(jf. præmis 36 og domskonkl.)

DOMSTOLENS DOM (Anden Afdeling)
12. februar 2004(1)

»EF-toldkodeks – toldskyld – unddragelse af en vare fra toldtilsyn«

I sag C-337/01,

angående en anmodning, som Bundesfinanzhof (Tyskland) i medfør af artikel 234 EF har indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag,

Hamann International GmbH Spedition + Logistik

mod

Hauptzollamt Hamburg-Stadt,

at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 203, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 302, s. 1),har

DOMSTOLEN (Anden Afdeling),

sammensat af præsidenten, V. Skouris, som fungerende formand for Anden Afdeling, og dommerne R. Schintgen (refererende dommer) og N. Colneric,

generaladvokat: A. Tizzano
justitssekretær: ekspeditionssekretær M.-F. Contet,

efter at der er indgivet skriftlige indlæg af:

–

Hamann International GmbH Spedition + Logistik ved M. Zitzmann

–

Hauptzollamt Hamburg-Stadt ved M. Nagel, som befuldmægtiget

–

Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved J.-C. Schieferer, som befuldmægtiget,

efter at der i retsmødet den 5. februar 2003 er afgivet mundtlige indlæg af Hamann International GbmH Spedition + Logistik ved M. Zitzmann, af Hauptzollamt Hamburg-Stadt ved T. Cirener, som befuldmægtiget, samt af Kommissionen ved J. C. Schieferer,

og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den 12. juni 2003,

afsagt følgende

Dom

13)

toldmyndighedernes tilsyn: enhver handling, myndighederne generelt udfører for at sikre overholdelsen af toldforskrifterne og, i givet fald, af de øvrige bestemmelser, der gælder for varer undergivet toldtilsyn

14)

toldmyndighedernes kontrol: de forskellige specifikke handlinger, der foretages i form af verifikation af varerne, dokumentkontrol (eksistens, ægthed), gennemsyn af virksomhedernes regnskaber, forretningsbøger og korrespondance, kontrol med transportmidler, med bagage og andre effekter, som personer fører med sig, administrative undersøgelser og andre lignende handlinger med henblik på at sikre overholdelsen af toldforskrifterne og, i givet fald, af de øvrige bestemmelser, der gælder for varer undergivet toldtilsyn

15)

en vares toldmæssige bestemmelse eller anvendelse:

[…]

c)

dens genudførsel fra Fællesskabets toldområde

[…]

16)

toldprocedure:

[…]

b)

forsendelse

c)

toldoplag

[…]

h)

udførsel

[…]«

a)

af ikke-fællesskabsvarer, uden at de pålægges importafgifter eller andre afgifter eller undergives handelspolitiske foranstaltninger

a)

at sikre, at varerne under oplæggelse på toldoplag ikke unddrages toldtilsyn

»1.

Toldskyld ved indførsel opstår, når:

–

en importafgiftspligtig vare unddrages toldtilsyn.

a)

når en af de forpligtelser, der opstår ved en importafgiftspligtig vares midlertidige opbevaring eller ved anvendelse af den toldprocedure, som varen er undergivet, misligholdes

eller

b)

når en af betingelserne for en vares henførsel under den pågældende toldprocedure eller for indrømmelse af nedsat eller nul-importafgift på grund af dens anvendelse til særlige formål ikke er opfyldt

–

og som fastlægges efter udvalgsproceduren

–

og som skyldes omstændigheder, hvor den berettigede ikke har gjort sig skyldig i urigtigheder eller åbenbar forsømmelighed. De situationer, hvor denne bestemmelse finder anvendelse, samt de nærmere procedureregler herfor fastlægges efter udvalgsproceduren. Godtgørelsen eller fritagelsen kan undergives særlige betingelser.«

–

at de ikke er et forsøg på at unddrage varen toldtilsyn

–

at de ikke skyldes åbenbar forsømmelighed fra den pågældendes side

–

at alle de nødvendige formaliteter til at afklare varens situation er gennemført efterfølgende:

5)

flytning uden tilladelse af en vare, der er under midlertidig opbevaring eller henført under en toldprocedure, såfremt den kan frembydes for toldmyndighederne, hvis de anmoder herom

–

at de begrundelser, der fremføres til støtte for ansøgningen, svarer til en af de i artikel 900 til 903 omhandlede omstændigheder, og at disse omstændigheder ikke er udtryk for, at den berettigede har begået urigtigheder eller gjort sig skyldig i åbenbar forsømmelighed, yder den godtgørelse af eller fritagelse for det pågældende importafgiftsbeløb.

Ved »den berettigede« forstås den eller de personer, der er omhandlet i artikel 878, stk. 1, samt i givet fald, enhver anden person, som har været medvirkende ved opfyldelsen af toldformaliteterne for de pågældende varer, eller som har givet de fornødne instrukser med henblik på opfyldelsen heraf

–

at de begrundelser, der fremføres til støtte for ansøgningen, svarer til en af de i artikel 904 nævnte omstændigheder, yder den ikke godtgørelse af eller fritagelse for det pågældende importafgiftsbeløb.«

a)

når ikke-fællesskabsvarer, der er henført under en toldprocedure, der indebærer hel eller delvis fritagelse for importafgifter, eller når varer, som er overgået til fri omsætning med toldlempelser på grund af deres anvendelse til særlige formål, er blevet stjålet, men findes kort efter i samme stand som på tyveritidspunktet og bringes tilbage til den oprindelige toldmæssige status.«

På grundlag af disse præmisser

DOMSTOLEN (Anden Afdeling)