52025DC0350

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 9.4.2025

COM(2025) 350 final

2025/0091(BUD)

FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 1
TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2025

OPFØRELSE AF OVERSKUDDET FOR REGNSKABSÅRET 2024

Under henvisning til:

‒traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,

‒Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter 1 , der trådte i kraft den 1. juni 2021,

‒Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 af 23. september 2024 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (omarbejdning) 2 , særlig artikel 44, og

‒Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2025, der blev vedtaget den 27. november 2024 3 ,

forelægger Europa-Kommissionen hermed Europa-Parlamentet og Rådet forslag til ændringsbudget nr. 1 til budgettet for 2025.

ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION

Ændringerne i den almindelige oversigt over indtægter og i sektion III kan ses på EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm ).

BEGRUNDELSE

Formålet med forslag til ændringsbudget nr. 1/2025 er at opføre overskuddet fra gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2024 på budgettet for 2025. I henhold til artikel 18, stk. 3, i forordningen om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget 4 ("finansforordningen") er opførelsen af saldoen fra 2024 det eneste formål med dette forslag til ændringsbudget, som skal forelægges inden for 15 dage efter forelæggelsen af det foreløbige årsregnskab ved udgangen af marts 2025.

1.Gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2024 udviser et overskud på ca. 1,3 mia. EUR, der følgelig opføres som indtægt på budgettet for 2025.

(i EUR)

Oversigt over budgetresultatet for 2024
Overskydende indtægter	1 071 992 058
Overskydende udgifter	272 541 081
Overskud i alt	1 344 533 139

2.Opførelsen af overskuddet på budgettet vil betyde en tilsvarende reduktion i medlemsstaternes samlede bidrag til finansieringen af budgettet for 2025. Medlemsstaternes bidrag vil også blive påvirket af det reviderede overslag over egne indtægter, som vil foreligge efter mødet i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter senere i 2025, og som vil blive medtaget i et efterfølgende forslag til ændringsbudget i overensstemmelse med finansforordningens artikel 44, stk. 1, litra b).

3.Nedenstående tabel indeholder en oversigt over resultatet af budgetgennemførelsen i 2024 (indtægter):

(i EUR)

Oversigt over budgetresultatet for 2024		Budget (inkl. ÆB nr. 1-5)	Budgetresultat	Forskel
Subtotal for indtægter		149 744 313 559	150 816 305 617	1 071 992 058
–	Afsnit 1 – Egne indtægter	141 170 058 938	141 046 924 153	-123 134 785
	Afgifter og lignende i sukkersektoren	0	0	0
	Told	20 119 010 896	20 066 448 320	-52 562 576
	Egne indtægter hidhørende fra moms	23 462 700 300	23 438 378 443	-24 321 857
	Egne indtægter baseret på BNI	90 448 647 342	90 333 902 377	-114 744 965
	Korrektion af budgetuligevægtene til fordel for Det Forenede Kongerige	0		0
	Bruttoreduktion af visse medlemsstaters årlige BNI-baserede bidrag	0	22 974 957	22 974 957
	Egne indtægter baseret på ikkegenanvendt plastemballageaffald	7 139 700 400	7 185 220 055	45 519 655
–	Afsnit 2 – Overskud, saldi og tilpasninger	632 625 574	668 812 073	36 186 499
–	Afsnit 3 – Administrative indtægter	2 124 029 799	2 207 810 074	83 780 275
–	Afsnit 4 – Finansielle indtægter, morarenter og bøder	3 477 560 897	4 688 270 282	1 210 709 385
–	Afsnit 5 – Budgetgarantier, lånoptagelse og långivning	0	0	0
–	Afsnit 6 – Indtægter, bidrag og tilbagebetalinger i forbindelse med EU-politikker	2 340 038 351	2 204 489 035	-135 549 316

4.Nettoforskellene i afsnit 1 (Egne indtægter) og afsnit 2 (Overskud, saldi og tilpasninger) beløber sig til i alt -86,9 mio. EUR. Denne lille negative forskel skyldes hovedsagelig valutakursforskelle i forbindelse med opkrævningen af de egne indtægter. Budgetresultatet for told lå meget tæt (99,7 %) på det ajourførte overslag i ændringsbudget nr. 4/2024 5 .

5.Forskellene i afsnit 4 (Finansielle indtægter, morarenter og bøder) beløber sig til 1 210,7 mio. EUR, som omfatter indtægter fra bøder i konkurrencesager og morarenter, andre tvangsbøder og renter i forbindelse med bøder og tvangsbøder. Nedenstående tabel indeholder en oversigt fordelt på relevant kapitel/artikel:

(i EUR)

Oversigt over budgetresultatet for 2024		Budget (inkl. ÆB nr. 1-5)	Budgetresultat	Forskel
4 0	Afkast af investeret kapital og konti	43 343 107	219 127 182	175 784 075
4 1	Morarenter	5 000 000	414 070 684	409 070 684
4 2	Bøder og tvangsbøder	3 429 217 790	4 055 072 417	625 854 627
4 2 0	Bøder i forbindelse med gennemførelsen af konkurrencereglerne	2 759 966 510	3 876 925 186	1 116 958 676
4 2 1	Tvangsbøder og faste beløb, der pålægges medlemsstaterne	392 582 618	425 027 787	32 445 169
4 2 4	Renter på bøder og tvangsbøder	266 392 350	277 051 137	10 658 787
4 2 5	Renter, andre skyldige afgifter og negative afkast vedrørende annullerede eller reducerede bøder		-534 433 777	-534 433 777
4 2 9	Andre bøder og tvangsbøder, der ikke er formålsbestemte	10 276 312	10 502 084	225 772
Afsnit 4 i alt – Finansielle indtægter, morarenter og bøder		3 477 560 897	4 688 270 282	1 210 709 385

Det samlede beløb for afsnit 4 omfatter beløb, der er opført som negative indtægter på budgettet for 2024, jf. finansforordningens artikel 48, stk. 2, litra b), på i alt 534,4 mio. EUR. Dette omfatter betalinger i henhold til forligsaftaler, der blev indgået og betalt i 2024, som fast kompensation for udligningsrenter og morarenter til syv virksomheder i overensstemmelse med Domstolens dom af 11. juni 2024 i sag C-221/22 P, Deutsche Telekom mod Kommissionen, vedrørende tilbagebetaling af konkurrencebøder, der er annulleret eller nedsat af EU-domstolene, se nedenstående tabel:

Bødesag – virksomhedens navn	Henvisning til dom/sag/forlig	Beløb betalt i 2024
Intel Corporation	C(2024) 7789 – forlig	515 547 908,15
HSBC Continental Europe	C(2024) 8168 – forlig	3 470 878,20
Cargolux Airlines	C(2024) 8961 – forlig	9 167 720,98
Alfa Acciai Spa	C(2024) 8935 – forlig	2 177 207,60
Ferriera Valsabbia S.p.A. og Valsabbia Investimenti S.p.A	C(2024) 8935 – forlig	3 110 295,82
AB LIETUVOS GELEZINKELIAI	C(2024) 9249 – forlig	954 307,25
Ferriere Nord	C-31/23P – bestemmelser i finansforordningen 2024	5 459,18
I alt		534 433 777,17

6.Nedenstående tabel indeholder en oversigt over resultatet af budgetgennemførelsen i 2024 (udgifter for alle institutioner).

(i EUR)

Oversigt over budgetresultatet for 2024		Budget (inkl. ÆB nr. 1-5)	Budgetresultat	Forskel
Subtotal for udgifter		149 744 313 559	149 471 772 478	-272 541 081
Budgetresultat for godkendte bevillinger		149 744 313 559	149 666 470 351	-77 843 208
–	Europa-Kommissionen	144 789 478 943	144 755 050 234	-34 428 709
	Udgiftsområde 1 – Det indre marked, innovation og det digitale område	20 900 214 848	20 891 008 487	-9 206 361
	Udgiftsområde 2a – Økonomisk, social og territorial samhørighed	26 492 680 940	26 492 552 689	-128 250
	Udgiftsområde 2b – Resiliens og værdier	9 487 240 081	9 486 872 539	-367 542
	Udgiftsområde 3 – Naturressourcer og miljø	56 109 912 207	56 102 662 897	-7 249 310
	Udgiftsområde 4 – Migration og grænseforvaltning	3 261 454 374	3 259 659 164	-1 795 210
	Udgiftsområde 5 – Sikkerhed og forsvar	2 083 506 364	2 078 863 226	-4 643 138
	Udgiftsområde 6 – Naboområder og verden	14 453 653 092	14 452 755 403	-897 689
	Udgiftsområde 7 – Europæisk offentlig forvaltning	7 101 665 987	7 091 530 325	-10 135 662
	Tematiske særlige instrumenter	4 899 151 050	4 899 145 503	-5 547
–	Andre institutioner	4 954 834 616	4 911 420 117	-43 414 499
	Europa-Parlamentet	2 382 263 574	2 375 167 078	-7 096 496
	Rådet og Det Europæiske Råd	676 881 123	652 535 893	-24 345 230
	Den Europæiske Unions Domstol	503 782 531	498 590 992	-5 191 539
	Den Europæiske Revisionsret	185 655 890	181 501 318	-4 154 572
	Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg	164 945 524	163 650 457	-1 295 067
	Regionsudvalget	123 178 345	123 021 166	-157 179
	Den Europæiske Ombudsmand	13 667 466	13 504 003	-163 463
	Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse	24 329 460	23 361 542	-967 918
	Tjenesten for EU's Optræden Udadtil	880 130 703	880 087 667	-43 036
Bortfald af bevillinger fremført fra tidligere år		0	-151 063 465	-151 063 465
–	Europa-Kommissionen	0	-96 231 813	-96 231 813
	Bortfald af uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år (i henhold til artikel 12, stk. 7, i finansforordningen)	0	-41 545 794	-41 545 794
	Bortfald af uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år (automatisk og ved afgørelse)	0	-54 686 019	-54 686 019
–	Andre institutioner	0	-54 831 651	-54 831 651
	Europa-Parlamentet	0	-25 848 495	-25 848 495
	Rådet og Det Europæiske Råd	0	-7 732 840	-7 732 840
	Den Europæiske Unions Domstol	0	-3 883 888	-3 883 888
	Den Europæiske Revisionsret	0	-432 050	-432 050
	Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg	0	-2 110 497	-2 110 497
	Regionsudvalget	0	-823 819	-823 819
	Den Europæiske Ombudsmand	0	-71 295	-71 295
	Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse	0	-569 588	-569 588
	Tjenesten for EU's Optræden Udadtil	0	-13 359 180	-13 359 180
Valutakursudsving på udgifter		0	-43 634 408	-43 634 408

7.Et samlet beløb på 272,5 mio. EUR i vedtagne bevillinger blev ikke gennemført (for alle institutioner tilsammen). Kommissionen gennemførte 99,98 % af de godkendte betalingsbevillinger (herunder fremførsler til 2025). Kommissionens underudnyttelse vedrørte et beløb på 34,4 mio. EUR i vedtagne bevillinger samt 96,2 mio. EUR i bevillinger fremført fra tidligere år.

8.Ligeledes var underudnyttelsen og bortfaldet af bevillinger til de øvrige institutioner lav i 2024.

(1) Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424 af 15.12.2020).

(2) EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(3) EUT L, 2025/31, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2025/31/oj.

(4) EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(5) EUT L, 2024/2908, 10.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget_suppl_amend/2024/2908/oj.

Choose the experimental features you want to try