This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025R2088
Regulation (EU) 2025/2088 of the European Parliament and of the Council of 8 October 2025 amending Regulations (EU) No 1092/2010, (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010, (EU) No 1095/2010, (EU) No 806/2014, (EU) 2021/523 and (EU) 2024/1620 as regards certain reporting requirements in the fields of financial services and investment support (Text with EEA relevance)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2025/2088 af 8. oktober 2025 om ændring af forordning (EU) nr. 1092/2010, (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010, (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 806/2014, (EU) 2021/523 og (EU) 2024/1620 for så vidt angår visse rapporteringskrav inden for finansielle tjenesteydelser og investeringsstøtte (EØS-relevant tekst)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2025/2088 af 8. oktober 2025 om ændring af forordning (EU) nr. 1092/2010, (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010, (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 806/2014, (EU) 2021/523 og (EU) 2024/1620 for så vidt angår visse rapporteringskrav inden for finansielle tjenesteydelser og investeringsstøtte (EØS-relevant tekst)
PE/38/2025/INIT
EUT L, 2025/2088, 21.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2088/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Den Europæiske Unions |
DA L-udgaven |
|
2025/2088 |
21.10.2025 |
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2025/2088
af 8. oktober 2025
om ændring af forordning (EU) nr. 1092/2010, (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010, (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 806/2014, (EU) 2021/523 og (EU) 2024/1620 for så vidt angår visse rapporteringskrav inden for finansielle tjenesteydelser og investeringsstøtte
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 og 173 og artikel 175, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure (3), og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Rapporterings- og oplysningskrav spiller en central rolle med hensyn til at sikre en passende overvågning af anvendelsen og en korrekt håndhævelse af EU-retten. Det er derfor vigtigt at forbedre, strømline og modernisere disse krav for at sikre, at de opfylder deres tilsigtede formål, for at begrænse den administrative byrde og for at undgå unødige overlap af rapportering for myndigheder og for virksomheder. |
|
(2) |
Det er derfor en prioritet at strømline rapporterings- og oplysningskrav og reducere den administrative byrde uden at underminere de relaterede politikmål med hensyn til både rapporterings- og oplysningskravene i den finansielle sektor og rapporteringshyppigheden i forbindelse med InvestEU-programmet, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 (4). |
|
(3) |
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1092/2010 (5), (EU) nr. 1093/2010 (6), (EU) nr. 1094/2010 (7), (EU) nr. 1095/2010 (8), (EU) nr. 806/2014 (9), (EU) 2021/523 og (EU) 2024/1620 (10) indeholder bestemmelser om fastlæggelse af en række rapporterings- og oplysningskrav. Indsamling og udveksling af oplysninger i henhold til disse krav bør forenkles i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse af 16. marts 2023 med titlen »EU's konkurrenceevne på lang sigt efter 2030«. |
|
(4) |
Finansielle institutioner og andre enheder, der er aktive på de finansielle markeder, er forpligtede til at indberette en lang række oplysninger for at gøre det muligt for EU-myndigheder og nationale myndigheder, der fører tilsyn med det finansielle system, at overvåge risici, sikre finansiel stabilitet og markedsintegritet og beskytte investorer og forbrugere af finansielle tjenesteydelser i Unionen. Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed) (EBA), der er oprettet ved forordning (EU) nr. 1093/2010, Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger) (EIOPA), der er oprettet ved forordning (EU) nr. 1094/2010, Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) (ESMA), der er oprettet ved forordning (EU) nr. 1095/2010 (samlet betegnet som de europæiske tilsynsmyndigheder (ESA'er)), og Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme (AMLA), der er oprettet ved forordning (EU) 2024/1620, bør regelmæssigt gennemgå rapporterings- og oplysningskrav vedtaget under anvendelse af EU-retten og, hvor det er relevant, foreslå at strømline eller fjerne overflødige, forældede eller uforholdsmæssige krav. Derudover bør ESA'erne og AMLA afhjælpe reguleringsmæssige mangler i relevante reguleringsmæssige og gennemførelsesmæssige tekniske standarder. ESA'erne bør koordinere deres arbejde gennem Det Fælles Udvalg af Europæiske Tilsynsmyndigheder (»Det Fælles Udvalg«). ESA'er bør også regelmæssigt analysere effektiviteten af og potentielle forskelle mellem medlemsstaterne med hensyn til rapporterings- og oplysningskrav, der følger af anvendelsen eller gennemførelsen af EU-retten, og fastlægge bedste praksis med henblik på at fremme tilsynsmæssig konvergens. |
|
(5) |
De resterende overflødige eller forældede rapporterings- og oplysningskrav skyldes hovedsagelig horisontale uoverensstemmelser i sektorspecifik og tværsektoriel lovgivning eller vertikale uoverensstemmelser mellem Unionens og medlemsstaternes krav (»overregulering«). Andre rapporteringskrav kunne være uhensigtsmæssige på grund af den forretningsmæssige og reguleringsmæssige udvikling. ESA'erne og AMLA bør derfor ikke kun gennemgå reguleringsmæssige og gennemførelsesmæssige tekniske standarder, men bør også kunne afgive udtalelser om, hvordan gældende lovgivningsmæssige retsakter fungerer. |
|
(6) |
ESA'erne, Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB), der er oprettet ved forordning (EU) nr. 1092/2010, Den Fælles Afviklingsinstans (SRB), der er oprettet ved forordning (EU) nr. 806/2014, Den Europæiske Centralbank som kompetent myndighed i forbindelse med de opgaver, som den er pålagt ved Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 (11), og AMLA indsamler i samarbejde med de kompetente sektormyndigheder regelmæssigt en bred vifte af oplysninger, der stammer fra rapporteringskrav i henhold til EU-retten. At lette deling med og videreanvendelse af disse oplysninger af andre EU-myndigheder og nationale myndigheder, der fører tilsyn med det finansielle system, samtidig med at databeskyttelse, tavshedspligt og intellektuelle ejendomsrettigheder sikres, bør mindske den administrative byrde for de indberettende enheder og myndighederne ved at undgå overlappende anmodninger i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse af 15. december 2021 med titlen »Strategi for tilsynsdata i EU's finansielle tjenesteydelser«. Deling af oplysninger kan også bidrage til bedre koordinering af tilsynsaktiviteter og til tilsynsmæssig konvergens. |
|
(7) |
For at forbedre effektiviteten ved indsamling, behandling og anvendelse af oplysninger bør ESA'erne, ESRB, SRB, ECB som kompetent myndighed i forbindelse med de data, der indsamles som led i de opgaver, som den er pålagt ved forordning (EU) nr. 1024/2013, og AMLA efter anmodning regelmæssigt eller fra sag til sag dele de oplysninger, som de indhenter fra finansielle institutioner, andre indberettende enheder eller andre myndigheder, med myndigheder, der har ret til at indsamle de samme oplysninger i henhold til EU-retten. Dette omfatter tilfælde, hvor disse myndigheder har ret til at indsamle oplysninger fra forskellige finansielle institutioner, indberettende enheder eller myndigheder. Ligeledes med dette formål bør myndigheder, der forbedrer oplysninger ved at rense eller berige dem, også kunne dele sådanne forbedrede oplysninger. For at princippet om »rapportér én gang« kan anvendes på en mere konsekvent måde i stedet for at anmode om oplysninger fra indberettende enheder, bør ESA'erne, SRB, ECB som kompetent myndighed og AMLA generelt anmode om oplysninger fra andre myndigheder, hvis de ved eller med rimelighed kan forvente, at disse andre myndigheder allerede har indsamlet sådanne oplysninger, og hvis en sådan anmodning ikke vil bringe ESA'ernes, SRB's, ECB som kompetent myndigheds eller AMLA's mulighed for at udføre deres opgaver i fare. |
|
(8) |
Selv om denne forordning fastsætter specifikke regler for deling af oplysninger mellem ESA'erne, ESRB, SRB, ECB som kompetent myndighed og AMLA, bør andre EU-myndigheder samt nationale myndigheder kunne og opfordres til så vidt muligt at dele oplysninger med og anmode om oplysninger fra andre myndigheder for at mindske rapporteringsbyrden og sikre effektive datastrømme. |
|
(9) |
Hvor det er nødvendigt for at lette deling af oplysninger indbyrdes, opfordres myndighederne til at indgå aftalememoranda. Det bør være muligt i sådanne aftalememoranda at fastsætte de tekniske detaljer, der er nødvendige for at muliggøre effektiv og gnidningsløs dataudveksling og deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte data. Med henblik på så vidt muligt at fastlægge et enkelt og standardiseret format bør Kommissionen kunne udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. |
|
(10) |
Reglerne om deling af oplysninger, der er fastsat i nærværende forordning, bør supplere de eksisterende muligheder for udveksling af oplysninger, der er fastsat i EU-retten, og bør under ingen omstændigheder begrænse disse muligheder. Navnlig indeholder EU-retten i visse tilfælde allerede specifikke bestemmelser om rapporteringskrav og om deling af oplysninger mellem myndigheder. Nævnte bestemmelser er skræddersyet til de specifikke mål for den pågældende EU-ret. Hvis der allerede findes mere specifikke bestemmelser om deling af oplysninger, bør myndighederne kunne dele oplysninger i overensstemmelse med nævnte bestemmelser. Sådanne bestemmelser bør have forrang i tilfælde af uoverensstemmelse med denne forordning. Tilsvarende indførte der ved forordning (EU) nr. 806/2014, forordning (EU) 2024/1620 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/849 (12) og forordning (EU) nr. 1024/2013 omfattende mekanismer til deling af oplysninger mellem henholdsvis SRB og de nationale afviklingsmyndigheder inden for rammerne af den fælles afviklingsmekanisme, mellem AMLA og nationale kompetente myndigheder, der beskæftiger sig med bekæmpelse af hvidvask af penge, og mellem ECB som kompetent myndighed og nationale kompetente myndigheder, der udgør en del af den fælles tilsynsmekanisme. For at sikre, at udveksling af oplysninger mellem disse myndigheder foretages i overensstemmelse med de specifikke mekanismer, der er indført ved nævnte EU-retsakter, er det hensigtsmæssigt at udelukke sådanne udvekslinger fra nærværende forordnings anvendelsesområde. |
|
(11) |
ESA'erne bør vurdere mulighederne for yderligere integration af væsentlige og proceduremæssige aspekter af rapporteringsprocesser. De bør også vurdere de muligheder, der opstår som følge af den øgede anvendelse af digitale teknologier, med henblik på at fremme virksomme og effektive rapporteringsordninger, der vil fremme den finansielle sektors konkurrenceevne. |
|
(12) |
Med dette in mente har Kommissionen og de myndigheder, der har ansvar for at føre tilsyn med det finansielle system, i løbet af de seneste par år gjort betydelige fremskridt med hensyn til at undersøge muligheden for at oprette integrerede rapporteringssystemer inden for bestemte sektorer. Sådanne innovative rapporteringssystemer er nødvendige for at høste fordelene ved øget datadeling mellem disse myndigheder. På grundlag af dette igangværende sektorspecifikke arbejde bør disse myndigheder udarbejde en rapport, der fremlægger muligheder for at forbedre indsamlingen af tilsynsdata, vurderer gennemførligheden og på grundlag af denne vurdering fremlægger en køreplan for indførelse af et tværsektorielt integreret rapporteringssystem. Målet bør være at oprette et fælles integreret rapporteringssystem. |
|
(13) |
For at støtte arbejdet med integration af rapportering og med henblik på at fjerne enhver unødvendig byrde bør de myndigheder, der fører tilsyn med den finansielle sektor, straks oprette et permanent fælles kontaktpunkt, hvortil enheder kan oplyse om overlappende, overflødige eller forældede rapporterings- og oplysningskrav. |
|
(14) |
Kommissionen har behov for nøjagtige og omfattende oplysninger for at kunne udarbejde politikker, evaluere gældende EU-ret og vurdere indvirkningen af potentielle lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige initiativer, herunder indvirkningen af lovgivningsmæssige retsakter under forhandling. Selv om denne forordning ikke fastsætter nye regler for myndighedernes deling af oplysninger med Kommissionen, bør myndighederne med henblik på at sikre en evidensbaseret tilgang til fastlæggelse og evaluering af EU-politikker have mulighed for og tilskyndes til i overensstemmelse med gældende regler at dele de oplysninger, som finansielle institutioner eller andre enheder har indberettet til dem i overensstemmelse med EU-retten, med Kommissionen. |
|
(15) |
Innovationscyklusserne i den finansielle sektor bliver hurtigere, mere åbne og i stigende grad samarbejdsbaserede. Myndighederne bør derfor kunne dele oplysninger med finansielle institutioner, forskere og andre enheder, der over for den relevante myndighed kan påvise, at de har en legitim interesse i at anvende disse oplysninger til forsknings- og innovationsformål ud over det oprindelige formål, hvortil oplysningerne blev indsamlet. Deling af sådanne oplysninger vil øge nytteværdien heraf ved at gøre flere oplysninger tilgængelige for forskning i den finansielle sektor og skabe flere muligheder for at afprøve produkter og forretningsmodeller. Det vil også gøre det muligt at øge samarbejdet mellem de forskellige deltagere på det finansielle marked, herunder fintechvirksomheder, startupvirksomheder og etablerede finansielle institutioner. Videreanvendelse af data, der deles af myndighederne, er omfattet af den generelle ramme fastsat i kapitel II i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/868 (13). I betragtning af den følsomme karakter af de data, som myndighederne i den finansielle sektor modtager med henblik på tilsyn, bør beskyttelse af offentlighedens interesser og navnlig Unionens økonomiske sikkerhed imidlertid sikres, når sådanne data videreanvendes. Ved nærværende forordning indføres der derfor særlige obligatoriske betingelser for videreanvendelse af sådanne data, herunder anonymisering af personoplysninger og andre data end personoplysninger, for at sikre, at individuelle finansielle institutioner ikke kan identificeres, og at fortrolige oplysninger beskyttes. Alle procedurer og trin i forbindelse med indsamling, standardisering, anonymisering, lagring og deling af sådanne data bør være underlagt de seneste cybersikkerhedsforanstaltninger, der er fastsat i EU-retten. |
|
(16) |
Ændring af hyppigheden af gennemførelsespartnernes rapportering om InvestEU-programmet fra halvårlig til årlig bør mindske den administrative byrde for gennemførelsespartnerne, finansielle formidlere, små og mellemstore virksomheder og andre virksomheder uden at ændre væsentlige elementer i forordning (EU) 2021/523. |
|
(17) |
Målene for denne forordning, nemlig at forbedre, strømline og modernisere rapporteringskravene, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, da de pågældende rapporteringskrav er fastsat i EU-retten, men kan af hensyn til retssikkerheden og konsekvens i rapporteringen bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
|
(18) |
Forordning (EU) nr. 1092/2010, (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010, (EU) nr. 1095/2010, (EU) nr. 806/2014, (EU) 2021/523 og (EU) 2024/1620 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EU) nr. 1092/2010
I forordning (EU) nr. 1092/2010 foretages følgende ændringer:
|
1) |
Artikel 8, stk. 3, affattes således: »3. Fortrolige oplysninger, som de i denne artikels stk. 1 nævnte personer modtager i forbindelse med udøvelsen af deres hverv, må ikke videregives til nogen anden person eller myndighed, undtagen i summarisk eller sammenfattet form, således at individuelle finansielle institutioner ikke kan identificeres, jf. dog artikel 15 og 16 og anvendelsen af strafferetten.« |
|
2) |
I artikel 15 tilføjes følgende stykker: »8. ESRB deler regelmæssigt eller fra sag til sag oplysninger, som det har indhentet fra en af de andre myndigheder i forbindelse med udførelsen af sine opgaver, og som hidrører fra anvendelsen og gennemførelsen af EU-retten, med de andre myndigheder efter anmodning, forudsat at den anmodende myndighed har ret til at indhente disse oplysninger fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i henhold til EU-retten. 9. En anmodning om at udveksle oplysninger i henhold til denne artikels stk. 8 skal angive det retsgrundlag i henhold til EU-retten, der giver den anmodende myndighed ret til at indhente oplysningerne fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder. Den anmodende myndighed og ESRB er underlagt bestemmelserne om tavshedspligt og databeskyttelse fastsat i artikel 8 og i sektorspecifik lovgivning, der finder anvendelse på deling af oplysninger mellem den finansielle institution eller de andre myndigheder og den anmodende myndighed samt mellem de andre myndigheder og ESRB. 10. Hvis ESRB udveksler oplysninger i henhold til stk. 8, underretter den uden unødigt ophold hver myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, om udvekslingen. I tilfælde af gentagne eller regelmæssige udvekslinger af oplysninger er ESRB kun forpligtet til at underrette den myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, én gang. 11. Uanset stk. 10 er ESRB ikke forpligtet til at underrette myndigheden om udvekslingen af oplysninger, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
12. Stk. 8-11 finder også anvendelse på oplysninger, som ESRB har modtaget fra de andre myndigheder, og som ESRB efterfølgende har kvalitetskontrolleret eller på anden måde behandlet. 13. For at lette udvekslinger af oplysninger som omhandlet i stk. 8-12 kan ESRB og de andre myndigheder indgå aftalememoranda vedrørende ordninger for sådanne udvekslinger. Aftalememorandaene kan også fastlægge ordninger for deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte oplysninger. Kommissionen kan efter høring af ESRB og de andre myndigheder udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. 14. Stk. 8-13 berører ikke beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og forhindrer eller begrænser ikke udveksling af oplysninger mellem ESRB og de andre myndigheder i overensstemmelse med andre bestemmelser i denne forordning eller med anden EU-lovgivning. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem stk. 8-13 og andre bestemmelser i denne forordning eller anden EU-lovgivning, der regulerer udveksling af oplysninger mellem ESRB og de andre myndigheder, går sådanne andre bestemmelser forud. 15. ESRB kan efter eget skøn give adgang til oplysninger, som er indhentet i forbindelse med udførelsen af dets opgaver, således at de kan videreanvendes af finansielle institutioner, forskere og andre enheder, der har en legitim interesse i disse oplysninger, med henblik på forskning og innovation, forudsat at ESRB har sikret, at alle følgende betingelser er opfyldt:
Oplysninger, der modtages fra en myndighed, må kun deles i henhold til første afsnit med samtykke fra den myndighed, der oprindeligt indhentede disse oplysninger. 16. Senest den 11. november 2027 aflægger ESRB rapport til Kommissionen om alle juridiske hindringer i sektorspecifik lovgivning, der på en hvilken som helst måde forhindrer det i at udveksle oplysninger med de andre myndigheder eller med andre enheder. Rapporten kan også omhandle ikkevæsentlige, forældede, overlappende eller på anden vis irrelevante indberetningskrav. Den kan endvidere indeholde forslag til forbedring af sammenhængen mellem indberetningskravene til finansielle og ikkefinansielle enheder. Rapporten ajourføres regelmæssigt, hvis det er nødvendigt. Under hensyntagen til den i første afsnit omhandlede rapport, beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder samt tavshedspligt og databeskyttelse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet med henblik på at fjerne sådanne juridiske hindringer i den sektorspecifikke lovgivning for at fremme udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder. 17. I denne artikel forstås ved »andre myndigheder« enhver af følgende myndigheder:
(*1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)." (*2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj)." (*3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1620 af 31. maj 2024 om oprettelse af Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj)." (*4) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1640 af 31. maj 2024 om de mekanismer, som medlemsstaterne skal indføre for at forebygge anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af direktiv (EU) 2019/1937 og om ændring og ophævelse af direktiv (EU) 2015/849 (EUT L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).« " |
Artikel 2
Ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010
I forordning (EU) nr. 1093/2010 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 16a, stk. 1, tilføjes følgende afsnit: »Myndigheden kan i sine udtalelser, hvor det er relevant, tage stilling til, hvordan gældende lovgivningsmæssige retsakter fungerer, herunder hensigtsmæssigheden af at fjerne eventuelle overflødige eller forældede indberetnings- og oplysningskrav i EU-retten eller i foranstaltninger i national ret til gennemførelse af EU-retten. Med henblik på at afgive udtalelser om gældende lovgivningsmæssige retsakter som omhandlet i andet afsnit kan myndigheden høre alle relevante interessenter specifikt om dette spørgsmål og tage hensyn til deres svar. Kommissionen kan efter at have behandlet disse udtalelser, hvor det er relevant, forelægge et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet.« |
|
2) |
Artikel 29, stk. 1, litra d), affattes således:
|
|
3) |
I artikel 30, stk. 3, tilføjes følgende litra:
|
|
4) |
Artikel 35, stk. 4, affattes således: »4. Før myndigheden anmoder om oplysninger i henhold til denne artikel og for at sikre, at der ikke er overlap af indberetningskrav, tager den hensyn til oplysninger indsamlet af andre myndigheder som defineret i artikel 35a, stk. 12, og eventuelle relevante eksisterende statistikker, der udarbejdes og formidles af det europæiske statistiske system og Det Europæiske System af Centralbanker.« |
|
5) |
Følgende artikler indsættes: »Artikel 35a Udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder 1. Myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), deler regelmæssigt eller fra sag til sag oplysninger, som de har indhentet fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, og som hidrører fra anvendelsen og gennemførelsen af EU-retten, med de andre myndigheder efter anmodning, forudsat at den anmodende myndighed har ret til at indhente disse oplysninger fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i henhold til EU-retten. 2. Myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), anmoder om oplysninger fra enhver af de andre myndigheder, der har indhentet disse oplysninger, i stedet for at anmode om dem direkte fra finansielle institutioner, forudsat at myndigheden eller Den Europæiske Centralbank, alt efter hvad der er relevant, har ret til at indhente disse oplysninger i henhold til EU-retten. Dette stykkes første afsnit berører ikke myndighedens eller Den Europæiske Centralbanks beføjelser som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), til at indhente de ønskede oplysninger fra finansielle institutioner, hvis den anden myndighed ikke er i stand til at dele oplysningerne, hvis der er behov for en hurtig indsats, eller hvis det er nødvendigt at indhente oplysningerne direkte fra finansielle institutioner, for at myndigheden eller Den Europæiske Centralbank kan udføre sine opgaver i henhold til EU-retten. 3. En anmodning om at udveksle oplysninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal angive det retsgrundlag i henhold til EU-retten, der giver den anmodende myndighed ret til at indhente oplysningerne fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder. Den anmodende myndighed, myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), er underlagt bestemmelserne om tavshedspligt og databeskyttelse fastsat i denne forordnings artikel 70 og 71, i artikel 27 i forordning (EU) nr. 1024/2013 og i sektorspecifik lovgivning, der finder anvendelse på deling af oplysninger mellem den finansielle institution og den anmodende myndighed samt mellem den finansielle institution og myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i). 4. Hvis enten myndigheden eller Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), udveksler oplysninger i henhold til nærværende artikels stk. 1, underretter den uden unødigt ophold hver myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, eller hver finansiel institution, hvis oplysningerne blev indhentet direkte fra finansielle institutioner, om udvekslingen. I tilfælde af gentagne eller regelmæssige udvekslinger af oplysninger er myndigheden eller Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), kun forpligtet til at underrette den finansielle institution eller den myndighed, hvorfra den har indhentet oplysningerne, én gang. 5. Uanset denne artikels stk. 4 er myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), ikke forpligtet til at underrette myndigheden eller den finansielle institution, alt efter hvad der er relevant, om udvekslingen af oplysninger, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
6. Uanset denne artikels stk. 4 underretter myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), ikke den finansielle institution om udvekslingen af oplysninger, hvis de fastslår eller af den anmodende myndighed underrettes om, at dette kan bringe tilsyns- eller afviklingsprocedurer, -tiltag eller -undersøgelser i fare. 7. Denne artikels stk. 1-6 finder også anvendelse på oplysninger, som myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), har modtaget fra en finansiel institution eller de andre myndigheder, og som de efterfølgende har kvalitetskontrolleret eller på anden måde behandlet. 8. For at lette udvekslinger af oplysninger som omhandlet i denne artikels stk. 1-7 kan myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), og de andre myndigheder indgå aftalememoranda vedrørende ordningerne for sådanne udvekslinger. Aftalememorandaene kan også fastlægge ordninger for deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte oplysninger. Kommissionen kan efter høring af myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), og de andre myndigheder udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. 9. Denne artikels stk. 1-8 berører ikke beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og forhindrer eller begrænser ikke udveksling af oplysninger mellem myndigheden eller Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), og de andre myndigheder i overensstemmelse med andre bestemmelser i denne forordning eller med anden EU-lovgivning. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem denne artikel og andre bestemmelser i denne forordning eller anden EU-lovgivning, der regulerer udveksling af oplysninger mellem myndigheden eller Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), og de andre myndigheder, går sådanne andre bestemmelser forud. 10. Myndigheden, Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), og de kompetente myndigheder kan efter eget skøn give adgang til oplysninger, som er indhentet i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, således at de kan videreanvendes af finansielle institutioner, forskere og andre enheder, der har en legitim interesse i disse oplysninger, med henblik på forskning og innovation, forudsat at myndigheden, Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), eller den kompetente myndighed, der giver adgang, har sikret, at alle følgende betingelser er opfyldt:
Oplysninger, der modtages fra en myndighed, må kun deles i henhold til første afsnit med samtykke fra den myndighed, der oprindeligt indhentede disse oplysninger. 11. Senest den 11. november 2027 aflægger myndigheden og Den Europæiske Centralbank som omhandlet i artikel 4, nr. 2), nr. i), i tæt samarbejde med de kompetente myndigheder rapport til Kommissionen om alle juridiske hindringer i sektorspecifik lovgivning, der på en hvilken som helst måde forhindrer dem i at udveksle oplysninger med de andre myndigheder eller med andre enheder. Rapporten kan også omhandle ikkevæsentlige, forældede, overlappende eller på anden vis irrelevante indberetningskrav. Den kan endvidere indeholde forslag til forbedring af sammenhængen mellem indberetningskravene for finansielle og ikkefinansielle enheder. Rapporten ajourføres regelmæssigt, hvis det er nødvendigt. Under hensyntagen til den i første afsnit omhandlede rapport, beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder samt tavshedspligt og databeskyttelse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet med henblik på at fjerne sådanne juridiske hindringer i den sektorspecifikke lovgivning for at fremme udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder. 12. I denne artikel, artikel 35, stk. 4, og artikel 70, stk. 3, forstås ved »andre myndigheder« enhver af følgende myndigheder:
I denne artikel forstås ved »finansiel institution« en finansiel institution som defineret i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 1092/2010. Uanset nærværende stykkes første afsnit forstås ved »andre myndigheder«, hvor denne artikels stk. 1 og 2 finder anvendelse på Den Europæiske Centralbank som omhandlet i denne forordnings artikel 4, nr. 2), nr. i), enhver af de myndigheder, der er anført i nærværende stykkes første afsnit, bortset fra nationale kompetente myndigheder, der udgør en del af den fælles tilsynsmekanisme. Artikel 35b Integreret indberetningssystem 1. Senest den 11. november 2030 udarbejder ESA'erne gennem Det Fælles Udvalg og i tæt samarbejde med ESRB, Den Europæiske Centralbank, AMLA, SRB, de kompetente myndigheder og andre relevante interessenter en rapport, der fremlægger muligheder for at gøre indsamling af tilsynsdata mere effektiv i Unionen. På grundlag af ESA'ernes sektorspecifikke arbejde med at integrere indberetning skal rapporten indeholde en gennemførlighedsundersøgelse, herunder en vurdering af indvirkninger, omkostninger og fordele, af et tværsektorielt integreret indberetningssystem og på grundlag af denne gennemførlighedsundersøgelse fremlægge en køreplan for gennemførelsen. Den i første afsnit omhandlede rapport skal omfatte:
Under hensyntagen til resultaterne i den i første afsnit omhandlede rapport og efter en grundig konsekvensanalyse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant og nødvendigt, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet for at sikre de finansielle og menneskelige ressourcer og IT-ressourcer, der er nødvendige for at oprette et integreret indberetningssystem. 2. ESA'erne opretter gennem Det Fælles Udvalg og i tæt samarbejde med ESRB, Den Europæiske Centralbank, AMLA, SRB og de kompetente myndigheder straks et permanent fælles kontaktpunkt, hvortil enheder kan oplyse om overlappende, overflødige eller forældede indberetnings- og oplysningskrav. (*5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)." (*6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj)." (*7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1620 af 31. maj 2024 om oprettelse af Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj)." (*8) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1640 af 31. maj 2024 om de mekanismer, som medlemsstaterne skal indføre for at forebygge anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af direktiv (EU) 2019/1937 og om ændring og ophævelse af direktiv (EU) 2015/849 (EUT L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).« " |
|
6) |
I artikel 54, stk. 2, tilføjes følgende led:
|
|
7) |
Artikel 70, stk. 3, første afsnit, affattes således: »3. Denne artikels stk. 1 og 2 forhindrer ikke myndigheden i at udveksle oplysninger med kompetente myndigheder og med andre myndigheder som defineret i artikel 35a, stk. 12, i overensstemmelse med denne forordning og anden EU-lovgivning vedrørende finansielle institutioner.« |
Artikel 3
Ændring af forordning (EU) nr. 1094/2010
I forordning (EU) nr. 1094/2010 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 16a, stk. 1, tilføjes følgende afsnit: »Myndigheden kan i sine udtalelser, hvor det er relevant, tage stilling til, hvordan gældende lovgivningsmæssige retsakter fungerer, herunder hensigtsmæssigheden af at fjerne eventuelle overflødige eller forældede indberetnings- og oplysningskrav i EU-retten eller i foranstaltninger i national ret til gennemførelse af EU-retten. Med henblik på at afgive udtalelser om gældende lovgivningsmæssige retsakter som omhandlet i andet afsnit kan myndigheden høre alle relevante interessenter specifikt om dette spørgsmål og tage hensyn til deres svar. Kommissionen kan efter at have behandlet disse udtalelser, hvor det er relevant, forelægge et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet.« |
|
2) |
Artikel 29, stk. 1, litra d), affattes således:
|
|
3) |
I artikel 30, stk. 3, tilføjes følgende litra:
|
|
4) |
Artikel 35, stk. 4, affattes således: »4. Før myndigheden anmoder om oplysninger i henhold til denne artikel og for at sikre, at der ikke er overlap af indberetningskrav, tager den hensyn til oplysninger indsamlet af andre myndigheder som defineret i artikel 35a, stk. 12, og eventuelle relevante eksisterende statistikker, der udarbejdes og formidles af det europæiske statistiske system og Det Europæiske System af Centralbanker.« |
|
5) |
Følgende artikler indsættes: »Artikel 35a Udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder 1. Myndigheden deler regelmæssigt eller fra sag til sag oplysninger, som den har indhentet fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i forbindelse med udførelsen af sine opgaver, og som hidrører fra anvendelsen og gennemførelsen af EU-retten, med de andre myndigheder efter anmodning, forudsat at den anmodende myndighed har ret til at indhente disse oplysninger fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i henhold til EU-retten. 2. Myndigheden anmoder om oplysninger fra enhver af de andre myndigheder, der har indhentet disse oplysninger, i stedet for at anmode om dem direkte fra finansielle institutioner, forudsat at myndigheden har ret til at indhente disse oplysninger i henhold til EU-retten. Første afsnit berører ikke myndighedens beføjelser til at indhente de ønskede oplysninger fra finansielle institutioner, hvis den anden myndighed ikke er i stand til at dele oplysningerne, hvis der er behov for en hurtig indsats, eller hvis det er nødvendigt at indhente oplysningerne direkte fra finansielle institutioner, for at myndigheden kan udføre sine opgaver i henhold til EU-retten. 3. En anmodning om at udveksle oplysninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal angive det retsgrundlag i henhold til EU-retten, der giver den anmodende myndighed ret til at indhente oplysningerne fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder. Den anmodende myndighed og myndigheden er underlagt bestemmelserne om tavshedspligt og databeskyttelse fastsat i artikel 70 og 71 og i sektorspecifik lovgivning, der finder anvendelse på deling af oplysninger mellem den finansielle institution og den anmodende myndighed samt mellem den finansielle institution og myndigheden. 4. Hvis myndigheden udveksler oplysninger i henhold til stk. 1, underretter den uden unødigt ophold hver myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, eller hver finansiel institution, hvis oplysningerne blev indhentet direkte fra finansielle institutioner, om udvekslingen. I tilfælde af gentagne eller regelmæssige udvekslinger af oplysninger er myndigheden kun forpligtet til at underrette den finansielle institution eller den myndighed, hvorfra den har indhentet oplysningerne, én gang. 5. Uanset stk. 4 er myndigheden ikke forpligtet til at underrette myndigheden eller den finansielle institution, alt efter hvad der er relevant, om udvekslingen af oplysninger, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
6. Uanset stk. 4 underretter myndigheden ikke den finansielle institution om udvekslingen af oplysninger, hvis den fastslår eller af den anmodende myndighed underrettes om, at dette kan bringe tilsyns- eller afviklingsprocedurer, -tiltag eller -undersøgelser i fare. 7. Stk. 1-6 finder også anvendelse på oplysninger, som myndigheden har modtaget fra en finansiel institution eller de andre myndigheder, og som myndigheden efterfølgende har kvalitetskontrolleret eller på anden måde behandlet. 8. For at lette udvekslinger af oplysninger som omhandlet i stk. 1-7 kan myndigheden og de andre myndigheder indgå aftalememoranda vedrørende ordninger for sådanne udvekslinger. Aftalememorandaene kan også fastlægge ordninger for deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte oplysninger. Kommissionen kan efter høring af myndigheden og de andre myndigheder udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. 9. Stk. 1-8 berører ikke beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og forhindrer eller begrænser ikke udveksling af oplysninger mellem myndigheden og de andre myndigheder i overensstemmelse med andre bestemmelser i denne forordning eller med anden EU-lovgivning. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem denne artikel og andre bestemmelser i denne forordning eller anden EU-lovgivning, der regulerer udveksling af oplysninger mellem myndigheden og de andre myndigheder, går sådanne andre bestemmelser forud. 10. Myndigheden og de kompetente myndigheder kan efter eget skøn give adgang til oplysninger, som er indhentet i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, således at de kan videreanvendes af finansielle institutioner, forskere og andre enheder, der har en legitim interesse i disse oplysninger, med henblik på forskning og innovation, forudsat at myndigheden eller den kompetente myndighed, der giver adgang, har sikret, at alle følgende betingelser er opfyldt:
Oplysninger, der modtages fra en myndighed, må kun deles i henhold til første afsnit med samtykke fra den myndighed, der oprindeligt indhentede disse oplysninger. 11. Senest den 11. november 2027 aflægger myndigheden i tæt samarbejde med de kompetente myndigheder rapport til Kommissionen om alle juridiske hindringer i sektorspecifik lovgivning, der på en hvilken som helst måde forhindrer dem i at udveksle oplysninger med de andre myndigheder eller med andre enheder. Rapporten kan også omhandle ikkevæsentlige, forældede, overlappende eller på anden vis irrelevante indberetningskrav. Den kan endvidere indeholde forslag til forbedring af sammenhængen mellem indberetningskravene for finansielle og ikkefinansielle enheder. Rapporten ajourføres regelmæssigt, hvis det er nødvendigt. Under hensyntagen til den i første afsnit omhandlede rapport, beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder samt tavshedspligt og databeskyttelse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet med henblik på at fjerne sådanne juridiske hindringer i den sektorspecifikke lovgivning for at fremme udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder. 12. I denne artikel, artikel 35, stk. 4, og artikel 70, stk. 3, forstås ved »andre myndigheder« enhver af følgende myndigheder:
I denne artikel forstås ved »finansiel institution« en finansiel institution som defineret i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 1092/2010. Artikel 35b Integreret indberetningssystem 1. Senest den 11. november 2030 udarbejder ESA'erne gennem Det Fælles Udvalg og i tæt samarbejde med ESRB, Den Europæiske Centralbank (ECB), AMLA, SRB, de kompetente myndigheder og andre relevante interessenter en rapport, der fremlægger muligheder for at gøre indsamling af tilsynsdata mere effektiv i Unionen. På grundlag af ESA'ernes sektorspecifikke arbejde med at integrere indberetning skal rapporten indeholde en gennemførlighedsundersøgelse, herunder en vurdering af indvirkninger, omkostninger og fordele, af et tværsektorielt integreret indberetningssystem og på grundlag af denne gennemførlighedsundersøgelse fremlægge en køreplan for gennemførelsen. Den i første afsnit omhandlede rapport skal omfatte:
Under hensyntagen til resultaterne i den i første afsnit omhandlede rapport og efter en grundig konsekvensanalyse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant og nødvendigt, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet for at sikre de finansielle og menneskelige ressourcer og IT-ressourcer, der er nødvendige for at oprette et integreret indberetningssystem. 2. ESA'erne opretter gennem Det Fælles Udvalg og i tæt samarbejde med ESRB, ECB, AMLA, SRB og de kompetente myndigheder straks et permanent fælles kontaktpunkt, hvor enheder kan oplyse om overlappende, overflødige eller forældede indberetnings- og oplysningskrav. (*9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)." (*10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj)." (*11) Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj)." (*12) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler og en ensartet procedure for afvikling af kreditinstitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme og en fælles afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010 (EUT L 225 af 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj)." (*13) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber og om ændring af Rådets direktiv 82/891/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/25/EF, 2005/56/EF, 2007/36/EF, 2011/35/EU, 2012/30/EU og 2013/36/EU samt forordning (EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr. 648/2012 (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj)." (*14) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1620 af 31. maj 2024 om oprettelse af Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj)." (*15) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1640 af 31. maj 2024 om de mekanismer, som medlemsstaterne skal indføre for at forebygge anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af direktiv (EU) 2019/1937 og om ændring og ophævelse af direktiv (EU) 2015/849 (EUT L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).« " |
|
6) |
I artikel 54, stk. 2, tilføjes følgende led:
|
|
7) |
Artikel 70, stk. 3, første afsnit, affattes således: »3. Denne artikels stk. 1 og 2 forhindrer ikke myndigheden i at udveksle oplysninger med kompetente myndigheder og med andre myndigheder som defineret i artikel 35a, stk. 12, i overensstemmelse med denne forordning og anden EU-lovgivning vedrørende finansielle institutioner.« |
Artikel 4
Ændring af forordning (EU) nr. 1095/2010
I forordning (EU) nr. 1095/2010 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 16a, stk. 1, tilføjes følgende afsnit: »Myndigheden kan i sine udtalelser, hvor det er relevant, tage stilling til, hvordan gældende lovgivningsmæssige retsakter fungerer, herunder hensigtsmæssigheden af at fjerne eventuelle overflødige eller forældede indberetnings- og oplysningskrav i EU-retten eller i foranstaltninger i national ret til gennemførelse af EU-retten. Med henblik på at afgive udtalelser om gældende lovgivningsmæssige retsakter som omhandlet i andet afsnit kan myndigheden høre alle relevante interessenter specifikt om dette spørgsmål og tage hensyn til deres svar. Kommissionen kan efter at have behandlet disse udtalelser, hvor det er relevant, forelægge et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet.« |
|
2) |
Artikel 29, stk. 1, litra d), affattes således:
|
|
3) |
I artikel 30, stk. 3, tilføjes følgende litra:
|
|
4) |
Artikel 35, stk. 4, affattes således: »4. Før myndigheden anmoder om oplysninger i henhold til denne artikel og for at sikre, at der ikke er overlap af indberetningskrav, tager den hensyn til oplysninger indsamlet af andre myndigheder som defineret i artikel 35a, stk. 12, og eventuelle relevante eksisterende statistikker, der udarbejdes og formidles af det europæiske statistiske system og Det Europæiske System af Centralbanker.« |
|
5) |
Følgende artikler indsættes: »Artikel 35a Udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder 1. Myndigheden deler regelmæssigt eller fra sag til sag oplysninger, som den har indhentet fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i forbindelse med udførelsen af sine opgaver, og som hidrører fra anvendelsen og gennemførelsen af EU-retten, med de andre myndigheder efter anmodning, forudsat at den anmodende myndighed har ret til at indhente disse oplysninger fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i henhold til EU-retten. 2. Myndigheden anmoder om oplysninger fra enhver af de andre myndigheder, der har indhentet disse oplysninger, i stedet for at anmode om dem direkte fra finansielle institutioner, forudsat at myndigheden har ret til at indhente disse oplysninger i henhold til EU-retten. Første afsnit berører ikke myndighedens beføjelser til at indhente de ønskede oplysninger fra finansielle institutioner, hvis den anden myndighed ikke er i stand til at dele oplysningerne, hvis der er behov for en hurtig indsats, eller hvis det er nødvendigt at indhente oplysningerne direkte fra finansielle institutioner, for at myndigheden kan udføre sine opgaver i henhold til EU-retten. 3. En anmodning om at udveksle oplysninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal angive det retsgrundlag i henhold til EU-retten, der giver den anmodende myndighed ret til at indhente oplysningerne fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder. Den anmodende myndighed og myndigheden er underlagt bestemmelserne om tavshedspligt og databeskyttelse fastsat i artikel 70 og 71 og i sektorspecifik lovgivning, der finder anvendelse på deling af oplysninger mellem den finansielle institution og den anmodende myndighed samt mellem den finansielle institution og myndigheden. 4. Hvis myndigheden udveksler oplysninger i henhold til stk. 1, underretter den uden unødigt ophold hver myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, eller hver finansiel institution, hvis oplysningerne blev indhentet direkte fra finansielle institutioner, om udvekslingen. I tilfælde af gentagne eller regelmæssige udvekslinger af oplysninger er myndigheden kun forpligtet til at underrette den finansielle institution eller den myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, én gang. 5. Uanset stk. 4 er myndigheden ikke forpligtet til at underrette myndigheden eller den finansielle institution, alt efter hvad der er relevant, om udvekslingen af oplysninger, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
6. Uanset stk. 4 underretter myndigheden ikke den finansielle institution om udvekslingen af oplysninger, hvis den fastslår eller af den anmodende myndighed underrettes om, at dette kan bringe tilsyns- eller afviklingsprocedurer, -tiltag eller -undersøgelser i fare. 7. Stk. 1-6 finder også anvendelse på oplysninger, som myndigheden har modtaget fra en finansiel institution eller de andre myndigheder, og som myndigheden efterfølgende har kvalitetskontrolleret eller på anden måde behandlet. 8. For at lette udvekslinger af oplysninger som omhandlet i stk. 1-7 kan myndigheden og de andre myndigheder indgå aftalememoranda vedrørende ordningerne for sådanne udvekslinger. Aftalememorandaene kan også fastlægge ordninger for deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte oplysninger. Kommissionen kan efter høring af myndigheden og de andre myndigheder udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. 9. Stk. 1-8 berører ikke beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og forhindrer eller begrænser ikke udveksling af oplysninger mellem myndigheden og de andre myndigheder i overensstemmelse med andre bestemmelser i denne forordning eller med anden EU-lovgivning. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem denne artikel og andre bestemmelser i denne forordning eller anden EU-lovgivning, der regulerer udveksling af oplysninger mellem myndigheden og de andre myndigheder, går sådanne andre bestemmelser forud. 10. Myndigheden og de kompetente myndigheder kan efter eget skøn give adgang til oplysninger, som er indhentet i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, således at de kan videreanvendes af finansielle institutioner, forskere og andre enheder, der har en legitim interesse i disse oplysninger, med henblik på forskning og innovation, forudsat at myndigheden eller den kompetente myndighed, der giver adgang, har sikret, at alle følgende betingelser er opfyldt:
Oplysninger, der modtages fra en myndighed, må kun deles i henhold til første afsnit med samtykke fra den myndighed, der oprindeligt indhentede disse oplysninger. 11. Senest den 11. november 2027 aflægger myndigheden i tæt samarbejde med de kompetente myndigheder rapport til Kommissionen om alle juridiske hindringer i sektorspecifik lovgivning, der på en hvilken som helst måde forhindrer dem i at udveksle oplysninger med de andre myndigheder eller med andre enheder. Rapporten kan også omhandle ikkevæsentlige, forældede, overlappende eller på anden vis irrelevante indberetningskrav. Den kan endvidere indeholde forslag til forbedring af sammenhængen mellem indberetningskravene for finansielle og ikkefinansielle enheder. Rapporten ajourføres regelmæssigt, hvis det er nødvendigt. Under hensyntagen til den i første afsnit omhandlede rapport, beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder samt tavshedspligt og databeskyttelse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet med henblik på at fjerne sådanne juridiske hindringer i den sektorspecifikke lovgivning for at fremme udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder. 12. I denne artikel, artikel 35, stk. 4, og artikel 70, stk. 3, forstås ved »andre myndigheder« enhver af følgende myndigheder:
I denne artikel forstås ved »finansiel institution« en finansiel institution som defineret i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 1092/2010. Artikel 35b Integreret indberetningssystem 1. Senest den 11. november 2030 udarbejder ESA'erne gennem Det Fælles Udvalg og i tæt samarbejde med ESRB, Den Europæiske Centralbank (ECB), AMLA, SRB, de kompetente myndigheder og andre relevante interessenter en rapport, der fremlægger muligheder for at gøre indsamling af tilsynsdata mere effektiv i Unionen. På grundlag af ESA'ernes sektorspecifikke arbejde med at integrere indberetning skal rapporten indeholde en gennemførlighedsundersøgelse, herunder en vurdering af indvirkninger, omkostninger og fordele, af et tværsektorielt integreret indberetningssystem og på grundlag af denne gennemførlighedsundersøgelse fremlægge en køreplan for gennemførelsen. Den i første afsnit omhandlede rapport skal indeholde:
Under hensyntagen til resultaterne i den i første afsnit omhandlede rapport og efter en grundig konsekvensanalyse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant og nødvendigt, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet for at sikre de finansielle og menneskelige ressourcer og IT-ressourcer, der er nødvendige for at oprette et integreret indberetningssystem. 2. ESA'erne opretter gennem Det Fælles Udvalg og i tæt samarbejde med ESRB, ECB, AMLA, SRB og de kompetente myndigheder straks et permanent fælles kontaktpunkt, hvor enheder kan oplyse om overlappende, overflødige eller forældede indberetnings- og oplysningskrav. (*16) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)." (*17) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj)." (*18) Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj)." (*19) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler og en ensartet procedure for afvikling af kreditinstitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme og en fælles afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010 (EUT L 225 af 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj)." (*20) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014 om et regelsæt for genopretning og afvikling af kreditinstitutter og investeringsselskaber og om ændring af Rådets direktiv 82/891/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/25/EF, 2005/56/EF, 2007/36/EF, 2011/35/EU, 2012/30/EU og 2013/36/EU samt forordning (EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr. 648/2012 (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj)." (*21) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1620 af 31. maj 2024 om oprettelse af Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj)." (*22) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1640 af 31. maj 2024 om de mekanismer, som medlemsstaterne skal indføre for at forebygge anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af direktiv (EU) 2019/1937 og om ændring og ophævelse af direktiv (EU) 2015/849 (EUT L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).« " |
|
6) |
I artikel 54, stk. 2, tilføjes følgende led:
|
|
7) |
Artikel 70, stk. 3, første afsnit, affattes således: »3. Denne artikels stk. 1 og 2 forhindrer ikke myndigheden i at udveksle oplysninger med kompetente myndigheder og med andre myndigheder som defineret i artikel 35a, stk. 12, i overensstemmelse med denne forordning og anden EU-lovgivning, som gælder for deltagere på det finansielle marked.« |
Artikel 5
Ændring af forordning (EU) nr. 806/2014
I forordning (EU) nr. 806/2014 foretages følgende ændringer:
|
1) |
Følgende artikel indsættes: »Artikel 31a Udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder 1. Afviklingsinstansen deler regelmæssigt eller fra sag til sag oplysninger, som den har indhentet fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i forbindelse med udførelsen af sine opgaver, og som hidrører fra anvendelsen og gennemførelsen af EU-retten, med de andre myndigheder efter anmodning, forudsat at den anmodende myndighed har ret til at indhente disse oplysninger fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder i henhold til EU-retten. 2. Afviklingsinstansen anmoder om oplysninger fra enhver af de andre myndigheder, der har indhentet disse oplysninger, i stedet for at anmode om dem direkte fra finansielle institutioner, forudsat at Afviklingsinstansen har ret til at indhente disse oplysninger i henhold til EU-retten. Første afsnit berører ikke Afviklingsinstansens beføjelser til at indhente de ønskede oplysninger fra finansielle institutioner, hvis den anden myndighed ikke er i stand til at dele oplysningerne, hvis der er behov for en hurtig indsats, eller hvis det er nødvendigt at indhente oplysningerne direkte fra finansielle institutioner, for at Afviklingsinstansen kan udføre sine opgaver i henhold til EU-retten. 3. En anmodning om at udveksle oplysninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal angive det retsgrundlag i henhold til EU-retten, der giver den anmodende myndighed ret til at indhente oplysningerne fra finansielle institutioner eller de andre myndigheder. Den anmodende myndighed og Afviklingsinstansen er underlagt bestemmelserne om tavshedspligt og databeskyttelse fastsat i artikel 88 og 89 og i sektorspecifik lovgivning, der finder anvendelse på deling af oplysninger mellem den finansielle institution og den anmodende myndighed samt mellem den finansielle institution og Afviklingsinstansen. 4. Hvis Afviklingsinstansen udveksler oplysninger i henhold til stk. 1, underretter den uden unødigt ophold hver myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, eller hver finansiel institution, hvis oplysningerne blev indhentet direkte fra finansielle institutioner, om udvekslingen. I tilfælde af gentagne eller regelmæssige udvekslinger af oplysninger er Afviklingsinstansen kun forpligtet til at underrette den finansielle institution eller den myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, én gang. 5. Uanset stk. 4 er Afviklingsinstansen ikke forpligtet til at underrette myndigheden eller den finansielle institution, alt efter hvad der er relevant, om udvekslingen af oplysninger, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
6. Uanset stk. 4 underretter Afviklingsinstansen ikke den finansielle institution om udvekslingen af oplysninger, hvis den fastslår eller af den anmodende myndighed underrettes om, at dette kan bringe tilsyns- eller afviklingsprocedurer, -tiltag eller -undersøgelser i fare. 7. Stk. 1-6 finder også anvendelse på oplysninger, som Afviklingsinstansen har modtaget fra en finansiel institution eller de andre myndigheder, og som Afviklingsinstansen efterfølgende har kvalitetskontrolleret eller på anden måde behandlet. 8. For at lette udvekslinger af oplysninger som omhandlet i stk. 1-7 kan Afviklingsinstansen og de andre myndigheder indgå aftalememoranda vedrørende ordninger for sådanne udvekslinger. Aftalememorandaene kan også fastlægge ordninger for deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte oplysninger. Kommissionen kan efter høring af Afviklingsinstansen og de andre myndigheder udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. 9. Stk. 1-8 berører ikke beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og forhindrer eller begrænser ikke udveksling af oplysninger mellem Afviklingsinstansen og de andre myndigheder i overensstemmelse med andre bestemmelser i denne forordning eller med anden EU-lovgivning. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem denne artikel og andre bestemmelser i denne forordning eller anden EU-lovgivning, der regulerer udveksling af oplysninger mellem Afviklingsinstansen og de andre myndigheder, går sådanne andre bestemmelser forud. 10. Afviklingsinstansen og afviklingsmyndighederne kan efter eget skøn give adgang til oplysninger, som er indhentet i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, således at de kan videreanvendes af finansielle institutioner, forskere og andre enheder, der har en legitim interesse i disse oplysninger, med henblik på forskning og innovation, forudsat at Afviklingsinstansen eller den afviklingsmyndighed, der giver adgang, har sikret, at alle følgende betingelser er opfyldt:
Oplysninger, der modtages fra en myndighed, må kun deles i henhold til første afsnit med samtykke fra den myndighed, der oprindeligt indhentede disse oplysninger. 11. Senest den 11. november 2027 aflægger Afviklingsinstansen i tæt samarbejde med afviklingsmyndighederne rapport til Kommissionen om alle juridiske hindringer i sektorspecifik lovgivning, der på en hvilken som helst måde forhindrer dem i at udveksle oplysninger med de andre myndigheder eller med andre enheder. Rapporten kan også omhandle ikkevæsentlige, forældede, overlappende eller på anden vis irrelevante indberetningskrav. Den kan endvidere indeholde forslag til forbedring af sammenhængen mellem indberetningskravene til finansielle og ikkefinansielle enheder. Rapporten ajourføres regelmæssigt, hvis det er nødvendigt. Under hensyntagen til den i første afsnit omhandlede rapport, beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder samt tavshedspligt og databeskyttelse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet med henblik på at fjerne sådanne juridiske hindringer i den sektorspecifikke lovgivning for at fremme udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder. 12. I denne artikel og artikel 88, stk. 7, forstås ved »andre myndigheder« enhver af følgende myndigheder:
I denne artikel forstås ved »finansiel institution« en finansiel institution som defineret i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 1092/2010. (*23) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)." (*24) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj)." (*25) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1620 af 31. maj 2024 om oprettelse af Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj)." (*26) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1640 af 31. maj 2024 om de mekanismer, som medlemsstaterne skal indføre for at forebygge anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af direktiv (EU) 2019/1937 og om ændring og ophævelse af direktiv (EU) 2015/849 (EUT L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).« " |
|
2) |
I artikel 88 tilføjes følgende stykke: »7. Denne artikel forhindrer ikke Afviklingsinstansen i at udveksle oplysninger med andre myndigheder som defineret i artikel 31a, stk. 12.« |
Artikel 6
Ændring af forordning (EU) 2021/523
Artikel 28, stk. 4, i forordning (EU) 2021/523 affattes således:
»4. En gang om året fremlægger hver gennemførelsespartner en rapport for Kommissionen om de finansierings- og investeringstransaktioner, der er omfattet af denne forordning, opdelt efter EU-segment og medlemsstatssegment, alt efter hvad der er relevant. Hver gennemførelsespartner fremlægger desuden oplysninger om medlemsstatssegmentet for den medlemsstat, hvis segment den gennemfører. Rapporten skal indeholde en vurdering af opfyldelsen af betingelserne for anvendelse af EU-garantien og overholdelsen af de nøgleresultatindikatorer, der er fastlagt i bilag III til denne forordning. Rapporten skal endvidere indeholde operationelle, statistiske, finansielle og regnskabsmæssige data om hver finansierings- eller investeringstransaktion samt et overslag over forventede cashflow fordelt på segment-, politikområde- og InvestEU-Fond-niveau. Rapporten fra EIB-Gruppen og, hvis det er relevant, fra andre gennemførelsespartnere skal også indeholde oplysninger om investeringshindringer, der stødes på i forbindelse med finansierings- og investeringstransaktioner, som er omfattet af denne forordning. Rapporterne skal indeholde de oplysninger, som gennemførelsespartnerne skal fremlægge i henhold til finansforordningens artikel 158, stk. 1, litra a).«
Artikel 7
Ændring af forordning (EU) 2024/1620
I forordning (EU) 2024/1620 foretages følgende ændringer:
|
1) |
I artikel 5, stk. 1, tilføjes følgende litra:
|
|
2) |
I artikel 88 indsættes følgende stykke: »3a. Denne artikel forhindrer ikke myndigheden i at udveksle oplysninger med andre myndigheder som defineret i artikel 92a, stk. 12.« |
|
3) |
Følgende artikel indsættes: »Artikel 92a Udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder 1. Myndigheden deler regelmæssigt eller fra sag til sag oplysninger, som den har indhentet fra forpligtede enheder eller de andre myndigheder i forbindelse med udførelsen af sine opgaver, og som hidrører fra anvendelsen og gennemførelsen af EU-retten, med de andre myndigheder efter anmodning, forudsat at den anmodende myndighed har ret til at indhente disse oplysninger fra forpligtede enheder eller de andre myndigheder i henhold til EU-retten. 2. Myndigheden anmoder om oplysninger fra enhver af de andre myndigheder, der har indhentet disse oplysninger, i stedet for at anmode om dem direkte fra forpligtede enheder, forudsat at myndigheden har ret til at indhente disse oplysninger i henhold til EU-retten. Dette stykkes første afsnit berører ikke myndighedens beføjelser til at indhente de ønskede oplysninger fra forpligtede enheder, hvis den anden myndighed ikke er i stand til at dele oplysningerne, hvis der er behov for en hurtig indsats, eller hvis det er nødvendigt at indhente oplysningerne direkte fra forpligtede enheder, for at myndigheden kan udføre sine opgaver i henhold til EU-retten. 3. En anmodning om at udveksle oplysninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal angive det retsgrundlag i henhold til EU-retten, der giver den anmodende myndighed ret til at indhente oplysningerne fra forpligtede enheder eller de andre myndigheder. Den anmodende myndighed og myndigheden er underlagt bestemmelserne om tavshedspligt og databeskyttelse fastsat i artikel 88 og 98 og i sektorspecifik lovgivning, der finder anvendelse på deling af oplysninger mellem den forpligtede enhed og den anmodende myndighed samt mellem den forpligtede enhed og myndigheden. 4. Hvis myndigheden udveksler oplysninger i henhold til stk. 1, underretter den uden unødigt ophold hver myndighed, hvorfra den indhentede oplysningerne, eller hver forpligtet enhed, hvis oplysningerne blev indhentet direkte fra forpligtede enheder, om udvekslingen. I tilfælde af gentagne eller regelmæssige udvekslinger af oplysninger er myndigheden kun forpligtet til at underrette den forpligtede enhed eller den myndighed, hvorfra den har indhentet oplysningerne, én gang. 5. Uanset stk. 4 er myndigheden ikke forpligtet til at underrette myndigheden eller den forpligtede enhed, alt efter hvad der er relevant, om udvekslingen af oplysninger, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
6. Uanset stk. 4 underretter myndigheden ikke den forpligtede enhed om udvekslingen af oplysninger, hvis den fastslår eller af den anmodende myndighed underrettes om, at dette kan bringe tilsyns- eller afviklingsprocedurer, -tiltag eller -undersøgelser i fare. 7. Stk. 1-6 finder også anvendelse på oplysninger, som myndigheden har modtaget fra en forpligtet enhed eller de andre myndigheder, og som myndigheden efterfølgende har kvalitetskontrolleret eller på anden måde behandlet. 8. For at lette udvekslinger af oplysninger som omhandlet i stk. 1-7 kan myndigheden og de andre myndigheder indgå aftalememoranda vedrørende ordninger for sådanne udvekslinger. Aftalememorandaene kan også fastlægge ordninger for deling af ressourcer til indsamling og behandling af delte oplysninger. Kommissionen kan efter høring af myndigheden og de andre myndigheder udarbejde retningslinjer for hovedelementerne i sådanne aftalememoranda. 9. Stk. 1-8 berører ikke beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og forhindrer eller begrænser ikke udveksling af oplysninger mellem myndigheden og de andre myndigheder i overensstemmelse med andre bestemmelser i denne forordning eller med anden EU-lovgivning. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem denne artikel og andre bestemmelser i denne forordning eller anden EU-lovgivning, der regulerer udveksling af oplysninger mellem myndigheden og de andre myndigheder, går sådanne andre bestemmelser forud. 10. Myndigheden og de finansielle tilsynsorganer kan efter eget skøn give adgang til oplysninger, som er indhentet i forbindelse med udførelsen af deres opgaver, således at de kan videreanvendes af forpligtede enheder, forskere og andre enheder, der har en legitim interesse i disse oplysninger, med henblik på forskning og innovation, forudsat at myndigheden eller de finansielle tilsynsorganer, der giver adgang, har sikret, at alle følgende betingelser er opfyldt:
Oplysninger, der modtages fra en myndighed, må kun deles i henhold til første afsnit med samtykke fra den myndighed, der oprindeligt indhentede disse oplysninger. 11. Senest den 11. november 2027 aflægger myndigheden i tæt samarbejde med de finansielle tilsynsorganer rapport til Kommissionen om alle juridiske hindringer i sektorspecifik lovgivning, der på en hvilken som helst måde forhindrer dem i at udveksle oplysninger med de andre myndigheder eller med andre enheder. Rapporten kan også omhandle ikkevæsentlige, forældede, overlappende eller på anden vis irrelevante indberetningskrav. Den kan endvidere indeholde forslag til forbedring af sammenhængen mellem indberetningskravene til finansielle og ikkefinansielle enheder. Rapporten ajourføres regelmæssigt, hvis det er nødvendigt. Under hensyntagen til den i første afsnit omhandlede rapport, beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder samt tavshedspligt og databeskyttelse forelægger Kommissionen, hvor det er relevant, et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet med henblik på at fjerne sådanne juridiske hindringer i den sektorspecifikke lovgivning for at fremme udveksling af oplysninger mellem myndigheder og med andre enheder. 12. I denne artikel forstås ved »andre myndigheder« enhver af følgende myndigheder:
(*27) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1092/2010 af 24. november 2010 om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske risici (EUT L 331 af 15.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj)." (*28) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler og en ensartet procedure for afvikling af kreditinstitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme og en fælles afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010 (EUT L 225 af 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).« " |
|
4) |
I artikel 55, stk. 1, tilføjes følgende afsnit: »Myndigheden kan i sine udtalelser, hvor det er relevant, tage stilling til, hvordan gældende lovgivningsmæssige retsakter fungerer, herunder hensigtsmæssigheden af at fjerne eventuelle overflødige eller forældede indberetningskrav i EU-retten eller i foranstaltninger i national ret til gennemførelse af EU-retten. Med henblik på at afgive udtalelser om gældende lovgivningsmæssige retsakter som omhandlet i andet afsnit kan myndigheden høre alle relevante interessenter specifikt om dette spørgsmål og tage hensyn til deres svar. Kommissionen kan efter at have behandlet disse udtalelser, hvor det er relevant, forelægge et lovgivningsforslag for Europa-Parlamentet og for Rådet.« |
Artikel 8
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 8. oktober 2025.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
M. BJERRE
Formand
(1) EUT C, C/2024/5048, 16.8.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5048/oj.
(2) EUT C, C/2024/2485, 23.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/2485/oj.
(3) Europa-Parlamentets holdning af 12.3.2024 (EUT C, C/2025/1021, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1021/oj) og Rådets førstebehandlingsholdning af 8. juli 2025 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets holdning af 7. oktober 2025 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj).
(5) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1092/2010 af 24. november 2010 om makrotilsyn på EU-plan med det finansielle system og om oprettelse af et europæisk udvalg for systemiske risici (EUT L 331 af 15.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj).
(6) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (EUT L 331 af 15.12.2010, s. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
(7) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (EUT L 331 af 15.12.2010, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj).
(8) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (EUT L 331 af 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
(9) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 806/2014 af 15. juli 2014 om ensartede regler og en ensartet procedure for afvikling af kreditinstitutter og visse investeringsselskaber inden for rammerne af en fælles afviklingsmekanisme og en fælles afviklingsfond og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010 (EUT L 225 af 30.7.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
(10) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1620 af 31. maj 2024 om oprettelse af Myndigheden for Bekæmpelse af Hvidvask af Penge og Finansiering af Terrorisme og om ændring af forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (EUT L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
(11) Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).
(12) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/849 af 20. maj 2015 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF (EUT L 141 af 5.6.2015, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(13) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/868 af 30. maj 2022 om europæisk datastyring og om ændring af forordning (EU) 2018/1724 (forordning om datastyring) (EUT L 152 af 3.6.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/868/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2088/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)