E2000P0009

Sag anlagt den 21. december 2000 af EFTA-Tilsynsmyndigheden mod Kongeriget Norge

(Sag E-9/00)

(2001/C 49/15)

Den 21. december anlagde EFTA-Tilsynsmyndigheden, repræsenteret af Peter Dyrberg, som partsrepræsentant, Rue de Trèves 74, B-1040 Bruxelles, sag mod Kongeriget Norge ved EFTA-Domstolen.

Sagsøger nedlægger påstand om, at Domstolen skal erklære, at Kongeriget Norge har undladt at opfylde sine forpligtelser i henhold til følgende bestemmelser i EØS-aftalen:

- artikel 16, ved at anvende to former for detailsalg, hvor øl med en alkoholprocent på mellem 2,5 og 4,75 %, der hovedsagelig produceres i Norge, kan sælges uden for de statskontrollerede salgsmonopoler for vin og spiritus ("Vinmonopolet"), medens andre alkoholholdige drikkevarer med samme alkoholprocent, der hovedsagelig indføres fra andre EØS-stater, kun må sælges gennem monopolet, og

- artikel 11, ved at anvende mere restriktive foranstaltninger ved udstedelse af bevillinger om udskænkning af alkoholholdige drikkevarer med en alkoholprocent på mellem 2,5 og 4,75 %, der hovedsagelig indføres fra andre EØS-stater, i sammenligning med øl med samme alkoholprocent, der hovedsagelig produceres i Norge, da disse foranstaltninger ikke er nødvendige og ikke står i et rimeligt forhold til målet om at beskytte menneskers sundhed, jf. artikel 13 i EØS-aftalen.

Juridiske og faktiske omstændigheder samt søgsmålsgrunde:

- Artikel 16 bestemmer, at statslige handelsmonopoler skal tilpasses, således at enhver forskelsbehandling af EF-medlemsstaternes og EFTA-staternes statsborgere med hensyn til forsynings- og afsætningsvilkår udelukkes.

- Ved at kræve, at detailsalg af andre alkoholholdige drikkevarer end øl med en alkoholprocent på mellem 2,5 og 4,75 % kun kan sælges gennem Vinmonopolet, medens øl kan sælges i butikker med tilladelse fra de kommunale myndigheder, har Norge ifølge sagsøger undladt at overholde artikel 16 i EØS-aftalen.

- Øl produceres hovedsagelig i Norge, medens de øvrige alkoholholdige drikkevarer med samme alkoholprocent hovedsagelig indføres. Ifølge sagsøger er der endvidere tale om konkurrerende produkter.

- Artikel 11 i EØS-aftalen forbyder kvantitative indførselsrestriktioner såvel som alle foranstaltninger med tilsvarende virkning, medmindre sådanne foranstaltninger er berettigede i henhold til EØS-aftalens artikel 13.

- Restauranters og lignende virksomheders bevilling til at udskænke øl omfatter ikke andre alkoholholdige drikke med samme alkoholprocent, herunder drikke på basis af spiritus. Hermed har Norge ifølge sagsøger undladt at overholde EØS-aftalens artikel 11.

- Sagsøger erkender, at dette forbud ikke kan begrundes med henvisning til EØS-aftalens artikel 13 om hensynet til at beskytte menneskers sundhed, da den omhandlede foranstaltning er unødvendig og urimelig.