EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 26.3.2025
COM(2025) 128 final
2025/0066(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52025PC0128
Proposal for a COUNCIL DECISION on the renewal of the Agreement for scientific and technological cooperation between the European Community and the Government of the Republic of India
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien
Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien
COM/2025/128 final
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 26.3.2025
COM(2025) 128 final
2025/0066(NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien
BEGRUNDELSE
1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
•Forslagets begrundelse og formål
Aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien 1 ("aftalen"), blev undertegnet den 23. november 2001 i New Delhi og trådte i kraft den 14. oktober 2002. Artikel 11, litra b), fastsætter, at "[a]ftalen [...] i første omgang [indgås] for et tidsrum på fem år, men kan videreføres ved fælles overenskomst mellem parterne efter en vurdering, som finder sted det sidste år i hver af de efterfølgende perioder". Aftalen er indtil videre blevet forlænget tre gange: i 2009 2 , i 2015 3 og i 2020 4 , og hver gang med en forlængelse på yderligere fem år.
Den nuværende aftale udløber den 17. maj 2025.
Kommissionens evaluering af aftalen om videnskab og teknologi mellem EU og Indien, som blev offentliggjort den 25. februar 2025 5 , viser klart, at aftalen fortsat udgør en afgørende ramme, der letter samarbejdet mellem EU og Indien inden for videnskab- og teknologiområder, der prioriteres af begge parter, hvilket giver gensidige fordele. Dette fremgår af de tre fælles flagskibsindkaldelser med fokus på vand, influenzavacciner og integrerede lokale energisystemer (intelligente net), der førte til 12 fælles projekter med en samlet finansiering på 98 mio. EUR under Horisont 2020-rammeprogrammet for forskning og innovation. Disse projekter omfatter 220 forskningsenheder fra Europa og Indien, og de fremviser lovende resultater og leverer innovative, bæredygtige og økonomisk overkommelige teknologier.
Der blev oprettet en samfinansieringsmekanisme med tre indiske ministerier/afdelinger (afdelingen for videnskab og teknologi, afdelingen for bioteknologi og ministeriet for geovidenskab), der sikrer finansiering til indiske enheder, der deltager i Horisont 2020 og Horisont Europa. Siden 2020 har den indiske regering øremærket omkring 15 indkaldelser, der falder ind under Horisont Europas søjle II, Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne, til medfinansiering, idet den har modtaget over 50 forslag, hvoraf 10 forslag nu samfinansieres på områder som kunstig intelligens, polarforskning, miljø og sundhed.
I november 2020 blev den anden gennemførelsesordning mellem det indiske råd for social forskning (ICSSR) og Europa-Kommissionen undertegnet for at lette indiske forskeres deltagelse i forskerhold, der modtager støtte under Det Europæiske Forskningsråd (EFR) inden for samfundsvidenskab og humaniora. Desuden besluttede det indiske råd for videnskabelig og industriel forskning (CSIR) i august 2024 at oprette en samfinansieringsmekanisme til støtte for indiske enheder, der har benyttet MSCA-personaleudvekslingsordningen. Målet er at tilskynde indiske organisationer til at deltage i MSCA og etablere partnerskaber for udveksling af personale som et springbræt til at finde frem til mere ambitiøse og strategiske FoI-partnerskaber mellem interessenter fra EU og Indien.
Horisont 2020-projektet INNOCENTER, som er en innovationsplatform, blev gennemført mellem 2021 og 2023, hvilket resulterede i, at 100 EU-virksomheder nød godt af projektet, hvoraf 63 blev markedsvaliderede og 13 etablerede en lokal tilstedeværelse i Indien. Initiativet støttede over 160 nystartede virksomheder, fremmede over 320 virksomhedskontakter mellem EU og Indien og hjalp 13 europæiske virksomheder med at komme ind på det indiske marked.
Samarbejdet inden for rammerne af aftalen om handel og teknologi mellem EU og Indien fortsætter også med at udvikle sig inden for rammerne af handels- og teknologirådet mellem EU og Indien, der blev lanceret i 2023. En af de tre arbejdsgrupper, der er nedsat under handels- og teknologirådet, fokuserer på udvikling af grønne og rene energiteknologier. Inden for rammerne af denne arbejdsgruppe 2 er tre koordinerede indkaldelser med Indien om plastaffald i havet, genanvendelse af batterier og affald til brint under udarbejdelse. Europa-Kommissionen har forpligtet sig til at investere 30 mio. EUR i disse indkaldelser, og Indien forventes at matche beløbet. Desuden gik EU og Indien i 2024 sammen om at fremme samarbejde mellem nystartede virksomheder om genanvendelse af batterier til elektriske køretøjer og har også lanceret et lignende initiativ for at fremme løsninger for plastaffald i havet.
Det er i EU's interesse at forlænge aftalen, dels for fortsat at deltage i teknologisk og videnskabeligt samarbejde, som er af fælles interesse, og som fører til teknologiske fremskridt til gavn for det europæiske forskersamfund, og dels for at øge adgangen til det indiske marked gennem gensidigt samarbejde. Samarbejdet fokuserer også på globale udfordringer såsom klimaændringer, pandemier og bæredygtig udvikling. Ved at udnytte komplementære styrker fremmes det teknologiske fremskridt, fremmes økonomisk vækst og øges konkurrenceevnen. Gensidigt samarbejde gavner det europæiske videnskabs- og erhvervsliv, øger markedsadgangen til Indien og støtter innovationsøkosystemer. Samarbejdet bidrager til samfundets generelle velfærd i både EU og Indien gennem fælles forskningsinitiativer og finansieringsmuligheder.
Aftalen er vigtig, fordi den skaber gensidig forståelse for hinandens videnskabelige miljø og innovationsforhold, og fordi der i fællesskab kan fastlægges prioriterede områder af fælles interesse i forbindelse med internationalt samarbejde inden for forskning og innovation. Den udgør en retlig og administrativ ramme, inden for hvilken samarbejdsvilkårene kan drøftes med henblik på at sikre en fornuftig og retfærdig fordeling af forsknings- og innovationsmidler på områder, der er i overensstemmelse med EU's interesser og politikker, og som kan tilpasses og justeres til Indiens interesser og behov.
Aftalen udgør også et nyttigt forum til at vurdere det hidtidige samarbejde og fastlægge fremtidige tiltag, bl.a. om emner, der kan sikre et effektivt samarbejde, såsom principperne for open access og åben innovation.
På det seneste møde i det fælles styrelsesudvalg for videnskabs- og teknologisamarbejde mellem Indien og EU, der blev nedsat ved aftalens artikel 6, den 25. september 2024 i Bruxelles, gav begge parter udtryk for, at de havde til hensigt at forlænge aftalen for endnu en femårsperiode (2025-2030) i overensstemmelse med aftalens artikel 11, litra b), og efter ovennævnte evaluering foretaget af Kommissionen. Begge parter bekræftede også, at de vil indlede deres respektive interne procedurer for at gennemføre fornyelsen inden udløbet af den nuværende aftale i maj 2025.
Som drøftet og aftalt med Indien er indholdet af den forlængede aftale identisk med indholdet af den nuværende aftale. Forlængelsen vil ikke skabe nye rettigheder eller forpligtelser for EU, men vil i stedet forlænge varigheden af den ramme, der allerede eksisterer i kraft af aftalen mellem parterne
•Sammenhæng med de gældende regler på samme område
Dette initiativ er helt i tråd med EU's strategi for internationalt FoI-samarbejde 6 . EU's strategi fremhæver klart betydningen af videnskabs- og teknologiaftaler som grundlag for udvikling og gennemførelse af flerårige køreplaner for samarbejdet med tredjelande. Aftalen bidrager endvidere til gennemførelsen af EU's strategi for internationalt FoI-samarbejde, hvori der opfordres til øget internationalisering og åbenhed inden for EU's FoI-miljø. Aftalen er også i overensstemmelse med målet for Handels- og Teknologirådet mellem EU og Indien 7 (TTC), en koordineringsplatform på højt plan, der gør det muligt for EU og Indien at tackle strategiske udfordringer med handel, pålidelig teknologi og sikkerhed og at styrke deres bilaterale forbindelser.
•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
Aftalen er afgørende for at nå målene i EU-strategien for Indien 8 om i fællesskab at imødegå de globale udfordringer, støtte Indiens bæredygtige modernisering, åbne forretningsmuligheder og øge den videnskabelige ekspertise og konkurrenceevne 9 . Den er også i overensstemmelse med køreplanen frem til 2025 i det strategiske partnerskab mellem EU og Indien 10 .
2.RETSGRUNDLAG OG NÆRHEDSPRINCIPPET
•Retsgrundlag
EU's beføjelser til at handle internationalt inden for forskning og teknologisk udvikling er baseret på artikel 186 i TEUF. Det proceduremæssige retsgrundlag for forslaget er artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), i TEUF.
•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)
EU og dets medlemsstater har parallel, delt kompetence på området for forskning og teknologisk udvikling, jf. artikel 4, stk. 3, i TEUF. En EU-indsats kan derfor ikke erstattes af medlemsstaternes indsats.
3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSENTER OG KONSEKVENSANALYSER
•Målrettet regulering og forenkling
Initiativet er ikke en del af REFIT-dagsordenen.
4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Dette initiativ har ikke behov for yderligere ressourcer som anført i finansieringsoversigten. Personalebehovet vil blive dækket af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltningen af foranstaltningen, og/eller interne rokader i generaldirektoratet eller andre af Kommissionens tjenestegrene.
På baggrund af ovenstående anmoder Kommissionen om, at Rådet:
på Unionens vegne og med Europa-Parlamentets samtykke godkender, at aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien forlænges med en ny periode på fem år (dvs. fra den 17. maj 2025 til den 16. maj 2030).
2025/0066 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 186 sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Rådet godkendte ved afgørelse 2002/648/EF 11 indgåelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien ("aftalen"). Aftalen blev undertegnet i New Delhi den 23. november 2001 og trådte i kraft den 14. oktober 2002.
(2)I henhold til aftalens artikel 11, litra b), blev aftalen indgået for et tidsrum på fem år, og kan videreføres ved fælles overenskomst mellem parterne efter en vurdering, som finder sted i førnævnte periodes sidste år.
(3)Ved afgørelse 2009/501/EF 12 , 2015/1788/EU 13 og 2020/789/EU 14 godkendte Rådet forlængelsen af aftalen for en yderligere femårsperiode i hvert tilfælde. Aftalen, som senest fornyet, udløber den 17. maj 2025.
(4)Den evaluering, som Kommissionen har foretaget, og som blev offentliggjort den 25. februar 2025 15 , viser, at aftalen fortsat udgør en vigtig ramme for fremme af samarbejdet mellem Unionen og Republikken Indien på de fælles prioriterede forskningsteknologiske områder, hvilket medfører gensidige fordele. Det er derfor i Unionens interesse at forlænge aftalen med en ny periode på fem år.
(5)Beslutningen om at forlænge aftalen om videnskab og teknologi for en ny periode på fem år blev vedtaget af begge parter på mødet i det fælles styrelsesudvalg for videnskabs- og teknologisamarbejde mellem Indien og EU den 25. september 2024 i Bruxelles.
(6)Forlængelsen af aftalen bør godkendes på Den Europæiske Unions vegne –
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Forlængelsen af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien med en yderligere femårsperiode godkendes herved på Unionens vegne.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne
Formand
OVERSIGT OVER FINANSIELLE OG DIGITALE VIRKNINGER
1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 3
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse 3
1.2. Berørt(e) politikområde(r) 3
1.3. Mål 3
1.3.1. Generelt/generelle mål 3
1.3.2. Specifikt/specifikke mål 3
1.3.3. Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er) 3
1.3.4. Resultatindikatorer 3
1.4. Forslaget/initiativet vedrører 4
1.5. Begrundelse for forslaget/initiativet 4
1.5.1. Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet 4
1.5.2. Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis 4
1.5.3. Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art 4
1.5.4. Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter 5
1.5.5. Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling 5
1.6. Varigheden af forslaget/initiativet og af dets finansielle virkninger 6
1.7. Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r) 6
2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 8
2.1. Bestemmelser om overvågning og rapportering 8
2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem(er) 8
2.2.1. Begrundelse for den/de foreslåede budgetgennemførelsesmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi 8
2.2.2. Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem 8
2.2.3. Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning) 8
2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 9
3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 10
3.1. Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet 10
3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne 12
3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 12
3.2.1.1. Bevillinger fra vedtaget budget 12
3.2.1.2. Bevillinger fra eksterne formålsbestemte indtægter 17
3.2.2. Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger 22
3.2.3. Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 24
3.2.3.1. Bevillinger fra vedtaget budget 24
3.2.3.2. Bevillinger fra eksterne formålsbestemte indtægter 24
3.2.3.3. Bevillinger i alt 24
3.2.4. Anslået behov for menneskelige ressourcer 25
3.2.4.1. Finansieret over vedtaget budget 25
3.2.4.2. Finansieret over eksterne formålsbestemte indtægter 26
3.2.4.3. Samlet behov for menneskelige ressourcer 26
3.2.5. Oversigt over de anslåede virkninger for de digitale teknologirelaterede investeringer 28
3.2.6. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 28
3.2.7. Bidrag fra tredjemand 28
3.3. Anslåede virkninger for indtægterne 29
4. Digitale dimensioner 29
4.1. Krav vedrørende digital relevans 30
4.2. Data 30
4.3. Digitale løsninger 31
4.4. Vurdering af interoperabilitet 31
4.5. Foranstaltninger til støtte for digital gennemførelse 32
1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1. Forslagets/initiativets betegnelse
Forslag til Rådets afgørelse om forlængelse af aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og regeringen for Republikken Indien
1.2. Berørt(e) politikområde(r)
Politisk strategi og koordination vedrørende navnlig generaldirektoraterne RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE, MOVE og TRADE.
1.3. Mål
1.3.1. Generelt/generelle mål
Dette initiativ vil gøre det muligt for begge parter at forbedre og styrke deres samarbejde på områder af fælles videnskabelig og teknologisk interesse i overensstemmelse med EU-strategien for Indien og køreplanen for det strategiske partnerskab mellem EU og Indien.
1.3.2. Specifikt/specifikke mål
Specifikt mål
Initiativet vil give mulighed for fortsat udveksling af specifik viden og overførsel af knowhow til gavn for forskerne, erhvervslivet og borgerne. Det vil fortsat udgøre et nyttigt forum til at vurdere det hidtidige samarbejde og fastlægge fremtidige tiltag med henblik på håndtering af globale udfordringer og fremme af gensidig adgang til programmer og finansiering.
1.3.3. Forventet/forventede resultat(er) og virkning(er)
Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgrupperne.
Denne afgørelse vil gøre det muligt for Unionen og Indien at få gensidig gavn af de videnskabelige og tekniske fremskridt, der opnås gennem forskningssamarbejdet i forbindelse med deres respektive specifikke forskningsprogrammer, og fremme yderligere samarbejde. Afgørelsen vil give Unionen og Indien mulighed for i fællesskab at imødegå de globale udfordringer og gøre det muligt for Unionen at bidrage til Indiens bæredygtige modernisering.
1.3.4. Resultatindikatorer
Angiv indikatorerne til overvågning af fremskridt og resultater.
Kommissionens tjenestegrene vil regelmæssigt overvåge alle de foranstaltninger, der gennemføres i medfør af aftalen, herunder en evaluering af samarbejdsaktiviteterne. Denne evaluering vil bl.a. omfatte følgende punkter:
a) samarbejdsindikatorer – analyse af antallet af indiske enheder og arten af deres deltagelse i EU-finansierede programmer (f.eks. antallet af forslag, antallet af underskrevne tilskudsaftaler, de vigtigste samarbejdsforbindelser, nøgleområder og genereret output) og omvendt (hvis data foreligger)
b) resultatindikatorer – succesrate for de indiske enheder, der deltager i EU's rammeprogrammer, i forhold til andre tredjelande, medlemsstater og associerede lande, analyse af deltagelseskvaliteten (f.eks. antallet af højest rangerende universiteter, der deltager i programmet, antallet af patenter og publikationer fra samarbejdsprojekter)
c) indsamling af data vedrørende samarbejdsaktiviteter og -forbindelser uden for deres respektive forskningsprogrammer og vurdering af virkningerne af disse aktiviteter, herunder deltagelse i multilaterale initiativer og arbejdsgrupper.
1.4. Forslaget/initiativet vedrører
en ny foranstaltning
en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning 16
en forlængelse af en eksisterende foranstaltning
en sammenlægning eller en omlægning af en eller flere foranstaltninger til en anden/en ny foranstaltning
1.5. Begrundelse for forslaget/initiativet
1.5.1. Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt, herunder en detaljeret tidsplan for iværksættelsen af initiativet
Denne afgørelse vil gøre det muligt for begge parter fortsat at forbedre og styrke deres samarbejde på videnskabelige og teknologiske områder til gensidig gavn.
1.5.2. Merværdien af et EU-tiltag (f.eks. som følge af koordineringsfordele, retssikkerhed, større effekt eller komplementaritet). Ved "merværdien af et EU-tiltag" forstås her merværdien af en indsats på EU-plan i forhold til den værdi, som medlemsstaterne ville have skabt enkeltvis
Begrundelse for en indsats på EU-plan (forudgående): Samarbejdet inden for forskning og innovation mellem Indien og EU er øget støt i de senere år. Inddragelsen af EU betyder, at der åbnes op for aktiviteter af større omfang og rækkevidde til gavn for alle medlemsstater.
Forlængelsen af denne aftale vil gøre det muligt at øge den videnskabelige viden og skabe muligheder for markedsadgang.
Forventet merværdi på EU-plan (efterfølgende): Forlængelsen af denne aftale vil gøre det muligt for EU at øge og få lettere adgang til den videnskabelig viden, der genereres i Indien, deltage i flere samarbejdsaktiviteter, som fører til en yderligere udveksling af viden og teknologi, og lette europæiske virksomheders adgang til det indiske marked.
1.5.3. Erfaringer fra tidligere foranstaltninger af lignende art
På grundlag af de hidtidige erfaringer med videnskabeligt og teknologisk samarbejde betragtes det som værende til gensidig gavn at fortsætte forskningssamarbejdet med Indien ved at forlænge aftalen med en yderligere periode på fem år.
1.5.4. Forenelighed med den flerårige finansielle ramme og mulige synergivirkninger med andre relevante instrumenter
Forlængelsen af aftalen med Indien anses for at være fuldt ud sammenhængende og i tråd med den overordnede politiske ramme for internationalt samarbejde om forskning og innovation, nemlig Kommissionens meddelelse af 18. maj 2021 om "Den globale tilgang til forskning og innovation, Europas strategi for internationalt samarbejde i en verden i forandring" (COM(2021) 252 final/2).
Inden for samarbejdet mellem EU og Indien vil der blive tilstræbt synergier med andre EU-instrumenter, navnlig via forskellige sektorspecifikke initiativer fra Kommissionen, navnlig fra generaldirektoraterne AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE, MOVE og TRADE m.fl.
1.5.5. Vurdering af de forskellige finansieringsmuligheder, der er til rådighed, herunder muligheden for omfordeling
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som programmet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som det ansvarlige generaldirektorat tildeles i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure og under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
1.6.
Varigheden af forslaget/initiativet og af dets finansielle virkninger
☑ Begrænset varighed
gældende fra 17.5.2025 til 16.5.2030
finansielle virkninger fra 2025 til 2030.
Ubegrænset varighed
–iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
–derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7. Planlagt(e) budgetgennemførelsesmetode(r)
☑Direkte forvaltning ved Kommissionen
– i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer
– i forvaltningsorganerne
Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne
Indirekte forvaltning ved at overdrage budgetgennemførelsesopgaver til:
– tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
– internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)
– Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
– de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 70 og 71
– offentligretlige organer
– privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, i det omfang de har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
– privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier
– organer eller personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er anført i den relevante basisretsakt
–organer, der er etableret i en medlemsstat og undergivet lovgivningen i en medlemsstat eller EU-lovgivningen, og som i overensstemmelse med sektorspecifikke regler kan få overdraget gennemførelsen af EU-midler eller budgetgarantier, i det omfang de kontrolleres af offentligretlige organer eller af privatretlige organer, der har fået overdraget offentlige tjenesteydelsesopgaver, og har fået stillet tilstrækkelige finansielle garantier i form af kontrolorganernes solidariske hæftelse eller ækvivalente finansielle garantier, som for hver foranstaltning kan begrænses til EU-støttens maksimale beløb.
Bemærkninger
2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1. Bestemmelser om overvågning og rapportering
Det fælles udvalg, der er nedsat i henhold til aftalens artikel 6, litra b), vil gennem de jævnlige møder regelmæssigt følge de indiske retlige enheders deltagelse i EU-rammeprogrammet for forskning og innovation og andre samarbejdsaktiviteter under aftalen.
2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem(er)
2.2.1. Begrundelse for den/de foreslåede budgetgennemførelsesmetode(r), finansieringsmekanisme(r), betalingsvilkår og kontrolstrategi
Det foreslåede initiativ i forbindelse med Horisont Europa, rammeprogrammet for forskning og innovation, vil blive gennemført ved direkte forvaltning.
Eftersom denne aktivitet fuldt ud skal udføres af en politisk medarbejder i Kommissionen, er direkte forvaltning den mest hensigtsmæssige gennemførelsesmetode. De forventede kerneopgaver, der er nødvendige for en korrekt gennemførelse af den foreslåede aktivitet såsom politisk dialog, vurdering af samarbejdet mellem EU og Indien, identifikation af fælles prioriteter og lignende opgaver, er hovedaktiviteter for Kommissionens gennemførelsestjeneste, dvs. direktoratet "Global tilgang og internationalt samarbejde om forskning og innovation" under GD for Forskning og Innovation.
Yderligere støtteopgaver af organisatorisk, logistisk, administrativ og rådgivningsmæssig art kan tilføjes i henhold til en fremtidig rammekontrakt om støtteforanstaltninger i forbindelse med det internationale samarbejde inden for forskning og innovation. Sådanne støtteopgaver, der har til formål at øge virkningen og effektiviteten af den foreslåede foranstaltning, vil blive overvåget af Kommissionen og vil forblive under dens direkte forvaltning.
2.2.2. Oplysninger om de konstaterede risici og det/de interne kontrolsystem(er), der etableres for at afbøde dem
Møder og bilaterale kontakter finder sted på et regelmæssigt grundlag, hvilket muliggør en systematisk informationsudveksling og kontrol. Der er ikke identificeret risici i kontrolsystemet.
2.2.3. Vurdering af og begrundelse for kontrolforanstaltningernes omkostningseffektivitet (forholdet mellem kontrolomkostningerne og værdien af de forvaltede midler) samt vurdering af den forventede risiko for fejl (ved betaling og ved afslutning)
Ikke relevant
2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
Når gennemførelsen af rammeprogrammet gør det nødvendigt at anvende eksterne kontrahenter eller indebærer, at der ydes finansielle bidrag til tredjeparter, gennemfører Kommissionen, hvor det er relevant, finansielle revisioner, navnlig hvis den har grund til at betvivle, at det arbejde, som udføres eller beskrives i aktivitetsrapporterne, er realistisk.
Unionens finansielle revisioner gennemføres enten af dens egne medarbejdere eller af regnskabseksperter, som er godkendt efter den lovgivning, der gælder for den reviderede part. Unionen vælger selv sådanne eksperter under hensyntagen til eventuelle interessekonflikter, som den reviderede part måtte gøre Kommissionen opmærksom på. Kommissionen sikrer sig desuden i forbindelse med forskningsaktiviteterne, at Unionens finansielle interesser beskyttes ved effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, ved passende foranstaltninger og sanktioner med afskrækkende virkning.
Med henblik herpå indføjes reglerne om kontrol, foranstaltninger og sanktioner med henvisning til forordning nr. 2988/95, nr. 2185/96 og nr. 883/2013 i samtlige kontrakter, der indgås som led i gennemførelsen af rammeprogrammet.
Kontrakterne skal navnlig indeholde bestemmelser om følgende:
– indførelse af særlige kontraktbestemmelser til beskyttelse af EU's finansielle interesser, når der foretages kontrol af det udførte arbejde
– administrativ kontrol som led i bekæmpelsen af svig, jf. forordning nr. 2185/96 og nr. 883/2013
– anvendelse af administrative sanktioner ved enhver forsætlig eller forsømmelig uregelmæssighed i fuldbyrdelsen af kontrakterne, jf. rammeforordning nr. 2988/95, herunder også en sortlisteordning
– angivelse af, at eventuelle tilbagebetalingsordrer som følge af uregelmæssigheder og svig kan håndhæves i henhold til artikel 299 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Desuden gennemfører de ansvarlige medarbejdere i Generaldirektoratet for Forskning og Innovation (GD RTD) rutinemæssigt et program for kontrol af de videnskabelige og budgetmæssige aspekter af samarbejdet. Enheden for Intern Revision under GD RTD gennemfører en intern revision, samtidig med at Revisionsretten gennemfører inspektioner på stedet.
3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER
3.1. Berørt(e) udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme og udgiftspost(er) på budgettet
Eksisterende budgetposter
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
Budgetpost |
Udgiftens art |
Bidrag |
|||
|
Udgiftsområde 1 – Det indre marked, innovation og det digitale område – forskning og innovation – Horisont Europa
|
OB/IOB 17 |
fra EFTA-lande 18 |
fra kandidatlande og potentielle kandidatlande 19 |
fra andre tredjelande |
andre formålsbestemte indtægter |
|
|
1 |
01 01 01 01 |
IOB |
JA |
JA |
JA |
JA |
|
1 |
01 01 01 03 |
IOB |
JA |
JA |
JA |
JA |
Nye budgetposter, som der anmodes om
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
Budgetpost |
Udgiftens art |
Bidrag |
|||
|
Nummer
|
OB/IOB |
fra EFTA-lande |
fra kandidatlande og potentielle kandidatlande |
fra andre tredjelande |
andre formålsbestemte indtægter |
|
|
[XX.YY.YY.YY] |
OB/IOB |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
JA/NEJ |
|
3.2. Forslagets anslåede finansielle virkninger for bevillingerne
3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for aktionsbevillingerne
–Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
3.2.1.1. Bevillinger fra vedtaget budget
i mio. EUR (tre decimaler)
|
Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme |
1 |
"Det indre marked, innovation og det digitale område – forskning og innovation – Horisont Europa" |
|
GD: RTD |
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
År
|
I ALT |
|||
|
□ Aktionsbevillinger |
||||||||||
|
Budgetpostens nummer: |
Forpligtelser |
1a |
||||||||
|
Betalinger |
2a |
|||||||||
|
Budgetpostens nummer |
Forpligtelser |
1b |
||||||||
|
Betalinger |
2b |
|||||||||
|
Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer 21 |
||||||||||
|
Budgetpostens nummer: 01 01 01 01 |
Forpligtelser/Betalinger |
(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Budgetpostens nummer: 01 01 01 03 |
Forpligtelser/Betalinger |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Bevillinger I ALT
|
Forpligtelser |
=1a+1b +3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Betalinger |
=2a+2b +3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
|
Forpligtelser |
(4) |
|||||||
|
Betalinger |
(5) |
||||||||
|
□ Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT |
(6) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1
|
Forpligtelser |
=4+ 6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Betalinger |
=5+ 6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
GD RTD |
År |
År |
År |
I ALT FFR 2021-2027 |
|||
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Menneskelige ressourcer |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Andre administrationsudgifter |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
I ALT GD RTD |
Bevillinger |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
GD RTD |
År |
År |
År |
I ALT FFR 2021-2027 |
|||
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||||
|
Menneskelige ressourcer |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
Andre administrationsudgifter |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||
|
I ALT GD <…….> |
Bevillinger |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
|
Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 7 i den flerårige finansielle ramme |
(Forpligtelser i alt = betalinger i alt) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
||
i mio. EUR (tre decimaler)
|
|
År |
År |
År |
I ALT FFR 2021-2027 |
|
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||
|
Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-7 |
Forpligtelser |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
i den flerårige finansielle ramme |
Betalinger |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.2. Anslåede resultater finansieret med aktionsbevillinger (skal ikke udfyldes for decentrale agenturer)
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
|
Angiv mål og resultater |
År
|
År
|
År
|
År
|
Indsæt så mange år som nødvendigt for at vise virkningernes varighed (jf. afsnit 1.6) |
I ALT |
||||||||||||
|
RESULTATER |
||||||||||||||||||
|
Type 22 |
Gnsntl. omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal |
Omkostninger |
Antal resultater i alt |
Omkostninger i alt |
|
|
SPECIFIKT MÅL NR. 1 23 ... |
||||||||||||||||||
|
– Resultat |
||||||||||||||||||
|
– Resultat |
||||||||||||||||||
|
– Resultat |
||||||||||||||||||
|
Subtotal for specifikt mål nr. 1 |
||||||||||||||||||
|
I ALT |
||||||||||||||||||
3.2.3. Sammenfatning af de anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
– Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger
– Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
3.2.3.1. Bevillinger fra vedtaget budget
|
VEDTAGNE BEVILLINGER |
År |
År |
År |
I ALT 2021-2027 |
|
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
UDGIFTSOMRÅDE 7 |
||||
|
Menneskelige ressourcer |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Andre administrationsudgifter |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Uden for UDGIFTSOMRÅDE 7 |
||||
|
Menneskelige ressourcer |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Andre administrationsudgifter |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
||||
|
I ALT |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, som generaldirektoratet allerede har afsat til forvaltning af foranstaltningen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som det ansvarlige generaldirektorat tildeles i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure og under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
3.2.4. Anslået behov for menneskelige ressourcer
– Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer
– Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
3.2.4.1. Finansieret over vedtaget budget
Overslag angives i årsværk 24
|
VEDTAGNE BEVILLINGER |
År |
År |
År |
|
|
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) |
||||
|
20 01 02 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 01 02 03 (i EU-delegationerne) |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 01 (indirekte forskning) |
,0 |
,0 |
0 |
|
|
01 01 01 11 (direkte forskning) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) |
0 |
0 |
0 |
|
|
• Eksternt personale (i årsværk) |
||||
|
20 02 01 (KA og UNE under den samlede bevillingsramme) |
0 |
0 |
0 |
|
|
20 02 03 (KA, LA, UNE og JMD i EU-delegationerne) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Budgetpost for administrativ støtte
|
– i hovedsædet |
0 |
0 |
0 |
|
– i EU-delegationerne |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 02 (KA og UNE – indirekte forskning) |
0 |
0 |
0 |
|
|
01 01 01 12 (KA og UNE – direkte forskning) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) – Udgiftsområde 7 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Andre budgetposter (angiv nærmere) – Uden for udgiftsområde 7 |
0 |
0 |
0 |
|
|
I ALT |
0 |
0 |
0 |
|
I betragtning af den generelle vanskelige situation under udgiftsområde 7 med hensyn til både personale og bevillinger vil personalebehovet blive dækket ved hjælp af personale fra generaldirektoratet, som allerede er afsat til forvaltningen af foranstaltningen, og/eller som er blevet omfordelt i generaldirektoratet eller andre af Kommissionens tjenestegrene.
Beskrivelse af opgaver, der skal udføres af:
|
Tjenestemænd og midlertidigt ansatte |
Forberedelse og forvaltning af møderne i det fælles samarbejdsudvalg, der er etableret i henhold til aftalens artikel 6, litra b), og tjenesterejser, der skal sikre, at aftalen fungerer efter hensigten og gennemføres, samt regelmæssige revisioner af aftalen. Beregningerne foretages i forhold til aftalens varighed. |
|
Eksternt personale |
3.2.5. Oversigt over de anslåede virkninger for de digitale teknologirelaterede investeringer
|
Digitale bevillinger og IT-bevillinger I ALT |
År |
År |
År |
I ALT FFR 2021-2027 |
|
2025 |
2026 |
2027 |
||
|
UDGIFTSOMRÅDE 7 |
||||
|
IT-udgifter (organisationen/institutionen) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Uden for UDGIFTSOMRÅDE 7 |
||||
|
Policy-IT-udgifter til operationelle programmer |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 7 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
|
||||
|
I ALT |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
3.2.6. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme
Forslaget/initiativet:
– kan finansieres fuldt ud gennem omfordeling inden for det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)
Som nævnt ovenfor vil personalebehovet inden for det pågældende udgiftsområde blive dækket af personale fra generaldirektoratet, som allerede er afsat til forvaltningen af foranstaltningen, og/eller som er blevet omfordelt i generaldirektoratet eller andre af Kommissionens tjenestegrene.
– kræver anvendelse af den uudnyttede margen under det relevante udgiftsområde i FFR og/eller anvendelse af særlige instrumenter som fastlagt i FFR-forordningen
– kræver en revision af FFR
3.2.7. Bidrag fra tredjemand
Forslaget/initiativet:
– indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand
– indeholder bestemmelser om samfinansiering med tredjemand, jf. følgende overslag:
Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
|
År
|
År
|
År
|
I alt |
|
|
Angiv det organ, der deltager i samfinansieringen |
||||
|
Samfinansierede bevillinger I ALT |
3.3.
Anslåede virkninger for indtægterne
– Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne
– Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
for egne indtægter
for andre indtægter
Angiv, om indtægterne er formålsbestemte
i mio. EUR (tre decimaler)
|
Indtægtspost på budgettet: |
Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår |
Forslagets/initiativets virkninger 25 |
|||
|
År 2025 |
År 2026 |
År 2027 |
|||
|
Artikel …………. |
|||||
For formålsbestemte indtægter angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der berøres.
Andre bemærkninger (f.eks. om, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne).
4. Digitale dimensioner
4.1. Krav vedrørende digital relevans
|
Ingen bestemmelser i Rådets afgørelse om fornyelse af aftalen om videnskab og teknologi mellem EU og Indien omhandler dataindsamling, -behandling, -generering, -udveksling eller -deling, automatisering eller digitalisering af processer, digitale løsninger eller levering af digitale offentlige tjenester. Der er derfor ingen relevante digitale dimensioner, som bør behandles i dette kapitel. |
4.2. Data
|
Ikke relevant. |
4.3. Digitale løsninger
|
Ikke relevant. |
4.4. Vurdering af interoperabilitet
|
Ikke relevant. |
4.5. Foranstaltninger til støtte for digital gennemførelse
|
Ikke relevant. |