(1)

Οι σοβαροί κίνδυνοι για τη δημόσια υγεία και οι λοιπές δυσχέρειες λόγω της πανδημίας COVID-19, καθώς και τα μέτρα αναστολής των δραστηριοτήτων που επέβαλαν τα κράτη μέλη ώστε να βοηθήσουν στην ανάσχεση της πανδημίας, έχουν διαταράξει σημαντικά την ικανότητα των επιχειρήσεων και των φορολογικών αρχών των κρατών μελών να εκπληρώσουν ορισμένες από τις υποχρεώσεις τους βάσει της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου (3).

(2)

Ορισμένα κράτη μέλη και πρόσωπα που υπέχουν υποχρέωση υποβολής πληροφοριών στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών βάσει της οδηγίας 2011/16/ΕΕ αιτήθηκαν παράταση ορισμένων προθεσμιών που καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Οι εν λόγω προθεσμίες αφορούν την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών επί χρηματοοικονομικών λογαριασμών των οποίων οι δικαιούχοι είναι φορολογικοί κάτοικοι άλλου κράτους μέλους και επί δηλωτέων διασυνοριακών ρυθμίσεων που περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα από τα διακριτικά που καθορίζονται στο παράρτημα IV της οδηγίας 2011/16/ΕΕ («δηλωτέες διασυνοριακές ρυθμίσεις»).

(3)

Η σοβαρή διαταραχή που προκαλεί η πανδημία COVID-19 στις δραστηριότητες πολλών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και προσώπων που υποχρεούνται να δηλώνουν δηλωτέες διασυνοριακές ρυθμίσεις δυσχεραίνει την εμπρόθεσμη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων που υπέχουν βάσει της οδηγίας 2011/16/ΕΕ. Τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα είναι επί του παρόντος αντιμέτωπα με επιτακτικά καθήκοντα που σχετίζονται με την πανδημία COVID-19.

(4)

Επιπλέον, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και πρόσωπα που υπέχουν υποχρέωση υποβολής στοιχείων αντιμετωπίζουν σοβαρές διαταραχές των εργασιών τους, κυρίως λόγω των συνθηκών τηλεργασίας που επικρατούν στα περισσότερα κράτη μέλη εξαιτίας των μέτρων αναστολής των δραστηριοτήτων. Ομοίως, αρνητικά έχει επηρεαστεί και η ικανότητα των φορολογικών αρχών των κρατών μελών να συλλέγουν και να επεξεργάζονται δεδομένα.

(5)

Η κατάσταση αυτή απαιτεί επείγουσα και, στο μέτρο του δυνατού, συντονισμένη αντίδραση εντός της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, είναι αναγκαίο να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να παρατείνουν την προθεσμία για την ανταλλαγή πληροφοριών επί χρηματοοικονομικών λογαριασμών των οποίων οι δικαιούχοι είναι φορολογικοί κάτοικοι άλλου κράτους μέλους, ώστε τα κράτη μέλη να μπορούν να προσαρμόσουν τις εθνικές τους προθεσμίες για την υποβολή των πληροφοριών αυτών από τα Δηλούντα Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα. Επιπλέον, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα παράτασης των προθεσμιών για την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών επί δηλωτέων διασυνοριακών ρυθμίσεων.

(6)

Η παράταση των προθεσμιών («παράταση») στοχεύει στην αντιμετώπιση μιας εξαιρετικής κατάστασης χωρίς να διαταράσσει τη λειτουργία της οδηγίας 2011/16/ΕΕ ή την εδραιωμένη από αυτή διάρθρωση. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο η παράταση να περιοριστεί και να παραμείνει ανάλογη προς τις πρακτικές δυσχέρειες που προκαλεί η πανδημία COVID-19 σχετικά με την υποβολή και την ανταλλαγή πληροφοριών.

(7)

Λαμβανομένης υπόψη της σημερινής αβεβαιότητας σχετικά με την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και δεδομένου ότι οι περιστάσεις που δικαιολογούν την έκδοση της παρούσας οδηγίας ενδέχεται να εξακολουθήσουν να υφίστανται για κάποιο χρονικό διάστημα, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα μιας προαιρετικής επέκτασης της περιόδου της παράτασης. Μια τέτοια επέκταση θα πρέπει να γίνεται μόνον εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία.

(8)

Λαμβανομένου υπόψη του σημαντικού αντικτύπου της οικονομικής διαταραχής λόγω της πανδημίας COVID-19 στους προϋπολογισμούς, τους ανθρώπινους πόρους και τη λειτουργία των φορολογικών αρχών των κρατών μελών, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί το Συμβούλιο να αποφασίζει ομόφωνα, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, για την επέκταση της περιόδου της παράτασης.

(9)

Τυχόν παράταση δεν θα πρέπει να θίγει τα ουσιώδη στοιχεία της υποχρέωσης υποβολής στοιχείων και ανταλλαγής πληροφοριών δυνάμει της οδηγίας 2011/16/ΕΕ και θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι καμία πληροφορία που καθίσταται δηλωτέα κατά τη διάρκεια της περιόδου της παράτασης δεν απαλλάσσεται από την υποχρέωση δήλωσης ή ανταλλαγής.

(10)

Λαμβανομένων υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα που συνεπάγονται οι εξαιρετικές περιστάσεις εξαιτίας της πανδημίας COVID-19, της αντιμετώπισης της συνεπαγόμενης κρίσης στον τομέα της δημόσιας υγείας και των κοινωνικών και οικονομικών της συνεπειών, θα πρέπει να προβλεφθεί παρέκκλιση από την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

(11)

Συνεπώς, η οδηγία 2011/16/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(12)

Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη πρέπει να δράσουν λίαν συντόμως για την παράταση των προθεσμιών που διαφορετικά θα εφαρμόζονταν σύμφωνα με την οδηγία 2011/16/ΕΕ, η παρούσα οδηγία θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως,