(1)

Η ανάγκη ενίσχυσης και επέκτασης του προγράμματος Erasmus+ εκφράστηκε επανειλημμένα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Επιπλέον, στο πλαίσιο των διαβουλεύσεων για την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Erasmus+ (2014-2020), το οποίο θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1288/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), και για το πρόγραμμα που θα αντικαταστήσει το εν λόγω πρόγραμμα (4), διαπιστώθηκε η ανάγκη για συνέχεια στο πεδίο εφαρμογής, την αρχιτεκτονική και τους μηχανισμούς υλοποίησης του προγράμματος Erasmus+. Ταυτόχρονα, διαπιστώθηκε η ανάγκη για ορισμένες βελτιώσεις, όπως να καταστεί το πρόγραμμα Erasmus+ πιο ενταξιακό, απλούστερο και πιο διαχειρίσιμο για τους δικαιούχους.

(2)

Τόσο ο κανονισμός Erasmus+ όσο και ο κανονισμός για το Σώμα Αλληλεγγύης προβλέπουν ότι η Επιτροπή αναπτύσσει ένα πλαίσιο μέτρων ένταξης για άτομα με λιγότερες ευκαιρίες (5). Λαμβανομένων υπόψη των ομοιοτήτων των προγραμμάτων Erasmus+ και του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης όσον αφορά ορισμένες από τις ομάδες-στόχους (άτομα με λιγότερες ευκαιρίες στο πρόγραμμα Erasmus+ και νέοι με λιγότερες ευκαιρίες στο πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης), του κοινού χαρακτήρα των δομών υλοποίησης των δύο προγραμμάτων και των ομοιοτήτων στη δομή χρηματοδότησης, θα πρέπει να θεσπιστεί κοινό πλαίσιο μέτρων ένταξης.

(3)

Το πλαίσιο των μέτρων ένταξης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους τομείς παρέμβασης για τις παγκόσμιες προκλήσεις, όπως παρατίθενται στο παράρτημα III σημείο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), καθώς και το πρόγραμμα εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον αθλητισμό για την περίοδο 2021-2024. Οι οργανώσεις, όπως οι φορείς που λαμβάνουν επιχορηγήσεις στο πλαίσιο των προγραμμάτων, διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην πραγμάτωση της ένταξης, ειδικότερα όσον αφορά την οργανωτική ανάπτυξη, απόκτηση και δημιουργία περισσότερων ικανοτήτων για τη διαχείριση έργων ένταξης και απαιτήσεων προσβασιμότητας, την προώθηση της ένταξης σε ολόκληρη την οργάνωση, καθώς και την προσέγγιση και τη στήριξη στους συμμετέχοντες πριν, κατά τη διάρκεια και μετά το έργο.

(4)

Σε ορισμένες περιπτώσεις, για οικονομικούς λόγους, είναι λιγότερο πιθανό να συμμετάσχουν στα προγράμματα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες, είτε λόγω της οικονομικής τους κατάστασης είτε λόγω του υψηλότερου κόστους συμμετοχής που συνεπάγεται η συγκεκριμένη τους κατάσταση, όπως συμβαίνει συχνά με τα άτομα με αναπηρία. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η συμμετοχή τους θα μπορούσε να διευκολυνθεί μέσω στοχευμένης χρηματοδοτικής στήριξης.

(5)

Η έλλειψη ενημέρωσης σχετικά με τη διαθεσιμότητα ειδικών μέτρων για άτομα με λιγότερες ευκαιρίες μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη μικρότερη συμμετοχή αυτών των ομάδων-στόχων. Απαιτούνται μεγαλύτερες προσπάθειες για την αύξηση των επιπέδων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης σχετικά με τις υφιστάμενες ευκαιρίες και τον τρόπο πρόσβασης σ’ αυτές.

(6)

Οι οργανώσεις καλούνται να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα της ένταξης και της πολυμορφίας σύμφωνα με τις ανάγκες τους και τις ανάγκες της κοινότητάς τους. Τα μέλη του προσωπικού που ασχολούνται ειδικά με ζητήματα ένταξης και πολυμορφίας και με συμμετέχοντες με λιγότερες ευκαιρίες στις οργανώσεις τους μπορούν να επωφεληθούν από τη συνεργασία με ομοτίμους από άλλες οργανώσεις για την υποστήριξη ατόμων με λιγότερες ευκαιρίες. Μπορούν να οργανωθούν διάφορες μορφές υποστήριξης, όπως σεμινάρια κατάρτισης, εμπειρίες μάθησης από ομοτίμους και ευκαιρίες παρακολούθησης εργασίας (job shadowing), με σκοπό τη βελτίωση των ικανοτήτων τους από αυτήν την άποψη.

(7)

Μια ισχυρή υποστηρικτική προσέγγιση προς συμμετέχοντες με λιγότερες ευκαιρίες είναι καίριας σημασίας για την άρση των εμποδίων στην πλήρη συμμετοχή τους στα προγράμματα.

(8)

Η ένταξη και η πολυμορφία συγκαταλέγονται στα κριτήρια επιλογής αιτήσεων για χρηματοδότηση και για τη διάθεση χρηματοδοτικής στήριξης. Στη διαδικασία χορήγησης επιχορηγήσεων θα πρέπει να δίνεται προτεραιότητα σε ποιοτικά έργα τα οποία αντιμετωπίζουν ενεργά τα ζητήματα της ένταξης και της πολυμορφίας και στα οποία λαμβάνουν μέρος συμμετέχοντες με λιγότερες ευκαιρίες.

(9)

Τα άτομα με λιγότερες ευκαιρίες θα πρέπει να προσεγγίζονται στα αντίστοιχα προσωπικά τους περιβάλλοντα με προσαρμογή της προσέγγισης στις συγκεκριμένες ανάγκες ενημέρωσης και προσβασιμότητάς τους. Σημαντικοί παράγοντες επιτυχίας για την παροχή πληροφοριών σε υποεκπροσωπούμενες ομάδες είναι η συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη που εργάζονται σε τομείς σχετικούς με αυτές τις ομάδες-στόχους και η δραστηριοποίηση των χρηστών σε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο.

(10)

Οι ειδικές δραστηριότητες παρακολούθησης, με τη χρήση ενός συνόλου ειδικών δεικτών, θα πρέπει να παρέχουν ποιοτικά και ποσοτικά δεδομένα για τη σταδιακή στήριξη μιας ακόμη πιο στρατηγικής και στοχευμένης χρήσης του διαθέσιμου προϋπολογισμού στο πλαίσιο των προγραμμάτων.

(11)

Μέτρα ένταξης ενδέχεται να εφαρμόζονται ήδη σε εθνικό πλαίσιο. Η συμπληρωματικότητα και οι συνέργειες με τα μέτρα που θεσπίζονται από το παρόν πλαίσιο μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη μεγαλύτερου αντικτύπου όσον αφορά την προσέγγιση και την υποστήριξη συμμετεχόντων με λιγότερες ευκαιρίες.

(12)

Η παρούσα απόφαση και τα επακόλουθα σχέδια δράσης για την ένταξη θα πρέπει να σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα και να τηρούν τις αρχές που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7). Θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τον πλήρη σεβασμό του δικαιώματος στην απαγόρευση των διακρίσεων και να προωθούν την εφαρμογή του άρθρου 21 του Χάρτη.

(13)

Οι φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία ενίσχυσης της ένταξης και της πολυμορφίας των προγραμμάτων Erasmus+ και Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης είναι ετερογενείς και συμβάλλουν στην ανάπτυξη ιδεών και νέων ή βελτιωμένων μηχανισμών, ενώ παράλληλα λειτουργούν ως βασικοί πολλαπλασιαστές των προσπαθειών ένταξης και πολυμορφίας,