31996D0072

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Ιανουαρίου 1996 για την περάτωση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά εισαγωγές σε ορισμένες περιφέρειες της Γερμανίας τσιμέντου πόρτλαντ καταγόμενου από την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακική Δημοκρατία (96/72/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3283/94 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1251/95 (2), και ιδίως το άρθρο 23,

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 1988 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ ή επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 522/94 (4), και ιδίως το άρθρο 9,

Μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Α. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(1) Τον Ιούλιο 1993, στην Επιτροπή περιήλθε καταγγελία προερχόμενη από την «Bundesverband der Deutschen Zement Industrie» για λογαριασμό γερμανών παραγωγών τσιμέντου πόρτλαντ που αντιπροσωπεύουν σχεδόν στο σύνολό της την παραγωγή τσιμέντου πόρτλαντ στις ακόλουθες περιφέρειες της Γερμανίας: Βερολίνο, Βραδεμβούργο, Μέκλενμπουργκ-Φορπόμερν, Σαξονία, Σαξονία-Άνχαλτ, Τίριγκεν, Βαυαρία και Βάδη-Βιτεμβέργη (αναφερόμενους εφεξής ως η «περιφερειακή αγορά»).

Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην περιφερειακή αγορά τσιμέντου πόρτλαντ καταγόμενου από την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακική Δημοκρατία, καθώς και την εξ αυτού προκύπτουσα σημαντική ζημία. Τα στοιχεία αυτά θεωρήθηκαν επαρκή ώστε να δικαιολογείται η έναρξη διαδικασίας.

(2) Η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις, ανήγγειλε σχετικά με δήλωση που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ (5) όσον αφορά τις εισαγωγές τσιμέντου πόρτλαντ καταγόμενου από την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακική Δημοκρατία στην περιφερειακή αγορά και προέβη στην έναρξη έρευνας. Στη διαδικασία αυτή, που άρχισε πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 1994, εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88.

(3) Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους γνωστούς ενδιαφερόμενους εξαγωγείς και εισαγωγείς καθώς και τους αντιπροσώπους των χωρών εξαγωγής και τον καταγγέλλοντα σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας και έδωσε στα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους ή να ζητήσουν ακρόαση.

(4) Αρκετά από τα μέρη, περιλαμβανομένων των αρχών της Πολωνίας, γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τους και ζήτησαν ακρόαση. Σε όλα αυτά τα αιτήματα δόθηκε θετική απάντηση.

(5) Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που θεωρήθηκαν αναγκαίες για τον προκαταρκτικό προσδιορισμό και πραγματοποίησε έρευνες στις εγκαταστάσεις ένδεκα κοινοτικών παραγωγών που αντιπροσωπεύουν το 91 % της συνολικής παραγωγής στην περιφερειακή αγορά. Στην έναρξη διαδικασίας ανταποκρίθηκαν εντός των τεθεισών προθεσμιών και απάντησαν στα ερωτηματολόγια της Επιτροπής ένδεκα κοινοτικοί παραγωγοί αντιπροσωπεύοντες το 91 % της συνολικής παραγωγής στην περιφερειακή αγορά, ένδεκα πολωνοί παραγωγοί, οκτώ τσέχοι παραγωγοί και έξι σλοβάκοι παραγωγοί, οι οποίοι αντιπροσώπευαν, όλοι μαζί το σύνολο των εξαγωγών στην περιφερειακή αγορά, καθώς και τρεις από τους εννέα εισαγωγείς στην περιφερειακή αγορά.

(6) Η έρευνα για το ντάμπινγκ διήρκεσε από την 1η Απριλίου 1993 μέχρι τις 31 Μαρτίου 1994. Ενόψει του σημαντικού πλήθους μερών εμπλεκόμενων στη διαδικασία, η σαφήνεια της έρευνας υπερέβη το σύνηθες χρονικό διάστημα του ενός έτους.

Β. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΓΟΡΑ

(7) Η Επιτροπή κατέληξε ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί στην περιφερειακή αγορά πωλούν το 96 % της συνολικής παραγωγής του εν λόγω προϊόντος στην αγορά αυτή. Επιπλέον, μόνο το 5 % της συνολικής ζήτησης στην περιφερειακή αγορά προέρχεται από παραγωγούς εγκατεστημένους αλλού στην Κοινότητα. Επίσης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το 99 % των εισαγωγών στην Κοινότητα από τις υπόψη χώρες συγκεντρώνονται στην ίδια αυτή αγορά. Κατόπιν τούτου, οι καταγγέλλοντες και συνεργαζόμενοι παραγωγοί της περιφερειακής αγοράς οι οποίοι αντιπροσωπεύουν το 91 % της συνολικής παραγωγής θα ήταν δυνατόν να θεωρηθούν ότι αποτελούν κοινοτική βιομηχανία κατά τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88.

Γ. ΤΟ ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΟ ΠΡΟΪΟΝ

(8) Το εξεταζόμενο προϊόν είναι το τσιμέντο πόρτλαντ, πλην του λευκού τσιμέντου, έστω και αν έχει χρωματιστεί τεχνητά. Το προϊόν είναι δυνατόν να πωλείται χύμα ή σε σάκκους και χρησιμοποιείται στην κατασκευαστική βιομηχανία. Παράγεται σε διάφορους τύπους οι οποίοι εκτείνονται από τον τύπο ΡΖ 25 μέχρι τον ΡΖ 55. Όμως, οι πλέον κοινοί τύποι είναι ο ΡΖ 35 και ο ΡΖ 45, οι οποίοι απετέλεσαν το αντικείμενο της διαδικασίας. Το προϊόν υπάγεται στον κωδικό ΣΟ 2523 29 00.

Δ. ΑΠΟΣΥΡΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

(9) Κατά την πορεία της έρευνας, η «Bundesverband der Deutschen Zement Industrie» ενημέρωσε, με την από 16 Οκτωβρίου 1995 επιστολή της, την Επιτροπή ότι απέσυρε επίσημα την καταγγελία της.

(10) Η απόφαση του καταγγέλλοντος, ο οποίος είχε προηγουμένως ενημερωθεί με όλες τις αναγκαίες πληροφορίες από την Επιτροπή σχετικά με τις περιστάσεις της διαδικασίας αντιντάμπινγκ, αποτελεί επαρκεί λόγο περάτωσης της διαδικασίας, εκτός αν προκύψει ότι η περάτωση είναι αντίθετη προς τα συμφέροντα της Κοινότητας.

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη ούτε της έχουν περιέλθει στην προκειμένη περίπτωση ενδείξεις ότι η περάτωση της διαδικασίας είναι αντίθετη προς τα συμφέροντα της Κοινότητας.

(11) Υπό τις περιστάσεις αυτές, θεωρείται ότι δεν είναι αναγκαία η λήψη προστατευτικών μέτρων και ότι, κατά συνέπεια, η διαδικασία αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές τσιμέντου πόρτλαντ καταγόμενου από την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακική Δημοκρατία πρέπει να περατωθεί χωρίς την επιβολή μέτρων του είδους αυτού,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Η διαδικασία αντιντάμπινγκ σχετικά με εισαγωγές σε ορισμένες περιφέρειες της Γερμανίας τσιμέντου πόρτλαντ καταγόμενου από την Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακική Δημοκρατία περατώνεται.

Βρυξέλλες, 16 Ιανουαρίου 1996.

Για την Επιτροπή

Leon BRITTAN

Αντιπρόεδρος

(1) ΕΕ αριθ. L 349 της 31. 12. 1994, σ. 1.

(2) ΕΕ αριθ. L 122 της 2. 6. 1995, σ. 1.

(3) ΕΕ αριθ. L 209 της 2. 8. 1988, σ. 1.

(4) ΕΕ αριθ. L 66 της 10. 3. 1994, σ. 10.

(5) ΕΕ αριθ. C 117 της 28. 4. 1994, σ. 3.