EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 4.6.2025

COM(2025) 301 final/2 DOWNGRADED ON 4.6.2025

2025/0159(NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EF) nr. 974/98 med henblik på indførelse af euroen i Bulgarien

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Den 4. juni 2025 offentliggjorde Kommissionen et forslag til Rådets afgørelse i henhold til artikel 140, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Ifølge forslaget opfylder Bulgarien de nødvendige betingelser for indførelse af euroen, og Bulgariens dispensation ophæves med virkning fra den 1. januar 2026.

I tilfælde af en positiv afgørelse skal Rådet efterfølgende træffe de øvrige foranstaltninger, som er nødvendige for indførelse af euroen i Bulgarien.

I Rådets forordning (EF) nr. 974/98 om indførelse af euroen( 1 ) fastsættes der regler for den første indførelse af euroen i den første bølge af medlemsstater i euroområdet og i Grækenland( 2 ). Forordningen er blevet ændret ved:

– forordning (EF) nr. 2169/2005 med henblik på fremtidige udvidelser af euroområdet

– forordning (EF) nr. 1647/2006 for at lade Slovenien være omfattet af euroforordningen (Slovenien indførte euroen pr. 1. januar 2007)

– forordning (EF) nr. 835/2007 for at lade Cypern være omfattet af euroforordningen (Cypern indførte euroen pr. 1. januar 2008)

– forordning (EF) nr. 836/2007 for at lade Malta være omfattet af euroforordningen (Malta indførte euroen pr. 1. januar 2008)

– forordning (EF) nr. 693/2008 for at lade Slovakiet være omfattet af euroforordningen (Slovakiet indførte euroen i januar 2009)

– forordning (EU) nr. 670/2010 for at lade Estland være omfattet af euroforordningen (Estland indførte euroen i januar 2011)

– forordning (EU) nr. 678/2013 for at lade Letland være omfattet af euroforordningen (Letland indførte euroen i januar 2014)

– forordning (EU) nr. 827/2014 for at lade Litauen være omfattet af euroforordningen (Litauen indførte euroen i januar 2015)

– forordning (EU) 2022/1207 for at lade Kroatien være omfattet af euroforordningen (Kroatien indførte euroen i januar 2023).

For at Bulgarien også kan blive omfattet af forordning (EF) nr. 974/98, skal der indsættes en henvisning til denne medlemsstat i nævnte forordning. Dette forslag indeholder de nødvendige ændringer af forordningen.

Bulgariens nationale plan for overgang til euroen præciserer, at indførelsen af euroen som Bulgariens valuta og indførelsen af eurosedler og -mønter i Bulgarien bør falde tidsmæssigt sammen.

2.RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

Medlemsstaterne fører regelmæssigt drøftelser om forskellige emner vedrørende de finanspolitiske udfordringer i Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) og i Økofinrådet/Eurogruppen. Dette omfatter uformelle drøftelser om spørgsmål af særlig relevans for forberedelsen af en eventuel indtræden i euroområdet (herunder valutakurspolitik).

Den økonomiske udvikling i euroområdet og i medlemsstaterne vurderes ved hjælp af de forskellige procedurer for samordning og overvågning af den økonomiske politik (navnlig i henhold til artikel 121 i TEUF) og som led i Kommissionens regelmæssige overvågning og analyse af den landespecifikke og områderelaterede udvikling (herunder prognoser, regelmæssige publikationsserier, input til EFC og Økofinrådet/Eurogruppen). I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet og i tråd med tidligere praksis er der ikke behov for en formel konsekvensanalyse.

3.JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET

3.1.Retsgrundlag

Retsgrundlaget for dette forslag er artikel 140, stk. 3, i TEUF, der giver mulighed for at træffe de andre foranstaltninger, som er nødvendige for indførelse af euroen i en medlemsstat, hvis dispensation er blevet ophævet i medfør af artikel 140, stk. 2, i TEUF.

Rådet træffer afgørelse med enstemmighed blandt de medlemmer, der repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta, og den berørte medlemsstat på forslag af Kommissionen og efter høring af Den Europæiske Centralbank.

3.2.Nærhed og proportionalitet

Forslaget hører under Unionens enekompetence. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

Forslaget går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at opfylde dets formål, og er derfor i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.

3.3.Valg af retsakt

En forordning er det rette retlige instrument til at ændre Rådets forordning (EF) nr. 974/98 om indførelse af euroen.

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Forslaget har ingen konsekvenser for Unionens budget.

5.BEMÆRKNINGER TIL DE ENKELTE ARTIKLER

5.1.Artikel 1

I henhold til artikel 1, litra a), og artikel 1a i forordning (EF) nr. 974/98 fremgår de deltagende medlemsstater og datoen for indførelse af euroen, datoen for indførelse af eurosedler og ‑mønter samt i givet fald "udfasningsperioden" af bilaget til forordningen.

I henhold til artikel 1, litra i), i forordning (EF) nr. 974/98 finder en "udfasningsperiode" kun anvendelse på de medlemsstater, hvor datoen for indførelse af euroen og datoen for overgangen til eurosedler og -mønter er den samme. Dette var hverken tilfældet for de elleve medlemsstater, der indførte euroen pr. 1. januar 1999, eller for Grækenland, som indførte euroen pr. 1. januar 2001.

Datoerne for indførelse af euroen og overgangen til eurosedler og -mønter faldt tidsmæssigt sammen i Slovenien, Cypern, Malta, Slovakiet, Estland, Letland, Litauen og Kroatien (1. januar 2007 for Slovenien, 1. januar 2008 for Cypern og Malta, 1. januar 2009 for Slovakiet, 1. januar 2011 for Estland, 1. januar 2014 for Letland, 1. januar 2015 for Litauen, 1. januar 2023 for Kroatien). Disse lande valgte imidlertid ikke at gøre brug af en "udfasningsperiode".

Også Bulgariens nationale plan for overgang til euroen fastsætter samme dato for indførelsen af euroen og for indførelsen af eurosedler og -mønter (1. januar 2026), og Bulgarien har valgt ikke at have en "udfasningsperiode".

Ved denne artikel føjes Bulgarien og følgende relevante data for denne medlemsstat til tabellen i bilaget til forordning (EF) nr. 974/98 i den protokollære rækkefølge.

5.2.Artikel 2

Ved denne artikel fastsættes forordningens ikrafttrædelsesdato til den 1. januar 2026, så den får virkning samtidig med Rådets øvrige retsakter vedrørende Bulgariens indførelse af euroen, dvs. på datoen for ophævelsen af Bulgariens dispensation og for ikrafttrædelsen af omregningskursen for den bulgarske lev.

2025/0159 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EF) nr. 974/98 med henblik på indførelse af euroen i Bulgarien

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 140, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank ( 3 ), og

ud fra følgende betragtninger:

(1)I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 974/98( 4 ) træder euroen i stedet for valutaerne i de medlemsstater, der opfyldte de nødvendige betingelser for indførelse af euroen på det tidspunkt, hvor Fællesskabet indledte tredje fase af Den Økonomiske og Monetære Union.

(2)I henhold til artikel 5 i tiltrædelsesakten af 2005( 5 ) deltager Bulgarien i Den Økonomiske og Monetære Union fra tiltrædelsesdatoen som en medlemsstat med dispensation som omhandlet i traktatens artikel 139, stk. 1.

(3)I henhold til Rådets afgørelse (EU) 2025/.... ( 6 ) Bulgarien opfylder de nødvendige betingelser for indførelse af euroen, og dispensationen vedrørende Bulgarien skal ophæves med virkning fra den 1. januar 2026.

(4)Indførelsen af euroen i Bulgarien er betinget af, at de gældende bestemmelser om indførelse af euroen i forordning (EF) nr. 974/98 udvides til at gælde for Bulgarien.

(5)Bulgariens nationale plan for overgang til euroen fastsætter, at eurosedler og -mønter bør blive lovligt betalingsmiddel i denne medlemsstat på datoen for indførelse af euroen som dens valuta. Som følge heraf bør datoen for indførelse af euroen og datoen for indførelse af eurosedler og -mønter være den 1. januar 2026. Ingen "udfasningsperiode" bør finde anvendelse.

(6)Forordning (EF) nr. 974/98 bør derfor ændres –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I bilaget til forordning (EF) nr. 974/98 indsættes følgende oplysninger mellem oplysningerne for Belgien og Tyskland:

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2026.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

(1) ()    EFT L 139 af 11.5.1998, s. 1.

(2) ()    Rådets forordning (EF) nr. 2596/2000 af 27. november 2000 om ændring af forordning (EF) nr. 974/98 om indførelse af euroen (EFT L 300 af 29.11.2000, s. 2).

(3) ()    Udtalelse af [...] [...] [...].

(4) ()    Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 1998 om indførelse af euroen (EFT L 139 af 11.5.1998, s. 1).

(5) ()    Akt om Republikken Bulgariens og Rumæniens tiltrædelsesvilkår samt om tilpasning af de traktater, som Den Europæiske Union bygger på (EUT L 157 af 21.6.2005, s. 203).

(6) ()    Rådets afgørelse (EU) 2025/… om Bulgariens indførelse af euroen den 1. januar 2026.