9.5.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 119/1

(1)

Λόγω της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο αριθμός μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που χρησιμοποιούν ακατέργαστο αμιγές αλουμίνιο για την παραγωγή ημικατεργασμένων και τελικών βιομηχανικών προϊόντων έχει μειωθεί σημαντικά. Επιπλέον, η κατάσταση της αγοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αλλάξει σημαντικά λόγω, αφενός, των εξαγορών κοινοτικών επιχειρήσεων από παγκόσμιες βιομηχανικές εταιρείες χαρτοφυλακίου και, αφετέρου, της συνεχιζόμενης συγκέντρωσης των κατασκευαστών αλουμινίου στη διεθνή αγορά. Ταυτόχρονα, οι δαπάνες για ηλεκτρική ενέργεια, που αποτελούν σημαντικό παράγοντα κόστους στην παραγωγή αμιγούς αλουμινίου, έχουν αυξηθεί δραματικά και η εξέλιξη της διεθνούς οικονομίας έχει οδηγήσει σε ελλείψεις όσον αφορά την προσφορά ακατέργαστου αλουμινίου.

(2)

Οι εν λόγω παράγοντες οδήγησαν σε σημαντική αύξηση των τιμών ακατέργαστου αλουμινίου, αποκλείοντας σε μεγάλο βαθμό τους ανεξάρτητους μικρομεσαίους χρήστες αμιγούς αλουμινίου από αδασμολόγητες αγορές του εν λόγω προϊόντος. Για το λόγο αυτόν, η πληρωμή δασμού 6 % για τη βασική πρώτη ύλη έχει ως αποτέλεσμα να απειλείται η ανταγωνιστικότητα των εταιρειών αυτών και να τίθεται σε κίνδυνο η επιβίωση ακόμη περισσότερων.

(3)

Η εξαφάνιση των εν λόγω εταιρειών από την κοινοτική αγορά θα μειώσει αναμφισβήτητα τον ανταγωνισμό όσον αφορά τα ημικατεργασμένα προϊόντα αλουμινίου στη συγκεκριμένη αγορά και θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση στην Κοινότητα, ιδίως σε ορισμένες αγροτικές περιοχές των νέων κρατών μελών. Η μερική αναστολή του τελωνειακού δασμού για το αμιγές αλουμίνιο θα βελτιώσει ως εκ τούτου, σε ορισμένο βαθμό, την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ και κατ’ αυτόν τον τρόπο θα βελτιώσει τον ανταγωνισμό όσον αφορά τα ημικατεργασμένα και τελικά προϊόντα αλουμινίου στην κοινοτική αγορά.

(4)

Η κατάσταση θα πρέπει να εκτιμηθεί σε σχέση με την επίπτωση της αναστολής του δασμού στα εργοστάσια παραγωγής αμιγούς αλουμινίου τα οποία υπάρχουν ακόμη στην Κοινότητα και σε χώρες που τελούν υπό καθεστώς δασμολογικής προτίμησης με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σχεδόν όλα τα εν λόγω εργοστάσια ανήκουν, είτε άμεσα είτε έμμεσα, σε μεγάλες βιομηχανικές εκμεταλλεύσεις εγκατεστημένες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το αλουμίνιο που παράγεται στα εργοστάσια αυτά και που διατίθεται αδασμολόγητα χρησιμοποιείται κυρίως για περαιτέρω μεταποίηση σε εταιρείες που συνδέονται με τις εν λόγω εκμεταλλεύσεις. Μόνο ένα σχετικά μικρό μέρος του αδασμολόγητου αμιγούς αλουμινίου τίθεται στη διάθεση ανεξάρτητων ΜΜΕ. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη το σχετικά υψηλό επίπεδο του συμβατικού τελωνειακού δασμού του 6 %, η αυτόνομη μερική αναστολή του εν λόγω δασμού θα έχει αντίκτυπο στην αποδοτικότητα της παραγωγής και στις επακόλουθες εργασίες μεταποίησης των σχετικών εταιρειών λόγω της αυξημένης πίεσης τιμών στα προϊόντα μεταποίησης καθώς και στο ακατέργαστο αλουμίνιο που πωλείται στην ανοικτή αγορά σε ανεξάρτητες εταιρείες.

(5)

Ενόψει αυτού θεωρείται σκόπιμο να ανασταλεί μερικώς ο αυτόνομος τελωνειακός δασμός. Αυτό θα επιτρέψει στις ανεξάρτητες ΜΜΕ να μειώσουν το κόστος τους και να επωφεληθούν της αυξημένης ανταγωνιστικότητας τους.

(6)

Η εν λόγω μερική αναστολή του αυτόνομου τελωνειακού δασμού για ακατέργαστο αμιγές αλουμίνιο είναι σκόπιμη προκειμένου να εξισορροπηθούν τα οικονομικά συμφέροντα των ενδιαφερομένων φορέων.

(7)

Λαμβανομένων υπόψη ενδεχόμενων μελλοντικών αλλαγών στην αγορά του ακατέργαστου αμιγούς αλουμινίου, θα πρέπει να προβλεφθεί επανεξέταση τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού.

(8)

Δεδομένου ότι η μερική αναστολή θα καλύψει όλα τα προϊόντα που εμπίπτουν στον κωδικό ΣΟ 7601 10 00 και δεδομένου του μόνιμου χαρακτήρα του μέτρου, το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (1) θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα,