1.

Σύμφωνα με τη βασική πράξη, προκειμένου να είναι επιλέξιμες, οι δαπάνες πρέπει:

2.

Στην περίπτωση πολυετών δράσεων κατά την έννοια του άρθρου 15 παράγραφος 6 της βασικής πράξης, μόνο το τμήμα της δράσης που συγχρηματοδοτείται από ετήσιο πρόγραμμα θεωρείται ως έργο για την εφαρμογή των παρόντων κανόνων επιλεξιμότητας.

3.

Τα έργα που ενισχύονται από το Ταμείο δεν χρηματοδοτούνται από άλλες πηγές που καλύπτονται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Τα έργα που ενισχύονται από το Ταμείο συγχρηματοδοτούνται από δημόσιες ή ιδιωτικές πηγές.

1.

Τα έργα που στηρίζονται από το Ταμείο δεν πρέπει να έχουν κερδοσκοπικό χαρακτήρα. Εάν, κατά την ολοκλήρωση του έργου, οι πηγές πόρων, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων, υπερβαίνουν τις δαπάνες, η συνεισφορά του Ταμείου στο έργο πρέπει να μειωθεί αναλόγως. Όλες οι πηγές πόρων για το έργο πρέπει να καταχωρίζονται στα λογιστικά ή φορολογικά έγγραφα του τελικού δικαιούχου και να είναι αναγνωρίσιμες και ελέγξιμες.

2.

Τα έσοδα του έργου συνίστανται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές που χορηγούνται στο έργο από το Ταμείο, από δημόσιες ή ιδιωτικές πηγές, συμπεριλαμβανομένης της συνεισφοράς του ίδιου του τελικού δικαιούχου, καθώς και στα έσοδα που προκύπτουν από το έργο. Για τους σκοπούς του παρόντος κανόνα, ως “έσοδα” νοούνται τα έσοδα που προκύπτουν στο πλαίσιο του έργου κατά την περίοδο επιλεξιμότητας, όπως περιγράφεται στο σημείο Ι.4, τα οποία προέρχονται από πωλήσεις, εκμισθώσεις, υπηρεσίες, τέλη εγγραφής ή άλλα παρόμοια έσοδα.

3.

Η κοινοτική συνεισφορά που προκύπτει από την εφαρμογή της αρχής της μη αποκόμισης κέρδους, όπως αναφέρεται στο άρθρο 12 στοιχείο γ) της παρούσας απόφασης, ισούται με το “σύνολο επιλέξιμου κόστους” μείον τη “συνεισφορά τρίτων” και τα “έσοδα παραγόμενα από το έργο”.

1.

Οι δαπάνες που συνδέονται με ένα έργο και οι αντίστοιχες πληρωμές (πλην των αποσβέσεων) πρέπει να προκύψουν και να πραγματοποιηθούν μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους που αναφέρεται στην απόφαση χρηματοδότησης με την οποία εγκρίνονται τα ετήσια προγράμματα των κρατών μελών. Η περίοδος επιλεξιμότητας λήγει στις 30 Ιουνίου του έτους N (2) + 2, και συνεπώς οι δαπάνες οι σχετικές με το έργο πρέπει να πραγματοποιηθούν πριν από την ημερομηνία αυτή.

2.

Εξαίρεση σχετικά με την περίοδο επιλεξιμότητας που προβλέπεται στην παράγραφο 1 γίνεται για την τεχνική βοήθεια προς τα κράτη μέλη (βλέπε σημείο IV.3).

1.

Οι δαπάνες αντιστοιχούν στις πληρωμές που πραγματοποιεί ο τελικός δικαιούχος. Οι πληρωμές αυτές πρέπει να είναι σε μορφή χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (σε χρήμα), εξαιρουμένου του ποσού των αποσβέσεων.

2.

Κατά κανόνα, δικαιολογητικά των δαπανών αποτελούν τα επίσημα τιμολόγια. Εάν αυτό δεν είναι δυνατό, οι δαπάνες συνοδεύονται από παραστατικά ή άλλα δικαιολογητικά ισοδύναμης αποδεικτικής ισχύος.

3.

Οι δαπάνες πρέπει να μπορούν εύκολα να προσδιοριστούν και να ελεγχθούν. Ειδικότερα, πρέπει

4.

Όταν κρίνεται αναγκαίο, οι τελικοί δικαιούχοι οφείλουν να κρατούν πιστοποιημένα αντίγραφα των παραστατικών σχετικά με τα έσοδα και τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τους εταίρους όσον αφορά το οικείο έργο.

5.

Η αποθήκευση και επεξεργασία των στοιχείων που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 4 πρέπει να είναι συμβατή με την εθνική νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων.

1.

Οι δαπάνες για τις ενέργειες και τα μέτρα που περιγράφονται στα άρθρα 4 και 5 της βασικής πράξης πρέπει:

2.

Εταίροι του σχεδίου καταχωρισμένοι και εγκατεστημένοι σε τρίτες χώρες μπορούν να συμμετέχουν σε σχέδια εφόσον αυτό δεν συνεπάγεται κόστος, εκτός των περιπτώσεων διεθνών οργανισμών δημοσίου δικαίου που έχουν ιδρυθεί με διακυβερνητικές συμφωνίες, καθώς και των εξειδικευμένων οργανισμών τους οποίους αυτοί δημιουργούν, της Διεθνούς Επιτροπής του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ) και της Διεθνούς Ομοσπονδίας Εθνικών Εταιρειών του Ερυθρού Σταυρού και της Ερυθράς Ημισελήνου.

1.

Οι δαπάνες για το προσωπικό του έργου, συμπεριλαμβανομένων των πραγματικών μισθών και των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και των λοιπών νόμιμων δαπανών, είναι επιλέξιμες εφόσον συνάδουν με τη συνήθη πολιτική του δικαιούχου όσον αφορά τις αποδοχές.

2.

Όσον αφορά τις επιλέξιμες δαπάνες προσωπικού των διεθνών οργανισμών, μπορεί να προβλέπονται διατάξεις που καλύπτουν καταστατικές υποχρεώσεις, καθώς και δικαιώματα σχετικά με τις αποδοχές.

3.

Οι αντίστοιχες δαπάνες για τη μισθοδοσία του προσωπικού των κρατικών οργανισμών είναι επιλέξιμες, στο μέτρο που πρόκειται για δαπάνες για δραστηριότητες τις οποίες ο οικείος κρατικός οργανισμός δεν θα εκτελούσε εάν δεν είχε αναληφθεί η σχετική δράση. Το εν λόγω προσωπικό αποσπάται ή διατίθεται για την εκτέλεση του έργου με γραπτή απόφαση του τελικού δικαιούχου.

4.

Οι δαπάνες προσωπικού κατανέμονται στον προβλεπόμενο προϋπολογισμό, προσδιορίζοντας τα καθήκοντα και τον αριθμό του προσωπικού.

1.

Τα οδοιπορικά και τα έξοδα διαβίωσης θεωρούνται επιλέξιμες άμεσες δαπάνες για το προσωπικό ή άλλα πρόσωπα τα οποία συμμετέχουν στις δραστηριότητες του έργου και η μετακίνηση των οποίων είναι αναγκαία για την υλοποίησή του.

2.

Τα οδοιπορικά είναι επιλέξιμα με βάση τις πραγματοποιηθείσες πραγματικές δαπάνες. Τα ποσοστά απόδοσης πρέπει να βασίζονται στις τιμές της φθηνότερης μορφής των δημόσιων μέσων μεταφοράς και, κατά κανόνα, τα αεροπορικά εισιτήρια επιτρέπονται μόνο για ταξίδια άνω των 800 χιλιομέτρων (με επιστροφή) ή εφόσον η γεωγραφική θέση του τόπου προορισμού αιτιολογεί αεροπορική μετακίνηση. Εφόσον γίνεται χρήση ιδιωτικού αυτοκινήτου, η επιστροφή των εξόδων γίνεται κατά κανόνα είτε με βάση το κόστος των δημόσιων μέσων μεταφοράς είτε με βάση τη διανυθείσα απόσταση σε χιλιόμετρα σύμφωνα με τους δημοσιευμένους επίσημους κανόνες στο οικείο κράτος μέλος ή εκείνους που χρησιμοποιούνται από τον τελικό δικαιούχο.

3.

Τα έξοδα διαβίωσης είναι επιλέξιμα βάσει των πραγματικών δαπανών ή με κατ’ αποκοπή ημερήσια αποζημίωση. Εφόσον ένας οργανισμός έχει τις δικές του τιμές ημερήσιας αποζημίωσης (αποζημίωση διαβίωσης), οι τιμές αυτές εφαρμόζονται με βάση τα ανώτατα όρια που έχει θεσπίσει το κράτος μέλος σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτική. Η αποζημίωση διαβίωσης θεωρείται κατά κανόνα ότι καλύπτει τις τοπικές μετακινήσεις (περιλαμβανομένης της χρήσης ταξί), τη στέγαση, τα γεύματα, τις τοπικές τηλεφωνικές κλήσεις και διάφορα άλλα μικροέξοδα.

1.

Οι δαπάνες για την απόκτηση εξοπλισμού είναι επιλέξιμες μόνον εφόσον είναι αναγκαίες για την υλοποίηση του έργου. Ο εξοπλισμός διαθέτει τις τεχνικές ιδιότητες που χρειάζονται για το έργο και είναι συμβατός με τις ισχύουσες προδιαγραφές και τα ισχύοντα πρότυπα.

2.

Η επιλογή μεταξύ χρηματοδοτικής μίσθωσης, ενοικίασης ή αγοράς πρέπει να στηρίζεται πάντοτε στη λιγότερο δαπανηρή επιλογή. Εάν, ωστόσο, η χρηματοδοτική μίσθωση ή η ενοικίαση δεν είναι δυνατή λόγω της μικρής διάρκειας του έργου ή της ταχείας υποτίμησης της αξίας, γίνεται δεκτή η αγορά εξοπλισμού.

1.

Εφόσον ο εξοπλισμός αγοράζεται κατά τη διάρκεια του έργου, πρέπει να διευκρινίζεται στον προϋπολογισμό αν περιλαμβάνεται το σύνολο των δαπανών ή μόνο το τμήμα της απόσβεσης του εξοπλισμού που αντιστοιχεί στη διάρκεια της χρησιμοποίησής του για το έργο και στο ποσοστό πραγματικής χρησιμοποίησης για το έργο. Το τελευταίο υπολογίζεται σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες.

2.

Εξοπλισμός που αγοράστηκε πριν από το έργο, αλλά χρησιμοποιείται για τους σκοπούς του έργου είναι επιλέξιμος βάσει της απόσβεσης. Εντούτοις, οι δαπάνες αυτές δεν είναι επιλέξιμες αν ο εξοπλισμός είχε αγοραστεί αρχικά με κοινοτική επιδότηση.

3.

Για μεμονωμένα αντικείμενα αξίας χαμηλότερης των 20 000 ευρώ είναι επιλέξιμο ολόκληρο το κόστος αγοράς τους, εφόσον ο εξοπλισμός έχει αγοραστεί πριν από τους τελευταίους τρεις μήνες του έργου. Μεμονωμένα αντικείμενα αξίας ίσης ή μεγαλύτερης των 20 000 ευρώ είναι επιλέξιμα μόνο βάσει της απόσβεσης.

1.

Εφόσον η αγορά ακινήτων είναι ουσιώδης για την υλοποίηση του έργου και συνδέεται σαφώς με τους στόχους του, η αγορά ακινήτων, δηλαδή κτιρίων που έχουν ήδη κατασκευαστεί ή η κατασκευή ακινήτων, είναι επιλέξιμη για συγχρηματοδότηση δαπάνη με βάση τις παρακάτω προϋποθέσεις και με την επιφύλαξη της εφαρμογής αυστηρότερων εθνικών κανόνων:

2.

Με την επιφύλαξη του όρου γ) της παραγράφου 1, το πλήρες κόστος αποκατάστασης, εκσυγχρονισμού ή εργασιών ανακαίνισης κτιρίων είναι επιλέξιμο μέχρι ποσού 100 000 ευρώ κατ’ ανώτατο όριο. Πέραν του ορίου αυτού, ισχύουν οι όροι γ) και δ) της παραγράφου 1.

α)

η αγορά του ακινήτου δεν έχει αποτελέσει αντικείμενο κοινοτικής επιδότησης·

β)

το ακίνητο πρέπει να χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά για την εκτέλεση του έργου. Σε αντίθετη περίπτωση, είναι επιλέξιμο μόνο το τμήμα των δαπανών που αντιστοιχεί στη χρησιμοποίηση για τους σκοπούς του έργου.

1.

Κατά γενικό κανόνα, οι τελικοί δικαιούχοι πρέπει να έχουν την ικανότητα να διαχειρίζονται οι ίδιοι τα σχέδια. Το ποσό που αντιστοιχεί στα καθήκοντα που ανατίθενται με υπεργολαβία βάσει του σχεδίου θα πρέπει να προσδιορίζεται σαφώς στη συμφωνία επιδότησης.

2.

Δεν είναι επιλέξιμες για συγχρηματοδότηση από το Ταμείο δαπάνες σχετικές με τις ακόλουθες συμβάσεις υπεργολαβίας:

3.

Για όλες τις συμβάσεις υπεργολαβίας, οι υπεργολάβοι αναλαμβάνουν την υποχρέωση να παράσχουν σε όλες τις υπηρεσίες ελέγχων τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με τις εργασίες που αποτέλεσαν αντικείμενο υπεργολαβίας.

1.

Οι ειδικές δαπάνες σχετικές με τις ομάδες-στόχους σύμφωνα με τα μέτρα που περιλαμβάνονται στο άρθρο 5 της βασικής πράξης συνίστανται σε πλήρη ή μερική υποστήριξη με τη μορφή των ακόλουθων:

2.

Οι δαπάνες αυτές είναι επιλέξιμες υπό τους ακόλουθους όρους:

3.

Η διάρκεια των μέτρων στήριξης που παρέχονται μετά την επιστροφή στην τρίτη χώρα, όπως η παροχή βοήθειας για κατάρτιση και απασχόληση, βραχυπρόθεσμα μέτρα αναγκαία για τη διαδικασία επανένταξης και παροχή βοήθειας και συμβουλών μετά την επιστροφή, όπως περιγράφονται στο άρθρο 5 παράγραφος 5, παράγραφος 8 και παράγραφος 9 της βασικής πράξης αντιστοίχως, δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δώδεκα μήνες μετά την ημερομηνία της επιστροφής του υπηκόου τρίτης χώρας.

1.

Οι έμμεσες επιλέξιμες δαπάνες για τη δράση είναι οι δαπάνες οι οποίες, τηρουμένων των όρων επιλεξιμότητας που ορίζονται στο σημείο I.1.1, δεν μπορούν να αναγνωριστούν ως ειδικές δαπάνες άμεσα συνδεόμενες με την εκτέλεση του έργου.

2.

Κατά παρέκκλιση του σημείου I.1.1 στοιχείο ε) και του σημείου I.5, οι έμμεσες δαπάνες που προκύπτουν κατά την εκτέλεση της δράσης μπορεί να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση με ενιαίο ποσοστό που καθορίζεται στο 7 %, κατ’ ανώτατο όριο, του συνόλου των άμεσων επιλέξιμων δαπανών.

3.

Οι οργανισμοί που δέχονται επιχορήγηση λειτουργίας από τον προϋπολογισμό της ΕΕ δεν μπορούν να συμπεριλάβουν έμμεσες δαπάνες στον προσωρινό προϋπολογισμό τους.

α)

ο ΦΠΑ, εκτός αν ο τελικός δικαιούχος μπορεί να αποδείξει ότι δεν είναι σε θέση να τον ανακτήσει·

β)

η απόδοση του κεφαλαίου, τα χρέη και οι αντίστοιχες επιβαρύνσεις, οι χρεωστικοί τόκοι, τα έξοδα συναλλάγματος και οι χρεωστικές συναλλαγματικές διαφορές, οι προβλέψεις ζημιών ή οι ενδεχόμενες μελλοντικές υποχρεώσεις, οι οφειλόμενοι τόκοι, οι επισφαλείς απαιτήσεις, τα πρόστιμα, οι χρηματικές ποινές, τα έξοδα για την επίλυση διαφορών και οι υπέρμετρες ή αλόγιστες δαπάνες·

γ)

οι δαπάνες ψυχαγωγίας αποκλειστικά και μόνο για το προσωπικό του έργου· επιτρέπονται οι λογικές δαπάνες φιλοξενίας σε κοινωνικές εκδηλώσεις που δικαιολογούνται από το έργο, όπως είναι η εκδήλωση για την ολοκλήρωση του έργου ή οι συνεδριάσεις της ομάδας εποπτείας του έργου·

δ)

οι δαπάνες που δηλώνονται από τον τελικό δικαιούχο και καλύπτονται από άλλο έργο ή πρόγραμμα εργασίας που λαμβάνει κοινοτική επιδότηση·

ε)

η αγορά γηπέδων·

στ)

συνεισφορές σε είδος.

1.

Όλες οι δαπάνες που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία του Ταμείου από την αρμόδια αρχή, εξουσιοδοτημένη αρχή, ελεγκτική αρχή, αρχή πιστοποίησης ή άλλους οργανισμούς που επικουρούν στα καθήκοντα που αναγράφονται στην παράγραφο 2 είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της τεχνικής βοήθειας εντός των ορίων που προβλέπει το άρθρο 17 της βασικής πράξης.

2.

Αυτό περιλαμβάνει τα ακόλουθα μέτρα:

3.

Οι δραστηριότητες που συνδέονται με την τεχνική βοήθεια πρέπει να εκτελούνται και οι αντίστοιχες πληρωμές να καταβάλλονται μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους που αναφέρεται στην απόφαση χρηματοδότησης με την οποία εγκρίνονται τα ετήσια προγράμματα των κρατών μελών. Η περίοδος επιλεξιμότητας διαρκεί τουλάχιστον μέχρι την προθεσμία υποβολής της τελικής έκθεσης για την εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος.

4.

Όλες οι προμήθειες πρέπει να διεξάγονται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία περί προμηθειών του οικείου κράτους μέλους.

5.

Τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν μέτρα τεχνικής βοήθειας για το Ταμείο παράλληλα με μέτρα τεχνικής βοήθειας για τα τέσσερα Ταμεία ή ορισμένα εξ αυτών. Εντούτοις, στην περίπτωση αυτή μόνο το τμήμα των δαπανών που χρησιμοποιείται για την υλοποίηση του κοινού μέτρου που αντιστοιχεί στο παρόν Ταμείο είναι επιλέξιμο για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του εν λόγω Ταμείου, και τα κράτη μέλη εγγυώνται ότι: