91999E0457

SKRIFTLIG FORESPOERGSEL E-0457/99

af Concepció Ferrer (PPE) til Kommissionen

(5. marts 1999)

Om: Demokratiklausulen i aftaler med tredjelande

Respekten for menneskerettighederne er et grundprincip i Den Europaeiske Union, og dets gennemfoerelse i praksis boer ikke kun fremmes inden for vore graenser, men ogsaa i tredjelande. Indfoejelsen af en "demokratiklausul" i EU's aftaler med tredjelande goer det muligt at tage konkrete skridt, herunder at indstille den finansielle stoette til de lande, som ikke respekterer menneskerettighederne. Vil Kommissionen paa den baggrund oplyse, om haandhaevelsen af denne bestemmelse i de forskellige aftaler efter dens mening har bidraget til at fremme respekten for menneskerettighederne i verden?

Vil den endvidere oplyse, i hvilke tilfaelde den har set sig noedsaget til at suspendere aftaler paa grund af kraenkelse af demokratiklausulen?

Svar afgivet paa Kommissionens vegne af Hans Van den Broek

(13. april 1999)

Kommissionen skal henvise til, at Raadet, med henblik paa at fremme en faelles indsats til overholdelse og fremme af de universelle vaerdier, og ikke med det formaal at stille betingelser, i maj 1995 besluttede i alle aftaler mellem Faellesskabet og tredjelande systematisk at indfoeje en klausul om, at respekten for demokratiske principper og menneskerettigheder udgoer en vaesentlig del af aftalen, samt en "klausul om manglende opfyldelse".

Kommissionen finder det paa dette stadium meget vanskeligt at foretage en vurdering af disse klausulers betydning for menneskerettighedssituationen i de paagaeldende lande. Med den af Raadet fastsatte bestemmelse kan der laegges stoerre vaegt paa dialogen som et middel til at naa frem til en loesning, inden der traeffes negative foranstaltninger, undtagen i saerlige hastetilfaelde, da en suspension af samarbejdet absolut boer vaere den sidst mulige loesning.

De foranstaltninger, der eventuelt kunne traeffes i tilfaelde af alvorlige og vedvarende kraenkelser af menneskerettighederne eller en afbrydelse af den demokratiske proces, er tilstraekkelige til at muliggoere forskellige reaktioner, alt efter situationens alvor. Hidtil er ingen aftaler som saadan blevet suspenderet, selv om der er gennemfoert talrige foranstaltninger i form af henvendelser og interventioner og aendringer af samarbejdsprogrammernes indhold.