This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0646
Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending Implementing Decision (EU) (ST 10155/21 INIT; ST 10155/21 ADD 1) of 13 July 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Luxembourg
Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10155/21 INIT, ST 10155/21 ADD 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Luxembourg
Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10155/21 INIT, ST 10155/21 ADD 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Luxembourg
COM/2025/646 final
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 22.10.2025
COM(2025) 646 final
2025/0325(NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10155/21 INIT, ST 10155/21 ADD 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Luxembourg
{SWD(2025) 338 final}
2025/0325 (NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10155/21 INIT, ST 10155/21 ADD 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Luxembourg
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten 1 , særlig artikel 20, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Efter Luxembourgs indgivelse af den nationale genopretnings- og resiliensplan den 30. april 2021 forelagde Kommissionen sit forslag til positiv vurdering for Rådet. Den 13. juli 2021 godkendte Rådet den positive vurdering ved en gennemførelsesafgørelse ("Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021") 2 . Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 blev ændret ved Rådets gennemførelsesafgørelse af 17. januar 2023 3 , 23. september 2024 4 og 14. april 2025 5 .
(2)Den 15. september 2025 rettede Luxembourg en begrundet anmodning til Kommissionen om at fremsætte et forslag om ændring af Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 i overensstemmelse med artikel 21, stk. 1, i forordning (EU) 2021/241, da genopretnings- og resiliensplanen delvist ikke længere kan opfyldes på grund af objektive omstændigheder. På grundlag heraf har Luxembourg indgivet en ændret genopretnings- og resiliensplan.
Ændringer baseret på artikel 21 i forordning (EU) 2021/241
(3)De ændringer af genopretnings- og resiliensplanen, som Luxembourg har indgivet på grund af objektive omstændigheder, vedrører 16 foranstaltninger.
(4)Luxembourg har forklaret, at tre foranstaltninger delvist ikke længere kan gennemføres på grund af uventede tekniske udfordringer, som i væsentligt omfang har forsinket gennemførelsen. Dette vedrører LU-C[3A]-R[R1]: Reform 1: Fremme af skabelsen af et nyt teknologisk økosystem i Luxembourg, LU-C[3A]-I[I1]: Investering 1: Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger og LU-C[3B]-I[I3]: Investering 3: eADEM. På dette grundlag har Luxembourg anmodet om, at milepæl 3A-1 for LU-C[3A]-R[R1]: Reform 1: Fremme af skabelsen af et nyt teknologisk økosystem i Luxembourg og milepæl 3A-5 for LU-C[3A]-I[I1]: Investering 1: Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger slettes. Luxembourg har desuden anmodet om, at beskrivelsen af LU-C[3A]-I[I1]: Investering 1: Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger og milepæl 3A-4 for LU-C[3A]-I[I1]: Investering 1: Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger og beskrivelsen af LU-C[3B]-I[I3]: Investering 3: eADEM og milepæl 3B-12 for LU-C[3B]-I[I3]: Investering 3: eADEM ændres. Luxembourg har desuden anmodet om, at den mellemliggende milepæl 3B-11 for LU-C[3B]-I[I3]: Investering 3: eADEM slettes. Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 bør derfor ændres.
(5)Luxembourg har forklaret, at en enkelt foranstaltning delvist ikke længere kan gennemføres på grund af manglende efterspørgsel. Dette vedrører LU-C[4A]-I[I3]: Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler. På dette grundlag har Luxembourg anmodet om, at mål 4A-7 for LU-C[4A]-I[I3]: Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler ændres. Luxembourg har desuden anmodet om, at beskrivelsen af LU-C[4A]-I[I3]: Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler og mål 4A-6 for LU-C[4A]-I[I3]: Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler ændres. Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 bør derfor ændres.
(6)Luxembourg har forklaret, at én foranstaltning er blevet ændret for at gennemføre et bedre alternativ med henblik på at nå den oprindelige målsætning. Dette vedrører LU-C[1B]-R[R2]: Reform 2: Reform af reguleringen af sundhedspersonalets kompetencer. På dette grundlag har Luxembourg anmodet om at ændre og fremrykke milepæl 1B-4 for LU-C[1B]-R[R2]: Reform 2: Reform af reguleringen af sundhedspersonalets kompetencer. Luxembourg har desuden anmodet om, at beskrivelsen af LU-C[1B]-R[R2]: Reform 2: Reform af reguleringen af sundhedspersonalets kompetencer og milepæl 1B-5 for LU-C[1B]-R[R2]: Reform 2: Reform af reguleringen af sundhedspersonalets kompetencer ændres. Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 bør derfor ændres.
(7)Luxembourg har forklaret, at 10 foranstaltninger er blevet ændret for at gennemføre bedre alternativer, der gør det muligt at mindske den administrative byrde og forenkle Rådets gennemførelsesafgørelse, samtidig med at målene for disse foranstaltninger stadig nås. Dette vedrører beskrivelsen af LU-C[1B]-I[I2]: Investering 2: Telemedicinopløsning til fjernovervågning af patienter og milepæl 1B-8 for LU-C[1B]-I[I2]: Investering 2: Telemedicinopløsning til fjernovervågning af patienter, beskrivelsen af LU-C[1C]-R[R1]: Reform: Boligpagten 2.0, beskrivelsen af LU-C[2A]-I[I1]: Investering: Støtteordning for ladestandere og mål 2A-4 for LU-C[2A]-I[I1]: Investering: Støtteordning for ladestandere, beskrivelsen af LU-C[2B]-R[R1]: Reformer og investeringer: "Naturpakt" og mål 2B-5 for LU-C[2B]-R[R1]: Reformer og investeringer: "Naturpakt", beskrivelsen af LU-C[3B]-I[I1]: Investering 1: Elektronisk dokumentforvaltning og sagsstyring og mål 3B-4 for LU-C[3B]-I[I1]: Investering 1: Elektronisk dokumentforvaltning og sagsstyring, beskrivelsen af LU-C[3B]-I[I4]: Investering 4: National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser og mål 3B-14 for LU-C[3B]-I[I4]: Investering 4: National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser, beskrivelsen af LU-C[3C]-R[R2]: Reform 2: Bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme og milepæl 3C-7 for LU-C[3C]-R[R2]: Reform 2: Bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme, beskrivelsen af LU-C[4A]-R[R1]: Reform: Fremme af bæredygtig biogasproduktion og milepæl 4A-1 for LU-C[4A]-R[R1]: Reform: Fremme af bæredygtig biogasproduktion, beskrivelsen af LU-C[4A]-I[I1]: Investering 1: Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger og mål 4A-3 for LU-C[4A]-I[I1]: Investering 1: Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger, beskrivelsen af LU-C[4A]-I[I2]: Investering 2: Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet og mål 4A-5 for LU-C[4A]-I[I2]: Investering 2: Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet. På dette grundlag har Luxembourg anmodet om, at disse foranstaltninger ændres. Luxembourg har desuden anmodet om sletning af det mellemliggende mål 1C-2 for LU-C[1C]-R[R1]: Reform: Boligpagten 2.0, det mellemliggende mål 2A-3 for LU-C[2A]-I[I1]: Investering: Støtteordning for ladestandere og de mellemliggende mål 2B-3 og 2B4 for LU-C[2B]-R[R1]: Reformer og investeringer: "Naturpakt", og de mellemliggende mål 3B-2 og 3B-3 for LU-C[3B]-I[I1]: Investering 1: Elektronisk dokumentforvaltning og sagsstyring. Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 bør derfor ændres.
(8)Efter ophævelsen af foranstaltninger og reduktionen i gennemførelsesniveauet heraf i henhold til artikel 21 i forordning (EU) 2021/241 har Luxembourg anmodet om at anvende de midler, der er frigjort ved ophævelsen af foranstaltninger og reduktionen i gennemførelsesniveauet heraf, til at tilføje én ny foranstaltning og øge gennemførelsesniveauet for to foranstaltninger. Dette vedrører LU-C[2A]-I[I1]: Investering: Støtteordning for ladestandere, LU-C[2B]-R[R1]: Reformer og investeringer: "Naturpakt" og LU-[4A]-I[I4]: Investering 4: Opskaleret foranstaltning: Investering [2A-I1]: Støtteordning for ladestandere. På dette grundlag har Luxembourg anmodet om, at der tilføjes én ny foranstaltning, og at gennemførelsesniveauet for to foranstaltninger øges.
Fordeling af milepæle og mål
(9)Fordelingen af milepæle og mål i trancher bør ændres for at tage hensyn til ændringerne af genopretnings- og resiliensplanen og den vejledende tidsplan, som Luxembourg har forelagt.
Kommissionens vurdering
(10)Kommissionen har vurderet den ændrede genopretnings- og resiliensplan i forhold til de vurderingskriterier, der er fastsat i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241.
(11)Kommissionen er af den opfattelse, at de ændringer, som Luxembourg har foreslået, ikke påvirker den positive vurdering af genopretnings- og resiliensplanen som fastsat i Rådets gennemførelsesafgørelse vedrørende Luxembourg for så vidt angår genopretnings- og resiliensplanens relevans, effektivitet, virkningsfuldhed og sammenhæng i forhold til vurderingskriterierne i artikel 19, stk. 3, litra a), b), c), d), da), db), g), h), i), j) og k), i forordning (EU) 2021/241.
Bidrag til den grønne omstilling, herunder biodiversitet
(12)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra e), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.5 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger, der i høj grad (A-rating) bidrager til den grønne omstilling, herunder biodiversitet, eller til afhjælpning af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for klimamål omfatter et beløb, der svarer til 82 % af den ændrede genopretnings- og resiliensplans samlede tildeling og 89 % af de samlede anslåede omkostninger til foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet beregnet i overensstemmelse med den metode, der er fastsat i bilag VI til forordning (EU) 2021/241. I overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EU) 2021/241 er den ændrede genopretnings- og resiliensplan i overensstemmelse med oplysningerne i den nationale energi- og klimaplan 2021-2030.
(13)De ophævede og ændrede foranstaltninger påvirker ikke genopretnings- og resiliensplanens samlede bidrag til den grønne omstilling. Målsætningen for foranstaltning LU-C[4A]-I[3]: "Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler" er reduceret en smule, og målsætningen for foranstaltningerne LU-C[2A]-I[I1]: "Investering: Støtteordning for ladestandere" og LU-C[2B]-R[R1]: "Reformer og investeringer: "Naturpakt"" er blevet øget. Desuden er foranstaltning LU-C[4A]-I[I4]: Investering 4: Opskaleret foranstaltning: Investering [2A-I1]: Støtteordning for ladestandere blevet tilføjet.
Bidrag til den digitale omstilling
(14)I overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, litra f), i forordning (EU) 2021/241 og afsnit 2.6 i bilag V til samme forordning indeholder den ændrede genopretnings- og resiliensplan foranstaltninger, der i høj grad (A-rating) bidrager til den digitale omstilling eller til afhjælpning af de dermed forbundne udfordringer. Foranstaltningerne til støtte for digitale mål omfatter et beløb, der svarer til 26 % af den ændrede genopretnings- og resiliensplans samlede tildeling beregnet på grundlag af metoden i bilag VII til nævnte forordning.
(15)Foranstaltningerne i den ændrede genopretnings- og resiliensplan bidrager fortsat væsentligt til den digitale omstilling gennem flere investeringer i digitalisering af den offentlige forvaltning og sundhedssektoren.
Positiv vurdering
(16)Efter Kommissionens positive vurdering af den ændrede genopretnings- og resiliensplan med konstateringen af, at genopretnings- og resiliensplanen på tilfredsstillende vis opfylder vurderingskriterierne i forordning (EU) 2021/241, bør det i denne afgørelse i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 20, stk. 2, og bilag V hertil fastsættes, hvilke reformer og investeringsprojekter der er nødvendige for gennemførelsen af den ændrede genopretnings- og resiliensplan, de relevante milepæle, mål og indikatorer samt det beløb, der stilles til rådighed fra Unionen til gennemførelse af den ændrede genopretnings- og resiliensplan.
Finansielt bidrag
(17)De anslåede samlede omkostninger i Luxembourgs ændrede genopretnings- og resiliensplan udgør 241 100 776 EUR. Da de anslåede samlede omkostninger i den ændrede genopretnings- og resiliensplan er højere end det ajourførte maksimale finansielle bidrag, der er til rådighed for Luxembourg, bør det finansielle bidrag, der er fastlagt i overensstemmelse med artikel 4a i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1755 6 og artikel 20, stk. 4, og artikel 21a, stk. 6, i forordning (EU) 2021/241, og som tildeles Luxembourgs ændrede genopretnings- og resiliensplan, udgøre 241 100 776 EUR. Det finansielle bidrag, der stilles til rådighed for Luxembourg, forbliver derfor uændret.
(18)Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 bør derfor ændres. Af klarhedshensyn bør bilaget til Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 udskiftes fuldstændigt —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen
Vurderingen af Luxembourgs ændrede genopretnings- og resiliensplan på grundlag af kriterierne i artikel 19, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 godkendes.
Artikel 2
Ændringer
Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan ændres som følger:
Bilaget til Rådets gennemførelsesafgørelse af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.
Artikel 3
Adressat
Denne afgørelse er rettet til Storhertugdømmet Luxembourg.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
[…]
Formand
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 22.10.2025
COM(2025) 646 final
BILAG
til
Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) (ST 10155/21 INIT, ST 10155/21 ADD 1) af 13. juli 2021 om godkendelse af vurderingen af genopretnings- og resiliensplanen for Luxembourg
{SWD(2025) 338 final}
BILAG
AFSNIT 1: REFORMER OG INVESTERINGER UNDER GENOPRETNINGS- OG RESILIENSPLANEN
1.Beskrivelse af reformer og investeringer
A. KOMPONENT 1A: Opkvalificering, opkvalificering og omskoling
Komponenten færdigheder, omskoling og opkvalificering i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan er en reaktion på den kriserelaterede stigning i arbejdsløsheden, den langvarige udfordring med manglen på færdigheder på arbejdsmarkedet og den stadig mere udbredte anvendelse af telearbejde, hvilket medfører organisatoriske ændringer og en større efterspørgsel efter primært digitale færdigheder. Et uddannelsesprogram, FutureSkills Programme, giver jobsøgende færdigheder med et særligt mål for jobsøgende på 45 år og derover. En supplerende reform skal tilvejebringe en uddannelseshandlingsplan, der fastlægger forløb for erhvervsuddannelse ("færdighedsbroer"), der er udformet med henblik på at tilvejebringe de færdigheder, der er udpeget som de mest nødvendige for fremtiden.
Komponenten bidrager til at imødekomme den landespecifikke henstilling 1 fra 2019 om at øge ældre arbejdstageres beskæftigelsesegnethed, den landespecifikke henstilling 3 fra 2019 om at stimulere udviklingen af færdigheder og den landespecifikke henstilling 2 fra 2020 om at afbøde krisens beskæftigelsesmæssige virkninger med særlig hensyntagen til personer, der befinder sig i en vanskelig stilling på arbejdsmarkedet.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
A.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform: Skills lsdësch
Inden for rammerne af et bredere initiativ, der har til formål at udvikle en færdighedsstrategi og fremme fortsat og erhvervsfaglig uddannelse, er der gennemført en samarbejdsprocedure, der omfatter rundbordsdebatter om færdigheder under ledelse af alle interessenter ("Skills lsdësch"), med henblik på at analysere efterspørgslen efter kvalifikationer og identificere de mest lovende jobprofiler. Den deraf følgende handlingsplan skal definere særlige uddannelsesforløb kaldet "færdighedsbroer", der hjælper arbejdstagere og jobsøgende med at forbedre deres beskæftigelsesegnethed under den grønne og den digitale omstilling. De således udformede erhvervsuddannelser iværksættes i andet kvartal af 2022.
Investering 1: Fremtidsfærdigheder
I samme forbindelse giver FutureSkills Programmet efterspurgte bløde, digitale og ledelsesmæssige færdigheder til udvalgte og motiverede jobsøgende for at lette deres kortsigtede reintegration på arbejdsmarkedet og mobilitet. Programmet fastsætter et særligt mål for jobsøgende på 45 år og derover for at bidrage til at reducere de udbredte førtidspensioneringer og forbedre kvalifikationerne. Indhold, der genereres af programmet, stilles til rådighed for en større befolkning af jobsøgende over en længere tidshorisont.
A.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
1A-1 |
Reform 1 — Skills lsdësch |
Milepæl |
Lancering af "Skills lsdësch" |
Officiel lancering af "Skills lsdësch" -processen på mødet i trepartskoordinationsudvalget |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2020 |
Trepartskoordinationsudvalget lancerer samarbejdsrundbordsprocessen ("Skills lsdësch") for at analysere efterspørgslen efter kvalifikationer og identificere de mest lovende jobprofiler |
|||
|
1A-2 |
Reform 1 — Skills lsdësch |
Milepæl |
Iværksættelse af erhvervsuddannelserne ("kompetencebroer") |
Officiel lancering af uddannelse ved at åbne for tilmelding til interesserede deltagere |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Erhvervsuddannelser, der er udformet i henhold til Skills lsdësch-processen, lanceres officielt ved at give interesserede deltagere mulighed for at tilmelde sig. |
|||
|
1A-3 |
Investering 1 — Fremtidsfærdigheder |
Milepæl |
Partnernes aftale om den "operationelle fase" |
Undertegnelse af aftalen |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Programpartnerne (ministeriet for arbejde, beskæftigelse og social og solidarisk økonomi, handelskammeret, uddannelseskammeret og arbejdstagerkammeret) underskriver aftalen om den "operationelle fase" af "FutureSkills" -programmet |
|||
|
1A-4 |
Investering 1 — Fremtidsfærdigheder |
Målet |
Deltagere i FutureSkills på over 45 år |
Antal beskæftigede |
0 |
150 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
150 jobsøgende i alderen over 45 år (30 % af de i alt 500 deltagere) har deltaget i uddannelsen "FutureSkills" |
|
|
1A-5 |
Investering 1 — Fremtidsfærdigheder |
Målet |
Deltagere i FutureSkills |
Antal beskæftigede |
150 |
440 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
I alt 440 jobsøgende har deltaget i uddannelsen "FutureSkills" |
|
B. KOMPONENT 1B: Styrkelse af sundhedssystemets modstandsdygtighed
Denne komponent i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan omfatter to reformer og to investeringer, der har til formål at afhjælpe nogle af de strukturelle problemer i sundhedssektoren i Luxembourg: manglen på sundhedspersonale og behovet for at øge sundhedssystemets effektivitet, navnlig gennem dets digitalisering. Den første reform omhandler forvaltningen af sundhedssystemet og skitserer høringsprocessen med interessenter og arbejdsprogrammetoden til håndtering af en række på forhånd identificerede udfordringer. Formålet med den anden reform er at omdefinere og udvide de forskellige fagfolks kompetencer. Investeringerne skal bidrage til digitaliseringen i sundhedssektoren med i) indførelse af et digitalt register over sundhedsprofessionelle med henblik på bedre forvaltning og foregribelse af sundhedsdækningen og det nødvendige sundhedspersonale og ii) udvikling af løsninger for telemedicin.
Denne komponent er en reaktion på den landespecifikke henstilling fra 2020 om at forbedre sundhedssystemets modstandsdygtighed, der består i at sikre en passende mobilisering af de sundhedspersonale, der er til rådighed, ved at forbedre forvaltningen af systemet og e-sundhed.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
B.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Gesondheetsdësch
Luxembourg har iværksat en høringsproces ("Gesondheetsdësch") mellem ministerier, sygesikringsansvarlige, læger og sundhedsprofessionelle repræsentanter for at modernisere forvaltningen af sundhedssektoren og reagere på en række på forhånd identificerede udfordringer på seks tematiske arbejdsområder. De reformer og investeringer, der præsenteres i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan — reform af sundhedspersonalets kompetencer, oprettelse af et digitalt register over sundhedsprofessionelle og udvikling af telemedicinløsninger — er baseret på resultaterne af denne høring. De øvrige arbejdsområder i denne proces dækker også meget vigtige områder vedrørende sundhedssystemets modstandsdygtighed (navnlig forbedring af den primære sundhedspleje, integreret pleje, sundhedsfremme, bæredygtig finansiering af sundhedspleje), men omsættes ikke til forpligtelser i planen, bortset fra offentliggørelsen af et arbejdsprogram for gennemførelsen af resultaterne af Gesondheetsdësch-processen.
Reform 2: Reform af reguleringen af sundhedspersonalets kompetencer
Formålet med denne reform er at reagere på udfordringerne i forbindelse med manglen på sundhedspersonale. Den består i at revidere sundhedspersonalets ansvar og indføre nye foranstaltninger inden for hospitalsstrukturerne.
Investering 1: Fælles digitalt register over sundhedsprofessionelle
Formålet med denne investering er at oprette et fælles digitalt register for sundhedserhverv, indsamle administrative og faglige data med henblik på at forvalte data om sundhedspersonale i Luxembourg (antallet af læger, deres specialiteter, ekspertiseområder, aldersfordeling, deres territoriale fordeling osv.), forudsige de nødvendige erhverv og færdigheder (demografiske fremskrivninger på kort til mellemlang sigt efter specialitet og geografiske områder) og mobilisere personale under kriser. Dette værktøj skal også gøre det muligt at forvalte erhvervsmæssige licenser og skal opfylde den retlige forpligtelse til at holde erhvervsmæssige data ajour. Projektet skal være afsluttet senest den 31. marts 2023.
Investering 2: Telemedicinopløsning til fjernovervågning af patienter
Denne investering er rettet mod udvikling af medicinsk fjernovervågning (telemedicin). Det består af et system med telekonsultationer med henblik på fjernovervågning mellem sundhedspersonale og patienter.
B.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
|||||||
|
1B-1 |
Reform 1 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Gesondheetsdësch |
Milepæl |
Indledning og forberedelse af Gesondheetsdësch-processen med henblik på at behandle de seks tematiske prioriteter. |
Indledning af høringsprocessen |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2020 |
Første indledende møde og indledning af den forberedende fase af Gesondheetsdësch-processen med henblik på at behandle de seks tematiske prioriteter (1. Bedre komplementaritet mellem indlæggelse og ambulant behandling 2. Forbedring af forholdet mellem patienter og sundhedstjenesteydere 3. Læge- og plejepersonales demografi: løftestænger til at forebygge en mangel 4. Forebyggelse i sundhedssektoren 5. Anvendelse af nye teknologier inden for sundhedspleje 6. Finansiering af sundhedssystemet: systemets finansielle bæredygtighed. |
||||
|
1B-2 |
Reform 1 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Gesondheetsdësch |
Milepæl |
Arbejdsprogram |
Offentliggørelse af arbejdsprogrammet |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Offentliggørelse af arbejdsprogrammet for gennemførelsen af "Gesondheetsdësch" -programmet med henblik på at etablere en strukturel ramme for de politiske drøftelser om sundhedssystemet. Dette arbejdsprogram udarbejdes af de seks arbejdsgrupper i Gesondheetsdësch: WG1: Bedre komplementaritet mellem indlæggelse og ambulant behandling WG2: Forbedring af forholdet mellem patienter og sundhedstjenesteydere WG3: Læge- og plejepersonales demografi: løftestænger til at forebygge en mangel WG4: Forebyggelse i sundhedssektoren: hen imod et paradigmeskift WG5: Anvendelse af nye teknologier inden for sundhedspleje WG6: Finansiering af sundhedssystemet: systemets finansielle bæredygtighed |
||||
|
1B-4 |
Reform 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Reform af sundhedsprofessionelles kompetenceområder |
Milepæl |
Revision af sundhedserhverv og indførelse af nye foranstaltninger inden for hospitalsstrukturer |
Retsakters ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2025 |
Ikrafttræden af ændringsretsakter den 1) udøvelse og opgradering af sundhedserhverv og 2) om hospitaler og hospitalsplanlægning, om udøvelse af erhvervet som læge, tandlæge og dyrlæge og lov om social sikring. |
||||
|
1B-5 |
Reform 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Reform af sundhedsprofessionelles kompetenceområder |
Milepæl |
Ansvar for sygeplejersker i den almene sundheds- og sygepleje |
Retsaktens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Ikrafttræden af retsakten om fastlæggelse af den almene sygeplejerskes ansvar |
||||
|
1B-6 |
Investering 1 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — et fælles digitalt register over sundhedsprofessionelle |
Målet |
Tilrådighedsstillelse af det nye digitale register |
Antal beskæftigede |
0 |
5 000 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Det fælles digitale register over sundhedserhverv, som indsamler relevante administrative og faglige oplysninger, der giver mulighed for en bedre forvaltning af sundhedsprofessionelle, er operationelt og har 5 000 registrerede fagfolk |
||
|
1B-7 |
Investering 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — telemedicinløsning til fjernmedicinsk opfølgning på patienter |
Milepæl |
"Maela" |
Fjernovervågningsløsningen "Maela", der muliggør fjernovervågning mellem sundhedspersonale (herunder læger og sygeplejersker) og patienter, er operationel |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Fjernovervågningsløsningen "Maela", der muliggør fjernovervågning mellem sundhedspersonale (herunder læger og sygeplejersker) og patienter, skal være operationel med 3 000 fjernovervågningsprotokoller, der gennemføres mellem 23/03/2020 og 07/02/2021. |
||||
|
1B-8 |
Investering 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Telemedicinløsning til fjernmedicinsk opfølgning på patienter |
Milepæl |
En integreret løsning |
Den internt udviklede løsning er online og tilgængelig |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2023 |
Den nye internt udviklede overvågningsløsning, der gør det muligt at oprette og forvalte patientjournaler for asylansøgere og personer under international beskyttelse, er online og tilgængelig. |
||||
C. KOMPONENT 1C — Forøgelse af udbuddet af økonomisk overkommelige og bæredygtige offentlige boliger
Formålet med denne komponent i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan er at udvikle boliger og øge udbuddet af økonomisk overkommelige og bæredygtige boliger i Luxembourg.
Som led i denne komponent indfører reformen af "boligpagten 2.0" en ny referenceramme for statslig støtte til kommuner til etablering af nye boligprojekter gennem opførelse af nye bygninger eller renovering af den eksisterende bygningsmasse.
Gennem boligpagtens foranstaltning 2.0 bidrager denne komponent til at imødekomme den landespecifikke henstilling rettet til Luxembourg om at "fremme den økonomiske politik i forbindelse med investeringer i (...) forøgelse af boligudbuddet, herunder ved at øge incitamenterne og fjerne hindringerne for at bygge" (landespecifik henstilling 3 2019).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
C.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform: Boligpagt 2.0
I Luxembourg begrænser en høj grad af koncentration af privat ejendom og ringe incitamenter til at frigive jord til udvikling de offentlige myndigheders evne til at tackle det kroniske underudbud af boliger, hvilket fortsat øger priserne i lyset af den kraftige befolkningstilvækst. Samtidig stiger husholdningernes gældsætning fortsat og beløber sig til 170 % af BNI i 2018 (hvoraf størstedelen er realkreditgæld og er ujævnt fordelt, hvilket gør de fattigere husholdninger relativt mere sårbare).
På denne baggrund skal der med denne reform indføres en "boligpagt 2.0" som referenceramme for at tilskynde kommunerne til at mobilisere jord til byggeri og boliger til renovering med henblik på at øge de sociale boliger i lyset af manglen på økonomisk overkommelige boliger og tilskynde til opførelse af skoler og vuggestuer for at klare den voksende befolkning. Denne ordning bygger på erfaringerne fra "Housing Pact 1.0", som har været i kraft siden 2008.
I henhold til boligpagten af 2.0 kan hver kommune indgå en "oprindelig aftale" med staten, som gør det muligt for kommunen at blive bistået af en "boligrådgiver". I så fald udarbejder og vedtager kommunen sin egen kommunale strategi for boligudvikling ("Programme d'action local logement" eller PAL). Kommunerne underskriver derefter en "gennemførelsesaftale" med staten, som indebærer en forpligtelse for kommunen til at gennemføre de udviklingsprojekter, der er beskrevet i PAL, med finansiel støtte fra staten på grundlag af de økonomisk overkommelige boliger, der blev bragt i omsætning på udlejningsmarkedet i det foregående år.
Boligpagten for 2.0 skal tage hensyn til de udviklingsprioriteter, der er fastsat i sektorplanerne og det nye nationale masterprogram for fysisk planlægning (PDAT), og i det omfang antallet af underskrivende kommuner tillader det, bidrage til en sammenhængende udvikling af arealanvendelsen på nationalt plan med henblik på en bæredygtig forøgelse af boligudbuddet. Reformen har til formål at bringe mindst 1 200 boliger i omsætning senest i 2025.
Selv om de fleste kommuner havde indgået en aftale under boligpagten 1.0, har dette ikke medført en mærkbar stigning i udbuddet af socialt boligbyggeri. Sammenlignet med forgængeren skal boligpagten for 2.0 fastsætte, at den finansieringsramme, der er til rådighed for statslige overførsler til kommuner, beregnes på grundlag af antallet af økonomisk overkommelige boliger på deres område, der er bragt i omsætning på udlejningsmarkedet i det foregående år (enten gennem opførelse eller erhvervelse og renovering), og ikke længere på grundlag af befolkningsvæksten. Desuden udbetales de finansielle bidrag til kommunerne på grundlag af gennemførelsen af projekter, der er godkendt i henhold til boligpagten 2.0, og som har til formål at nå dens mål. Et tættere samarbejde mellem staten og kommunerne er et centralt mål for reformen, der har til formål at styrke den offentlige sektors kapacitet til at øge den offentlige boligmasse på en meningsfuld måde og opskalere praksis med økonomisk overkommelige og bæredygtige lejeboliger. I denne henseende fastsættes det i udkastet til boligpagt 2.0, at mellem 10 % og 30 % af hvert udviklingsprojekt skal afsættes til økonomisk overkommelige boliger, der markedsføres på udlejningsmarkedet. Reformen giver mulighed for på meningsfuld vis at tackle tendensen med inflation i boligpriserne, som også betragtes som en af de største hindringer for investeringer og vækst.
C.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||||||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
|||||||||||
|
1C-1 |
Reform — Boligpagt 2.0 |
Milepæl |
Ikrafttræden af loven om boligpagten fra 2.0 |
Ikrafttræden |
— |
— |
— |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Ikrafttræden af loven om boligpagten fra 2.0 med det formål at øge udbuddet af økonomisk overkommelige og bæredygtige boliger på kommunalt plan. Formålet med boligpagten er at udarbejde gennemførelsesaftaler med kommunerne, der gør det muligt at gennemføre et "lokalt bolighandlingsprogram". |
|||||
|
1C-3 |
Reform — Boligpagt 2.0 |
Målet |
Procentdel af kommuner, der underskriver en gennemførelsesaftale |
— |
Procentdel |
0 |
50 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Undertegnelse af gennemførelsesaftalen med mindst 50 % af kommunerne i Luxembourg. Denne aftale fastsætter bl.a. de nærmere bestemmelser for udbetaling af den finansielle støtte, som kommunen er berettiget til. |
|||||
D. KOMPONENT 2A: Dekarbonisering af transportsektoren
Denne komponent i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan har til formål at bidrage til dekarboniseringen af vejtransportsektoren (som tegnede sig for 50 % af Luxembourgs emissioner i 2018, hvilket er mere end det dobbelte af EU-gennemsnittet på 21 % 1 , delvis på grund af transittransport), navnlig ved at fremme en øget elektrificering af mobiliteten.
Den består af en reform med henblik på at fremme indkøb af nul- eller lavemissionskøretøjer fra ordregivende myndigheder og enheder og en investering i yderligere etablering af et net af ladestandere til elektriske køretøjer i hele landet.
Denne komponent bidrager til at adressere den landespecifikke henstilling til Luxembourg (landespecifik henstilling 3 2019 og landespecifik henstilling 3 2020) om at "fokusere investeringer på den grønne (...) omstilling, navnlig bæredygtig transport".
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
D.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform: Elektrificering af ordregivende myndigheders og enheders flåde og af offentlig transport
Direktivet om renere køretøjer 2 fastsætter, at medlemsstaterne skal sikre, at ordregivende myndigheders og ordregivende enheders indkøb af lette og tunge køretøjer opfylder de nationale minimumsmål for indkøb af renere køretøjer over en femårig referenceperiode (mindst 38,5 % af lette køretøjer, 45 % af de rene busser og 10 % af de tunge køretøjer i perioden 2021-2025).
Denne reform består i at gå videre end denne forpligtelse ved ikke blot at kræve, at minimumsmålene skal nås som et nationalt gennemsnit for alle køretøjer, der indkøbes, men også skal opfyldes af hver ordregivende myndighed og ordregivende enhed individuelt.
Desuden har den luxembourgske stat som ordregivende myndighed fastsat højere interne mål for sig selv og planlægger at elektrificere flåden af busser, der drives af den offentlige transportoperatør RGTR, fuldt ud senest i 2030.
Investeringer: Støtteordning for ladestandere
Denne investering har til formål at forbedre nettet af ladestandere til elektriske køretøjer i hele Luxembourg. Denne investering består i vedtagelse af en støtteordning til støtte for både offentligt tilgængelige ladestandere og ladestandere, som ikke er tilgængelige for offentligheden.
D.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
2A-1 |
Reform: Elektrificering af ordregivende myndigheders og enheders flåde og af offentlig transport |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om indkøb af renere køretøjer |
Ikrafttræden |
— |
— |
— |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Ikrafttræden af den storhertugelige forordning om fastsættelse af minimumsprocentdele af renere køretøjer (lette køretøjer, busser, tunge køretøjer) blandt køretøjer, der indkøbes ved offentlige kontrakter, og som hver ordregivende myndighed og ordregivende enhed skal opfylde i perioden 2021-2025 |
|
2A-2 |
Investeringer: Støtteordning for ladestandere |
Milepæl |
Lov om støtteordningen for ladestandere |
Ikrafttræden |
— |
— |
— |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2022 |
Ikrafttræden af loven om indførelse af en støtteordning for opladningsinfrastruktur til elektriske køretøjer. Støtteordningen stilles til rådighed for virksomheder og støtter offentligt tilgængelige ladestandere eller ej. |
|
2A-4 |
Investeringer: Støtteordning for ladestandere |
Målet |
Antal installerede ladestandere |
— |
Forsyningsparameter |
0 |
2 986 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Antal ladestandere (udtrykt i forsyningsparameter), der støttes af støtteordningen, og som er installeret. "Forsyningsparameteren" beregnes efter den metode, der er defineret i rapporten "Recharge EU: hvor mange ladestandere skal Europa og dets medlemsstater have brug for i 2020'erne, dog med samme vægt for ikke-offentlige ladestationer som for halvoffentlige ladestationer. |
E. KOMPONENT 2B: Beskyttelse af miljøet og biodiversiteten
Denne komponent i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan har til formål at fremme beskyttelse og bevarelse af biodiversitet og økosystemer i Luxembourg som et middel til at styrke modstandsdygtigheden, navnlig under hensyntagen til forbindelserne mellem menneskers sundhed og økosystemernes sundhed. Målene omfatter genopretning af levesteder, øget økologisk kontinuitet og modstandsdygtighed og genopretning af økosystemer samt vedvarende bevidstgørelse og videndeling.
Komponenten består af én foranstaltning, som omfatter visse reformelementer og visse investeringselementer, til støtte for kommunernes indsats inden for naturmiljø og bevarelse af biodiversitet. Foranstaltningen foreslår en handlingsplan, der forbereder kommunerne på at tackle udfordringerne i forbindelse med tab af biodiversitet og forringelse af økosystemer.
Selv om landespecifikke henstillinger rettet til Luxembourg ikke henviser til naturligt miljø og biodiversitet som en specifik udfordring for landet, bidrager denne komponent generelt til den landespecifikke henstilling 3 2020 om at "fokusere investeringer på den grønne (...) omstilling".
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
E.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reformer og investeringer: "Naturpakt"
Foranstaltningen har til formål at tilskynde kommunerne til at engagere sig i foranstaltninger til beskyttelse af det naturlige miljø og biodiversiteten. Foranstaltningen består i at støtte kommuner, der underskriver en "Naturpakt" -kontrakt med staten, og opnå certificering af deres præstationer.
E.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
||||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
|||||||
|
2B-1 |
Reformer og investeringer: "Naturpakt" |
Milepæl |
Færdiggørelse af kataloget over foranstaltninger |
Offentliggørelse |
— |
— |
— |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Offentliggørelse af det vedtagne katalog over foranstaltninger vedrørende naturmiljø- og biodiversitetspolitikker i forbindelse med "Naturpakt", som er i overensstemmelse med princippet om ikke at gøre væsentlig skade. |
|
|
2B-2 |
Reformer og investeringer: "Naturpakt" |
Milepæl |
"Naturpakt" -loven |
Ikrafttræden |
— |
— |
— |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Ikrafttrædelsen af loven om "Naturpakt", der giver kommunerne mulighed for at indgå en "Naturpakt " -kontrakt med staten, hvorved de forpligter sig til at gennemføre foranstaltninger til beskyttelse af naturmiljø og biodiversitet på deres område for perioden indtil 2030 og modtager en certificering og dertil knyttet økonomisk støtte, når de har et tilstrækkeligt præstationsniveau i lyset af et katalog over foranstaltninger vedrørende natur- og biodiversitetspolitikker. |
|
|
2B-5 |
Reformer og investeringer: "Naturpakt" |
Målet |
"Naturpakt" -certificering |
— |
Certificering |
0 |
50 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2025 |
I alt 50 kommuner certificeres under "Naturpakt" på grundlag af en positiv revisionsvurdering af, at hver kommune har opnået et præstationsniveau på 40 % af den maksimale opnåelige score. |
|
F. KOMPONENT 3A: Fremme af databaseret økonomi
Sikkerheden af personoplysninger er en stor udfordring for samfundet, da økonomiske og sociale aktører i stigende grad er afhængige af digital kommunikation. Denne komponent i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan, "Fremme af en datadreven økonomi", har til formål at tackle denne udfordring. Formålet er at udvikle en ultrasikker kommunikationsinfrastruktur baseret på kvanteteknologi med henblik på at øge sikkerheden i forbindelse med følsom datakommunikation. Denne komponent har også til formål at skabe et nyt teknologisk økosystem i Luxembourg, der har til formål at skabe arbejdspladser og tiltrække videnskabelige eksperter på området.
I den forbindelse skal den udrullede kvantekommunikationsinfrastruktur (QCI) have en jordbaseret del, der kan forbinde to punkter med en maksimal afstand på 100 km.
Komponenten skal bidrage til at imødekomme de landespecifikke henstillinger, som Luxembourg modtog i 2019 og 2020, hvori det anbefales at styre investeringsrelateret økonomisk politik for at tilskynde til digitalisering og innovation. Komponenten bidrager også til den digitale omstilling.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
F.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Fremme af skabelsen af et nyt teknologisk økosystem i Luxembourg
Udviklingen og udbredelsen af kvantekommunikationsteknologi befinder sig stadig i en forsøgsfase. Den foreslåede reform har til formål at stimulere udviklingen af et nyt økosystem i Luxembourg i forbindelse med denne nye teknologi og tilskynde private virksomheder og forskere til at deltage.
Investering 1: Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger
Denne investering består i at udvikle og udbrede den nødvendige forskningsinfrastruktur for at opnå viden og erfaring inden for kvanteteknologibaseret kommunikation. Med henblik herpå skal LuxQCI lab oprettes i samarbejde med Research Institute SnT. Der skal udføres én demonstration for at opnå erfaring med teknologien.
F.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
3A-2 |
Reform 1 — Fremme af oprettelsen af et nyt økosystem i Luxembourg |
Målet |
Kvantenøglefordeling
|
|
Nummer |
0 |
2 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Vellykket tilslutning af 2 lokaliteter inden for rammerne af LuxQCI Lab gennem etablering af et jordbaseret net.
|
|
3A-3 |
Investering 1 — Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger |
Milepæl |
LuxQCI Laboratory |
Idriftsættelse af LuxQCI Laboratorium |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
LuxQCI Lab, der har til formål at opnå den ekspertise, der er nødvendig for at udvikle og drive en kvantekommunikationsinfrastruktur, skal være operationel. |
|||
|
3A-4 |
Investering 1 — Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger |
Milepæl |
Efterfølgende rapport om den grænseoverskridende kvantenøglefordeling demonstration af jordbaseret forbindelse |
Forelæggelse af den efterfølgende rapport |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2023 |
Efterfølgende rapport forelagt af kontrahenten om demonstration af grænseoverskridende kvantenøgler til distribution af jordbaserede forbindelser. |
|||
G. KOMPONENT 3B: Modernisering af den offentlige forvaltning
Covid-19-pandemien og inddæmningsforanstaltningerne har vist, at der er et presserende behov for at videreudvikle passende interoperable digitale løsninger for offentlige tjenester og forvaltninger. Denne komponent har til formål at tackle denne udfordring ved at øge effektiviteten af de offentlige forvaltninger og deres tjenester gennem digitalisering under hensyntagen til borgernes og de offentlige embedsmænds aktuelle udfordringer, behov og forventninger.
Komponenten i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan har til formål at imødekomme de landespecifikke henstillinger, der blev rettet til Luxembourg i 2019 og 2020, hvori det anbefales at fremme innovation og digitalisering, navnlig i erhvervslivet, samt at vejlede investeringsrelateret økonomisk politik for at tilskynde til digitalisering og innovation. Komponenten bidrager også til den digitale omstilling.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
G.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Investering 1: Elektronisk dokumentforvaltning og sagsstyring
Foranstaltningen har til formål at digitalisere dokumentforvaltningen i den offentlige forvaltning. Denne investering består i at oprette en central platform for elektronisk dokumentforvaltning og for at muliggøre en fælles arbejdsgang mellem offentlige enheder.
Investering 2: Udvikling af MyGuichet — Projekt 1/3 — Virtuelle udnævnelser
Hovedformålet med denne investering er at sætte offentlige forvaltninger i stand til at tilbyde virtuelle aftaler og etablere adgang til forskellige funktioner via videokonferenceaftaler.
Investering 2: Udvikling af MyGuichet — Projekt 2/3 — mellem borgere og myndigheder (C2G) og procedurer mellem virksomheder og regeringer (B2G)
Investering 2 har til formål at indføre 12 nye onlinetjenester — i overensstemmelse med prioriteterne i forordningen om den fælles digitale portal — for at udvide det digitale udbud til borgere og virksomheder og forenkle forskellige administrative processer. Der vil f.eks. blive indført en tilgang fra virksomhed til regering med hensyn til lønmodtagernes skattefradrag, så borgerne kan få adgang til disse oplysninger via MyGuichet. En anden tjeneste, der skal gennemføres, er indførelsen af en tilgang fra borgerne til regeringen for at lette anvendelsen af jagttilladelser gennem MyGuichet.
Investering 2: Udvikling af MyGuichet — Projekt 3/3 — Mobilapp MyGuichet.lu
Formålet med denne investering er at overføre de funktioner, der tilbydes i MyGuichet.lu, til en mobilapplikation. Denne mobilapplikation vil være tilgængelig for den brede offentlighed og har til formål at forbedre effektiviteten af procedurerne for borgere og virksomheder. Applikationen skal give adgang til stationære funktioner såsom procedurer med den offentlige forvaltning fra en personlig mobil. En anden funktion, som denne app vil give, er muligheden for at scanne dokumenter. Smartphonen skal således kunne erstatte en scanner.
Investering 3: eADEM
Foranstaltningen har til formål at digitalisere det offentlige arbejdsformidlingskontor (ADEM). Denne investering består i at opgradere ADEM's IT-ressourcer for at give offentligheden adgang til digitale administrative procedurer via en offentlig onlineportal.
Investering 4: National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser
Foranstaltningen har til formål at støtte udviklingen af en national platform for forvaltning af offentlige undersøgelser. Denne investering består i at oprette en national platform, der gør det muligt for offentlige forvaltninger at forvalte og udarbejde offentlige undersøgelser.
G.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
3B-1 |
Investering 1 — Elektronisk dokumenthåndtering og sagsbehandling |
Milepæl |
Idriftsættelse af en central platform for elektronisk dokumentforvaltning og sagsstyring. |
Idriftsættelse af en komplet platform |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
En central platform, der muliggør elektronisk forvaltning af dokumenter og udveksling af dokumenter mellem offentlige forvaltninger, skal være operationel og forbedre de offentlige myndigheders dokumentforvaltning. |
|||
|
3B-4 |
Investering 1 — Elektronisk dokumenthåndtering og sagsbehandling |
Målet |
GED og sagsstyring med delt arbejdsgang mellem offentlige enheder |
|
Nummer |
0 |
5 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2024 |
Fem offentlige enheder skal have en individualiseret elektronisk dokumenthåndterings- og sagsforvaltningsløsning. Platformen skal omfatte tre moduler vedrørende automatisering af standardprocedurer. Der etableres en forbindelse mellem to offentlige enheder for at muliggøre en fælles arbejdsgang. |
|
3B-5 |
Investering 2 — Udvikling af MyGuiche- Projekt 1/3: Virtuel aftale |
Milepæl |
Fase 1 af Udveksling via videokonference |
Gennemførelse af den nødvendige infrastruktur til at stille virtuelle aftaler til rådighed |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Gennemførelse af et infrastrukturprojekt, der gør det muligt for to personer at udveksle oplysninger via videokonference med deres webbrowsere. Dette vedrører virtuelle aftaler mellem borgere eller virksomheder og den offentlige forvaltning. |
|||
|
3B-6 |
Investering 2 — Udvikling af MyGuiche- Projekt 1/3: Virtuel aftale |
Milepæl |
Fase 2 af udvekslingen via videokonference |
Indførelse af virtuelle aftaler i MyGuichet.lu |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Tilgængelighed af videokonferencefunktionen i MyGuichet.lu (tilpasning af udnævnelsesprocessen, tilpasning af skærmen over bestillinger, udvikling af venteværelset, tilpasning af de personlige rum for at se de foretagne udnævnelser). |
|||
|
3B-7 |
Investering 2 — Udvikling af MyGuiche- Projekt 2/3: Forskellige C2G- og B2G-tilgange |
Målet |
12 nye tjenester |
Nummer |
0 |
12 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2022 |
Gennemførelse og tilgængelighed af 12 nye tjenester for borgere og virksomheder, som er tilgængelige via MyGuichet.lu. |
|
|
3B-8 |
Investering 2 — Udvikling af MyGuichet — Projekt 3/3: App Mobile MyGuichet.lu |
Milepæl |
Udrulning af en mobil version af MyGuichet (begrænset publikum) |
Mobil udgave af MyGuichet, der er tilgængelig for et begrænset publikum |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Udrulning af en mobil version af MyGuichet, der er operationel og tilgængelig for et begrænset antal brugere. |
|||
|
3B-9 |
Investering 2 — Udvikling af MyGuichet — Projekt 3/3: App Mobile MyGuichet.lu |
Milepæl |
Udbredelse af en mobil udgave af MyGuichet.lu til offentligheden |
Mobil udgave af MyGuichet, der er tilgængelig for offentligheden |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2021 |
Udrulning af en mobil udgave af MyGuichet.lu, som er tilgængelig for offentligheden. |
|||
|
3B-10 |
Investering 3 — "eADEM" |
Milepæl |
Udarbejdelse af ADEM 2025-strategi for analysefasen |
Vedtagelse af ADEM-strategien 2025 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
ADEM 2025-strategien og et arbejdsprogram på mellemlang sigt vedtaget. Målet er at mobilisere ADEM's personale (Agence pour le développement de l'emploi) til at tackle de operationelle og digitale omstillingsudfordringer, som "eADEM" medfører. |
|||
|
3B-12 |
Investering 3 — "eADEM" |
Milepæl |
Digitale administrative procedurer i forbindelse med eADEM |
Digitale administrative procedurer i forbindelse med eADEM er tilgængelige for offentligheden |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
eADEM er offentligt tilgængelig. Digitale administrative procedurer i forbindelse med eADEM er tilgængelige for offentligheden via MyGuichet-platformen. |
|||
|
3B-13 |
Investering 4 — National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser |
Milepæl |
Oprettelse af en national platform for forvaltning og offentliggørelse af offentlige undersøgelser og relaterede dokumenter |
Oprettelse af en national platform |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
En national platform skal være tilgængelig for alle offentlige forvaltninger, der tilrettelægger offentlige undersøgelser med de vigtigste funktioner, herunder forvaltning og offentliggørelse af offentlige undersøgelser og relaterede dokumenter og offentlighedens mulighed for at indsende et onlinebidrag. |
|||
|
3B-14 |
Investering 4 — National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser |
Målet |
Integrationsprocessen for den nationale platform |
Nummer |
0 |
90 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2023 |
90 kommuner har adgang til den nationale platform og skal kunne oprette og forvalte offentlige undersøgelser. |
|
H. KOMPONENT 3C: Fremme af en gennemsigtig og retfærdig økonomi
Denne komponent i Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan indeholder en foranstaltning vedrørende modernisering af selskabsbeskatningen, nemlig en lov, der forbyder fradrag i selskabsskat af renter og royalties, der betales til tilknyttede virksomheder, der er etableret i jurisdiktioner, der er opført på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner.
Som et supplement til denne foranstaltning angiver komponenten, at Luxembourg vil foretage en konsekvensanalyse af ovennævnte lov "med henblik på at give input til drøftelserne om en udvidelse af foranstaltningen til at omfatte andre tredjelandsjurisdiktioner end dem, der er opført på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner".
Komponenten viser endvidere, at Luxembourg fortsat vil indtage en konstruktiv holdning i de igangværende og kommende drøftelser om moderniseringen af EU's og det internationale skattesystem, der gælder for virksomheder, navnlig som led i OECD's inklusive ramme i forbindelse med de initiativer, der blev bebudet i Kommissionens nylige meddelelse "Erhvervsbeskatning i det21. århundrede".
Denne komponent indeholder også foranstaltninger til bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme, som forventes at bidrage til den C-specifikkehenstilling for at sikre effektivt tilsyn med og håndhævelse af rammen for bekæmpelse af hvidvask af penge for så vidt angår fagfolk, der leverer tjenester til truster og selskaber, og investeringsservice.
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent skader miljømålene i henhold til artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 væsentligt, idet der tages hensyn til beskrivelsen af foranstaltningerne og de afhjælpende foranstaltninger, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om DNSH-princippet (2021/C58/01).
H.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform 1: Modernisering af selskabsbeskatningen
Denne reform består af en lovgivningsmæssig foranstaltning, der forbyder selskabsskattefradrag for renter og royalties, der betales til tilknyttede virksomheder, der er etableret i jurisdiktioner, der er opført på EU-listen over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner. Denne reform gennemfører en aftale, der blev indgået på EU-Rådets møde i december 2019.
Reform 2: Bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme
Formålet med denne reform er at styrke rammen for bekæmpelse af hvidvask af penge (ML) og finansiering af terrorisme (TF), der finder anvendelse på fagfolk, der leverer tjenester til truster og virksomheder samt investeringsservice.
De relaterede foranstaltninger består i en styrkelse af de nationale bestemmelser om bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme, offentliggørelse af ML/TF-risikovurderinger, revision af den lovgivningsmæssige ramme og digitale værktøjer i Luxembourgs virksomhedsregister og styrkelse af den retlige ramme, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber.
H.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
3C-1 |
Reform 1 — Modernisering af selskabsbeskatningen |
Milepæl |
Lov af 10. februar 2021 om ændring af den ændrede lov af 4. december 1967 om indkomstskat (tidligere lovforslag nr. 7547) |
Retsaktens ikrafttræden |
— |
— |
— |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2021 |
Ikrafttræden af lov af 10. februar 2021 om ændring af den ændrede lov af 4. december 1967 om indkomstskat (tidligere lovforslag nr. 7547), hvorved der med henblik på selskabsbeskatning ikke kan fradrages renter og royalties, der betales til tilknyttede virksomheder, der er etableret i ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner. |
|
3C-2 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Lov af 25. marts 2020 om bekæmpelse af hvidvask af penge |
Retsaktens ikrafttræden |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2020 |
Ikrafttræden af lov af 25. marts 2020 om ændring af den ændrede lov af 12. november 2004 om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. |
|||
|
3C-3 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Storhertugeligt dekret af 14. august 2020 om bekæmpelse af hvidvask af penge |
Ikrafttræden af storhertugeligt dekret |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2020 |
Ikrafttrædelsen af storhertugeligt dekret af 14. august 2020 om ændring af storhertugelig anordning af 1. februar 2010 om præcisering af visse bestemmelser i den ændrede lov af 12. november 2004 om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. |
|||
|
3C-4 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Vertikal risikovurdering inden for finansiering af terrorisme |
Offentliggørelse af risikovurdering |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2021 |
Offentliggørelse, efter at udvalget til forebyggelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme har vedtaget en risikovurdering af de trusler, som Luxembourg står over for som formidler til finansiering af terrorisme, af den vertikale risikovurdering af finansiering af terrorisme |
|||
|
3C-5 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Sektorspecifik risikovurdering af juridiske personer |
Offentliggørelse af risikovurdering |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Offentliggørelse af en sektorspecifik risikovurdering af juridiske personer. |
|||
|
3C-6 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
2020-ajourføring af den nationale risikovurdering |
Offentliggørelse af risikovurdering |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2020 |
Offentliggørelse af 2020-opdateringen af den nationale risikovurdering af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. |
|||
|
3C-7 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Det luxembourgske virksomhedsregister |
Ikrafttræden af en lovgivningsmæssig retsakt |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2025 |
Ikrafttræden af retsakten om udvidelse af det luxembourgske virksomhedsregisters sanktions-, kontrol- og gennemførelsesbeføjelser. Det opgraderede websted for det luxembourgske virksomhedsregister er online og tilgængeligt. |
|||
|
3C-8 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Afslutning af undersøgelsen om styrkelse af den ordning, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber |
Afslutning af et studie |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2021 |
Færdiggørelse af undersøgelsen om styrkelse af den ordning, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber. |
|||
|
3C-9 |
Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Ikrafttræden af den retsakt, der styrker den ordning, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber |
Ikrafttræden af en lovgivningsmæssig retsakt |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2023 |
Ikrafttræden af den retsakt, der styrker den ordning, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber. |
|||
J. KOMPONENT 4A — REPowerEU-kapitlet
REPowerEU-kapitlet er struktureret omkring fire foranstaltninger og bidrager til at tackle udfordringerne i forbindelse med den grønne omstilling, navnlig behovet for at reducere drivhusgasemissionerne, forbedre energieffektiviteten i bygninger, fremskynde udviklingen af yderligere produktionskapacitet fra vedvarende energikilder, mindske afhængigheden af importerede fossile brændstoffer og forbedre tilgængeligheden af og adgangen til nulemissionstransport.
De vigtigste mål med REPowerEU-kapitlet er at:
-øge og fremskynde udbredelsen af vedvarende energi ved at fremme bæredygtig biogasproduktion og øge udbredelsen af solcellekapacitet
-øge energieffektiviteten og fremme anvendelsen af vedvarende energikilder i boliger
-styrke udbuddet af bæredygtig nulemissionstransport ved at støtte erhvervelsen af nulemissionskøretøjer.
REPowerEU-kapitlet bidrager til at imødekomme de landespecifikke henstillinger om reduktion af den samlede afhængighed af fossile brændstoffer (landespecifik henstilling 4.1 i 2022 og 4.1 i 2023) ved at fremskynde udbredelsen af vedvarende energi, navnlig solcelleanlæg og bæredygtig biomethan, samt gennemføre yderligere foranstaltninger, der støtter energieffektivitet i boliger (landespecifik henstilling 4.4 i 2022 og 4.3 i 2023). Desuden bidrager kapitlet gennem elektrificering af bilparken til at imødekomme henstillingen om at fremme elektrificering af transport (landespecifik henstilling 4.6 i 2022 og 4.5 i 2023).
Det forventes, at ingen foranstaltning i denne komponent gør væsentlig skade på miljømål som omhandlet i artikel 17 i forordning (EU) 2020/852 under hensyntagen til beskrivelsen af foranstaltningen og de afbødende skridt, der er fastsat i genopretnings- og resiliensplanen i overensstemmelse med den tekniske vejledning om ikke at gøre væsentlig skade (C (2023) 6465 final).
J.1. Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Reform: Fremme af bæredygtig biogasproduktion
Denne reform har til formål at øge produktionen og udbredelsen af bæredygtig biogas. Reformen består i en revision af Luxembourgs eksisterende støtteordning for bæredygtig biogas.
Investering 1: Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger
Formålet med denne investering er at øge energieffektiviteten og anvendelsen af vedvarende energi i boligsektoren. Foranstaltningen består i at yde finansiel støtte til interventioner i boliger for at øge energieffektiviteten og anvendelsen af vedvarende energi.
Investering 2: Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet
Denne investering har til formål at tilskynde til elektrificering af Luxembourgs bilpark og fremme aktiv mobilitet. Investeringen består i at yde finansiel støtte til erhvervelse af nulemissionskøretøjer.
Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler
Denne investering har til formål at fremme anvendelsen af solcelleproduktion i Luxembourg. Den består af tilskud til virksomheder med henblik på at installere solcelleanlæg med en kapacitet på over 30 kWc i deres lokaler.
Denne foranstaltning tillader kun støtte til lokaliteter, der er registreret som ETS-anlæg, hvis interventionerne ikke påvirker disse ETS-anlægs CO2-emissioner og derfor er aktioner, der ikke ligger inden for ETS-anlæggets grænser.
Investering 4: Opskaleret foranstaltning: Investering [2A-4]: Støtteordning for ladestandere
Formålet med denne investering er at øge investeringerne [2A-4]: Støtteordning for ladestandere under komponent 2A.
Den opskalerede del af denne foranstaltning består af en støtteordning til støtte for både offentligt tilgængelige ladestandere og ladestandere, der ikke er tilgængelige for offentligheden.
J.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
4A-1 |
Reform 1 — Fremme af bæredygtig biogasproduktion |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om reform af støtteordningen for bæredygtig biogas |
Ikrafttræden af den storhertugelige forordning om reform af støtteordningen for bæredygtig biogas |
|
|
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
Ikrafttræden af den storhertugelige forordning om reform af støtteordningerne for bæredygtig biogas for at øge incitamenterne til at anvende husdyrgødning i et masseforhold på mindst 90 % og skabe nye takstkategorier for små anlæg. Den storhertugelige forordning skal sikre, at den pågældende biogas opfylder bæredygtighedskriterierne, kriterierne for besparelse af drivhusgasemissioner og reglerne for fødevare- og foderafgrøder i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder. |
|
|
4A-2 |
Investering 1 — Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om retningslinjer for støtteordningen til fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
Ikrafttræden af den storhertugelige forordning om reform af ordningen til fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af den storhertugelige forordning, der fastlægger retningslinjerne for støtteordningen til fremme af bæredygtighed, rationel udnyttelse af energi og vedvarende energi i boligsektoren. |
|||
|
4A-3 |
Investering 1 — Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
Målet |
Antal godkendelser af tilskud til boligenergiprojekter |
Nummer |
0 |
6 290 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
Godkende 6 290 boligenergiprojekter inden for en eller flere af følgende kategorier: • energieffektivitetsprojekter • solcelleanlæg • solvarmeanlæg • træfyrede kedler • varmepumper. |
|
|
4A-4 |
Investering 2 — Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om retningslinjer for støtteordningen til fremme af nulemissionskøretøjer |
Ikrafttræden af storhertugelig forordning om reform af ordningen til støtte for nulemissionskøretøjer |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2022 |
Ikrafttrædelsen af den storhertugelige forordning, der fastlægger retningslinjerne for støtteordningen til fremme af vejkøretøjer med nul- og lave CO2-emissioner. |
|||
|
4A-5 |
Investering 2 — Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet |
Målet |
Antal nulemissionskøretøjer erhvervet gennem køb, leasing eller leje |
Nummer |
0 |
27 419 |
FØRSTE KVARTAL 1 |
2025 |
27 419 nulemissionskøretøjer erhvervet. |
|
|
4A-6 |
Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler |
Målet |
Installeret solcellekapacitet i produktionsanlæg i forretningslokaler |
MWC |
0 |
25 |
FØRSTE KVARTAL 4 |
2024 |
25 MWC for solcellekapacitet i elproduktionsenheder, der er installeret i forretningslokaler. |
|
|
4A-7 |
Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler |
Målet |
Installeret solcellekapacitet i produktionsanlæg i forretningslokaler |
MWC |
25 |
74.69 |
FØRSTE KVARTAL 3 |
2026 |
74.69 MWC for solcellekapacitet i elproduktionsenheder, der er installeret i forretningslokaler. |
|
|
4A-8 |
Investering 4: Opskaleret foranstaltning: Investering [2A-4]: Støtteordning for ladestandere |
Målet |
Antal installerede ladestandere |
— |
Forsyningsparameter |
2 986 |
3 200 |
FØRSTE KVARTAL 2 |
2026 |
Antal ladestandere (udtrykt i forsyningsparameter), der støttes af støtteordningen, og som er installeret. "Forsyningsparameteren" beregnes efter den metode, der er defineret i rapporten "Recharge EU: hvor mange ladestandere skal Europa og dets medlemsstater have brug for i 2020'erne, dog med samme vægt for ikke-offentlige ladestationer som for halvoffentlige ladestationer. |
I. AUDIT OG KONTROL
I.1.
Beskrivelse af reformer og investeringer i ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
Et registersystem til registrering og lagring af alle relevante data vedrørende gennemførelsen af genopretnings- og resiliensplanen — opnåelse af milepæle og mål, data om slutmodtagere, kontrahenter, underleverandører og reelle ejere — skal være operationelt, inden den første betalingsanmodning indgives. Inden den første betalingsanmodning forelægger Luxembourg også en særlig revisionsrapport, der bekræfter effektiviteten af datalagringssystemets minimumsfunktioner.
Inden den første betalingsanmodning indgives, skal Luxembourg desuden afslutte gennemførelsen af yderligere procedurer til beskyttelse af EU's finansielle interesser som beskrevet i planens del III, kapitel 4 om gennemførelse, underkapitel x og kapitel 6 om revision og kontrol. Forvaltningserklæringen og sammenfatningen af de revisioner, der ledsager betalingsanmodningen, bør bekræfte status for gennemførelsen og identificere eventuelle konstaterede svagheder og korrigerende foranstaltninger, der er truffet eller planlagt.
I.2. Delmål, mål, indikatorer og tidsplan for overvågning og gennemførelse af ikketilbagebetalingspligtig finansiel støtte
|
Løbenummer |
Relateret foranstaltning (reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
Kvalitative indikatorer
|
Kvantitative indikatorer
|
Vejledende tidsplan for gennemførelse |
Beskrivelse af hver milepæl og hvert mål |
|||
|
Enhed for foranstaltning |
Baseline |
Mål |
Kvartal |
År |
||||||
|
AC-1 |
Overvågning og gennemførelse af planen |
Milepæl |
Datalagringssystem til revision og kontrol: oplysninger til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten |
Revisionsrapport, der bekræfter datalagringssystemets funktioner |
Før den første betalingsanmodning |
Før den første betalingsanmodning |
Et datalagringssystem er på plads og anvendes til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten. Systemet omfatter som minimum følgende funktioner: (a) indsamling af data og overvågning af opfyldelsen af milepæle og mål b) indsamle, lagre og sikre adgang til de data, der kræves i henhold til artikel 22, stk. 2, litra d), nr. i) -iii), i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten. |
|||
|
AC-2 |
Overvågning og gennemførelse af planen |
Milepæl |
Beskyttelse af EU's finansielle interesser |
Gennemførelse af sagsbehandling |
Før den første betalingsanmodning |
Før den første betalingsanmodning |
Færdiggørelsen af gennemførelsen af yderligere procedurer til beskyttelse af EU's finansielle interesser som beskrevet i del III, kapitel 4, om gennemførelse, underkapitel x og kapitel 6 om revision og kontrol i underkapitel xi i planen, som skal afsluttes, inden de luxembourgske myndigheder indgiver den første betalingsanmodning. |
|||
2.Genopretnings- og resiliensplanens anslåede samlede omkostninger
De anslåede samlede omkostninger til genopretnings- og resiliensplanen, herunder REPowerEU-kapitlet om Luxembourg, beløber sig til 241 EUR 100 776. De anslåede samlede omkostninger til REPowerEU-kapitlet er på 176 EUR 746 699. Navnlig er de anslåede samlede omkostninger ved de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 21c, stk. 3, litra a), i forordning (EU) 2023/435, på 0 EUR, mens omkostningerne til de andre foranstaltninger i REPowerEU-kapitlet er på 176 EUR 746 699.
AFSNIT 2: TILSKUD
Finansielle tilskud
1.1.Første tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Tilknyttet foranstaltning (Reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
AC-1 |
AC: Overvågning og gennemførelse af planen |
Milepæl |
Datalagringssystem til revision og kontrol: oplysninger til overvågning af gennemførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten |
|
3C-2 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Lov af 25. marts 2020 om bekæmpelse af hvidvask af penge |
|
1A-1 |
1A: Reform 1 — Skills lsdësch |
Milepæl |
Lancering af "Skills lsdësch" |
|
1B-1 |
1B: Reform 1 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Gesondheetsdësch |
Milepæl |
Indledende og forberedende fase af "Gesondheetsdësch" -processen med det formål at behandle de seks tematiske prioriteter. |
|
3C-3 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Storhertugeligt dekret af 14. august 2020 om bekæmpelse af hvidvask af penge |
|
3C-6 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
2020-ajourføring af den nationale risikovurdering |
|
1A-3 |
1A: Investering 1 — Fremtidsfærdigheder |
Milepæl |
Partnernes aftale om den "operationelle fase" |
|
1B-7 |
1B: Investering 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Telemedicinløsning til fjernmedicinsk opfølgning på patienter |
Milepæl |
"Maela" |
|
3B-13 |
3B: Investering 4 — National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser |
Milepæl |
Oprettelse af en national platform for forvaltning og offentliggørelse af offentlige undersøgelser og relaterede dokumenter |
|
3C-1 |
3C: Reform 1 — Modernisering af selskabsbeskatningen |
Milepæl |
Lov af 10. februar 2021 om ændring af den ændrede lov af 4. december 1967 om indkomstskat (tidligere lovforslag nr. 7547) |
|
3B-8 |
3B: Investering 2 — Udvikling af MyGuichet — Projekt 3/3: App Mobile MyGuichet.lu |
Milepæl |
Udrulning af en mobil version af MyGuichet (begrænset publikum) |
|
3C-4 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Vertikal risikovurdering inden for finansiering af terrorisme |
|
1C-1 |
1C: Reform — Boligpagt 2.0 |
Milepæl |
Ikrafttræden af loven om boligpagten fra 2.0 |
|
2A-1 |
2A: Reform: Elektrificering af ordregivende myndigheders og enheders flåde og af offentlig transport |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om indkøb af renere køretøjer |
|
2B-1 |
2B: Reformer og investeringer: "Naturpakt" |
Milepæl |
Færdiggørelse af kataloget over foranstaltninger |
|
3A-3 |
3A: Investering 1 — Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger |
Milepæl |
LuxQCI Laboratory |
|
3B-9 |
3B: Investering 2 — Udvikling af MyGuichet — Projekt 3/3: App Mobile MyGuichet.lu |
Milepæl |
Udbredelse af en mobil udgave af MyGuichet.lu til offentligheden |
|
1A-4 |
1A: Investering 1 — Fremtidsfærdigheder |
Målet |
Deltagere i FutureSkills på over 45 år |
|
1A-5 |
1A: Investering 1 — Fremtidsfærdigheder |
Målet |
Deltagere i FutureSkills |
|
1B-2 |
1B: Reform 1 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Gesondheetsdësch |
Milepæl |
Arbejdsprogram |
|
2B-2 |
2B: Reformer og investeringer: "Naturpakt" |
Milepæl |
"Naturpakt" -loven |
|
3B-1 |
3B: Investering 1 — Elektronisk dokumenthåndtering og sagsbehandling |
Milepæl |
Idriftsættelse af en central platform for elektronisk dokumentforvaltning og sagsstyring. |
|
3B-10 |
3B: Investering 3 — "eADEM" |
Milepæl |
Udarbejdelse af ADEM 2025-strategi for analysefasen |
|
3C-5 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Sektorspecifik risikovurdering af juridiske personer |
|
3C-8 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Afslutning af undersøgelsen om styrkelse af den ordning, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber |
|
AC-2 |
AC: Overvågning og gennemførelse af planen |
Milepæl |
Beskyttelse af EU's finansielle interesser |
|
Tranchebeløb |
HØJST 24 858 611 EUR |
1.2.Anden tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Tilknyttet foranstaltning (Reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
2A-2 |
2A: Investeringer: Støtteordning for ladestandere |
Milepæl |
Lov om støtteordningen for ladestandere |
|
1A-2 |
1A: Reform 1 — Skills lsdësch |
Milepæl |
Iværksættelse af erhvervsuddannelserne ("kompetencebroer") |
|
3A-2 |
3A: Reform 1 — Fremme af oprettelsen af et nyt økosystem i Luxembourg |
Målet |
Kvantenøglefordeling |
|
3B-5 |
3B: Investering 2 — Udvikling af MyGuiche- Projekt 1/3: Virtuel aftale |
Milepæl |
Fase 1 af udvekslingen via videokonference |
|
1B-6 |
1B: Investering 1 — Styrkelse af sundhedssystemets modstandsdygtighed — Det fælles digitale register over sundhedsprofessionelle |
Målet |
Tilrådighedsstillelse af det nye digitale register |
|
1C-3 |
1C: Reform — Boligpagt 2.0 |
Målet |
Procentdel af kommuner, der underskriver en gennemførelsesaftale |
|
3B-6 |
3B: Investering 2 — Udvikling af MyGuiche- Projekt 1/3: Virtuel aftale |
Milepæl |
Fase 2 af udvekslingen via videokonference |
|
3B-7 |
3B: Investering 2 — Udvikling af MyGuiche- Projekt 2/3: Forskellige C2G- og B2G-tilgange |
Målet |
12 nye tjenester |
|
4A-2 |
4A: Reform — Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om retningslinjer for støtteordningen til fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
|
4A-4 |
4A: Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om retningslinjer for støtteordningen for erhvervelse af nulemissionskøretøjer |
|
Tranchebeløb |
HØJST 59 891 672 EUR |
1.3.Tredje tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Tilknyttet foranstaltning (Reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
1B-4 |
1B: Reform 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Reform af sundhedsprofessionelles kompetenceområder |
Milepæl |
Revision af sundhedserhverv og indførelse af nye foranstaltninger inden for hospitalsstrukturer |
|
1B-8 |
1B: Investering 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Telemedicinløsning til medicinsk fjernopfølgning |
Milepæl |
En integreret løsning |
|
2B-5 |
2B: Reformer og investeringer: "Naturpakt" |
Målet |
"Naturpakt" -certificering af 50 kommuner |
|
3A-4 |
3A: Investering 1 — Udvikling og udbredelse af testinfrastruktur og ultrasikre konnektivitetsløsninger |
Milepæl |
Efterfølgende rapport om den grænseoverskridende kvantenøglefordeling demonstration af jordbaseret forbindelse |
|
3B-4 |
3B: Investering 1 — Elektronisk dokumenthåndtering og sagsbehandling |
Målet |
GED og sagsstyring med udveksling af dokumenter mellem offentlige enheder |
|
3B-14 |
3B: Investering 4 — National platform for forvaltning af offentlige undersøgelser |
Målet |
Integrationsprocessen for den nationale platform |
|
3C-9 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Ikrafttræden af den retsakt, der styrker den ordning, der gælder for udbydere af tjenester til truster og selskaber |
|
4A-5 |
4A: Investering 2 — Fremme af nulemissionsmobilitet og aktiv mobilitet |
Målet |
Antal nulemissionskøretøjer erhvervet gennem køb, leasing eller leje |
|
4A-1 |
4A: Reform 1 — Fremme af bæredygtig biogasproduktion |
Milepæl |
Storhertugelig forordning om reform af støtteordningen for bæredygtig biogas |
|
4A-6 |
4A: Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler |
Målet |
Installeret solcellekapacitet i produktionsanlæg i forretningslokaler |
|
Tranchebeløb |
95 EUR 560 498 |
1.4.Fjerde tranche (ikketilbagebetalingspligtig støtte):
|
Løbenummer |
Tilknyttet foranstaltning (Reform eller investering) |
Milepæl/mål |
Navn |
|
2A-4 |
2A: Investeringer: Støtteordning for ladestandere |
Målet |
Antal installerede ladestandere |
|
1B-5 |
1B: Reform 2 — Styrkelse af sundhedssystemernes modstandsdygtighed — Reform af sundhedsprofessionelles kompetenceområder |
Milepæl |
Ansvar for sygeplejersker i den almene sundheds- og sygepleje |
|
3C-7 |
3C: Reform 2 — Bekæmpelse af hvidvask af penge og finansiering af terrorisme |
Milepæl |
Omdannelse af det luxembourgske virksomhedsregister |
|
4A-3 |
4A: Investering 1 — Fremme af energieffektivitet og vedvarende energi i boliger |
Målet |
Antal godkendelser af tilskud til boligenergiprojekter |
|
4A-7 |
4A: Investering 3: Opførelse af solcelleanlæg i forretningslokaler |
Målet |
Installeret solcellekapacitet i produktionsanlæg i forretningslokaler |
|
4A-8 |
Investering 4: Opskaleret foranstaltning: Investering [2A-4]: Støtteordning for ladestandere |
Målet |
Antal installerede ladestandere |
|
3B-12 |
3B: Investering 3 — "eADEM" |
Milepæl |
To digitale administrative procedurer i forbindelse med eADEM |
|
Tranchebeløb |
60 EUR 789 995 |
AFSNIT 3: YDERLIGERE ORDNINGER
1.Ordninger for overvågning og gennemførelse af genopretnings- og resiliensplanen
Overvågningen og gennemførelsen af Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan finder sted i overensstemmelse med følgende ordninger.
Økonomi- og budgetdirektoratet under finansministeriet har det overordnede ansvar for planens gennemførelse og fungerer som en forvaltningsafdeling og et enkelt kontaktpunkt for Kommissionen. Denne tjeneste er også ansvarlig for udarbejdelsen af betalingsanmodninger og forvaltningserklæringer og koordinerer og overvåger planens gennemførelse. Den indsamler også data om de indikatorer, som de endelige modtagere har indsendt, og foretager forvaltningsverificeringer.
Den ansvarlige tjenestegren er ansvarlig for at samle alle oplysninger vedrørende indikatorerne, for hvilke den også skal foretage en overensstemmelseskontrol og mere generelt en kvalitetskontrol. Den ansvarlige tjenestegren er også ansvarlig for at formidle og gøre brug af disse overvågningsdata, både i koordinationsudvalgene og i den årlige gennemførelsesrapport.
Den forvaltende afdeling foretager kontrol (herunder på stedet) af de administrative, finansielle, tekniske og fysiske aspekter af operationerne i alle faser af forvaltningen af en foranstaltning, der indgår i genopretnings- og resiliensplanen. En sådan kontrol foretages i forbindelse med gennemgangen af finansieringsskemaerne, under gennemførelsen og overvågningen af foranstaltningerne, når der indgives anmodninger om godtgørelse af tilskud til endelige modtagere, og når der foretages betalinger til de endelige modtagere.
Desuden gennemføres der særlige foranstaltninger for at kontrollere overholdelsen af reglerne om offentlige indkøb, forebygge korruption og beskytte EU's finansielle interesser.
Det generelle finansinspektorat (IGF) er revisionsmyndighed for genopretnings- og resiliensplanen.
Revisionsmyndigheden følger en revisionsmetode baseret på følgende principper: årlig systemrevision (som omfatter det system, der er indført til rapportering af milepæle og mål, og som også omfatter det interne kontrolsystem til forebyggelse, afsløring og korrektion af svig, interessekonflikter, korruption og dobbeltfinansiering) og årlige revisioner af operationer (baseret på en passende stikprøve).
Oplysningerne om de endelige modtagere indsamles, så snart de indlæser operationen, hvilket sker enten ved at indtaste oplysninger direkte af den forvaltende afdeling eller ved at importere data via en import Excel-fil. De data, der indsamles på denne måde, indlæses derefter enten direkte i informationssystemet eller indføres via filer.
2.Ordninger for Kommissionens fulde adgang til de underliggende data
Finansministeriets direktorat for økonomiske og budgetmæssige anliggender er som det centrale koordineringsorgan for Luxembourgs genopretnings- og resiliensplan og dens gennemførelse ansvarlig for den overordnede koordinering og overvågning af planen. Det fungerer navnlig som koordineringsorgan for overvågning af fremskridt med hensyn til milepæle og mål, for overvågning og, hvor det er relevant, gennemførelse af kontrolaktiviteter og som et centralt kontaktpunkt for Kommissionen. Denne tjeneste er også ansvarlig for udarbejdelsen af betalingsanmodninger og forvaltningserklæringer. Den koordinerer rapporteringen af delmål og mål, relevante indikatorer, men også kvalitative finansielle oplysninger og andre data, såsom data om indikatorerne som indsendt af de endelige modtagere gennem et særligt IT-system, og foretager forvaltningsverificeringer. Det generelle finansinspektorat (IGF) er revisionsmyndighed for genopretnings- og resiliensplanen.
I overensstemmelse med artikel 24, stk. 2, i forordning (EU) 2021/241 skal Luxembourg efter afslutningen af de relevante aftalte delmål og mål i afsnit 2.1 i dette bilag indgive en behørigt begrundet anmodning til Kommissionen om betaling af det finansielle bidrag. Luxembourg sikrer, at Kommissionen efter anmodning har fuld adgang til de underliggende relevante data, der understøtter den behørige begrundelse for betalingsanmodningen, både med henblik på vurderingen af betalingsanmodningen i overensstemmelse med artikel 24, stk. 3, i forordning (EU) 2021/241 og med henblik på revision og kontrol.