EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 3.9.2025

COM(2025) 476 final

2025/0268(NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fastlæggelse af programmet for bistand til nuklear dekommissionering af Ignalinakernekraftværket i Litauen for perioden 2028-2034 og om ophævelse af forordning (EU) 2021/101

{SWD(2025) 255 final} - {SWD(2025) 256 final}

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Programmet er blevet gennemført over flere finansielle programmeringsperioder siden begyndelsen af 2000'erne, og ifølge den igangværende revision af dekommissioneringsplanen afsluttes aktiviteterne i 2049. Dekommissioneringen af disse reaktorer er en førstegangsaktivitet, der medfører teknologiske udfordringer, såsom demontering af grafitkerner og den efterfølgende håndtering af betydelige mængder bestrålet grafit.

Programmet er tæt på at nå flere vigtige milepæle med hjælp fra finansiering under den flerårige finansielle ramme for 2021-2027. Det gælder bl.a.: i) afslutning af demonteringen af de øverste og nederste dele af reaktorkernen i enhed 1, ii) påbegyndelse af kontrakten om demontering af centrale dele af reaktorkerner og iii) påbegyndelse af kontrakten om udformning og opførelse af den midlertidige lagerfacilitet for grafit. Der vil dog være behov for en betydelig yderligere finansiering for at løse de vigtigste resterende radiologiske sikkerhedsspørgsmål i forbindelse med nedlukningen af Ignalinakernekraftværket.

Programmet opstod under forhandlingerne om Litauens tiltrædelse af Den Europæiske Union. Litauens forpligtelse til at lukke og efterfølgende dekommissionere de to sovjetisk konstruerede nukleare reaktorer inden en fælles vedtaget dato er fastsat i Litauens tiltrædelsestraktat 1 . Som et udtryk for solidaritet og i erkendelse af den langsigtede karakter af dekommissioneringen af Ignalinakernekraftværket og den ekstraordinære finansielle byrde i forbindelse hermed har Den Europæiske Union gennem protokol nr. 4 til Litauens tiltrædelsestraktat 2 forpligtet sig til at yde passende finansiel bistand til dekommissioneringen af Ignalinakernekraftværket ud fra faktiske betalingsbehov og absorptionsevnen.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

•Proportionalitetsprincippet

Programmet vil i løbet af den næste flerårige finansielle ramme (2028-2034) fokusere på de udfordringer, der er i forbindelse med strålingsikkerhed i forbindelse med dekommissioneringen af Ignalinakernekraftværket, hvor den største EU-merværdi kan opnås (dvs. et gradvist fald i niveauet af radiologisk fare for arbejdstagere, offentligheden og miljøet i Litauen, men også i EU som helhed).

•Valg af instrument

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER

•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

i)en dybere inddragelse af medlemsstaten med henblik på øget ejerskab sammen med større ansvarlighed for dekommissioneringsoperatøren (endelig støttemodtager)

ii)strømlining af procedurerne for at forbedre rettidigheden og effektiviteten af ledelsescyklussen

iii)bedre tilpasning til gennemførelsen af andre dekommissioneringsprogrammer.

•Høringer af interessenter

Forud for forslagene til EU-programmer under den flerårige finansielle ramme for 2028-2034 blev der foretaget syv offentlige høringer, herunder om EU-finansiering til det indre marked, samarbejde mellem nationale myndigheder, EU-finansiering til fremme af konkurrenceevnen samt gennemførelse af EU-finansiering sammen med medlemsstater og regioner. Høringerne var rettet mod en bred vifte af interessenter, herunder den brede offentlighed, virksomheder, SMV'er, offentlige myndigheder, modtagere af EU-finansiering, civilsamfundsorganisationer, den akademiske verden og internationale interessenter.

•Indhentning og brug af ekspertbistand

•Konsekvensanalyse

–EU's indflydelse på sikkerhedsmålene

–maksimering af videnopbygning med henblik på dekommissionering af atomreaktorer i hele EU og i andre lande.

•Målrettet regulering og forenkling

•Grundlæggende rettigheder

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

5.ANDRE FORHOLD

•Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering

•Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget

2025/0268 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fastlæggelse af programmet for bistand til nuklear dekommissionering af Ignalinakernekraftværket i Litauen for perioden 2028-2034 og om ophævelse af forordning (EU) 2021/101

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til tiltrædelsesakten af 2003, særlig artikel 3, stk. 2, i protokol nr. 4, der er knyttet hertil,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

ud fra følgende betragtninger:

(1)I overensstemmelse med protokol nr. 4 om Ignalinakernekraftværket, der er knyttet som bilag til tiltrædelsesakten af 2003 11 , har Litauen forpligtet sig til at lukke Ignalinakernekraftværkets enhed 1 og 2 senest henholdsvis den 31. december 2004 og den 31. december 2009 og til efterfølgende at dekommissionere disse enheder.

(2)I overensstemmelse med sine forpligtelser i henhold til tiltrædelsesakten og ved hjælp af EU-bistand lukkede Litauen de to enheder inden for de respektive frister og gjorde betydelige fremskridt hen imod dekommissioneringen af dem. Yderligere arbejde er nødvendigt for fortsat at nedbringe strålingsfaren. Baseret på de foreliggende overslag kræves der yderligere økonomiske ressourcer til dette formål efter 2027.

(3)Dekommissioneringen af det kernekraftværk, der er omfattet af denne forordning, skal foretages i overensstemmelse med EU-lovgivningen om nuklear sikkerhed, navnlig Rådets direktiv 2009/71/Euratom 12 og affaldshåndtering, navnlig Rådets direktiv 2011/70/Euratom 13 . I henhold til denne lovgivning forbliver det endelige ansvar for nuklear sikkerhed og for sikkerheden ved håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald hos Litauen.

(4)I erkendelse af, at den tidlige lukning og deraf følgende dekommissionering af Ignalinakernekraftværket med dets to RBMK-reaktorenheder på 1 500 MW, der er en arv fra Sovjetunionen, var uden fortilfælde og udgjorde en så usædvanlig stor finansiel byrde for Litauen, at det ikke stod i et rimeligt forhold til landets størrelse og økonomiske formåen, blev det i protokol nr. 4 til tiltrædelsesakten af 2003 fastsat, at Unionens bistand under programmet for bistand til nuklear dekommissionering af Ignalinakernekraftværket i Litauen ("programmet") skal fortsættes glidende og forlænget efter 2006 for perioden for de næste finansielle overslag.

(5)Ved denne forordning fastsættes en vejledende finansieringsramme for programmet.

(6)Ved gennemførelsen af programmet bør der sikres overensstemmelse, sammenhæng og synergi med relevante EU-politikker og -programmer, navnlig med instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område og dekommissionering, der blev oprettet ved Rådets forordning [XXX] 14 .

(7)De økonomiske, sociale og geopolitiske forhold ændrer sig hurtigt, og de seneste erfaringer har vist, at der er behov for, at den flerårige finansielle ramme og Unionens udgiftsprogrammer gøres mere fleksible. Derfor, og i overensstemmelse med programmets mål, bør der i finansieringen tages behørigt hensyn til nye politiske behov og Unionens prioriteter som anført i relevante dokumenter, der er offentliggjort af Kommissionen, i Europa-Parlamentets beslutninger og i Rådets konklusioner, samtidig med at der skal være tilstrækkelig forudsigelighed i budgetgennemførelsen.

(8)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 15 finder anvendelse på programmet. Nævnte forordning fastsætter reglerne for opstilling og gennemførelse af Unionens almindelige budget, herunder reglerne for tilskud, priser, ikkefinansielle donationer, udbud, indirekte forvaltning, finansiel bistand, finansielle instrumenter og budgetgarantier.

(9)Unionens finansielle interesser skal i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 16 , Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 17 , Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 18 og Rådets forordning (EU) 2017/1939 19 beskyttes ved hjælp af forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger, herunder ved at forebygge, opdage, korrigere og undersøge uregelmæssigheder og svig, tilbagesøge tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og, når det er relevant, ved at anvende administrative sanktioner. Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) kan navnlig i henhold til forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 og (Euratom, EF) nr. 2185/96 foretage undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, for at fastslå, om der foreligger svig, korruption eller enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser. Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) kan i henhold til forordning (EU) 2017/1939 efterforske og retsforfølge svig og enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser, som nævnt i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 20 . I henhold til forordning (EU, Euratom) 2024/2509 skal personer eller enheder, der modtager EU-midler, samarbejde fuldt ud om at beskytte Unionens finansielle interesser, give Kommissionen, OLAF, EPPO og Den Europæiske Revisionsret de fornødne rettigheder og den fornødne adgang og sikre, at tredjeparter, der deltager i gennemførelsen af EU-midler, giver tilsvarende rettigheder.

(10)Programmet skal gennemføres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) [XXX] 21 [præstationsforordningen], der fastsætter reglerne for sporing af udgifter og resultatrammen for budgettet, herunder de regler, der skal sikre en ensartet anvendelse af princippet om "ikke at gøre væsentlig skade" og princippet om ligestilling mellem kønnene, jf. artikel 33, stk. 2, litra d) og f), i forordning (EU, Euratom) 2024/2509, reglerne for overvågning af og rapportering om EU-programmers og -aktiviteters resultater, reglerne for oprettelse af en EU-finansieringsportal, reglerne for evaluering af programmerne samt andre horisontale bestemmelser, der finder anvendelse på alle EU-programmer, bl.a. om oplysninger, kommunikation og synlighed.

(11)Denne forordning foregriber ikke resultatet af eventuelle fremtidige statsstøtteprocedurer, der måtte blive indledt i overensstemmelse med artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

(12)Finansieringen i henhold til denne forordning bør koncentreres om aktiviteter, der gennemfører sikkerhedsmålene for dekommissioneringen.

(13)Programmet bør omfatte frembringelsen af viden og deling af erfaringer. Viden og indhøstede erfaringer fra programmet med hensyn til den nukleare dekommissioneringsproces og affaldshåndtering bør formidles i og uden for Unionen i samordning og synergi med Kommissionens nukleare anlæg ved Det Fælles Forskningscenters (JRC's) lokaliteter, da sådanne foranstaltninger giver den største EU-merværdi og bidrager til arbejdstagernes og offentlighedens sikkerhed og til beskyttelsen af miljøet. Samarbejdets omfang, procedure og økonomiske aspekter bør beskrives nærmere i de flerårige arbejdsprogrammer og kan også være omfattet af aftaler mellem medlemsstaterne eller mellem medlemsstaterne og Kommissionen.

(14)JRC bør lette formidlingen af viden om nuklear dekommissionering mellem forskellige EU-interessenter på en koordineret måde, f.eks. ved at gennemføre markedsanalyser, gennemgange og vurderinger af vidensbehovet i Unionen og, hvis det er relevant, tredjelande samt pege på mulige retningslinjer for samarbejde, interesserede parter og områder, hvor den viden, der frembringes i forbindelse med gennemførelsen af programmet, vil give den største merværdi, og udvikle formater for vidensdeling. Formidlingen af den viden, der frembringes, bør finansieres af JRC. Enhver medlemsstat bør kunne tage initiativ til udvikling af forbindelser og udvekslinger med henblik på vidensformidling. Hvis det er relevant, kan sådanne udvekslinger involvere tredjelande i overensstemmelse og komplementaritet med foranstaltninger, der gennemføres i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning [XXX] 22 [et globalt Europa] og Rådets forordning [XXX] 23 [INSC-D].

(15)Dekommissioneringen af Ignalinakernekraftværket bør gennemføres under anvendelse af den bedste tilgængelige tekniske ekspertise og under behørig hensyntagen til karakteren af og de teknologiske specifikationer for de anlæg, der skal dekommissioneres, og til bedste internationale praksis med henblik på at sikre sikkerheden og størst mulig effektivitet.

(16)Effektiviteten af programgennemførelsen bør forstærkes ved hjælp af en forholdsmæssig reduktion af den arbejdsstyrke, der deltager i dekommissioneringsaktiviteter på Ignalinakernekraftværket. I betragtning af de demonteringsaktiviteter, der skal udføres i perioden 2028-2034, og i betragtning af, at Ignalinakernekraftværket har outsourcet hele demonteringen af reaktorskaktens centrale zoner, burde reduktionen af den arbejdsstyrke, der er involveret i dekommissioneringsaktiviteterne, ved udgangen af 2024 være mindst en tredjedel af antallet af fuldtidsækvivalenter (FTE).

(17)Litauen og Kommissionen bør sikre en effektiv overvågning og kontrol af dekommissioneringsprocessen for at garantere den største EU-merværdi af den finansiering, der er bevilget i henhold til denne forordning, selv om det endelige ansvar for dekommissioneringen forbliver hos Litauen. Overvågningen og kontrollen omfatter effektiv måling af fremskridt og gennemførelse af korrigerende foranstaltninger, hvis det er nødvendigt. Med henblik herpå er der som led i de arbejdsprogrammer, der er vedtaget i overensstemmelse med artikel 9 i Rådets forordning (EU) 2021/101 24 , nedsat et udvalg, der har overvågnings- og informationsopgaver, og som ledes i fællesskab af en repræsentant for henholdsvis Kommissionen og Litauen.

(18)Det bør være muligt at revidere størrelsen af de bevillinger, der er tildelt programmet, samt programmeringsperioden på grundlag af resultaterne af evalueringsrapporten.

(19)Aktiviteter, der samfinansieres i henhold til denne forordning, bør afdækkes inden for de grænser, der er fastlagt i den dekommissioneringsplan, som Litauen har forelagt i overensstemmelse med forordning (Euratom) 1369/2013 25 og de efterfølgende revisioner heraf. I dekommissioneringsplanen er programmets anvendelsesområde og dekommissioneringens sluttilstand og -dato fastsat. Den omfatter dekommissioneringsaktiviteterne, den tilhørende tidsplan, omkostningerne og de nødvendige menneskelige ressourcer. Hvis det er relevant, bør Litauen i overensstemmelse med bestemmelserne i litauisk ret eller inden for en kortere frist i tilfælde af en væsentlig hændelse, der har indvirkning på indholdet af denne plan, forelægge en ajourført dekommissioneringsplan for Kommissionen, for at den kan tage den i betragtning ved udarbejdelsen af de flerårige arbejdsprogrammer.

(20)Aktiviteter under programmet bør gennemføres med en fælles finansiel indsats fra Unionen og Litauen. Der er fastsat en øvre grænse for Unionens samfinansiering i overensstemmelse med den samfinansieringspraksis, der er udviklet under de foregående programmer. Under hensyntagen til praksis med sammenlignelige EU-programmer og den styrkede litauiske økonomi bør EU-samfinansieringssatsen ikke være større end 86 % af de støtteberettigede omkostninger fra starten af programmet til afslutningen af gennemførelsen af de aktiviteter, der finansieres i henhold til denne forordning. Den øvrige samfinansiering bør tilvejebringes af Litauen og fra andre kilder end Unionens budget, såsom fra internationale finansielle institutioner og andre donorer.

(21)Der er taget behørigt hensyn til Revisionsrettens særberetning nr. 22/2016 26 , dens anbefalinger og Kommissionens svar.

(22)Programmet falder ind under Litauens nationale program i henhold til direktiv 2011/70/Euratom.

(23)For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af programmets mål bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 27 .

(24)De gennemførelsesmetoder og former for EU-finansiering, der er fastsat i denne forordning, bør vælges på grundlag af, om de giver mulighed for at nå de specifikke mål for foranstaltningerne og give resultater, idet der navnlig tages hensyn til kontrolomkostningerne, den administrative byrde og den forventede risiko for manglende overholdelse. Dette bør omfatte overvejelser om anvendelse af faste beløb, faste takster og enhedsomkostninger samt finansiering, der ikke er knyttet til omkostninger, som omhandlet i artikel 125, stk. 1, litra a), i forordning (EU, Euratom) 2024/2509.

(25)Programmet erstatter det program, der blev oprettet ved forordning (EU) 2021/101 for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2027. Denne forordning bør derfor ophæves —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Genstand

Ved denne forordning oprettes programmet for bistand til nuklear dekommissionering af Ignalinakernekraftværket i Litauen ("programmet"), og programmets mål, dets budget for perioden fra den 1. januar 2028 til den 31. december 2034, formerne for EU-finansiering og reglerne for ydelsen af denne finansiering fastsættes.

Artikel 2

Definitioner

I denne forordning forstås ved:

(1)"dekommissionering": de administrative og tekniske foranstaltninger, der tillader ophævelse af nogle eller alle myndighedskontrolforanstaltninger for et nukleart anlæg, og som har til formål at sikre den langsigtede beskyttelse af offentligheden og miljøet, herunder nedbringelse af niveauet af tilbageværende radionuklider i anlæggets materialer og på anlægsområdet

(2)"dekommissioneringsplan": et dokument, der indeholder detaljerede oplysninger om den foreslåede dekommissionering, og som dækker den valgte dekommissioneringsstrategi, tidsplanen for og typen og rækkefølgen af dekommissioneringsaktiviteterne, den anvendte affaldshåndteringsstrategi, herunder bortskaffelse, det foreslåede endelige slutstadium, lagring og deponering af dekommissioneringsaffaldet, tidsrammen for dekommissioneringen, omkostningsoverslag for færdiggørelsen af dekommissioneringen og mål, forventede resultater, milepæle, måldatoer og de tilsvarende vigtigste dekommissioneringsindikatorer, herunder indikatorer baseret på optjent værdi. Planen udarbejdes af det nukleare anlægs licensindehaver og afspejles i programmets flerårige arbejdsprogrammer.

Artikel 3

Programmets mål

1.Programmet har følgende generelle mål:

(a)at bistå Litauen i gennemførelsen af dekommissioneringen af Ignalinakernekraftværket med særlig vægt på håndtering af de udfordringer, der er i forbindelse med strålingssikkerhed, og optimering af programmets gennemførelse gennem en forholdsmæssig reduktion af arbejdsstyrken

(b)at skabe viden om den nukleare dekommissioneringsproces og håndteringen af radioaktivt affald fra dekommissioneringsaktiviteterne, tilvejebringe eksplicitte videnprodukter om dekommissionering og forvaltning af affaldshåndtering, bedste ledelsespraksis og teknologiske udfordringer.

(c)Den viden, der er omhandlet i første afsnit, litra b), formidles i og uden for Unionen på alle relevante områder for at udvikle potentielle EU-synergier i henhold til instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område og dekommissionering (INSC-D), jf. artikel [X] i forordning (Euratom) [XXX].

2.Det Fælles Forskningscenter koordinerer struktureringen og formidlingen af viden, jf. stk. 1, første afsnit, litra b), til medlemsstaterne og, hvis det er relevant, tredjelande. Disse aktiviteter finansieres af Unionen inden for rammerne af INSC-D-programmet med 100 % af de støtteberettigede omkostninger.

3.Programmets specifikke mål er at gennemføre ingeniørarbejdet med, demonteringen af og dekontamineringen af Ignalinakernekraftværkets udstyr og reaktorskakter i overensstemmelse med dekommissioneringsplanen, herunder den håndtering af radioaktivt affald, som dekommissioneringsaktiviteterne giver anledning til, og at fortsætte med den sikre håndtering af dekommissionerings- og restaffald.

4.Den detaljerede beskrivelse af det specifikke mål, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, findes i bilaget. Kommissionen kan ved hjælp af gennemførelsesretsakter ændre bilaget. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 11, stk. 2.

Artikel 4

Budget

1.Den vejledende finansieringsramme for gennemførelsen af programmet i perioden fra den 1. januar 2028 til den 31. december 2034 fastsættes til 678 000 000 EUR i løbende priser.

2.Budgetforpligtelser for aktioner, der strækker sig over mere end ét regnskabsår, kan opdeles på flere år i årlige trancher.

3.Der kan opføres bevillinger på EU-budgettet ud over 2034 for at dække de nødvendige udgifter og for at gøre det muligt at forvalte tiltag, der ikke er afsluttet ved programmets udløb.

4.Den finansieringsramme, der er fastsat i denne artikels stk. 1, og de yderligere midler, der er omhandlet i artikel 5, kan også anvendes til teknisk og administrativ bistand i forbindelse med gennemførelsen af programmet, herunder forberedelses-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter, institutionelle IT-systemer og -platforme, informations-, kommunikations- og synlighedsaktiviteter, herunder institutionel kommunikation om Unionens politiske prioriteter, og al anden teknisk og administrativ bistand eller personalerelaterede udgifter, som Kommissionen afholder i forbindelse med forvaltningen af programmet.

Artikel 5

Yderligere midler

1.Medlemsstaterne, Unionens institutioner, organer og agenturer, tredjelande, internationale organisationer, internationale finansielle institutioner eller andre tredjeparter kan yde yderligere finansielle eller ikkefinansielle bidrag til programmet. Sådanne yderligere finansielle bidrag udgør eksterne formålsbestemte indtægter som omhandlet i artikel 21, stk. 2, litra a), d) eller e), eller artikel 21, stk. 5, i forordning (EU, Euratom) 2024/2509.

2.Midler, der er tildelt medlemsstaterne under delt forvaltning, kan på disses anmodning overføres til programmet. Kommissionen gennemfører nævnte midler ved direkte eller indirekte forvaltning i overensstemmelse med artikel 62, stk. 1, litra a) eller c), i forordning (EU, Euratom) 2024/2509. Sådanne midler lægges oven i det beløb, der er fastsat i denne forordnings artikel 4, stk. 1. Sådanne midler anvendes til gavn for den pågældende medlemsstat. Hvis Kommissionen ikke under direkte eller indirekte forvaltning har indgået en retlig forpligtelse for yderligere beløb, der stilles til rådighed for programmet, kan de tilsvarende beløb, der ikke er indgået forpligtelser for, efter anmodning fra den pågældende medlemsstat tilbageføres til et eller flere af de respektive kildeprogrammer eller deres efterfølgere.

Artikel 6

Alternativ, kombineret og kumuleret finansiering

1.Programmet gennemføres i synergi med andre EU-programmer. Et tiltag, der har modtaget et EU-bidrag fra et andet program, kan også modtage et bidrag under dette program. Reglerne for det relevante EU-program finder anvendelse på det pågældende bidrag, eller alternativt kan ét enkelt sæt regler anvendes på alle bidrag, og der kan indgås én enkelt retlig forpligtelse. Hvis EU-bidraget ydes på grundlag af støtteberettigede omkostninger, må den kumulerede støtte fra EU-budgettet ikke overstige de samlede støtteberettigede omkostninger ved tiltaget og kan beregnes på et pro rata-grundlag i overensstemmelse med de dokumenter, hvori støttebetingelserne er fastsat.

2.Tildelingsprocedurerne under programmet kan gennemføres i fællesskab ved direkte eller indirekte forvaltning af medlemsstater, Unionens institutioner, organer og agenturer, tredjelande, internationale organisationer, internationale finansielle institutioner eller andre tredjeparter, forudsat at der sikres beskyttelse af Unionens finansielle interesser. Procedurerne skal være underlagt ét enkelt regelsæt og føre til indgåelsen af én enkelt retlig forpligtelse. Med henblik herpå kan partnerne i den fælles tildelingsprocedure stille midler til rådighed for programmet i overensstemmelse med denne forordnings artikel 5, eller partnerne kan, hvis det er relevant, få overdraget gennemførelsen af tildelingsproceduren i overensstemmelse med artikel 62, stk. 1, litra c), i forordning (EU, Euratom) 2024/2509. I fælles tildelingsprocedurer kan repræsentanter for parterne i den fælles tildelingsprocedure også være medlemmer af det evalueringsudvalg, der er omhandlet i artikel 153, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) 2024/2509.

Artikel 7

EU-finansieringens gennemførelse og former

1.Programmet gennemføres ved direkte forvaltning i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) 2024/2509 eller ved indirekte forvaltning med de enheder, der er omhandlet i nævnte forordnings artikel 62, stk. 1, litra c).

2.EU-finansiering inden for rammerne af programmet kan ydes i enhver form i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) 2024/2509, bl.a. i form af priser, udbud og ikkefinansielle donationer.

Artikel 8

Støtteberettigelse

1.Kun aktiviteter til gennemførelse af de mål, der er fastsat i artikel 3, er berettigede til EU-finansiering.

2.De arbejdsprogrammer, der er omhandlet i artikel 110 i forordning (EU, Euratom) 2024/2509, kan indeholde en yderligere præcisering af de støtteberettigelseskriterier, der er fastsat i nærværende forordning, eller indeholde yderligere støtteberettigelseskriterier for specifikke tiltag.

Artikel 9

Samfinansieringssatser

Den maksimale EU-samfinansieringssats for programmet er højst 86 %. Den øvrige finansiering tilvejebringes af Litauen og fra andre kilder end Unionens budget.

Artikel 10

Arbejdsprogram

1.Programmet gennemføres ved hjælp af arbejdsprogrammer som omhandlet i artikel 110 i forordning (EU, Euratom) 2024/2509.

2.Arbejdsprogrammerne skal afspejle den relevante dekommissioneringsplan, der skal fungere som referencescenariet for programovervågning og -evaluering.

Artikel 11

Udvalg

1.Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.

2.Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.

3.Når udvalgets udtalelse indhentes efter en skriftlig procedure, afsluttes proceduren uden noget resultat, hvis formanden for udvalget træffer beslutning herom, eller hvis et simpelt flertal af udvalgsmedlemmerne anmoder herom inden for fristen for afgivelse af udtalelsen.

Artikel 12

Ophævelse

Forordning (EU) 2021/101 ophæves med virkning fra den 1. januar 2028.

Artikel 13

Overgangsbestemmelser

1.Denne forordning påvirker ikke videreførelsen eller ændringer af aktiviteter, der er indledt i henhold til forordning (EU) 2021/101, som fortsat finder anvendelse på de pågældende aktiviteter, indtil de afsluttes.

2.Programmets finansieringsramme kan også dække udgifterne til den tekniske og administrative bistand, der er påkrævet for at sikre overgangen mellem programmet og de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold forordning (EU) 2021/101.

Artikel 14

Ikrafttræden og anvendelse

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den finder anvendelse fra den 1. januar 2028.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

OVERSIGT OVER FINANSIELLE OG DIGITALE VIRKNINGER

1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME12

1.1.Forslagets/initiativets betegnelse12

1.2.Berørt(e) politikområde(r)12

1.3.Mål12

1.3.1.Generelt/generelle mål12

1.3.2.Specifikt/specifikke mål12

1.3.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)12

1.3.4.Resultatindikatorer13

1.4.Forslaget/initiativet vedrører13

1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet13

1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet13

1.5.2.Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis13

1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art13

1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter15

1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling15

1.6.Varigheden af forslaget/initiativet og af dets finansielle virkninger16

1.7.Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r)16

2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER17

2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering17

2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem(er)17

2.2.1.Begrundelse for den/de foreslåede budgetgennemførelsesmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi17

2.2.2.Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem17

2.2.3.Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)17

2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder18

3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER20

3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet20

3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne20

3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne20

3.2.1.1.Bevillinger fra vedtaget budget21

3.2.2.Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger23

3.2.3.Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne24

3.2.3.1.Bevillinger fra vedtaget budget24

3.2.3.2.Bevillinger fra eksterne formålsbestemte indtægter24

3.2.3.3.Bevillinger i alt24

3.2.4.Anslået behov for menneskelige ressourcer24

3.2.4.1.Finansieret over vedtaget budget24

3.2.5.Oversigt over de anslåede virkninger for de digitale teknologirelaterede investeringer25

3.2.6.Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme26

3.2.7.Bidrag fra tredjemand27

3.3.Anslåede virkninger for indtægterne27

4.Digitale dimensioner27

4.1.Krav af digital relevans27

4.2.Data28

4.3.Digitale løsninger28

4.4.Vurdering af interoperabilitet28

4.5.Foranstaltninger til støtte for digital gennemførelse28

1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 

1.1.Forslagets/initiativets betegnelse

1.2.Berørt(e) politikområde(r)

1.3.Mål

1.3.1.Generelt/generelle mål

1.3.2.Specifikt/specifikke mål

1.3.3.Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)

Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgrupperne.

1.3.4.Resultatindikatorer

Angiv indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater.

1.4.Forslaget/initiativet vedrører 

 en ny foranstaltning 

 en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 28  

 en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 

 en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning

1.5.Begrundelse for forslaget/initiativet 

1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet

1.5.2.Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis

1.5.3.Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art

1.5.4.Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter

1.5.5.Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling

1.6.Varigheden af forslaget/initiativet og af dets finansielle virkninger

 Begrænset varighed

–    gældende fra [1.1.]2028 til [31.12.]2034

–    finansielle virkninger fra 2028 til 2034 for forpligtelsesbevillinger og fra 2028 til 2036 for betalingsbevillinger.

– Ubegrænset varighed

–iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ

–derefter gennemførelse i fuldt omfang.

1.7.Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r) 

 Direkte forvaltning ved Kommissionen

– i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer

–    i forvaltningsorganerne

 Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne

 Indirekte forvaltning ved at overdrage budgetgennemførelsesopgaver til:

– tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget

– internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)

– Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond

– de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71

– offentligretlige organer

– privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, i det omfang de har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier

– privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier

– organer eller personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er anført i den relevante basisretsakt

– organer, der er etableret i en medlemsstat og undergivet lovgivningen i en medlemsstat eller EU-lovgivningen, og som i overensstemmelse med sektorspecifikke regler kan få overdraget gennemførelsen af EU-midler eller budgetgarantier, i det omfang de kontrolleres af offentligretlige organer eller af privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, og har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier i form af kontrolorganernes solidariske hæftelse eller ækvivalente finansielle garantier, som for hver foranstaltning kan begrænses til EU-støttens maksimale beløb.

Bemærkninger

2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 

2.1.Bestemmelser om overvågning og rapportering 

2.2.Forvaltnings- og kontrolsystem(er) 

2.2.1.Begrundelse for den/de foreslåede budgetgennemførelsesmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi

2.2.2.Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem

2.2.3.Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning) 

2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 

3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 

3.1.Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet 

·Nye budgetposter, som der anmodes om

·I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne

.

3.2.Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne 

3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 

–    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger

–    Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:

3.2.1.1.Bevillinger fra vedtaget budget

i mio. EUR (tre decimaler)

i mio. EUR (tre decimaler)

=================================================================================================

i mio. EUR (tre decimaler)

3.2.2.    Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger (skal ikke udfyldes for decentrale agenturer)

Output- og resultatindikatorer med henblik på overvågning af fremskridt og resultater i forbindelse med dette program vil svare til de fælles indikatorer, der er fastsat i forordning (EU) [XXX] [præstationsforordningen].

Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

3.2.3.    Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 

    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger

Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:

3.2.3.1. Bevillinger fra vedtaget budget

===================================================================

Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som det ansvarlige generaldirektorat tildeles i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure og under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

3.2.4.    Anslået behov for menneskelige ressourcer 

    Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer

    Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:

3.2.4.1.    Finansieret over vedtaget budget

Overslag angives i årsværk

===================================================================

Personalebehov til gennemførelse af forslaget (i årsværk):

Beskrivelse af opgaver, der skal udføres af:

3.2.5.    Oversigt over de anslåede virkninger for de digitale teknologirelaterede investeringer

Obligatoriske: det bedste skøn over de investeringer i digital teknologi, som forslaget/initiativet medfører, bør medtages i nedenstående tabel.

Når det er nødvendigt for gennemførelsen af forslaget/initiativet, bør bevillingerne under udgiftsområde 7 undtagelsesvis opføres under den pågældende budgetpost.

Bevillingerne under udgiftsområde 1-6 bør afspejles som "Policy-IT-udgifter til operationelle programmer". Disse udgifter vedrører det driftsbudget, der skal anvendes til at genbruge/købe/udvikle IT-platforme/værktøjer, der er direkte knyttet til gennemførelsen af initiativet og de dertil knyttede investeringer (f.eks. licenser, undersøgelser, datalagring osv.). Oplysningerne i denne tabel skal være i overensstemmelse med oplysningerne i afsnit 4 "Digitale dimensioner".

3.2.6.    Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 

Forslaget/initiativet:

    kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

    kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen

    kræver en revision af FFR

3.2.7.    Bidrag fra tredjemand 

Forslaget/initiativet:

    indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand

    indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende overslag:

Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

3.3.Anslåede virkninger for indtægterne 

    Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne

    Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:

    for egne indtægter

    for andre indtægter

    Angiv, om indtægterne er formålsbestemte

i mio. EUR (tre decimaler)

For formålsbestemte indtægter angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der berøres.

Andre bemærkninger (f.eks. om, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).

4.Digitale dimensioner

4.1.Krav af digital relevans

4.2.Data

4.3.Digitale løsninger

4.4.Vurdering af interoperabilitet

4.5.Foranstaltninger til støtte for digital gennemførelse

(1)    EUT L 236 af 23.9. 2003, s. 33 og 944.

(2)    Artikel 3, stk. 1: "I erkendelse af, at nedlæggelsen af Ignalina-kernekraftværket er af langsigtet karakter og udgør en så usædvanlig stor finansiel byrde for Litauen, der ikke står i et rimeligt forhold til landets størrelse og økonomiske formåen, vil Unionen som et udtryk for solidaritet med Litauen også yde passende finansiel bistand til nedlæggelsesindsatsen efter 2006." Artikel 3, stk. 2: "Ignalina-programmet vil derfor blive fortsat glidende og forlænget efter 2006. Gennemførelsesbestemmelserne for det forlængede Ignalina-program vil blive besluttet […] og træde i kraft senest ved udløbet af det nuværende finansielle overslag. […]" Artikel 3, stk. 4: "For den periode, som de næste finansielle overslag dækker, skal de samlede gennemsnitlige bevillinger inden for rammerne af det udvidede Ignalina-program være af en passende størrelse. Programmering af disse midler vil blive baseret på det faktiske betalingsbehov og absorptionsevnen." (2003 Tiltrædelsesakten, protokol nr. 4 om Ignalina-atomkraftværket i Litauen (EFT L 236 af 23.9.2003, s. 944)).

(3)    Ignalinakernekraftværkets blok 1 blev lukket i 2004 og blok 2 blev lukket i 2009.

(4)    Rådets forordning (EF) nr. 1990/2006 af 21. december 2006 om gennemførelse af protokol nr. 4 til tiltrædelsesakten for Den Tjekkiske Republik, Estland, Cypern, Letland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slovenien og Slovakiet om Ignalina-kernekraftværket i Litauen "Ignalina-programmet" (EFT L 411 af 30.12.2006, s. 10).

(5)    Rådets forordning (EU) nr. 1369/2013 og Rådets forordning (EU) 2021/101 om EU-støtte til programmet for bistand til nuklear dekommissionering i Litauen (EUT L 346 af 20.12.2013, s. 7).

(6)    Dette program er aktuelt det mest avancerede, når det gælder håndtering af dekommissioneringen af grafitkerne-reaktorer.

(7)    Artikel 60 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget.

(8)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 af 23. september 2024 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (omarbejdning) (EUT L, 2024/2509 af 26.9.2024).

(9)    Retningslinjer for bedre regulering, arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, SWD(2021) 305 final.

(10)    Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættelse af en udgiftssporings- og præstationsramme for budgettet samt andre horisontale regler for EU-programmer og -aktiviteter, COM(2025)545 final.

(11)    EUT L 236 af 23.9.2003, s. 944, ELI: http://data.europa.eu/eli/treaty/acc_2003/act_1/pro_4/sign .

(12)    Rådets direktiv 2009/71/Euratom af 25. juni 2009 om EF-rammebestemmelser for nukleare anlægs nukleare sikkerhed (EUT L 172 af 2.7.2009, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj ).

(13)    Rådets direktiv 2011/70/Euratom af 19. juli 2011 om fastsættelse af en fællesskabsramme for ansvarlig og sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald (EUT L 199 af 2.8.2011, s. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/70/oj ).

(14)    RÅDETS FORORDNING (EU) …/… om oprettelse af instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område og dekommissionering for perioden 2028-2034 og om ophævelse af forordning (Euratom) 2021/100 og (Euratom) 2021/948 (EUT …, … ELI: …).

(15)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 af 23. september 2024 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj ).

(16)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).

(17)    Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj ).

(18)    Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj ).

(19)    Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed ("EPPO") (EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj).

(20)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 2017 om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (EUT L 198 af 28.7.2017, s. 29, http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).

(21)    EUT L.., s.

(22)    EUT L.., s.

(23)    EUT L.., s.

(24)    Rådets forordning (EU) 2021/101 af 25. januar 2021 om fastlæggelse af programmet for bistand til nuklear dekommissionering af Ignalinakernekraftværket i Litauen og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1369/2013 (EUT L 34 af 1.2.2021, s. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/101/oj ).

(25)    Rådets forordning (EU) nr. 1369/2013 og Rådets forordning (EU) 2021/101 om EU-støtte til programmet for bistand til nuklear nedlukning i Litauen (EUT L 346 af 20.12.2013, s. 7, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1369/oj ).

(26)    Særberetning nr. 22/2016 – "EU's programmer for bistand til nuklear nedlukning i Litauen, Bulgarien og Slovakiet: Der er sket visse fremskridt siden 2011, men der ligger kritiske udfordringer forude", Den Europæiske Revisionsret.

(27)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ).

(28)    Jf. finansforordningens artikel 58, stk. 2, litra a) hhv. b).

(29)    OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.

(30)    EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.

(31)    Kandidatlande og, hvis det er relevant, potentielle kandidater på Vestbalkan.

(32)    Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks.: antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).

(33)    Som beskrevet i afsnit 1.3.2. "Specifikt/specifikke mål".

(34)    Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 20 %.

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 3.9.2025

COM(2025) 476 final

BILAG

Forslag til

Rådets forordning

om fastlæggelse af programmet for bistand til nuklear dekommissionering af Ignalinakernekraftværket i Litauen for perioden 2028-2034 og om ophævelse af forordning (EU) 2021/101

{SWD(2025) 255 final} - {SWD(2025) 256 final}

BILAG

Følgende aktiviteter er omfattet af det specifikke mål i artikel 3, stk. 3:

I)Demontering af reaktorskakter:

(1)færdiggørelse af demontering og dekontaminering af øvre og nedre zoner (benævnt henholdsvis zone R1 og R2)

(2)færdiggørelse af demontering af damptromleseparatorer 

(3)grafitkerner (benævnt zone R3):

(a)konstrueret og licenseret demonteringsteknologi

(b)installeret og operationelt demonteringsudstyr

(c)demontering og dekontaminering af reaktorskakternes centrale zone i overensstemmelse med dekommissioneringsplanen fremskridt måles ved hjælp af mængden og typen af materialer, der fjernes, samt gennem optjent værdi

(d)anlæg til midlertidig oplagring af reaktoraffald i drift.

(4)nedrivning af relevante bygninger.

II)Omorganiseringen af Ignalinakernekraftværket (INPP) og en forholdsmæssig reduktion af arbejdsstyrken (medarbejdere), der er involveret i dekommissioneringsprogrammet. I betragtning af de planlagte demonteringsaktiviteter og INPP's valg om at outsource hele demonteringen af reaktorskaktens centrale zoner skal reduktionen af den arbejdsstyrke, der er involveret i dekommissioneringsaktiviteterne, være mindst en tredjedel af antallet af fuldtidsækvivalenter (FTE) ved udgangen af 2024. Fremskridt måles ved hjælp af specifikke nøgleresultatindikatorer, der er godkendt i arbejdsprogrammerne.

III)Sikker håndtering af dekommissionerings- og restaffald frem til midlertidig oplagring eller deponering (afhængigt af affaldskategorien), herunder færdiggørelsen af infrastrukturen for affaldshåndtering, og deponiet nær overfladen. Dette skal gennemføres i overensstemmelse med dekommissioneringsplanen i dens endelige revision. Fremskridt måles ved hjælp af mængden og typen af affald, der er sikkert oplagret eller deponeret, samt gennem optjent værdi.

IV)Nedklassificering af strålingsfaren. Fremskridt måles gennem sikkerhedsvurderinger af aktiviteterne og anlægget, kortlægning af måder, hvorpå potentielle eksponeringer kan forekomme og estimering af sandsynligheden for og størrelsen af potentielle eksponeringer.

Det specifikke mål i artikel 3, stk. 3, omfatter ikke deponering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald i et dybtliggende geologisk deponeringsanlæg og finansiering af gennemførelsen af et dybtliggende geologisk deponeringsanlæg.