This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0559
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing the conditions for the implementation of the Union support to the Common Fisheries Policy, to the European Ocean Pact and of the Union’s maritime and aquaculture policy as part of the National and Regional Partnership Fund set out in Regulation (EU) […] [NRP Fund] for the period from 2028 to 2034
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om betingelserne for gennemførelsen af EU-støtten til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab som fastsat i forordning (EU) [NRP-fonden] for perioden 2028-2034
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om betingelserne for gennemførelsen af EU-støtten til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab som fastsat i forordning (EU) [NRP-fonden] for perioden 2028-2034
COM/2025/559 final
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 16.7.2025
COM(2025) 559 final
2025/0235(COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om betingelserne for gennemførelsen af EU-støtten til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab som fastsat i forordning (EU) [NRP-fonden] for perioden 2028-2034
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Den 16. juli 2025 vedtog Kommissionen et forslag til den næste flerårige finansielle ramme (FFR) for perioden 2028-2034. Dette omfatter støtte til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik, til den europæiske havpagt og til Unionens havpolitik og akvakulturpolitik inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab (fonden).
En sådan finansiering er en vigtig katalysator for generationsskifte og energiomstilling inden for fiskeri, bæredygtige akvakulturaktiviteter samt forarbejdning og afsætning af fiskevarer og akvakulturprodukter, en bæredygtig blå økonomi i kyst-, ø- og indlandsområder, viden om havene, uddannelse inden for aktiviteter med tilknytning til den blå økonomi, modstandsdygtighed i kystsamfundene, navnlig kystfiskeri af mindre omfang, styrkelse af den internationale havforvaltning og -observation samt sikring af, at havene er sikre, beskyttede, rene og bæredygtigt forvaltede.
Fonden vil bidrage til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik som omhandlet i artikel 43, stk. 2, i TEUF og artikel 2 i forordningen om den fælles fiskeripolitik samt de aktiviteter, der er omhandlet i den europæiske havpagt.
Som global aktør på havområdet og verdens femtestørste producent af fisk og skaldyr har Unionen et stort ansvar for at beskytte og bevare havene og deres ressourcer og forvalte dem på bæredygtig vis.
Desuden er sikre og beskyttede have og oceaner yderst vigtige for effektiv grænsekontrol og for den globale bekæmpelse af maritim kriminalitet, hvorved der tages hånd om borgernes bekymringer vedrørende sikkerhed.
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt, havpolitikken og akvakulturforordningen skal fungere inden for rammerne af planen for nationalt og regionalt partnerskab (NRP-planen) og dens fælles regelsæt. Det er hensigten at udnytte synligheden og effektiviteten af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EHFAF), som har bidraget til opnåelsen af bæredygtigt fiskeri og bevarelsen af havets biologiske ressourcer. Det er også hensigten at bidrage til at nå FN's verdensmål 14 ("Vi skal bevare og sikre bæredygtig brug af verdens have og deres ressourcer"), som EU er fast besluttet på at nå. Derfor bevarer den fælles fiskeripolitik, havpagten, havpolitikken og akvakultur deres uafhængige retsgrundlag som fastsat i artikel 43, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), samtidig med at de er tæt knyttet til NRP-planen.
En effektiv og virkningsfuld gennemførelse af de foranstaltninger, der støttes af NRP-planen, herunder med hensyn til fiskeri og havrelaterede aktiviteter, afhænger af god forvaltning og partnerskab mellem alle aktører i sektoren, samtidig med at støtten anvendes effektivt som rettesnor for energiomstillingen i sektoren i de kommende år, og at det anerkendes, at havene og deres økosystemer spiller en afgørende rolle med hensyn til at tilvejebringe tjenester uden for fiskerisektoren – hvor funktionen som kulstofdræn i høj grad bør anerkendes og styrkes.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Den fælles fiskeripolitik, havpagten, havpolitikken og akvakulturpolitikken har til formål at forbedre synergierne og sammenhængen med andre foranstaltninger, der bidrager til fødevaresikringen, bevarelsen og genopretningen af biodiversiteten og de akvatiske økosystemer, og alle forhold vedrørende havet i henhold til planen for nationalt og regionalt partnerskab (NRP-planen), navnlig inden for rammerne af samhørighedspolitikken og støtten til landbrugspolitikken samt med Den Europæiske Fond for Konkurrenceevne og Fonden for Et Globalt Europa. Komplementariteten mellem de politikker, der er omfattet af denne forordning, vedrører hovedsagelig investeringer i støtten til kystsamfund, støtten til færdigheder, uddannelse, arbejdsvilkår og sektorens tiltrækningskraft.
Dette forslag er også i overensstemmelse med målene for den fælles landbrugspolitik med hensyn til at stille fødevarer til rådighed og bidrager væsentligt til de overordnede ambitioner om fødevaresikring, opretholdelse af et velfungerende indre marked for fiskevarer og akvakulturprodukter og bæredygtighed (den fælles markedsordning, ligesom på landbrugsområdet). Med hensyn til udvikling af landdistrikterne er synergier og overlapninger mulige, når det drejer sig om akvakulturaktiviteter og/eller kystområder, men en sådan støtte er stadig begrænset, og der er behov for en større indsats for at styrke disse synergier.
Forslaget og dets målsætninger er i overensstemmelse med Unionens politikker, navnlig miljø-, klima-, samhørigheds-, landbrugs-, social-, markeds- og handelspolitikkerne.
Dette forslag er i overensstemmelse med initiativerne i havpagten som en integreret tilgang til finansiering og havrelevante politikker, der omfatter en bred vifte af elementer: bevarelsen af havets biologiske ressourcer som en af EU's fem enekompetencer, genopretningen af havets biodiversitet, forvaltningen af og innovation inden for fiskeri og bæredygtige akvakulturaktiviteter, aktiviteter vedrørende gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik, viden om havene, maritim sikkerhed, fødevaresikring, udvikling og opskalering af en konkurrencedygtig og bæredygtig blå økonomi, herunder offshore- og havenergi, bioteknologi og afsaltning, beskyttelse af undervandskulturarven, støtte til andre sektorer og industrier i den blå økonomi med henblik på klimaneutralitet, anvende intelligente løsninger samt støtte maritim fysisk planlægning.
2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
Artikel 42, artikel 43, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, artikel 195, stk. 2, og artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Navnlig gælder følgende:
I henhold til artikel 38 og artikel 42, stk. 3, i TEUF har Unionen beføjelse til at fastlægge og gennemføre en fælles landbrugspolitik og en fælles fiskeripolitik. I artikel 39 i TEUF fastsættes målsætningerne for den fælles landbrugspolitik, som omfatter forøgelse af landbrugets produktivitet, en rimelig levestandard for landbrugsbefolkningen, stabilisering af markederne, sikring af forsyningerne og sikring af rimelige priser på landbrugsvarer for forbrugerne. I henhold til artikel 42 i TEUF gives Unionen mulighed for at fastlægge, i hvilket omfang Unionens konkurrence- og statsstøtteregler finder anvendelse på produktion og handel med de landbrugsvarer, der er opført i bilag I til TEUF.
I artikel 175 i TEUF anføres de strukturfonde, der skal støtte virkeliggørelsen af økonomisk, social og territorial samhørighed – Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, Den Europæiske Socialfond Den Europæiske Fond for Regionaludvikling. Af artikel 177 i TEUF fremgår, at "Europa-Parlamentet og Rådet [...] definerer strukturfondenes opgaver, hovedmål og indretning, hvilket kan medføre en sammenlægning af fondene."
•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
Bevarelsen af havets ressourcer henhører under EU's enekompetence, og Unionen pålægges derfor et ansvar med hensyn til politikudformning og finansiering. Bestemmelserne i forslaget gennemføres inden for rammerne af delt forvaltning, direkte forvaltning og indirekte forvaltning i overensstemmelse med finansforordningen.
Den fælles fiskeripolitik, havpagten og forordningen om havpolitikken og akvakultur understøttes af nærhedsprincippet. Under delt forvaltning delegerer Kommissionen strategiske programmerings- og gennemførelsesopgaver til EU-medlemsstaterne og regionerne. Den begrænser samtidig EU's indsats til, hvad der er nødvendigt for at opfylde dets målsætninger som fastsat i traktaterne. Delt forvaltning har til formål at sikre, at beslutninger træffes så tæt som muligt på borgeren, og at en eventuel indsats på EU-plan er berettiget i lyset af muligheder og særlige forhold på nationalt, regionalt eller lokalt plan. Delt forvaltning bringer Europa tættere på borgerne og forbinder lokale behov med europæiske målsætninger. Delt forvaltning øger desuden ejerskabet med hensyn til EU-målsætninger, da medlemsstaterne og Kommissionen deler beslutningskompetence og ansvar.
•Proportionalitetsprincippet
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet går den foreslåede forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå de mål, der nævnes i forslaget til forordning (EU) […] om en fond for nationalt og regionalt partnerskab.
De foreslåede bestemmelser er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, eftersom de er hensigtsmæssige og nødvendige, og der ikke findes andre mindre restriktive foranstaltninger til at opnå de ønskede politiske mål.
Forslaget har til formål at styrke tidligere forenklingsbestræbelser ved yderligere at ensrette og konsolidere reglerne.
•Valg af instrument
Foreslået instrument: Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af betingelserne for den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt, havpolitikken og akvakulturen. Den fremtidige fond bør fortsat være det vigtigste instrument til at yde finansiering til støtte for en ambitiøs gennemførelse og at opnå ambitiøse resultater inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik, og dermed videreføres indsatsen for at skabe konkrete resultater med hensyn til Unionens mål, både inden for EU og på internationalt plan. Den fælles fiskeripolitik udgør en hjørnesten som en af de fem politikker, hvor Unionen har enekompetence: kombinationen af dens lovgivningsmæssige rammer og støtte til omstillingen har vist sig at være effektiv med hensyn til at opretholde fiskebestandene eller bringe dem tilbage til et sundt niveau – navnlig der, hvor fremskridtene har været langsommere – og fremme bæredygtig akvakultur. Bevarelsen af havets ressourcer henhører under EU's enekompetence, og Unionen pålægges derfor et ansvar med hensyn til politikudformning og finansiering. Dette vil kræve fortsat støtte for at skabe evidensgrundlaget for bevarelsesforanstaltninger og forvaltning af fiskebestande, dataindsamling og tilvejebringelse af videnskabelig rådgivning og viden samt for at bidrage til gennemførelsen af den reviderede kontrolforordning. Da negative eksterne virkninger og svingende miljøfaktorer er normen for fiskerisektoren, er det særlig vigtigt, at der er tilstrækkelige finansielle midler til rådighed til at støtte tilpasning, når det er nødvendigt, samt at sikre en mere strategisk planlægning med hensyn til innovation og fremme af bæredygtighedsdagsordenen for fiskeri og akvakultur. Dette skal styres og støttes på passende vis. Fiskeri og akvakultur er en integreret del af EU's fødevareproduktion.
EU-medlemsstaterne råder tilsammen over den største eksklusive økonomiske zone i verden. Vi har pligt til og mulighed for at tage føringen. Vi er derfor nødt til at fremme vores flagskibsambitioner og -tiltag uden for Europa. Derfor har vi fortsat brug for midler til at finansiere det internationale samarbejde: partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er), der skaber passende løftestænger og gunstige resultater samt fremmer høje globale standarder og fremmer EU's dagsorden for havforvaltning. EU's kystsamfund er dem, der er mest udsatte og sårbare over for klimaændringer, og de har derfor brug for vores støtte og vejledning – kystområdernes modstandsdygtighed og social modstandsdygtighed er afgørende (navnlig med hensyn til modvirkning af/tilpasning til klimaændringer). Virksomheder, der er aktive i den blå økonomi, uanset om det er inden for transport-, energi- eller turistsektoren, har fælles behov.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
De foreløbige resultater af den efterfølgende evaluering af EHFF-forordningen (201407-201420) og midtvejsevalueringen af EHFAF-forordningen (2021-2027) viser, at tidligere EU-midler målrettet lignende støtteområder har en positiv indvirkning på fiskeri- og akvakultursektorerne, og at de har bidraget til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik, herunder bevarelsen af havets biologiske ressourcer, navnlig gennem forbedringer af fiskerikontrol og -håndhævelse samt dataindsamling. De har også bidraget positivt til havpolitikken, den internationale havforvaltning og udviklingen af kystsamfund og den bæredygtige blå økonomi.
•Høringer af interessenter
Kommissionen har samarbejdet aktivt med interessenterne i processen med initiativet, navnlig gennem særlige arrangementer og offentlige høringsaktiviteter som beskrevet i det tilsvarende kapitel i begrundelsen til forslaget til forordning (EU) [...] om en fond for nationalt og regionalt partnerskab.
•Indhentning og brug af ekspertbistand
Oplysninger om Kommissionens anvendelse af ekstern ekspertbistand findes i det tilsvarende kapitel i begrundelsen i forslaget til forordning (EU) [...] om en fond for nationalt og regionalt partnerskab.
•Konsekvensanalyse
Oplysninger om Kommissionens konsekvensanalyse findes i det tilsvarende kapitel i begrundelsen til forslaget til forordning (EU) [...] om en fond for nationalt og regionalt partnerskab.
•Målrettet regulering og forenkling
Initiativet forventes at bidrage til en betydelig reduktion af den administrative byrde og omkostningerne samt til øget effektivitet i gennemførelsen af EU-støtten. Se også det tilsvarende kapitel i begrundelsen til forslaget til forordning (EU) [...] om en fond for nationalt og regionalt partnerskab.
•Grundlæggende rettigheder
EU-støtten vil blive gennemført i overensstemmelse med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og retsstatsprincippet, jf. artikel 2, litra a), i forordning (EU, Euratom) 2020/2092. Se også det tilsvarende afsnit i begrundelsen til forslaget til forordning (EU) (NRP-forordningen).
Sideløbende med forordningen om konditionalitet, som fortsat vil finde anvendelse på hele EU-budgettet, indeholder denne forordning stærke garantier, som sikrer, at midlerne gennemføres i overensstemmelse med Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og retsstatsprincippet, jf. artikel 2, litra a), i forordning (EU, Euratom) 2020/2092. Medtagelse af reformer i de fremtidige planer, der bl.a. er knyttet til henstillinger fra rapporten om retsstatssituationen, forventes også at øge beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder og styrke overholdelsen af chartret.
Dette initiativ vil også overholde principperne i FN's konvention om rettigheder for personer med handicap.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
/
5.ANDRE FORHOLD
•Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering
EU-støtten i henhold til dette forslag vil blive gennemført ved delt forvaltning for medlemsstaternes vedkommende og direkte/indirekte forvaltning for Kommissionens. Gennemførelsen af EU-støtten vil blive overvåget via den resultatramme, der gælder for den flerårige finansielle ramme for 2028-2034, og som fastlægges i forslaget til forordning (EU) […] [resultatramme].
•Forklarende dokumenter (for direktiver)
De fleste gennemførelsesbestemmelser for den støtte, der ydes til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt samt havpolitikken og akvakulturpolitikken inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab, er omfattet af forordning (EU) [NRP-forordningen].
•Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
/
2025/0235 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om betingelserne for gennemførelsen af EU-støtten til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab som fastsat i forordning (EU) [NRP-fonden] for perioden 2028-2034
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 42, artikel 43, stk. 2, artikel 91, stk. 1, artikel 100, stk. 2, artikel 173, stk. 3, artikel 175, artikel 188, artikel 192, stk. 1, artikel 194, stk. 2, artikel 195, stk. 2, og artikel 349,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 1 ,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 2 ,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Denne EU-støtte vil blive ydet inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab i overensstemmelse med de regler, der gælder for denne fond, og som fastsættes i [forordning (EU) [NRP-fonden].
(2)EU-støtten skal også bidrage til de aktiviteter, der er fastsat i den europæiske havpagt, og bidrage til Unionens mål om vores haves bæredygtighed og målet om klimaneutralitet, Den Europæiske Unions fiskeri- og akvakultursektors bæredygtighed, konkurrenceevne og modstandsdygtighed, den europæiske blå økonomis bæredygtighed, modstandsdygtighed og konkurrenceevne, modstandsdygtigheden i kyst- og øsamfundene og regionerne i den yderste periferi samt forbedring af havforvaltning og havobservation, herunder gennem Copernicus, Unionens jordobservationsprogram og dets havrelaterede tjenester.
(3)Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab bør bidrage til at opfylde den fælles fiskeripolitiks miljømæssige, økonomiske, sociale og beskæftigelsesmæssige målsætninger som fastsat i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 3 . Støtten bør sikre, at fiskeriet er bæredygtigt på lang sigt og forvaltes på en måde, der er i overensstemmelse med målsætningerne i artikel 2 i forordningen om den fælles fiskeripolitik.
(4)Initiativerne inden for rammerne af den europæiske havpagt skal støttes og fremmes med investeringer og finansiering fra private og offentlige kilder. En integreret tilgang til finansiering og havrelevante politikker vil omfatte en bred vifte af elementer såsom: bevarelsen af havets biologiske ressourcer, der er en af EU's fem enekompetencer, bevarelsen og genopretningen af havets biodiversitet, forvaltningen af og innovation inden for fiskeri- og akvakulturaktiviteter med henblik på bæredygtighed og modstandsdygtighed i disse sektorer, aktiviteter vedrørende gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik, generationsskifte, viden om og observation af havene, maritim sikkerhed, fødevaresikring, udvikling og opskalering af en konkurrencedygtig og bæredygtig blå økonomi, herunder bl.a. offshore- og havenergi, bioteknologi og afsaltning, beskyttelse af undervandskulturarven og kystkulturarven, støtte til andre sektorer og industrier i den blå økonomi med henblik på klimaneutralitet, anvendelse af intelligente løsninger og nulemissionsløsninger baseret på videnskab og strategien for havforskning og -innovation, samt støtte til maritim fysisk planlægning og maritimt regionalt samarbejde på havområdeniveau samt bæredygtig og modstandsdygtig territorial udvikling af kystsamfund, øer og regioner i den yderste periferi.
(5)Kystfiskeri af mindre omfang udføres af havfiskerfartøjer og fiskerfartøjer til ferskvandsfiskeri med en længde overalt på under 12 meter, som ikke anvender trukne redskaber, og af fiskere til fods, herunder skaldyrssamlere. Denne sektor udgør næsten 75 % af alle fiskerfartøjer registreret i Unionen og næsten halvdelen af al beskæftigelse i fiskerisektoren og er en vigtig del af den økonomiske struktur i kystområderne. Erhvervsdrivende inden for kystfiskeri af mindre omfang er særlig afhængige af sunde fiskebestande til deres primære indtægtskilde. Derfor bør de særlige behov, der gør sig gældende for kystfiskeri af mindre omfang, og bidraget til fiskeriaktiviteternes miljømæssige, økonomiske og sociale bæredygtighed som defineret i forordning (EF) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik tages i betragtning i planerne for nationalt og regionalt partnerskab, jf. artikel 22 i [NRP-forordningen].
(6)Med henblik på at tilskynde til en bæredygtig fiskeripraksis bør medlemsstaterne sigte mod at give erhvervsdrivende inden for kystfiskeri af mindre omfang præferencebehandling gennem en maksimal støtteintensitet på 100 %.
(7)Medlemsstaterne bør i deres NRP-plan tage hensyn til de aktiviteter, der er fastsat i den europæiske havpagt, og som tager sigte på bevarelsen og genopretningen af havets biologiske ressourcer, genopretningen af havets biodiversitet, forvaltningen af og innovation inden for bæredygtige fiskeri- og akvakulturaktiviteter på grundlag af innovative løsninger baseret på forskning og videnskab, maritim sikkerhed, udvikling af en konkurrencedygtig og bæredygtig blå økonomi, beskyttelse og styrkelse af kystsamfund og -øer og fremme af maritimt regionalt samarbejde på havområdeniveau.
(8)Det bør være muligt at støtte foranstaltninger vedrørende fiskeri, akvakultur og blå økonomi, der bidrager til opfyldelsen af Unionens miljømålsætninger og målsætninger vedrørende modvirkning af og tilpasning til klimaændringer, herunder energiomstillingen for alle sektorer.
(9)Den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter som fastsat ved forordning (EU) nr. 1379/2013 udgør en central søjle i den fælles fiskeripolitik og spiller en afgørende rolle med hensyn til at sikre stabilitet og gennemsigtighed på EU's fiskeri- og akvakulturmarkeder. Med henblik herpå bør medlemsstaterne i deres NRP-plan tage hensyn til eventuel støtte, der ydes navnlig til oprettelse og styrkelse af producentorganisationer, gennemførelse og håndhævelse af handelsnormer samt indsamling og formidling af markedsdata på nationalt plan.
(10)Den fælles fiskeripolitik er baseret på videnskabeligt funderet beslutningstagning og gennemførelse af passende kontrol og nultolerance med hensyn til ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri. Medlemsstaterne bør støttes i at gennemføre tilsvarende EU-lovgivning og sikre, at der planlægges aktiviteter på disse områder —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
1.I denne forordning fastsættes der særlige betingelser for gennemførelsen af EU-støtten i overensstemmelse med de generelle målsætninger, der er fastsat i artikel 2 i forordning XX [NRP-fonden], særlig litra d). EU-støtten skal bidrage til de aktiviteter, der er fastsat i den europæiske havpagt, og til gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik.
Denne EU-støtte ydes inden for rammerne af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab, herunder EU-faciliteten, i overensstemmelse med de regler, der gælder for denne fond, og som fastsættes i forordning (EU) [...] [Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab].
Artikel 2
Støtte til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik
1.Støtten til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik skal støtte de generelle mål, der er fastsat i artikel 2, litra d), i [NRP-forordningen].
Artikel 3
Støtte til den fælles fiskeripolitik, den europæiske havpagt og Unionens havpolitik og akvakulturpolitik
1.Medlemsstaterne tager i deres NRP-plan hensyn til de særlige behov, der gør sig gældende for fiskeri, akvakultur og kystsamfund, navnlig kystfiskeri af mindre omfang, jf. artikel 22, stk. 2, litra i), i [NRP-forordningen].
2.Medlemsstaterne tager i deres NRP-plan hensyn til fiskeriaktiviteternes bidrag til miljømæssig, økonomisk og social bæredygtighed og den balance mellem flådernes fiskerikapacitet og de tilgængelige fiskerimuligheder, som medlemsstaterne årligt rapporterer, jf. artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1380/2013.
3.Medlemsstaterne fastsætter i deres NRP-plan de maksimale støtteintensiteter for de forskellige kategorier af operationer, der støttes inden for rammerne af NRP-planen. For operationer med tilknytning til kystfiskeri af mindre omfang kan medlemsstaterne yde en maksimal støtteintensitet på 100 %.
4.En ansøgning om støtte fra en ansøger er uantagelig som minimum i den periode, der er fastsat i den delegerede retsakt som omhandlet i artikel XX i forordning XX [NRP-fonden] (kontrolordning for forvaltningen af akvakulturbrug og den fælles fiskeripolitik), hvis den kompetente myndighed har fastslået, at den pågældende ansøger:
a)har begået alvorlige overtrædelser i henhold til artikel 42 i Rådets forordning (EF) nr. 1005/2008(30) eller artikel 90 i forordning (EF) nr. 1224/2009 eller i henhold til anden lovgivning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik
b)har været involveret i driften, forvaltningen eller ejerskabet af et fiskerfartøj, der er opført på Unionens liste over IUU-fartøjer, jf. artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1005/2008, eller et fartøj, som fører et flag fra et land, der er opført på listen over ikkesamarbejdende tredjelande, jf. nævnte forordnings artikel 33, eller
c)har begået en af de strafbare handlinger på miljøområdet, der er fastsat i artikel 3 og 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/99/EF(31), hvis ansøgningen om støtte indgives med henblik på de akvakulturspecifikke interventioner.
Med henblik på den verifikation, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra a), forelægger en medlemsstat på anmodning fra en anden medlemsstat oplysningerne fra sit nationale register over overtrædelser, jf. artikel 93 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
Artikel 4
Regler for ydelse af støtte
1.Der ydes ikke støtte til fiskerflåder eller operatører, der ikke overholder WTO-aftalen om fiskerisubsidier og målene for den fælles fiskeripolitik som omhandlet i artikel 43, stk. 2, i TEUF og artikel 2 i forordningen om den fælles fiskeripolitik.
2.Støttemodtagerne er forpligtet til fortsat at overholde den fælles fiskeripolitiks regler og ikke begå nogen af de overtrædelser og strafbare handlinger, der er anført i artikel 3, stk. 4, litra a) -c), i fem år.
3.Overførsel eller omflagning af fiskerfartøjer til tredjelande, herunder gennem oprettelse af joint ventures med partnere fra tredjelande og overførsel af en virksomheds ejerskab, er ikke støtteberettiget.
4.Der ydes ikke støtte til dybhavsminedrift.
Artikel 5
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra anvendelsesdatoen for forordning (EU) […] om oprettelse af Fonden for Nationalt og Regionalt Partnerskab for perioden 2028-2034.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne
Formand Formand