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Document 52011DC0672
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 4th FINANCIAL REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCILon the EUROPEAN AGRICULTURAL FUND FOR RURAL DEVELOPMENT (EAFRD)2010 FINANCIAL YEAR
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT 4. FINANZBERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT über den EUROPÄISCHEN LANDWIRTSCHAFTSFONDS FÜR DIE ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS (ELER)HAUSHALTSJAHR 2010
BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT 4. FINANZBERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT über den EUROPÄISCHEN LANDWIRTSCHAFTSFONDS FÜR DIE ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS (ELER)HAUSHALTSJAHR 2010
/* KOM/2011/0672 endgültig */
/* KOM/2011/0672 endgültig */ BERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT 4. FINANZBERICHT DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DEN RAT über den EUROPÄISCHEN LANDWIRTSCHAFTSFONDS FÜR DIE ENTWICKLUNG DES LÄNDLICHEN RAUMS (ELER)HAUSHALTSJAHR 2010
INHALTSVERZEICHNIS 1. HAUSHALTSVERFAHREN 3 1.1. Haushaltsvorentwurf (HVE) 2010 3 1.2. Haushaltsentwurf (HE) 2010 3 1.3. Berichtigungsschreiben (BS) 2010 3 1.4. Feststellung des Haushaltsplans 2010 4 2. Mittelbewirtschaftung 4 2.1. Ausführung der Verpflichtungsermächtigungen 4 2.1.1. Operationelle ELER-Programme 4 2.1.2. Technische Hilfe 5 2.2. Ausführung der Zahlungsermächtigungen 5 2.2.1. Operationelle ELER-Programme 5 2.2.2. Technische Hilfe 5 3. Ausführung des ELER-Haushaltsplans 2010 6 3.1. Einleitung 6 3.2. Ausführung der Verpflichtungsermächtigungen 6 3.2.1. Operationelle ELER-Programme 6 3.2.2. Technische Hilfe 7 3.3. Ausführung der Zahlungsermächtigungen 7 3.3.1. Operationelle ELER-Programme 7 3.3.2. Technische Hilfe 12 3.4. Analyse der gemeldeten Ausgaben aufgeschlüsselt nach Schwerpunkten und nach Maßnahmen 12 3.5. Durchführungsrate der ELER-Programme 14 HAUSHALTSVERFAHREN Haushaltsvorentwurf (HVE) 2010 Der Haushaltsvorentwurf (HVE) 2010 wurde von der Kommission am 29. April 2009 angenommen und der Haushaltsbehörde vorgelegt. Der Vorentwurf für den aus Rubrik 2 des Finanzrahmens 2007–2013 finanzierten Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) belief sich auf insgesamt 13 970 Mio. EUR für Verpflichtungsermächtigungen und 12 648 Mio. EUR für Zahlungsermächtigungen (wovon 300 Mio. EUR in die Reserve für den Europäischen Konjunkturplan (EERP) eingestellt wurden). Haushaltsposten | Verpflichtungs-ermächtigungen (in EUR) | Zahlungs-ermächtigungen (in EUR) | 05 04 05 01 (Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums) | 13 947 136 182 | * 12 639 000 000 | 05 04 05 02 (Operative technische Unterstützung) | 22 548 451 | 9 000 000 | *EUR 300 000 000 in die Reserve für den EERP eingestellt | Haushaltsentwurf (HE) 2010 Der Rat hat den Entwurf des Haushaltsplans 2010 im Juli 2009 angenommen. Die Zahlungsermächtigungen für die ELER-Programme wurden gegenüber dem HVE um 98,0 Mio. EUR gekürzt. Berichtigungsschreiben (BS) 2010 Im Oktober 2009 hat die Kommission das Berichtigungsschreiben Nr. 2 zum HVE 2010 angenommen. Auch wenn das Berichtigungsschreiben hauptsächlich den EGFL betrifft, wurden die Verpflichtungsermächtigungen für die ELER-Programme geändert, um zusätzliche Mittel in Höhe eines Nettobetrags von insgesamt 388,4 Mio. EUR zur Verfügung zu stellen. Dieser Nettobetrag betrifft den zweiten Teil des EERP, die Nichtanwendung der fakultativen Modulation in Portugal und eine kleinere Anpassung der obligatorischen Modulation in Spanien. Die Zahlungsermächtigungen verringerten sich um 32,8 Mio. EUR, um der Nichtanwendung der fakultativen Modulation in Portugal Rechnung zu tragen. Feststellung des Haushaltsplans 2010 Die zweite Lesung im Rat am 20. November 2009 brachte keine Änderungen der im Berichtigungsschreiben vorgeschlagenen ELER-Mittel. In der Plenarsitzung vom Dezember 2009 nahm das Europäische Parlament den Haushaltsplan 2010 an. Der verabschiedete ELER-Haushalt belief sich auf 14 358 Mio. EUR für Verpflichtungsermächtigungen und 12 615 Mio. EUR für Zahlungsermächtigungen. Haushaltsposten | Verpflichtungs-ermächtigungen (in EUR) | Zahlungsermächtigungen (in EUR) | 05 04 05 01 (Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums) | 14 335 536 182 | 12 606 200 000 | 05 04 05 02 (Operative technische Unterstützung) | 22 548 451 | 9 000 000 | MITTELBEWIRTSCHAFTUNG Ausführung der Verpflichtungsermächtigungen Operationelle ELER-Programme Im Jahr 2010 beliefen sich die verfügbaren Verpflichtungsermächtigungen auf 14,59 Mrd. EUR. Davon entsprachen 14,34 Mrd. EUR dem verabschiedeten Haushaltsplan und 252 Mio. EUR den aus dem Jahr 2009 übertragenen Haushaltsmitteln. Der im Februar 2010 gefasste Übertragungsbeschluss betraf einen Teil der EERP-Mittel, die aufgrund der späten Einreichung einiger überprüfter Entwicklungsprogramme für den ländlichen Raum durch die Mitgliedstaaten nicht im Jahr 2009 gebunden werden konnten. Die gesamten für die ELER-Programme im Jahr 2010 verfügbaren Mittel (14,59 Mrd. EUR) wurden gebunden. Ausführung der Verpflichtungsermächtigungen im Jahr 2010 – ELER | Haushaltsposten 05 04 05 01 (Betrag in EUR) | Mittel Anfang 2010 | 14 335 536 182 | Mittelübertragungen 2009 | 252 029 757 | Für das Haushaltsjahr 2010 verfügbare Mittel | 14 587 656 939 | Im Haushaltsjahr 2010 genutzte Mittel | 14 587 565 939 | Technische Hilfe Gemäß Artikel 69 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates sind 0,25 % des Gesamtbetrags der Gemeinschaftsförderung für die Entwicklung des ländlichen Raums zur Finanzierung der technischen Hilfe durch die Kommission bestimmt. Im Haushalt 2010 standen hierfür 22,5 Mio. EUR zur Verfügung. Ende des Jahres 2010 betrug der gebundene Gesamtbetrag 4,9 Mio. EUR. Ausführung der Zahlungsermächtigungen Operationelle ELER-Programme Im Jahr 2010 beliefen sich die Zahlungsermächtigungen ursprünglich auf 12,6 Mrd. EUR. In Hinblick auf die von den Mitgliedstaaten im September 2010 vorgelegte überarbeitete Zahlungsprognose wurden die Mittel im Rahmen des globalen Mittelübertragungsverfahrens um 1160 Mio. EUR verringert. Nach Übermittlung der Ausgabenerklärungen der Mitgliedstaaten für das dritte Quartal wurde ein Überschuss von 330 Mio. EUR festgestellt und vorgeschlagen, in einem Vorentwurf des Berichtigungshaushalts eine Verringerung um diesen Betrag vorzusehen. Da jedoch dieser Berichtigungshaushalt letztendlich nicht angenommen wurde, blieben diese Zahlungsermächtigungen zum Ende des Jahres ungenutzt. Der ungenutzte Betrag macht einerseits deutlich, dass die Ausgabenerklärungen für das dritte Quartal geringfügig unter den überarbeiteten Zahlungsprognosen lagen, und andererseits, dass ein Teil der von einigen Mitgliedstaaten eingereichten Zahlungsanträge für das dritte Quartal aufgrund der Ausschöpfung der verfügbaren Verpflichtungsermächtigungen nicht erstattet werden konnte. Die ungenutzten Haushaltsmittel wurden auf 2011 übertragen. Der an die Mitgliedstaaten für ELER-Programme im Jahr 2010 gezahlte Gesamtbetrag beläuft sich auf 11,1 Mrd. EUR. Ausführung der Zahlungsermächtigungen im Jahr 2010 – ELER | Haushaltsposten 05 04 05 01 (Beträge in EUR) | Mittel Anfang 2010 | 12 606 200 000 | Globale Mittelübertragung | -1 160 000 000 | Für das Haushaltsjahr 2010 verfügbare Mittel | 11 446 200 000 | Im Haushaltsjahr 2010 genutzte Mittel | 11 116 180 326 | Ungenutzte Beträge und Übertragung Ende 2010 | 330 019 674 | Technische Hilfe Im Haushaltsplan 2010 standen für Zahlungsermächtigungen 9 Mio. EUR zur Verfügung. Dieser Betrag wurde durch eine globale Mittelübertragung um 2,5 Mio. EUR verringert. Ende des Jahres betrug der Gesamtbetrag der Zahlungen 4,4 Mio. EUR; 2,1 Mio. EUR blieben ungenutzt. AUSFÜHRUNG DES ELER-HAUSHALTSPLANS 2010 Einleitung Das Finanzjahr 2010 stellte zum größten Teil eine Phase der Konsolidierung dar, in der die meisten Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums ihre Arbeitsgeschwindigkeit erreichen. Jedoch herrschte eine uneinheitliche Lage vor, da einige Programme aufgrund der Wirtschafts- und Finanzkrise mit erheblichen Umsetzungsschwierigkeiten zu kämpfen hatten, was wiederum Auswirkungen auf die Möglichkeit der Mitgliedstaaten hatte, ihre nationalen Mitfinanzierungen bereitzustellen, und möglicherweise dazu geführt hat, dass die Begünstigten gezögert haben, Verpflichtungen einzugehen und bestimmte Programme zu spät genehmigt wurden. Ebenso fehlten in einigen Mitgliedstaaten ausreichende frühere Erfahrungen bei der Umsetzung von Entwicklungsprogrammen für den ländlichen Raum. Ausführung der Verpflichtungsermächtigungen Operationelle ELER-Programme Die nachfolgende Tabelle enthält die je Mitgliedstaat im Jahr 2010 gebundenen Beträge und die in der Entscheidung 2006/636/EG der Kommission (Änderung von April 2010 Ende des Jahres noch immer in Kraft) festgelegten Zuweisungen. Im Jahr 2010 betrugen die für die ELER-Programme verfügbaren Verpflichtungsermächtigungen 14,59 Mrd. EUR. Dieser Betrag setzte sich aus 14,34 Mrd. EUR, die dem in der Entscheidung 2006/636/EG festgelegten Zuweisungen für 2010 entsprachen, und 252 Mio. EUR, die aus dem Jahr 2009 übertragen wurden, zusammen. Alle verfügbaren Mittel (14,34 Mrd. EUR) wurden im Laufe des Jahres gebunden. Entscheidung 2006/636/EG der Kommission (aktuelle Fassung Ende 2009 in Kraft) vs. Ende 2010 gebundene Beträge | Haushaltsposten: 05 04 05 01 | (in EUR) | MS | Entscheidung 2006/636/EG der Kommission – EU-Mittel 2010 | In das Jahr 2010 übertragene Beträge | Im Haushaltsjahr 2010 gebundene Beträge | (a) | (b) | (c=a+b) | AT | 586 983 505 | 0 | 586 983 505 | BE | 70 637 509 | 1 110 000 | 71 747 509 | BG | 412 748 664 | 19 500 000 | 432 248 664 | CY | 23 911 507 | 0 | 23 911 507 | CZ | 415 632 774 | 21 000 000 | 436 632 774 | DE | 1 311 256 553 | 14 229 104 | 1 325 485 657 | DK | 85 052 762 | 0 | 85 052 762 | EE | 104 667 353 | 0 | 104 667 353 | ES | 1 400 090 047 | 49 871 207 | 1 449 961 254 | FI | 313 973 134 | 126 846 | 314 099 980 | FR | 1 091 752 155 | 165 200 | 1 091 917 355 | GR | 492 922 509 | 28 720 000 | 521 642 509 | HU | 529 160 494 | 28 440 000 | 557 600 494 | IE | 363 518 252 | 17 680 000 | 381 198 252 | IT | 1 256 577 236 | 38 596 000 | 1 295 173 236 | LT | 253 855 536 | 0 | 253 855 536 | LU | 13 838 190 | 0 | 13 838 190 | LV | 153 226 381 | 0 | 153 226 381 | MT | 10 964 212 | 0 | 10 964 212 | NL | 87 111 293 | 0 | 87 111 293 | PL | 1 935 872 838 | 0 | 1 935 872 838 | PT | 592 619 895 | 0 | 592 619 895 | RO | 1 401 644 651 | 0 | 1 401 644 651 | SE | 280 491 463 | 13 820 000 | 294 311 463 | SI | 134 100 946 | 0 | 134 100 946 | SK | 266 600 239 | 14 700 000 | 281 300 239 | UK | 746 326 084 | 4 071 400 | 750 397 484 | Gesamt | 14 335 536 182 | 252 029 757 | 14 587 565 939 | Technische Hilfe Die nachfolgende Tabelle zeigt die Verpflichtungsermächtigungen für technische Hilfe im Jahr 2010. Der größte Teil bezieht sich auf das Europäische Netz für die Entwicklung des ländlichen Raums. Technische Hilfe – Ausführung der Verpflichtungsermächtigungen | Haushaltsposten: 05 04 05 02 | (in EUR) | Bezeichnung | Gebundener Betrag | Anlaufstelle des Europäischen Netzes für die Entwicklung des ländlichen Raums (ENRD) | 4 061 754 | Informationstechnologie | 219 730 | Thematische Arbeitsgruppen des ENRD | 350 754 | Sachverständigenausschuss zur Bewertung der Programme für die Entwicklung des ländlichen Raums | 200 000 | Veröffentlichungen | 100 387 | Gesamt | 4 932 625 | Ausführung der Zahlungsermächtigungen Operationelle ELER-Programme Im Haushaltsplan 2010 standen für Zahlungsermächtigungen12,61 Mrd. EUR zur Verfügung. Durch die globale Mittelübertragung wurde dieser Betrag um -1,16 Mrd. EUR verringert, so dass sich die Haushaltsmittel für das Jahr letztlich auf 11,45 Mrd. EUR beliefen. Ende 2010 belief sich die für ELER-Programme gezahlte Gesamtsumme auf 11,12 Mrd. EUR. Die Differenz zwischen den Haushaltsmitteln des Jahres (11,45 Mrd. EUR) und dem geleisteten Gesamtbetrag beträgt 330 Mio. EUR, was einem Minderverbrauch von 2,88 % entspricht. Es sollte festgehalten werden, dass die im Jahr 2010 geleisteten Zahlungen im Vergleich zum Jahr 2009 um mehr als 35 % erhöht wurden. Die nachfolgende Tabelle zeigt eine Aufschlüsselung dieser im Jahr 2010 geleisteten Zahlungen nach Erklärungszeitraum: Zahlungen 2010 – operationelle ELER-Programme in Millionen EUR | Erstattung von Zahlungsforderungen Q3 2009 | 127,31 | Erstattung von Zahlungsforderungen Q4 2009 | 2947,20 | Erstattung von Zahlungsforderungen Q1 2010 | 2124,25 | Erstattung von Zahlungsforderungen Q2 2010 | 2073,00 | Erstattung von Zahlungsforderungen Q3 2010 | 3443,28 | Vorauszahlungen | 401,15 | Gesamt 2010 | 11 116,18 | Die Erstattung im 3. Quartal 2010 für 5 ELER-Programme wurde vollständig oder teilweise am Ende des Jahres einbehalten, weil die offenen Verpflichtungsermächtigungen für diese Programme durch Bezahlung früherer Forderungen vollständig erschöpft waren. Die nachfolgende Tabelle enthält die 5 ELER-Programme und die entsprechenden Beträge. Mit der Zahlung musste gewartet werden, bis die jährlichen Mittelbindungen für das Jahr 2011 feststanden. ELER-Programme – CCI-Nr. | Q3 2010 (in EUR) | Vlaanderen (2007BE06RPO001) | 6 655 665 | Bayern (2007DE06RPO004) | 29 517 043 | Ireland National (2007IE06RPO001) | 32 730 873 | Bolzano (2007IT06RPO002) | 990 232 | Luxembourg (2007LU06RPO001) | 262 045 | Gesamt | 70 155 858 | Der monatliche Verbrauch von Zahlungsermächtigungen im Jahresverlauf (Januar bis Dezember 2010) wird in der nachfolgenden Grafik dargestellt. Der Verbrauchsrhythmus ist mit den Terminen für die Vorlage der vier Zahlungserklärungen (31. Januar, 30. April, 31. Juli und 10. November für die Zahlung von Forderungen entsprechend jeweils dem Quartal Q4/2009, Q1/2010, Q2/2010 und Q3/2010) verbunden. [pic] Die Aufschlüsselung der von der Kommission im Haushaltsjahr 2010 gezahlten Beträge je Mitgliedstaat und je Erklärungszeitraum ist in der folgenden Tabelle enthalten. Die Beträge in Spalte Q3/2009 beziehen sich auf ELER-Programme, deren Verpflichtungsermächtigungen für 2009 erschöpft waren; sie mussten bis 2010 warten, bis ihnen die Beträge mit den neuen Verpflichtungsermächtigungen für 2010 erstattet wurden. Tatsächlich geleistete Zahlungen zwischen 1.1.2010 und 31.12.2010 | (in EUR) | MS | 2009 | 2010 | Differenz zwischen 2010 und 2009 | BE | 57 909 148 | 57 909 148 | 65 783 043 | 4 821 180 | 70 604 223 | 12 695 075 | 21,9 % | BG | 127 052 991 | 127 052 991 | 275 520 008 | 2 320 500 | 277 840 508 | 150 787 517 | 118,7 % | CY | 16 161 768 | 16 161 768 | 16 165 873 | 142 800 | 16 308 673 | 146 904 | 0,9 % | CZ | 340 175 929 | 340 175 929 | 438 345 322 | 2 940 000 | 441 285 322 | 101 109 393 | 29,7 % | DE | 930 186 410 | 930 186 410 | 1 062 399 173 | 67 702 460 | 1 130 101 633 | 199 915 223 | 21,5 % | DK | 53 861 495 | 53 861 495 | 51 099 659 | 9 328 060 | 60 427 719 | 6 566 224 | 12,2 % | EE | 95 121 150 | 95 121 150 | 92 516 971 | 635 460 | 93 152 431 | -1 968 719 | -2,1 % | ES | 618 592 973 | 618 592 973 | 807 508 885 | 58 741 200 | 866 250 086 | 247 657 113 | 40,0 % | FI | 191 126 077 | 191 126 077 | 287 003 048 | 5 256 020 | 292 259 068 | 101 132 991 | 52,9 % | FR | 779 806 772 | 779 806 772 | 790 758 986 | 79 977 240 | 870 736 226 | 90 929 454 | 11,7 % | GR | 174 132 448 | 174 132 448 | 404 639 436 | 13 924 680 | 418 564 116 | 244 431 667 | 140,4 % | HU | 497 184 388 | 497 184 388 | 451 494 772 | 3 797 360 | 455 292 132 | -41 892 256 | -8,4 % | IE | 329 171 422 | 329 171 422 | 370 374 432 | 10 823 820 | 381 198 252 | 52 026 830 | 15,8 % | IT | 356 692 296 | 356 692 296 | 615 587 478 | 48 564 040 | 664 151 518 | 307 459 221 | 86,2 % | LT | 247 493 642 | 247 493 642 | 240 086 941 | 1 570 380 | 241 657 321 | -5 836 321 | -2,4 % | LU | 12 910 511 | 12 910 511 | 15 604 016 | 344 400 | 15 948 416 | 3 037 905 | 23,5 % | LV | 104 463 393 | 104 463 393 | 156 840 158 | 928 200 | 157 768 358 | 53 304 965 | 51,0 % | MT | 3 357 534 | 3 357 534 | 17 108 384 | 71 400 | 17 179 784 | 13 822 250 | 411,7 % | NL | 36 071 974 | 36 071 974 | 65 410 394 | 7 467 320 | 72 877 714 | 36 805 741 | 102,0 % | PL | 1 043 825 682 | 1 043 825 682 | 1 428 215 650 | 11 822 300 | 1 440 037 950 | 396 212 268 | 38,0 % | PT | 235 563 950 | 235 563 950 | 447 149 827 | 9 078 860 | 456 228 687 | 220 664 737 | 93,7 % | RO | 565 927 879 | 565 927 879 | 753 363 627 | 7 118 580 | 760 482 207 | 194 554 328 | 34,4 % | SE | 105 868 407 | 105 868 407 | 285 271 358 | 8 918 980 | 294 190 338 | 188 321 932 | 177,9 % | SI | 100 732 462 | 100 732 462 | 111 415 753 | 1 100 820 | 112 516 573 | 11 784 110 | 11,7 % | SK | 289 286 329 | 289 286 329 | 375 746 953 | 1 924 300 | 377 671 253 | 88 384 924 | 30,6 % | UK | 346 343 895 | 346 343 895 | 507 798 938 | 33 841 220 | 541 640 158 | 195 296 263 | 56,4 % | Haushaltsposten: 05 04 05 02 | (in EUR) | Bezeichnung | gezahlter Betrag | Seminar über die Durchführung der Entwicklungsprogramme für den ländlichen Raum | 107 687 | Anlaufstelle des Europäischen Netzes für die Entwicklung des ländlichen Raums (ENRD) | 3 928 213 | Thematische Arbeitsgruppen des ENRD | 205 202 | Sachverständigenausschuss zur Bewertung der Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums | 76 784 | Veröffentlichungen | 88 516 | Gesamt | 4 406 402 | Analyse der gemeldeten Ausgaben aufgeschlüsselt nach Schwerpunkten und nach Maßnahmen Die nachfolgende Tabelle zeigt die Zahlungsforderungen je Mitgliedstaat und je Schwerpunkt/Maßnahme für die Entwicklung des ländlichen Raums im Jahr 2010 (Q4/2009 bis Q3/2010), die erklärten kumulierten Ausgaben von 2007 bis 2010 (Q4/2006 bis Q3/2010) und auch die Finanzpläne der ELER-Programme (2007 – 2013; EU27). Im Jahr 2010 konzentrierten sich die Ausgaben weiterhin auf Schwerpunkt 2 (50,9 %), gefolgt von Schwerpunkt 1 mit 35,4 % und Schwerpunkt 3 mit 9,10 % sowie Schwerpunkt 4 mit 2,5 %. Die Verteilung der Ausgaben weicht immer noch erheblich von der Verteilung der Finanzpläne für den Programmplanungszeitraum 2007–2013 ab (33,6 %, 44,4 %, 13,3 % und 6 % jeweils für die Schwerpunkte 1 bis 4). Zu den Maßnahmen des Schwerpunkts 2 gehörten hauptsächlich Jahreszahlungen (z. B. Agrarumweltmaßnahmen), während sich die Schwerpunkte 1 und 3 und in geringerem Umfang Schwerpunkt 4 im Wesentlichen auf mehrjährige Maßnahmen beziehen, die längere Verfahren für ihre Genehmigung und Umsetzung erfordern (z. B. Investitionsprojekte). Im Vergleich zum Durchschnitt der ersten drei Jahre (2007-2009) sind die Ausgaben im Jahr 2010 zwischen den Schwerpunkten ausgeglichener und der Anteil jedes Schwerpunkts nähert sich dem Anteil in den Finanzplänen an. Schwerpunkt 2 beispielsweise sinkt von 57,8 % im Jahr 2009 auf 50,0 % im Jahr 2010, während Schwerpunkt 1 von 32,0 % im Jahr 2009 auf 35,4 % im Jahr 2010 steigt. Erklärte ELER-Ausgaben 2010 (Q4/2009-Q3/2010) und kumulierte Gesamtausgaben (Q4/2006-Q3/2010) | im Vergleich zu den Finanzplänen | Erklärte Ausgaben 2010 (Q4/2009-Q3/2010) | Erklärte kumulierte Ausgaben (Q4/2006-Q3/2010) | Finanzpläne 2007-2013 | 112 Niederlassungsbeihilfen für Junglandwirte | 345,9 | 3,2 % | 838,1 | 3,1 % | 2887,5 | 3,0 % | 113 Vorruhestand | 351,7 | 3,3 % | 1040,1 | 3,8 % | 2853,0 | 3,0 % | 114 Inanspruchnahme von Beratungsdiensten | 11,0 | 0,1 % | 19,7 | 0,1 % | 440,1 | 0,5 % | 115 Aufbau von Betriebsführungs-, Vertretungs- und Beratungsdiensten | 2,5 | 0,0 % | 4,0 | 0,0 % | 93,5 | 0,1 % | 121 Modernisierung landwirtschaftlicher Betriebe | 1728,3 | 16,2 % | 3537,9 | 12,9 % | 10 667,0 | 11,1 % | 122 Verbesserung des wirtschaftlichen Wertes der Wälder | 32,5 | 0,3 % | 80,1 | 0,3 % | 653,7 | 0,7 % | 123 Erhöhung der Wertschöpfung der land- und forstwirtschaftlichen Erzeugnisse | 585,3 | 5,5 % | 1016,0 | 3,7 % | 5647,3 | 5,9 % | 124 Zusammenarbeit bei der Entwicklung neuer Produkte | 12,4 | 0,1 % | 18,0 | 0,1 % | 349,3 | 0,4 % | 125 Infrastruktur im Zusammenhang mit der Entwicklung … | 406,3 | 3,8 % | 753,9 | 2,7 % | 5129,4 | 5,3 % | 126 Wiederaufbau des landwirtschaftlichen Produktionspotenzials | 49,1 | 0,5 % | 104,9 | 0,4 % | 477,5 | 0,5 % | 131 Einhaltung von Normen, die auf Gemeinschaftsvorschriften beruhen … | 2,9 | 0,0 % | 45,0 | 0,2 % | 103,9 | 0,1 % | 132 Teilnahme der Landwirte an Lebensmittelqualitätsregelungen | 9,5 | 0,1 % | 16,5 | 0,1 % | 294,1 | 0,3 % | 133 Informations- und Absatzförderungsmaßnahmen | 8,0 | 0,1 % | 12,9 | 0,0 % | 206,4 | 0,2 % | 141 Semisubsistenz-Betriebe | 130,9 | 1,2 % | 391,0 | 1,4 % | 993,9 | 1,0 % | 142 Erzeugergemeinschaften | 23,2 | 0,2 % | 56,2 | 0,2 % | 327,9 | 0,3 % | 143 Direktzahlung (BG + RO) | 1,1 | 0,0 % | 1,7 | 0,0 % | 131,8 | 0,1 % | 144 Betriebe im Umstrukturierungsprozess | - | 0,0 % | - | 0,0 % | 17,0 | 0,0 % | 212 Ausgleichszahlungen zugunsten von Landwirten in benachteiligten Gebieten … | 1026,7 | 9,6 % | 3269,3 | 11,9 % | 7241,4 | 7,5 % | 213 Zahlungen im Rahmen von Natura 2000 und Zahlungen im Zusammenhang mit … | 23,0 | 0,2 % | 55,7 | 0,2 % | 476,7 | 0,5 % | 214 Zahlungen für Agrarumweltmaßnahmen | 2897,4 | 27,1 % | 8960,3 | 32,6 % | 22 231,3 | 23,1 % | 215 Zahlungen für Tierschutzmaßnahmen | 62,4 | 0,6 % | 143,1 | 0,5 % | 543,0 | 0,6 % | 216 Nichtproduktive Investitionen | 34,6 | 0,3 % | 54,7 | 0,2 % | 591,1 | 0,6 % | 221 Erstaufforstung landwirtschaftlicher Flächen | 179,9 | 1,7 % | 636,6 | 2,3 % | 2295,0 | 2,4 % | 222 Ersteinrichtung von Agrarforstsystemen auf ... | - | 0,0 % | - | 0,0 % | 16,4 | 0,0 % | 223 Erstaufforstung nichtlandwirtschaftlicher Flächen | 18,9 | 0,2 % | 37,2 | 0,1 % | 347,8 | 0,4 % | 224 Zahlungen im Rahmen von Natura 2000 | 3,7 | 0,0 % | 7,0 | 0,0 % | 102,0 | 0,1 % | 225 Zahlungen für Waldumweltmaßnahmen | 4,9 | 0,0 % | 13,1 | 0,0 % | 271,4 | 0,3 % | 226 Wiederaufbau des forstwirtschaftlichen Potenzials … | 132,4 | 1,2 % | 323,6 | 1,2 % | 1609,7 | 1,7 % | 227 Nichtproduktive Investitionen | 49,4 | 0,5 % | 113,5 | 0,4 % | 808,9 | 0,8 % | 312 Unternehmensgründung und -entwicklung | 107,2 | 1,0 % | 149,8 | 0,5 % | 2208,8 | 2,3 % | 313 Förderung des Fremdenverkehrs | 78,6 | 0,7 % | 127,5 | 0,5 % | 1291,0 | 1,3 % | 321 Grundlegende Dienste für die ländliche Wirtschaft und die Landbevölkerung | 219,9 | 2,1 % | 320,4 | 1,2 % | 3120,2 | 3,2 % | 322 Dorferneuerung und -entwicklung | 330,0 | 3,1 % | 487,3 | 1,8 % | 3107,9 | 3,2 % | 323 Erhaltung und Verbesserung des ländlichen Erbes | 104,7 | 1,0 % | 194,8 | 0,7 % | 1314,6 | 1,4 % | 331 Bildung und Information | 9,6 | 0,1 % | 16,9 | 0,1 % | 147,5 | 0,2 % | 341 Kompetenzentwicklung, Förderveranstaltungen und Durchführung | 17,4 | 0,2 % | 35,2 | 0,1 % | 150,0 | 0,2 % | 412 Umsetzung der lokalen Entwicklungsstrategien für … | 1,5 | 0,0 % | 2,3 | 0,0 % | 167,0 | 0,2 % | 413 Umsetzung der lokalen Entwicklungsstrategien für … | 155,5 | 1,5 % | 212,5 | 0,8 % | 3877,5 | 4,0 % | 421 Durchführung von Kooperationsprojekten | 2,6 | 0,0 % | 3,3 | 0,0 % | 278,6 | 0,3 % | 431 Betreiben der lokalen Aktionsgruppe sowie … | 93,3 | 0,9 % | 121,5 | 0,4 % | 959,8 | 1,0 % | 611 Direktzahlungen (BG + RO) | 98,7 | 0,9 % | 438,2 | 1,6 % | 645,6 | 0,7 % | Gesamtsumme | 10 677,0 |100,0 % | 27 460,0 |100,0 % | 96 244,2 |100,0 % | | Durchführungsrate der ELER-Programme Die Grafik auf der nächsten Seite stellt die finanzielle Durchführungsrate der Entwicklungsprogramme für ländliche Räume (von Anfang 2010 bis einschließlich Q4/2010) im Vergleich zu den Haushaltsmitteln 2007-2010 dar. Die durchschnittliche finanzielle Durchführungsrate für alle ELER-Programme liegt bei 72,4 %. Die Grafik zeigt, dass die meisten Mitgliedstaaten über 60 % der Haushaltsmittel für 2007-2010 verbraucht haben. . [pic]