This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024M10615(02)
Summary of Commission Decision of 25 September 2023 declaring a concentration incompatible with the internal market and the functioning of the EEA Agreement (Case M.10615 – BOOKING HOLDINGS / ETRAVELI GROUP) (notified under document number C(2023) 6376) – On 25 September 2023 the Commission adopted a Decision in a merger case under Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings, and in particular Article 8(3) of that Regulation. A non-confidential version of the full Decision, as the case may be in the form of a provisional version, can be found in the authentic language of the case on the website of the Directorate-General for Competition, at the following address: https://competition-cases.ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html
resumé af kommissionens afgørelse af 25. september 2023 om en fusions uforenelighed med det indre marked og EØS-aftalens funktion (Sag M.10615 – BOOKING HOLDINGS / ETRAVELI GROUP) (anmeldt under nummer C(2023)6376) — Den 25. september 2023 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser, særligt artikel 8, stk. 3. En komplet, ikke-fortrolig og eventuelt foreløbig udgave af hele afgørelsen findes på det autentiske sagssprog på webstedet for Generaldirektoratet for Konkurrence: https://competition-cases.ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html
resumé af kommissionens afgørelse af 25. september 2023 om en fusions uforenelighed med det indre marked og EØS-aftalens funktion (Sag M.10615 – BOOKING HOLDINGS / ETRAVELI GROUP) (anmeldt under nummer C(2023)6376) — Den 25. september 2023 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser, særligt artikel 8, stk. 3. En komplet, ikke-fortrolig og eventuelt foreløbig udgave af hele afgørelsen findes på det autentiske sagssprog på webstedet for Generaldirektoratet for Konkurrence: https://competition-cases.ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html
C/2023/6376
EUT C, C/2024/3645, 10.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3645/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
![]() |
Den Europæiske Unions |
DA C-udgaven |
C/2024/3645 |
10.6.2024 |
resumé af kommissionens afgørelse
af 25. september 2023
om en fusions uforenelighed med det indre marked og EØS-aftalens funktion
(Sag M.10615 – BOOKING HOLDINGS / ETRAVELI GROUP)
(anmeldt under nummer C(2023)6376)
(Kun den engelske udgave er autentisk)
(C/2024/3645)
Den 25. september 2023 vedtog Kommissionen en afgørelse i en fusionssag i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (1) , særligt artikel 8, stk. 3. En komplet, ikke-fortrolig og eventuelt foreløbig udgave af hele afgørelsen findes på det autentiske sagssprog på webstedet for Generaldirektoratet for Konkurrence: https://competition-cases.ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html
1. PARTERNE
(1) |
Booking Holdings Inc. (USA, i det følgende benævnt »Booking« eller »den anmeldende part«) er et børsnoteret selskab, der driver onlinerejsebureauplatforme under brandnavne såsom Booking.com, Rentalcars, Priceline og Agoda. I EØS er Booking hovedsagelig aktiv inden for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking under mærket Booking.com. Booking driver også metasøgetjenester inden for indkvartering, biludlejning og flyrejser gennem virksomheden KAYAK (som bl.a. omfatter brandnavnene KAYAK, Momondo, Cheapflight, HotelsCombined) (2). Desuden giver Booking adgang til virksomhedens onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking gennem kommercielle affilieringsaftaler indgået med en række konkurrerende internetbaserede rejsebureauer, der ikke selv har kapacitet til at tilbyde sådanne tjenester. |
(2) |
Flugo Group Holdings AB (Sverige, i det følgende benævnt »Flugo«) er et selskab baseret i Stockholm, der driver onlinerejsebureauplatforme under brandnavnene Gotogate, My Trip, Seat24 og SuperSaver. Flugo driver primært forretning som onlinerejsebureauplatform inden for flyrejser. |
2. AKTIVITETERNE
(3) |
Efter henvisning i henhold til artikel 4, stk. 5, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (»fusionsforordningen«) modtog Kommissionen den 10. oktober 2022 i overensstemmelse med fusionsforordningens artikel 4 anmeldelse af en planlagt fusion, hvorved Booking påtænkte at erhverve enekontrol over visse af Flugos aktiviteter under firmanavnet »eTraveli Group« (»ETG«) gennem opkøb af aktier (»transaktionen«). Booking og ETG benævnes herefter under ét »parterne«. |
(4) |
Transaktionen indebærer, at Booking erhverver enekontrol over ETG. |
3. EU-DIMENSION
(5) |
Transaktionen har ikke en EU-dimension som omhandlet i fusionsforordningens artikel 1, stk. 2, da ETG’s samlede omsætning på EU-plan ikke når op på 250 mio. EUR. Transaktionen har heller ikke en EU-dimension som omhandlet i fusionsforordningens artikel 1, stk. 3, da ETG ikke har en omsætning på mere end 25 mio. EUR i mindst tre medlemsstater. |
(6) |
Transaktionen kunne imidlertid have været revideret i henhold til den nationale lovgivning om fusionskontrol i tre medlemsstater, nemlig Østrig, Cypern og Tyskland. Den 14. februar 2022 fremsendte parterne således en RS-formular, hvori de anmodede om, at sagen blev henvist til Kommissionen. Ingen medlemsstat gjorde indsigelse mod anmodningen inden for den lovbestemte frist, og anmodningen blev accepteret den 9. marts 2022. |
(7) |
Transaktionen har således en EU-dimension i henhold til fusionsforordningens artikel 4, stk. 5. |
4. SAGSFORLØB
(8) |
Den 14. februar 2022 anmodede parterne om henvisning af transaktionen til Kommissionen på grundlag af fusionsforordningens artikel 4, stk. 5. Den 9. marts 2022 blev anmodningen accepteret. |
(9) |
Den 10. oktober 2022 modtog Kommissionen en anmeldelse af transaktionen. |
(10) |
Den 16. november 2022 konstaterede Kommissionen, at transaktionen rejste alvorlig tvivl med hensyn til foreneligheden med det indre marked og vedtog en afgørelse om igangsættelse af en tilbundsgående undersøgelse. Den anmeldende part indgav sine skriftlige bemærkninger til Kommissionens afgørelse om at igangsætte en tilbundsgående undersøgelse den 28. november 2022. |
(11) |
Den 28. november 2022 forlængede Kommissionen efter aftale med parterne den fastsatte frist med 15 arbejdsdage i henhold til fusionsforordningens artikel 10, stk. 3, punkt 2. |
(12) |
Den 16. december 2022 vedtog Kommissionen to afgørelser i henhold til fusionsforordningens artikel 11, stk. 3, der suspenderede fristen for fusionsundersøgelsen, eftersom parterne ikke havde forelagt de påkrævede oplysninger. Samlet set varede suspensionen fra den 8. december 2022 til den 18. april 2023, på hvilken dato de påkrævede dokumenter blev fremlagt. |
(13) |
Den 9. juni 2023 vedtog Kommissionen en klagepunktsmeddelelse. Den anmeldende part besvarede denne klagepunktsmeddelelse den 24. juni 2023. Den anmeldende part anmodede om at blive hørt ved en mundtlig høring, der blev afholdt den 7. juli 2023. |
(14) |
Den 5. juli 2023 indgik den anmeldende part aftale om at forlænge den fastsatte frist med 5 arbejdsdage i henhold til fusionsforordningens artikel 10, stk. 3. |
(15) |
På grundlag af yderligere oplysninger fra parterne og tredjeparter sendte Kommissionen fire sagsfremstillingsmeddelelser til den anmeldende part. Den første sagsfremstillingsmeddelelse blev vedtaget den 13. juli 2023, og den anmeldende part fremsendte svar på meddelelsen den 18. juli 2023. Den anden sagsfremstillingsmeddelelse blev vedtaget den 26. juli 2023, og den anmeldende part fremsendte svar på meddelelsen den 8. august 2023. Den tredje og fjerde sagsfremstillingsmeddelelse blev vedtaget henholdsvis den 10. august 2023 og den 23. august 2023, og den anmeldende part fremsendte svar på meddelelserne henholdsvis den 17. august 2023 og den 25. august 2023. |
(16) |
Den anmeldende part fremsendte tilsagn den 31. juli 2023 (herefter kaldet »indledende tilsagn«). Den 2. august 2023 iværksatte Kommissionen en markedstest af de indledende tilsagn. |
(17) |
Den 24. august 2023 fremsendte den anmeldende part et sæt reviderede tilsagn (»reviderede tilsagn«). |
(18) |
Mødet med det rådgivende udvalg fandt sted den 13. september 2023. |
5. RELEVANTE MARKEDER
(19) |
Booking og ETG leverer begge internetbaserede formidlingstjenester. Hvor Booking primært fungerer som onlinerejsebureauplatform inden for indkvartering (hoteller og privat indkvartering), fungerer ETG som onlinerejsebureauplatform inden for flyrejser. |
(20) |
Kommissionen mener, at i) onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser og indkvartering opererer på to særskilte produktmarkeder. Kommissionens undersøgelse bekræfter, at der ikke er substituerbarhed på efterspørgselssiden mellem onlinerejsebureauplatforme inden for indkvartering og flyrejser. Desuden er der begrænset substituerbarhed på udbudssiden mellem de to tjenester. Navnlig er det ikke alle onlinerejsebureauplatforme inden for indkvartering, der er aktive eller direkte aktive som udbydere af onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser og omvendt. Onlinerejsebureauplatforme er snarere specialiserede inden for en eller flere specifikke markedsvertikaler. |
(a) Onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking
(21) |
Kommissionen mener, at onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking og privat indkvartering udgør forskellige produktmarkeder. |
(22) |
På markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking henter rejsebureauerne indhold fra hotellerne og sælger det til forbrugerne generelt uden volumenrisiko. Markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking omfatter alle rejsebureauer, der formidler booking for hoteller. Derfor anses onlinerejsebureauplatforme, der ikke tilbyder tjenester til hoteller ikke for at operere på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking, hvilket blev bekræftet af Kommissionens markedsundersøgelse. Navnlig i) anså markedsdeltagerne barriererne for, at onlinerejsebureauplatforme kan ekspandere fra privat indkvartering til hotelbooking, for at være høje, og ii) på kundesiden er kundeprofilerne forskellige for forbrugere, der benytter hotelindkvartering og privat indkvartering. |
(23) |
Onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking fungerer som en særlig salgskanal for hoteller, og hotellerne betaler for formidlingstjenesten. Hoteller og onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking indgår derfor i en vertikal relation og tilhører ikke det samme marked. Onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking gør det muligt for hotellerne at nå ud til kundesegmenter, som de ellers ikke kunne dække gennem deres direkte kanaler, og tilbyde en række supplerende tjenester sammenlignet med de direkte salgskanaler. |
(24) |
Kommissionen mener, at markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking er EØS-dækkende, da de vigtigste onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking opererer på europæisk plan eller endnu bredere på globalt plan. |
(b) Onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser
(25) |
På markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser køber rejsebureauerne indhold fra luftfartsselskaberne og sælger det til forbrugerne. Onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser fungerer som mellemled mellem luftfartsselskaber og forbrugere på samme måde som onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking gør på hotelmarkedet. Kommissionen mener, at onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser og luftfartsselskaber tilhører særskilte produktmarkeder. Navnlig tilbyder onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser en anden type tjenester end luftfartsselskaber, og de udgør en særlig salgskanal. Onlinerejsebureauplatforme leverer markedsføringstjenester og onlinereservationsfunktioner til en lang række luftfartsselskaber og tilbyder søgnings-, sammenlignings- og onlinebestillingstjenester til forbrugerne, der omfatter en eller flere typer rejseprodukter fra flere luftfartsselskaber. |
(26) |
Kommissionen mener, at markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser er EØS-dækkende, da de vigtigste onlinerejsebureauplatforme opererer på europæisk plan eller endnu bredere på globalt plan. |
6. VURDERING AF KONKURRENCEFORHOLDENE
(27) |
Kommissionen mener, at transaktionen vil styrke Bookings dominerende stilling på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking, hvilket vil hæmme den effektive konkurrence betydeligt på det indre marked eller en væsentlig del heraf. |
(a) Dominerende stilling
(28) |
Kommissionen mener, at Booking har en dominerende stilling på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking i EØS. Booking har markedsandele på over 60 % og har øget sin markedsandel væsentligt i løbet af de seneste 10 år. Booking har kun to væsentlige konkurrenter, nemlig Expedia og HRS, som dog stadig har langt mindre markedsandele. Expedia fokuserer hovedsagelig på det amerikanske marked, mens HRS primært betjener forretningsrejsende og de tysktalende lande i Europa. |
(29) |
Kommissionens markedsundersøgelse viste også, at Booking.com har den højeste provision til hoteller blandt de vigtigste onlinerejsebureauplatforme og synes ikke at være underlagt begrænsninger på grund af konkurrerende onlinerejsebureauplatforme, hoteller eller slutkunder. Booking.com opnår også netværksvirkninger. Hvor attraktiv en onlinerejsebureauplatform er for kunderne vil nemlig afhænge af antallet af hoteller, som onlinerejsebureauplatformen kan tilbyde, og dermed har Booking.com en betydelig fordel i forhold til konkurrenterne, da de har den største portefølje af hoteller sammenlignet med andre primære onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking i EØS, og dermed er de i stand til at tiltrække et stort antal kunder til platformen. Endelig har Booking en markedsposition, som er vanskelig at bestride, da et betydeligt antal kunder udelukkende søger efter hoteller på Booking.com (såkaldt »kundeinerti«) og rekrutteres gennem onlinereklamer, som er et område, hvor Booking.com kan bruge langt flere ressourcer end konkurrenterne. Derfor mener Kommissionen, at hindringerne for adgang til og ekspansion på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking var høje før transaktionen. |
(b) Transaktionens styrkelse af dominans og virkning
(30) |
For det første havde transaktionen til formål at gøre det muligt for Booking at udvide sit økosystem af tjenester ved at erhverve særlige kapaciteter som onlinerejsebureauplatform inden for flyrejser og udnytte denne kapacitet til at øge salget af indkvartering gennem krydssalg som onlinerejsebureauplatform inden for både flyrejser og hotelbooking. Kommissionens undersøgelse viste, at flyrejser er det næststørste marked for onlinerejsebureauplatforme (efter indkvartering) og det tætteste supplementssalg til Bookings kerneaktiviteter som onlinerejsebureauplatform inden for hotelbooking. Flyrejser udgør også en vigtig kunderekrutteringskanal for onlinerejsebureauplatforme, da de genererer en betydelig trafikmængde og for mange kunder er det første trin ved bestilling af rejser. |
(31) |
ETG er den mest avancerede onlinerejsebureauplatform inden for flyrejser og den næststørste aktør på markedet i EØS, og ETG var før transaktionen på en vækstkurs. Efter transaktionen vil Booking være i stand til yderligere at udnytte ETG’s kapacitet og blive den vigtigste onlinerejsebureauplatform inden for flyrejser i Europa. Booking.com ville gennem den dedikerede platform for flyrejser opnå en betydelig og stigende trafik og nå ud til kunderne tidligere i rejseplanlægningsprocessen, da kunderne i de fleste tilfælde bestiller flyrejse før indkvartering. |
(32) |
På det grundlag vil transaktionen gøre det muligt for Booking at udvide sit økosystem af tjenester, styrke netværksvirkningen og øge Bookings evne til at udnytte kundeinerti. Det vil gøre det vanskeligere for konkurrenterne at konkurrere mod Bookings dominerende stilling på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking i fremtiden. |
(33) |
For det andet vil transaktionen også øge barriererne for markedsadgang og -ekspansion, hvilket vil gøre det vanskeligere for konkurrerende onlinerejsebureauplatforme at udvikle et kundegrundlag, der kan sikre kritisk masse til at drive en onlinerejsebureauplatform inden for hotelbooking. |
(34) |
For det tredje vil Booking ved at øge sin markedsandel på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking yderligere øge sin forhandlingsposition over for hoteller og omdirigere efterspørgslen fra billigere salgskanaler til Booking og dermed øge hotellernes omkostninger. Transaktionen kan også resultere i højere priser for slutkunderne, da Kommissionens undersøgelse viste, at Booking er en dyr kanal til køb af onlinerejsebureauplatformstjenester inden for hotelbooking. |
(35) |
Endelig mener Kommissionen, at de sandsynlige negative virkninger af transaktionen ikke vil blive opvejet af de begrænsede økonomiske effektivitetsgevinster, som den anmeldende part hævder. Kommissionen mener, at det er usandsynligt, at der vil opstå effektivitetsgevinster, og at de i givet fald kun vil gavne kunderne på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for flyrejser, mens transaktionens negative virkninger vil vedrøre markedet for hotelbooking. |
(c) Konklusion
(36) |
Af ovennævnte grunde mener Kommissionen, at transaktionen i betydelig grad vil hæmme den effektive konkurrence som følge af Bookings styrkelse af en dominerende position på markedet for onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking i EØS. |
7. RETSMIDLER
(37) |
For at fjerne de konkurrenceproblemer, som Kommissionen har påpeget, fremsendte parterne deres indledende tilsagn den 31. juli 2023, som blev markedstestet af Kommissionen den 2. august 2023. |
(38) |
Den 25. august 2023 fremsendte Booking reviderede tilsagn. De reviderede tilsagn blev ikke markedstestet. |
(a) Beskrivelse
(39) |
Efter køb af en flyrejse på Bookings websted ville Booking vise et valgvindue, der også indeholdt tilbud om indkvartering fra konkurrerende onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking. Hvis kunderne klikkede på et navn eller ikon for en onlinerejsebureauplatform inden for hotelbooking, ville kunden blive omdirigeret til den pågældende onlinerejsebureauplatforms websted. |
(40) |
I de indledende tilsagn blev det specificeret, at valgvinduet kun ville blive vist på Booking.coms brandplatform for flyrejser og til kunder i EØS. I de reviderede tilsagn blev det specificeret, at valgvinduet ville blive vist på Booking.coms brandplatform for flyrejser og på ETG’s platform for flyrejser og ETG’s andre brandplatforme. Ifølge de reviderede tilsagn skulle valgvinduet i stedet vises til alle flykunder (både i og uden for EØS) ved køb af flyrejser til en destination i EØS. |
(41) |
Valgvinduet skulle vise fire indkvarteringsmuligheder fra op til fire forskellige anbefalede onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking. I en rullemenu under hver af de fire indkvarteringsmuligheder skulle fire yderligere tilbud fra op til fire forskellige onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking vises for det samme hotel. Som specificeret i de indledende tilsagn skulle de fire indkvarteringsmuligheder og de tilhørende fire anbefalede onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking udvælges og rangordnes ved brug af den algoritme, der benyttes på Bookings metasøgningsside KAYAK, forudsat at de fire anbefalede onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking var forskellige og affilieret med forskellige virksomhedskoncerner. De yderligere onlinerejsebureauplatforme, der skulle anføres i rullemenuerne, ville også være udvalgt og rangordnet ved hjælp af KAYAK’s algoritme, og den samme onlinerejsebureauplatform (eller onlinerejsebureauplatforme affilieret med samme virksomhedskoncern) kunne blive præsenteret i mere end én rullemenu. |
(42) |
I henhold til de reviderede tilsagn vil den anbefalede onlinerejsebureauplatform for de fire hoteller, der vises i valgvinduet, ikke længere blive udvalgt ved hjælp af KAYAK’s algoritme. I stedet ville den anbefalede onlinerejsebureauplatform altid være den onlinerejsebureauplatform, der tilbyder den laveste pris på hotellerne. KAYAK’s algoritmer (herunder budmekanismen) vil dog stadig blive anvendt til at: i) udvælge de fire hoteller, der vises i valgvinduet, og ii) udvælge de yderligere onlinerejsebureauplatforme, der vises i rullemenuen for hver hotelbooking. I de reviderede tilsagn udgik desuden kravet om, at de fire anbefalede onlinerejsebureauplatforme skulle være forskellige og affilieret med forskellige virksomhedskoncerner. |
(43) |
Onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking kan indgå i valgvinduet, hvis de opfylder følgende kriterier: i) onlinerejsebureauplatformen opfylder KAYAK’s sædvanlige tekniske standarder og kvalitetsstandarder for onlinerejsebureauplatformspartnere, og ii) mindst 60 % af onlinerejsebureauplatformens samlede indtægter fra indkvartering hidrører fra salg af hotelindkvartering. Booking.com kunne selv figurere i valgvinduet. Onlinerejsebureauplatforme inden for hotelbooking (herunder Booking.com selv) skulle betale for henvisninger fra valgvinduet på samme vilkår som i deres standardkontrakter om metasøgningstjenester indgået med KAYAK. Booking og KAYAK ville indgå en kommerciel affilieringsaftale med benyttelse af armslængdeprincippet til gennemførelse af de foreslåede tilsagn. |
(44) |
De reviderede tilsagn ville være underlagt en indledende gennemførelsesperiode på op til tre måneder og være gældende i seks år efter afslutning af transaktionen. |
(45) |
I tilfælde af, at en onlinerejsebureauplatform inden for hotelbooking på baggrund af en tilstrækkelig legitim interesse og med rimelighed anførte, at Booking og/eller KAYAK ikke opfyldte deres forpligtelser i henhold til de foreslåede tilsagn, blev der i de reviderede tilsagn givet mulighed for at anvende en hurtig tvistbilæggelsesprocedure. |
(b) Vurdering
(46) |
Kommissionen vurderede, at de indledende tilsagn ikke var tilstrækkeligt omfattende og effektive, fordi anvendelsesområdet kun omfattede en lille andel af de krydssalgsmekanismer, som Booking.com anvender, og en lille andel af de slutkunder, der bliver påvirket af transaktionen. |
(47) |
Udvælgelseskriterierne for valgvinduets indhold og adgangskravene var heller ikke tilstrækkeligt gennemsigtige og ikke-diskriminerende, navnlig fordi KAYAK, der er et datterselskab af Booking, ville have fuld kontrol over flere elementer i gennemførelsen. |
(48) |
De indledende tilsagn kunne ikke overvåges effektivt. |
(49) |
Som følge heraf fandt Kommissionen, at de indledende tilsagn ikke i fuldt omfang udbedrede de konkurrencemæssige problemer, som transaktionen gav anledning til. |
(50) |
De reviderede tilsagn afhjalp kun delvist nogle af men ikke alle manglerne i de indledende tilsagn. Desuden var de reviderede tilsagn i visse henseender mindre omfattende end de indledende tilsagn, og det rejste yderligere spørgsmål om, hvorvidt de generelt kunne eliminere konkurrenceproblemerne. I henhold til de reviderede tilsagn kan Booking reelt blive præsenteret som den eneste anbefalede onlinerejsebureauplatform i valgvinduet. |
(51) |
De reviderede tilsagn eliminerede derfor ikke fuldt ud de påviste konkurrenceproblemer — heller ikke på baggrund af resultaterne af markedstesten af de indledende tilsagn — men medførte i forhold til de indledende tilsagn yderligere problemer med hensyn til den overordnede egnethed. |
(52) |
Kommissionen er derfor i sin afgørelse nået til den konklusion, at de indledende og reviderede tilsagn ikke gør fusionen forenelig med det indre marked og derfor afvises. |
8. KONKLUSION
(53) |
På grundlag af sin analyse og den tilgængelige dokumentation konkluderer Kommission, at transaktionen er uforenelig med det indre marked og EØS-aftalen. |
(1) EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.
(2) Metasøgetjenesternes websteder indsamler oplysninger om en eller flere typer rejseydelser. Metasøgetjenesterne leverer på den ene side søgnings- og sammenligningstjenester til forbrugerne, der gør det muligt at sammenligne tilbud på det samme rejseprodukt fra en udbyder af rejseydelser og/eller fra en eller flere onlinerejsebureauplatforme. Kundeoplevelsen på en metasøgetjeneste er følgende: kunden foretager en søgning, som videregives til onlinerejsebureauplatforme og rejsetjenesteudbydere, metasøgetjenesten sorterer resultaterne og ved at klikke på søgeresultaterne videresendes kunden til webstedet for onlinerejsebureauplatformen eller den rejsetjenesteudbyder, der tilbyder rejsetjenesten.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3645/oj
ISSN 1977-0871 (electronic edition)