 και να ανταποκριθεί στις κοινωνικοοικονομικές συνέπειές της για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολουμένους («το αίτημα»). Ειδικότερα, η Ρουμανία θέσπισε και παρέτεινε περαιτέρω μια σειρά συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας και παρόμοια μέτρα που ορίζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 6 έως 12.

(6)

Στο «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 30/2020» (3), όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο α) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, προβλέπεται επίδομα για μισθωτούς που απασχολούνται από εργοδότες που μειώνουν ή προσωρινά διακόπτουν τη δραστηριότητά τους λόγω των επιπτώσεων της έξαρσης της νόσου COVID-19. Το επίδομα ανέρχεται κατ’ ανώτατο όριο σε 75 % του βασικού μισθού των εν λόγω μισθωτών (αλλά δεν υπερβαίνει το 75 % του μέσου ακαθάριστου μισθού στην οικονομία) κατά τη διάρκεια της κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Το μέτρο παρατάθηκε με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 111/2021» (4) έως τον Δεκέμβριο του 2021 και το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 2/2022» (5) έως τον Μάρτιο του 2022.

(7)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 132/2020» (6), όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο γ) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, θεσπίστηκε σύστημα μειωμένου ωραρίου εργασίας, στο πλαίσιο του οποίου, σε περίπτωση προσωρινής μείωσης της δραστηριότητας λόγω της κατάστασης έκτακτης ανάγκης ή συναγερμού, ο εργοδότης είναι σε θέση να μειώσει έως 50 % το ωράριο εργασίας των μισθωτών. Κατά την περίοδο μείωσης του ωραρίου εργασίας, οι μισθωτοί λαμβάνουν αποζημίωση που ανέρχεται στο 75 % της διαφοράς μεταξύ του ακαθάριστου μισθού για κανονικό ωράριο εργασίας και του πραγματικού μισθού τους. Το μέτρο τροποποιήθηκε με τον «νόμο 58/2021», ο οποίος το παρέτεινε έως τον Ιούνιο του 2022, δηλαδή τρεις μήνες μετά τη λήξη της κατάστασης συναγερμού.

(8)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 30/2020» (7), άρθρο XV, και το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 132/2020 (8)», άρθρο 3, όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 στοιχεία δ) και ε) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, θεσπίστηκαν δύο μέτρα για τους αυτοαπασχολουμένους και τους ασκούντες ελεύθερα επαγγέλματα. Για τα άτομα τα οποία διέκοψαν πλήρως την εργασία τους λόγω των επιπτώσεων της έξαρσης της νόσου COVID-19, το κράτος παρέχει επίδομα που ανέρχεται σε 75 % του μέσου ακαθάριστου μισθού για τη διάρκεια της κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Για τα άτομα τα οποία μείωσαν το ωράριο εργασίας τους, το κράτος παρέχει επίδομα που ανέρχεται έως το 41,5 % του μέσου ακαθάριστου μισθού έως τον Ιούνιο του 2022, δηλαδή τρεις μήνες μετά τη λήξη της κατάστασης συναγερμού. Το πρώτο μέτρο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο δ) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, έχει παραταθεί με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 111/2021» (9) και το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 2/2022». Το δεύτερο μέτρο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο ε) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, έχει παραταθεί με τον «νόμο 58/2021» (10).

(9)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 132/2020» (11), το οποίο εγκρίθηκε με τον «νόμο 282/2020» (12), καθώς και με τις επακόλουθες τροποποιήσεις του, το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 182/2020» (13), το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 211/2020» (14), το οποίο εγκρίθηκε με τον «νόμο αριθ. 58/2021 (15)», το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 220/2020» (16), το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 226/2020» (17), το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 44/2021» (18), το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 111/2021» (19) και το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 2/2022» (20) όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο στ) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, θεσπίστηκε ένα μέτρο το οποίο προβλέπει επίδομα στήριξης που ανέρχεται σε 35 % της οφειλόμενης αποζημίωσης ανά ημέρα εργασίας, για μέγιστο διάστημα τριών μηνών, για ημερομίσθιους εργαζομένους που διακόπτουν την εργασία τους ως αποτέλεσμα της αναστολής επιχειρηματικών δραστηριοτήτων λόγω των επιπτώσεων της έξαρσης της νόσου COVID-19. Το μέτρο παρατάθηκε έως τον Ιούνιο του 2022, δηλαδή τρεις μήνες μετά τη λήξη της κατάστασης συναγερμού.

(10)

Στον «νόμο 19/2020» (21), άρθρο 3, όπως παρατάθηκε με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 147/2020» (22), άρθρο 4 τρίτο εδάφιο, και το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 110/2021» (23), άρθρο 7, προβλέπεται επίδομα φροντίδας τέκνων για εργαζομένους στο εθνικό σύστημα άμυνας, σε σωφρονιστικά καταστήματα, μονάδες δημόσιας υγείας και άλλες κατηγορίες του δημόσιου τομέα που καθορίζονται σε υπουργικά διατάγματα. Το επίδομα χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι ο έτερος γονέας δεν επωφελείται από εναλλακτικά δικαιώματα που παρέχουν ημέρες άδειας σε γονείς για την επίβλεψη των παιδιών στην περίπτωση της προσωρινής αναστολής της λειτουργίας των εκπαιδευτικών μονάδων. Το εν λόγω μέτρο μπορεί να θεωρηθεί παρόμοιο μέτρο με τα συστήματα μειωμένου ωραρίου εργασίας, όπως αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/672, καθώς παρέχει εισοδηματική στήριξη σε μισθωτούς, η οποία θα συμβάλει στην κάλυψη του κόστους φροντίδας παιδιών κατά τη διακοπή λειτουργίας των σχολείων και, ως εκ τούτου, θα βοηθήσει τους γονείς να συνεχίσουν να εργάζονται, με αποτέλεσμα να μην τίθεται σε κίνδυνο η εργασιακή σχέση. Το μέτρο παρατάθηκε με την πάροδο του χρόνου, συμπεριλαμβάνοντας τα σχολικά έτη το 2021 και το 2022, και επίσης διευρύνθηκε ώστε να συμπεριλάβει τους εργαζομένους στον ιδιωτικό τομέα.

(11)

Με τον «νόμο 136/2020» (24) και τις επακόλουθες τροποποιήσεις του, καθώς και με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 70/2020» (25), άρθρο 13, όπως αναφέρονται στο αίτημα, χορηγείται επίδομα αναρρωτικής άδειας σε άτομα που τίθενται σε καραντίνα και σε άτομα που έχουν διαγνωστεί με λοίμωξη COVID-19.

(12)

Το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 132/2020» (26), άρθρο 6, όπως αναφέρεται στο αίτημα, περιλάμβανε το μέτρο για εφάπαξ οικονομική στήριξη ύψους 2 500 RON στους εργοδότες για κάθε εργαζόμενο που εργάζεται εξ αποστάσεως για την αγορά πακέτων τεχνολογικών αγαθών και υπηρεσιών απαραίτητων για δραστηριότητες τηλεργασίας. Το μέτρο ισχύει για εργοδότες των οποίων οι εργαζόμενοι εργάστηκαν από απόσταση κατά τη διάρκεια της κατάστασης συναγερμού για τουλάχιστον 15 εργάσιμες ημέρες το 2020. Το εν λόγω μέτρο μπορεί να θεωρηθεί παρόμοιο μέτρο με τα συστήματα μειωμένου ωραρίου εργασίας, όπως αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2020/672, λόγω του επιδιωκόμενου σκοπού και των οικονομικών του επιπτώσεων. Με τη διευκόλυνση της τηλεργασίας στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19, το μέτρο συμβάλλει στη διατήρηση της εργασιακής σχέσης. Παρέχει επίσης εισοδηματική στήριξη στους εργαζομένους με τη μορφή πρόσθετου επιδόματος, το οποίο συμβάλλει στην κάλυψη των δαπανών του γραφείου εντός οικίας προκειμένου να καταστεί δυνατή η εκτέλεση της εργασίας κατά τη διάρκεια της απαγόρευσης της κυκλοφορίας και των συνακόλουθων περιορισμών.

(13)

Η Ρουμανία επίσης θέσπισε και παρέτεινε περαιτέρω μια δέσμη μέτρων που σχετίζονται με την υγεία με στόχο την αντιμετώπιση της έξαρσης της νόσου COVID-19. Ειδικότερα, αφορά τα μέτρα που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 14 έως 34.

(14)

Στο «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 11/2020» (27) παρατάθηκε μέσω του «έκτακτου κυβερνητικού διατάγματος 131/2020» (28), άρθρο 2, καθώς και στον «νόμο 136/2020» (29), άρθρο 6, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο ζ) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, προβλέπεται επίδομα πρόσθετης εργασίας για το προσωπικό των ειδικών δομών του εθνικού ινστιτούτου δημόσιας υγείας και των διευθύνσεων δημόσιας υγείας της χώρας και της διεύθυνσης δημόσιας υγείας του Βουκουρεστίου που ενεργεί για τον συντονισμό και την εφαρμογή μέτρων για την πρόληψη και τον περιορισμό συμβάντων που σχετίζονται με την παγκόσμια κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της δημόσιας υγείας λόγω της COVID-19. Το μέτρο παρέχει επίδομα που αντιστοιχεί σε 75 % του βασικού μισθού για ώρες εργασίας εντός του κανονικού ωραρίου εργασίας και σε 100 % του βασικού μισθού για ώρες εργασίας κατά τα σαββατοκύριακα, τις επίσημες αργίες και άλλες ημέρες που δεν θεωρούνται εργάσιμες. Το εν λόγω μέτρο μπορεί να θεωρηθεί μέτρο που αφορά την υγεία, κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2020/672. Το μέτρο παρατάθηκε για το 2020, το 2021 και το 2022 και θα παραμείνει σε ισχύ για όσο ο ΠΟΥ θεωρεί ότι η COVID-19 χαρακτηρίζεται ως παγκόσμια πανδημία.

(15)

Με τον «νόμο 56/2020» (30), άρθρο 7, και την επακόλουθη τροποποίησή του μέσω του «έκτακτου κυβερνητικού διατάγματος 116/2021» (31), όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 στοιχείο θ) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355, χορηγείται (ως προσωρινό μέτρο) επίδομα για συνθήκες εργασίας ιδιαίτερου κινδύνου, ύψους έως και 30 %, ως αναγνώριση της προσφοράς του ιατρικού προσωπικού που συμμετείχε στην ιατρική ανταπόκριση κατά της COVID-19. Το μέτρο ίσχυε για την περίοδο Μαρτίου–Αυγούστου 2020. Το μέτρο διευρύνθηκε ώστε να συμπεριλάβει το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για την επιβολή των υγειονομικών μέτρων του υπουργείου Εσωτερικών.

(16)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 131/2020» (32), άρθρο 1 παράγραφοι 1α και 1β, όπως αναφέρεται στο αίτημα, καθίσταται δυνατή η χορήγηση επιδόματος μεταξύ 30 % και 40 % του βασικού μισθού στο προσωπικό των διευθύνσεων δημόσιας υγείας της χώρας και της διεύθυνσης δημόσιας υγείας του Βουκουρεστίου. Ο εκτελεστικός διευθυντής και οι αναπληρωτές εκτελεστικοί διευθυντές λαμβάνουν επίδομα ύψους 40 % του βασικού μισθού· οι δημόσιοι υπάλληλοι που απασχολούνται στην υπηρεσία ελέγχου της δημόσιας υγείας λαμβάνουν επίδομα ύψους 30 % του βασικού μισθού.

(17)

Με τον «νόμο 136/2020» (33), άρθρο 19 παράγραφος 3, όπως αναφέρεται στο αίτημα, χορηγείται επίδομα απόσπασης που ανέρχεται σε 50 % και ημερήσιο επίδομα 2 % του βασικού μισθού για ειδικευμένους ιατρούς, παραϊατρικό και επικουρικό προσωπικό στο δημόσιο σύστημα. Το επίδομα αφορά το προσωπικό που αποσπάται, σε καταστάσεις επιδημιολογικού ή βιολογικού κινδύνου για διάστημα 30 ημερών, σε υγειονομικές μονάδες που αντιμετωπίζουν ελλείψεις προσωπικού και είναι αρμόδιες για τον περιορισμό και την πρόληψη της εξάπλωσης της COVID-19.

(18)

Με την «κυβερνητική απόφαση 254/2020» (34), άρθρο μόνο, την «κυβερνητική απόφαση 840/2020» (35), άρθρο μόνο, την «κυβερνητική απόφαση 383/2021» (36), άρθρο μόνο, την «κυβερνητική απόφαση 1072/2021» (37) και την «κυβερνητική απόφαση 496/2022» (38) όπως αναφέρονται στο αίτημα, προβλέφθηκε η προσωρινή χρηματοδότηση του μισθολογικού κόστους που σχετίζεται με το άνοιγμα 2 000 νέων θέσεων για την ενίσχυση των διευθύνσεων υγείας και των δημόσιων υπηρεσιών διακομιδής ασθενών (1 000 θέσεις στο καθένα), με στόχο την αντιμετώπιση της εξάπλωσης της COVID-19.

(19)

Με την «κυβερνητική απόφαση 1035/2020» (39), άρθρο μόνο, σημείο 3, όπως αναφέρεται στο αίτημα, χορηγείται επίδομα που ανέρχεται μεταξύ 75 % και 85 % του βασικού μισθού για το ειδικευμένο ιατρικό προσωπικό και το επικουρικό ιατρικό προσωπικό των δημόσιων μονάδων υγείας ή των δομών αυτών κατά περίπτωση, καθώς και για το ειδικευμένο προσωπικό των παρακλινικών ιατρικών δομών με άμεση εμπλοκή στη μεταφορά, τον εξοπλισμό, την αξιολόγηση, τη διάγνωση και τη θεραπεία ασθενών που πάσχουν από COVID-19.

(20)

Με την «κυβερνητική απόφαση 1031/2020» (40) και το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 3/2021» (41), όπως αναφέρονται στο αίτημα, προβλέφθηκε η χορήγηση αμοιβής στο ιατροϋγειονομικό προσωπικό και το γραμματειακό προσωπικό που ασκεί τη δραστηριότητά του στα κέντρα εμβολιασμού κατά της COVID-19 τα οποία οργανώνονται σε άλλες τοποθεσίες εκτός των υγειονομικών μονάδων. Το μέτρο χρηματοδότησε επίσης τρέχουσες και κεφαλαιουχικές δαπάνες προκειμένου να καταστούν λειτουργικά τα κέντρα εμβολιασμού (που οργανώνονται σε τοποθεσίες εκτός των υγειονομικών εγκαταστάσεων).

(21)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 3/2021» (42) και την «κυβερνητική απόφαση 1031/2020» (43), όπως αναφέρονται στο αίτημα, προβλέφθηκε η χορήγηση αμοιβής στο ιατροϋγειονομικό προσωπικό και το ιατρικό γραμματειακό προσωπικό που ασκεί τις δραστηριότητές του στα κέντρα εμβολιασμού κατά της COVID-19 στα κέντρα εμβολιασμού τα οποία οργανώνονται σε υγειονομικές μονάδες, καθώς και η αμοιβή των οικογενειακών γιατρών για τις δραστηριότητες που παρέχονται γι’ αυτούς τους σκοπούς.

(22)

Με την «κυβερνητική απόφαση 1031/2020» (44), όπως αναφέρεται στο αίτημα της, ρυθμίζεται η αγορά δόσεων εμβολίου κατά της COVID-19. Η Επιτροπή σύναψε τις συμφωνίες-πλαίσια εξ ονόματος και για λογαριασμό των κρατών μελών.

(23)

Με την «κυβερνητική απόφαση 201/2020» (45), την «κυβερνητική απόφαση 1103/2020» (46) και το «διάταγμα 725/2020 του υπουργού Υγείας» (47), όπως αναφέρονται στο αίτημα, ρυθμίστηκαν οι δαπάνες για την καραντίνα ατόμων σε καθορισμένες περιοχές με επιβεβαιωμένη διάγνωση COVID-19, ή ατόμων στον κατάλογο που έχει καθοριστεί με τη μεθοδολογία επιτήρησης της COVID-19 και ιατρικού προσωπικού που έχει διαγνωστεί με COVID-19 και δεν χρήζει νοσηλείας ή για προσωπικό που αλληλεπιδρά με ασθενείς και επιλέγει να μείνει μακριά από το σπίτι του. Το μέτρο καλύπτει γενικά επιδόματα (για αγαθά όπως η σίτιση, η διαμονή, οι μεταφορές και τα φάρμακα).

(24)

Με την «κυβερνητική απόφαση 1092/2020» (48), την «κυβερνητική απόφαση 380/2021» (49), την «κυβερνητική απόφαση 1017/2021» (50) και την «κυβερνητική απόφαση 1190/2021 (51)» κατέστη δυνατή η αγορά του φαρμάκου «ρεμδεσιβίρης» και του φαρμάκου μονοκλωνικών αντισωμάτων για τη θεραπεία της COVID-19, το οποίο περιέχει κασιριβιμάμπη και ιμντεβιμάμπη. Οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και για τα δύο φάρμακα διενεργήθηκαν από την Επιτροπή για λογαριασμό των κρατών μελών στο πλαίσιο συμβάσεων-πλαισίων (52) όπως αναφέρεται στο αίτημα.

(25)

Με το «διάταγμα 487/2020 του υπουργού Υγείας» (53), όπως αναφέρεται στο αίτημα, προβλέφθηκε η αγορά φαρμάκων για τη θεραπεία ασθενών που έχουν προσβληθεί από COVID-19. Το υπουργείο Υγείας σύναψε δημόσια σύμβαση-πλαίσιο για την προμήθεια του «Tocilizumabum».

(26)

Στο «κυβερνητικό διάταγμα 19/2021» (54) και στον «νόμο 55/2020» (55), όπως αναφέρονται στο αίτημα, προβλέφθηκε η παροχή κινήτρων, με τη μορφή κουπονιών γεύματος αξίας 100 RON, σε πλήρως εμβολιασμένα άτομα.

(27)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 131/2020» (56), άρθρο 5, όπως αναφέρεται στο αίτημα, προβλέφθηκεη προσωρινή αύξηση κατά 30 % του βασικού μισθού για το προσωπικό των νομαρχιακών φορέων που ασχολούνται με την πρόληψη και την καταπολέμηση των επιπτώσεων της COVID-19 για την περίοδο από τον Αύγουστο του 2020 έως τον Φεβρουάριο του 2021.

(28)

Το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 186/2020» (57), όπως αναφέρεται στο αίτημα, κάλυψε τις δαπάνες 200 επιπλέον θέσεων ειδικευόμενων γιατρών που χρειάζονται εξαιτίας της πανδημίας.

(29)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 11/2020» (58), όπως αναφέρεται στο αίτημα, προβλέφθηκε η αγορά ιατρικών προϊόντων και μέσων ατομικής προστασίας για την καταπολέμηση της πανδημίας (π.χ. προστατευτικά υποδήματα, γάντια, μάσκες προσώπου, αναπνευστήρες και φορεία) προκειμένου να δημιουργηθούν και να παγιωθούν ιατρικά αποθέματα έκτακτης ανάγκης.

(30)

Με τον «νόμο 319/2006» (59), τον «νόμο 55/2020» (60) και το «κοινό διάταγμα 3577/831/2020 του υπουργού Εργασίας και του υπουργού Υγείας (61)», όπως αναφέρονται στο αίτημα, ρυθμίστηκε η αγορά υλικών υγειονομικής προστασίας για τους υπαλλήλους του υπουργείου Εσωτερικών.

(31)

Με το «έκτακτο κυβερνητικό διάταγμα 197/2020» (62) όπως αναφέρεται στο αίτημα, προβλέφθηκαν οι αμοιβές σε εθελοντές φοιτητές ιατρικής οι οποίοι εργάστηκαν σε νοσοκομεία ή φορείς υγειονομικής περίθαλψης για την παροχή στήριξης έκτακτης ανάγκης.

(32)

Με το «διάταγμα 487/2020 του υπουργού Υγείας» (63), όπως αναφέρεται στο αίτημα, προβλέφθηκε η αγορά δύο φαρμακευτικών προϊόντων (του «Molnupiravir» και του «Anakinra») που χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία ασθενών με COVID-19.

(33)

Με τον «νόμο 95/2006» (64), άρθρο 51, την «κυβερνητική απόφαση 155/2017» (65) και το «διάταγμα 377/2017 του υπουργού Υγείας» (66), όπως αναφέρονται στο αίτημα, ρυθμίστηκε η χρηματοδότηση εξετάσεων για την COVID-19 σε επίπεδο εξειδικευμένων μονάδων. Οι υπηρεσίες εργαστηριακών εξετάσεων RT-PCR που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του εθνικού προγράμματος επιτήρησης και ελέγχου μεταδοτικών νοσημάτων προτεραιότητας πραγματοποιούνται σε κατηγορίες ατόμων οι οποίες καθορίζονται από τη νέα μεθοδολογία επιτήρησης του οξέος αναπνευστικού συνδρόμου COVID-19 ή κατόπιν εντολής του υπουργού Υγείας.

(34)

Με το «διάταγμα 58/4/2022 του υπουργού Υγείας» (67), όπως αναφέρεται στο αίτημα, ρυθμίστηκε η χρηματοδότηση εξετάσεων που διενεργούνται από οικογενειακούς γιατρούς για την ανίχνευση λοίμωξης COVID-19. Οι εξετάσεις που πραγματοποιούνται από τους οικογενειακούς γιατρούς χρηματοδοτούνται από μεταφορές από τον κρατικό προϋπολογισμό, μέσω του προϋπολογισμού του υπουργείου Υγείας, στον προϋπολογισμό του Ενιαίου Εθνικού Ταμείου Ασφάλισης Υγείας.

(35)

Η Ρουμανία πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/672 προκειμένου να ζητήσει χρηματοδοτική συνδρομή. Η Ρουμανία υπέβαλε στην Επιτροπή κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία, σύμφωνα με τα οποία οι πραγματικές και οι προβλεπόμενες δημόσιες δαπάνες αυξήθηκαν κατά 3 321 482 911 EUR από την 1η Φεβρουαρίου 2020, λόγω των εθνικών μέτρων που λήφθηκαν για την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων της έξαρσης της νόσου COVID-19. Πρόκειται για αιφνίδια και σοβαρή αύξηση, δεδομένου ότι αφορά τόσο νέα μέτρα όσο και παράταση των υφιστάμενων μέτρων τα οποία συνδέονται άμεσα με τα συστήματα μειωμένου ωραρίου εργασίας και παρόμοια μέτρα που καλύπτουν σημαντικό ποσοστό των επιχειρήσεων και του εργατικού δυναμικού στη Ρουμανία. Η Ρουμανία σκοπεύει να καλύψει τη χρηματοδότηση 353 704 624 EUR του ποσού των αυξημένων δαπανών μέσω ενωσιακών κονδυλίων.

(36)

Η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη της Ρουμανίας και εξακρίβωσε την αιφνίδια και σοβαρή αύξηση των πραγματικών και των προβλεπόμενων δημόσιων δαπανών που συνδέονται άμεσα με τα συστήματα μειωμένου ωραρίου εργασίας και παρόμοια μέτρα, καθώς και την εφαρμογή μέτρων σχετικών με την υγεία στο πλαίσιο της έξαρσης της νόσου COVID-19, όπως αναφέρεται στο αίτημα, σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/672.

(37)

Οι δαπάνες της Ρουμανίας που σχετίζονται με την υγεία, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων ή των παραταθέντων μέτρων για την υγεία που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 14 έως 34, ανέρχονται σε 2 141 579 582 EUR. Δεδομένης της ανάγκης να διασφαλιστεί ο επικουρικός χαρακτήρας αυτής της κατηγορίας μέτρων, το ποσό της χρηματοδοτικής συνδρομής για τη στήριξη μέτρων που σχετίζονται με την υγεία πρέπει να μειωθεί, καθώς θα πρέπει να αντιπροσωπεύει λιγότερο από το ήμισυ της συνολικής χρηματοδοτικής συνδρομής που προβλέπεται να δαπανηθεί για όλα τα επιλέξιμα μέτρα.

(38)

Ως εκ τούτου, η χρηματοδοτική συνδρομή που έχει ήδη χορηγηθεί με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/1355 θα πρέπει να καλύπτει επίσης τα νέα μέτρα που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 11, 12 και 16 έως 34.

(39)

Η χρηματοδοτική συνδρομή που χορηγήθηκε μέσω της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2020/1355 θα πρέπει να μειωθεί από 4 099 244 587 EUR σε 3 000 000 000 EUR. Η Ρουμανία εξακολουθεί να δεσμεύεται όσον αφορά την πλήρη απορρόφηση της χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγήθηκε και θα πρέπει να προσδιορίσει περαιτέρω επιλέξιμα μέτρα σε περίπτωση που τα υφιστάμενα μέτρα αποδειχθούν ανεπαρκή.

(40)

Η Ρουμανία και η Επιτροπή θα πρέπει να λάβουν υπόψη την παρούσα απόφαση στη δανειακή συμφωνία που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2020/672.

(41)

Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει την έκβαση τυχόν διαδικασιών οι οποίες αφορούν στρεβλώσεις της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και ενδέχεται να κινηθούν, ιδίως δυνάμει των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης. Δεν απαλλάσσει τα κράτη μέλη από την υποχρέωση να κοινοποιούν στην Επιτροπή, βάσει του άρθρου 108 της Συνθήκης, τις τυχόν χορηγούμενες κρατικές ενισχύσεις.

(42)

Η Ρουμανία θα πρέπει να ενημερώνει τακτικά την Επιτροπή σχετικά με την εκτέλεση των προβλεπόμενων δημόσιων δαπανών, προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέση να αξιολογεί τον βαθμό στον οποίο η Ρουμανία έχει εκτελέσει τις εν λόγω δαπάνες,