(1)

Kommissionen modtog den 26. maj 2026 en anmodning om registrering af et forslag til europæisk borgerinitiativ med titlen »Alle med om bord — din ret til medborgerskab uden grænser«.

(2)

Målene for forslaget til borgerinitiativ er, som angivet af initiativtagerne, at opfordre Unionen til at fjerne afstanden mellem målet om at, »Unionen respekterer (…) princippet om lighed mellem dens borgere, der nyder lige stor opmærksomhed« (artikel 9 i TEU) og virkeligheden, hvor dette kun henvender sig til et lille antal privilegerede europæiske borgere, hvilket fremmer EU-fjendtlig ekstremisme. Initiativtagerne anfører, at deres initiativ »kræver en tilgang, som omfatter hele samfundet og fremmer et demokratisk Europa, og som er baseret på undervisning og almindelig valgret«. De mener, at »[e]nhver EU-borger og person med lovligt ophold har ret til«: »at lære om europæiske rettigheder, værdier og deltagelse i EU ud over den nationale undervisning i medborgerkundskab«, »at få en enestående mulighed for at deltage i et europæisk udvekslingsprogram« og »at få sine resultater anerkendt og valideret i hjemlandet og i hele EU, da akademiske, tekniske, erhvervsmæssige og tværgående kvalifikationer skal behandles ens.« I et bilag findes der yderligere oplysninger om emnet, målene og baggrunden for det foreslåede europæiske borgerinitiativ. Som en del af deres anmodning om registrering forelagde initiativtagerne også et udkast til forordning om »at skabe retten til at lære om, opleve og nyde godt af fordelene ved unionsborgerskabet« på grundlag af artikel 25 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

(3)

Kommissionen vurderer, at den på grundlag af artikel 25 i TEUF vil kunne foreslå, at der indføres en ret for unionsborgerne til at lære om, opleve og nyde godt af fordelene ved unionsborgerskabet. De relevante bestemmelser kan dog ikke angive det præcise undervisningsindhold og kan ikke påvirke uddannelsessystemernes opbygning eller deres kulturelle og sproglige mangfoldighed, jf. artikel 165, stk. 1, i TEUF. De pågældende rettigheder kan desuden ikke tillægges personer med lovligt ophold, som ikke er unionsborgere, eftersom retsgrundlaget i artikel 25 i TEUF kun kan anvendes til at udbygge de rettigheder, der er nævnt i artikel 20, stk. 2, i TEUF, som kun kan tillægges unionsborgerne.

(4)

Af disse grunde er det åbenbart, at ingen dele af initiativet falder uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.

(5)

Denne konklusion påvirker ikke vurderingen af, om de konkrete materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, er opfyldt i dette tilfælde, herunder overholdelsen af proportionalitetsprincippet og nærhedsprincippet samt foreneligheden med de grundlæggende rettigheder.

(6)

Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.

(7)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(8)

Forslaget til borgerinitiativ »Alle med om bord — din ret til medborgerskab uden grænser« bør derfor registreres.

(9)

Den konklusion, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dog ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativets indhold afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Kommissionens holdning —