EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 7.7.2023

JOIN(2023) 25 final/2 DOWNGRADED on 10.10.2023

2023/0276(NLE)

Fælles forslag til

RÅDETS FORORDNING

om restriktive foranstaltninger på baggrund af Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine

BEGRUNDELSE

1.Den XXX vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2023/XXX, som fastlægger en ramme for at adressere Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine gennem levering af iranske droner og komponenter fremstillet af komponenter af international oprindelse, herunder fra Europa.

2.Rådets afgørelse forbyder eksport fra EU til Iran af komponenter, der anvendes til fremstilling af ubemandede luftfartøjer (UAV'er).

3.Rådets afgørelse indeholder også bestemmelser om rejseforbud, indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer og forbud mod at stille pengemidler og økonomiske ressourcer til rådighed for fysiske og juridiske personer, enheder eller organer, der er ansvarlige for, støtter eller er involveret i Irans UAV-program. Personer, enheder og organer, der er omfattet af de restriktive foranstaltninger, er opført i bilaget til afgørelse (FUSP) 2023/XXX.

4.Under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, er der behov for yderligere handling fra Unionens side for at gennemføre afgørelse (FUSP) 2023/XXX.

5.Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen bør derfor fremsætte et forslag til en forordning om restriktive foranstaltninger på baggrund af Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

2023/0276 (NLE)

Fælles forslag til

RÅDETS FORORDNING

om restriktive foranstaltninger på baggrund af Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,

under henvisning til Rådets afgørelse (FUSP) 2023/XXX om restriktive foranstaltninger på baggrund af Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine 1 ,

under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Rådet vedtog den 31. juli 2014 afgørelse 2014/512/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine 2 .

(2)Rådets afgørelse 2014/512/FUSP forbyder salg, levering, overførsel eller eksport af produkter og teknologi med dobbelt anvendelse til personer, enheder eller organer i Rusland eller til brug i Rusland. Disse produkter og denne teknologi er opført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/821 af 20. maj 2021 om en EU-ordning for kontrol med eksport, mæglervirksomhed, teknisk bistand, transit og overførsel i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse 3 . Dette forbud blev gennemført ved Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 af 31. juli 2014.

(3)Rådets afgørelse 2014/512/FUSP indeholder forbud mod direkte eller indirekte at sælge, levere, overføre eller eksportere produkter og teknologi, der kan bidrage til Ruslands militære og teknologiske forbedringer eller til udvikling af forsvars- og sikkerhedssektoren, uanset om de har oprindelse i Unionen eller ej, til fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer i Rusland eller til brug i Rusland. Dette forbud blev gennemført ved Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 af 31. juli 2014, og disse produkter og denne teknologi er opført i bilag VII til Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 af 31. juli 2014 4 .

(4)Rådets afgørelse 2014/512/FUSP indeholder også forbud mod direkte eller indirekte at sælge, levere, overføre eller eksportere produkter, der kan bidrage til navnlig at styrke Ruslands industrielle kapacitet, til fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer i Rusland eller til brug i Rusland. Dette forbud blev gennemført ved Rådets forordning (EU) nr. 833/2014 af 31. juli 2014, og disse produkter og denne teknologi er opført i bilag XXIII til Rådets forordning (EU) nr. 833/2014.

(5)Den 17. marts 2014 vedtog Rådet afgørelse 2014/145/FUSP om restriktive foranstaltninger over for tiltag, der underminerer eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed 5 .

(6)Den 20. oktober 2022 tilføjede Rådet tre iranske personer og en iransk enhed til listen over dem, der er omfattet af restriktive foranstaltninger i henhold til afgørelse 2014/145/FUSP og Rådets forordning (EU) nr. 269/2014, i betragtning af deres rolle i udviklingen og leveringen af ubemandede luftfartøjer (UAV'er), der anvendes af Rusland i landets krig mod Ukraine. Den 12. december 2022 tilføjede Rådet yderligere fire iranske personer og fire iranske enheder til denne liste. Den 25. februar 2023 tilføjede Rådet fire andre iranske personer til listen.

(7)Den xx/xx/xxxx vedtog Rådet Rådets afgørelse (FUSP) 2023/XXX om restriktive foranstaltninger på baggrund af Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine. Rådets afgørelse (FUSP) 2023/XXX forbyder eksport til Iran af komponenter, der anvendes til fremstilling af UAV'er. Den indeholder også bestemmelser om rejseforbud, indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer og forbud mod at stille pengemidler og økonomiske ressourcer til rådighed for fysiske og juridiske personer, enheder eller organer, der er ansvarlige for, støtter eller er involveret i Irans UAV-program. Personer, enheder og organer, der er omfattet af de restriktive foranstaltninger, er opført i bilaget til afgørelse (FUSP) 2023/XXX.

(8)Da disse foranstaltninger falder ind under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er lovgivning på EU-plan nødvendig for deres gennemførelse, navnlig for at sikre, at de anvendes ensartet i alle medlemsstaterne.

(9)For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser.

(10)Proceduren for ændring af listen i bilag III til denne forordning bør omfatte, at begrundelserne for opførelsen på listen meddeles de pågældende fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer for at give dem lejlighed til at fremsætte bemærkninger.

(11)Med henblik på gennemførelsen af denne forordning og for at sikre størst mulig retssikkerhed i Unionen bør navne og andre relevante oplysninger om fysiske og juridiske personer, enheder og organer, hvis pengemidler og økonomiske ressourcer skal indefryses i henhold til denne forordning, gøres offentligt tilgængelige. Enhver behandling af personoplysninger bør ske i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 6 og (EU) 2018/1725 7 .

(12)Medlemsstaterne og Kommissionen bør underrette hinanden om foranstaltninger, der træffes i medfør af denne forordning, og om andre relevante oplysninger, som de råder over i forbindelse med denne forordning.

(13)Medlemsstaterne bør fastsætte regler om sanktioner, herunder om nødvendigt strafferetlige sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelse af bestemmelserne i denne forordning, og sikre, at de anvendes. Sanktionerne bør være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelserne og have afskrækkende virkning —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I denne forordning forstås ved:

a)"fordring": enhver omtvistet eller uomtvistet fordring, som er gjort gældende før eller efter datoen for denne forordnings ikrafttræden i henhold til eller i forbindelse med en kontrakt eller en transaktion, herunder navnlig:

i)en fordring, som tager sigte på opfyldelse af enhver forpligtelse, som er resultatet af eller har tilknytning til en kontrakt eller transaktion

ii)en fordring, som tager sigte på forlængelse eller betaling af en kaution, finansiel garanti eller godtgørelse, uanset dens form

iii)et erstatningskrav i forbindelse med en kontrakt eller transaktion

iv)en modfordring

v)en fordring, som tager sigte på, herunder ved eksigibilitet, at opnå anerkendelse eller fuldbyrdelse af en dom, en voldgiftskendelse eller en tilsvarende afgørelse, uanset hvor den er afsagt eller truffet

b)"kontrakt eller transaktion": enhver transaktion uanset form og uanset hvilken lov der finder anvendelse på den, bestående af en eller flere kontrakter eller lignende forpligtelser, der er indgået mellem samme eller forskellige parter; udtrykket "kontrakt" omfatter med henblik herpå navnlig enhver finansiel garanti og modgaranti eller enhver kredit, også selv om de er juridisk uafhængige, samt enhver tilknyttet bestemmelse, som opstår i forbindelse med en sådan transaktion

c)"kompetente myndigheder": medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. listen over webstederne i bilag I

d)"økonomiske ressourcer": aktiver af enhver art, både materielle og immaterielle, såvel løsøre som fast ejendom, som ikke er pengemidler, men som kan bruges til at erhverve pengemidler, varer eller tjenesteydelser

e)"indefrysning af økonomiske ressourcer": hindring af, at økonomiske ressourcer på nogen måde bruges til at opnå pengemidler, varer eller tjenesteydelser, herunder, men ikke kun, ved salg, leje eller pantsætning

f)"pengemidler": finansielle aktiver og fordele af enhver art, herunder bl.a.:

i)kontante pengebeløb, checks, pengefordringer, veksler, betalingsordrer og andre betalingsinstrumenter

ii)indeståender i finansielle institutioner eller andre enheder, saldi på konti, tilgodehavender og tilgodehavendebeviser

iii)børsnoterede og unoterede værdipapirer og gældsinstrumenter, herunder aktier og andre ejerandele, værdipapircertifikater, obligationer, gældsbeviser, warrants, usikrede værdipapirer og derivatkontrakter

iv)rente, udbytte eller anden form for indtægt fra aktiver eller værditilvækst hidrørende fra aktiver

v)kreditter, modregningsrettigheder, garantier, opfyldelsesgarantier eller andre finansielle forpligtelser

vi)remburser, konnossementer, løsørepantebreve

vii)dokumenter, der godtgør en rettighed til pengemidler eller økonomiske ressourcer

g)"indefrysning af pengemidler": hindring af enhver form for flytning, overførsel, ændring, brug af, adgang til eller håndtering af pengemidler, der ville resultere i en ændring under en hvilken som helst form med hensyn til omfang, beløb, anbringelsessted, ejerforhold, besiddelse, art eller formål eller andre ændringer, som ville gøre det muligt at bruge de pågældende pengemidler, herunder porteføljeforvaltning

h) "Unionens område": de af medlemsstaternes områder, hvorpå traktaten finder anvendelse på de betingelser, der er fastsat i traktaten, herunder deres luftrum.

Artikel 2

1.Det er forbudt direkte eller indirekte at sælge, levere, overføre eller eksportere produkter og teknologi, der kan bidrage til Irans evne til at fremstille ubemandede luftfartøjer (UAV'er), jf. bilag II, uanset om de har oprindelse i Unionen eller ej, til fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer i Iran eller til brug i Iran.

1a. Transit via Irans område af de produkter og den teknologi, der er omhandlet i stk. 1, og som eksporteres fra Unionen, er forbudt.

2.Det er forbudt:

a) direkte eller indirekte at yde teknisk bistand, mæglervirksomhed eller andre tjenester i forbindelse med produkterne og teknologien omhandlet i stk. 1 og i forbindelse med levering, fremstilling, vedligeholdelse og anvendelse af disse produkter og denne teknologi til fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer i Iran eller til brug i Iran

b) direkte eller indirekte at levere finansieringsmidler eller finansiel bistand i forbindelse med produkterne og teknologien omhandlet i stk. 1 i forbindelse med salg, levering, overførsel eller eksport af disse produkter og denne teknologi eller ydelse af dertil knyttet teknisk bistand, mæglervirksomhed eller andre tjenester til fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer i Iran eller til brug i Iran.

3. Uanset denne artikels stk. 1, 1a og 2 kan de kompetente myndigheder tillade salg, levering, overførsel, transit eller eksport af produkter og teknologi som omhandlet i stk. 1 eller levering af dertil knyttet teknisk eller finansiel bistand til ikkemilitær anvendelse og til en ikkemilitær slutbruger efter at have fastslået, at sådanne produkter eller sådan teknologi eller dertil knyttet teknisk eller finansiel bistand er nødvendig til:

a) medicinske eller farmaceutiske formål eller

b) humanitære formål, sundhedskriser, akut forebyggelse eller afbødning af en hændelse, der sandsynligvis vil have en alvorlig og betydelig indvirkning på menneskers sundhed og sikkerhed eller miljøet eller som en reaktion på naturkatastrofer.

4. De kompetente myndigheder kan annullere, suspendere, ændre eller tilbagekalde en tilladelse, som de har givet i henhold til stk. 3, hvis de skønner, at en sådan annullering, suspension, ændring eller tilbagekaldelse er nødvendig for en effektiv gennemførelse af denne forordning.

Artikel 3

1.Alle pengemidler og økonomiske ressourcer, som tilhører eller ejes, besiddes eller kontrolleres af:

a) fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er ansvarlige for, støtter eller er involveret i Irans UAV-program, jf. bilag III, indefryses, og

b) fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer med tilknytning til dem, jf. bilag III, indefryses.

2.Ingen pengemidler eller økonomiske ressourcer må hverken direkte eller indirekte stilles til rådighed for eller være til fordel for de fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III.

Artikel 3a

Uanset artikel 3 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder på sådanne vilkår, som de skønner hensigtsmæssige, give tilladelse til frigivelse af visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer eller til, at visse pengemidler eller økonomiske ressourcer stilles til rådighed, efter at have konstateret, at de pågældende pengemidler eller økonomiske ressourcer:

a) er nødvendige til dækning af basale behov hos de fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III, og hos de familiemedlemmer, som disse fysiske personer har forsørgerpligt over, herunder til betaling af fødevarer, husleje, renter og afdrag på hypotekslån, medicin, lægebehandling, skatter, forsikringspræmier og offentlige forbrugsafgifter

b)  alene er bestemt til betaling af rimelige honorarer og godtgørelse af udgifter i forbindelse med juridisk bistand

c)  alene er bestemt til betaling af afgifter eller gebyrer til rutinemæssig opbevaring eller forvaltning af indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer,

d)  er nødvendige til afholdelse af ekstraordinære udgifter, såfremt den kompetente myndighed mindst to uger før meddelelsen af tilladelsen har meddelt de andre medlemsstaters kompetente myndigheder og Kommissionen, hvorfor den finder, at der bør gives særlig tilladelse, eller

e)  skal betales til eller fra en konto, der indehaves af en diplomatisk eller konsulær repræsentation eller en international organisation, der nyder immunitet i overensstemmelse med folkeretten, for så vidt de pågældende betalinger skal anvendes til den diplomatiske eller konsulære repræsentations eller internationale organisations officielle formål.

Artikel 3b

Uanset artikel 3 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder give tilladelse til frigivelse af visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer eller til, at visse pengemidler eller økonomiske ressourcer stilles til rådighed, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

a)  pengemidlerne eller de økonomiske ressourcer er omfattet af en voldgiftsmæssig afgørelse, der er truffet forud for den dato, hvor de fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1, blev opført på listen i bilag III, eller af en judiciel eller administrativ afgørelse, der er truffet i Unionen, eller en judiciel afgørelse, der kan fuldbyrdes i den pågældende medlemsstat, forud for eller efter den dato

b)  pengemidlerne eller de økonomiske ressourcer skal udelukkende anvendes til at opfylde fordringer, der er sikret ved en sådan afgørelse eller er anerkendt som gyldige ved en sådan afgørelse, inden for de grænser, som er fastsat ved gældende lovgivning og administrative bestemmelser om sådanne fordringshaveres rettigheder

c)  afgørelsen er ikke til fordel for fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III, og

d)  anerkendelse af afgørelsen er ikke i strid med den offentlige orden i den pågældende medlemsstat.

Artikel 3c

Uanset artikel 3 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder på vilkår, som de finder hensigtsmæssige, tillade, at visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer frigives, når fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III, skal betale beløb, der er forfaldne i henhold til kontrakter, aftaler eller forpligtelser, som de pågældende fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer har indgået eller pådraget sig inden den dato, hvor de pågældende fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer blev opført på listen i bilag III, såfremt den pågældende kompetente myndighed har konstateret:

a)     at pengemidlerne eller de økonomiske ressourcer skal anvendes til en betaling, der skal foretages af en fysisk eller juridisk person, en enhed eller et organ, som er opført på listen i bilag III, og

b)     at betalingen ikke er i strid med artikel 3, stk. 2.

Artikel 3d

1. Artikel 3, stk. 2, er ikke til hinder for, at finansielle institutioner eller kreditinstitutter, der modtager pengemidler overført af tredjeparter til en konto tilhørende en fysisk eller juridisk person, en enhed eller et organ, der er opført på listen, krediterer de indefrosne konti med disse beløb, forudsat at således tilførte beløb på disse konti også indefryses. Den finansielle institution eller kreditinstituttet underretter uden ophold den relevante kompetente myndighed om sådanne transaktioner.

2.Artikel 3, stk. 1, finder ikke anvendelse på beløb, der tilføres indefrosne konti i form af:

a)  renter eller anden form for afkast fra disse konti

b) forfaldne betalinger i henhold til kontrakter, aftaler eller forpligtelser, som er indgået eller opstået forud for den dato, hvor disse konti blev omfattet af foranstaltningerne i artikel 3, eller

c) forfaldne beløb i henhold til judicielle, administrative eller voldgiftsmæssige afgørelser, der er truffet i Unionen eller kan fuldbyrdes i den pågældende medlemsstat,

forudsat at sådanne renter, andre afkast og betalinger forbliver omfattet af de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 3, stk. 1.

Artikel 3e

Artikel 3 finder ikke anvendelse på tilvejebringelse, behandling eller betaling af pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer eller levering af varer og tjenesteydelser, som er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og sådanne andre aktiviteter udføres af:

a) De Forenede Nationer, herunder De Forenede Nationers programmer, fonde og andre enheder og organer samt De Forenede Nationers særorganisationer og tilknyttede organisationer

b) internationale organisationer

c) humanitære organisationer, der har observatørstatus i De Forenede Nationers Generalforsamling og medlemmer af disse humanitære organisationer

d) bilateralt eller multilateralt finansierede ikkestatslige organisationer, der deltager i De Forenede Nationers beredskabsplaner for humanitær bistand, flygtningeberedskabsplaner, andre appeller fra De Forenede Nationer eller humanitære grupper, der koordineres af De Forenede Nationers Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA)

e) ansatte, støttemodtagere, datterselskaber eller gennemførelsespartnere hos de enheder, der er nævnt i litra a)-d), mens og i det omfang de handler i denne egenskab.

Artikel 4

1.Fysiske personer, der er ansvarlige for, støtter eller er involveret i Irans UAV's program, og fysiske personer med tilknytning til dem, jf. listen i bilag III, skal forhindres i at indrejse i eller passere gennem en medlemsstats område.

2.Stk. 1 forpligter dog ikke en medlemsstat til at nægte sine egne statsborgere indrejse på medlemsstatens eget område.

Artikel 4a

1.Artikel 4 gælder med forbehold af tilfælde, hvor en medlemsstat er bundet af en folkeretlig forpligtelse, dvs.:

a)  som værtsland for en international mellemstatslig organisation

b) som værtsland for en international konference, som er indkaldt af De Forenede Nationer eller afholdes i regi heraf

c) i henhold til en multilateral aftale, hvorved der tilkendes privilegier og immuniteter, eller

d)  i henhold til Lateranforliget fra 1929 mellem Pavestolen (Vatikanstaten) og Italien.

2.Stk. 1 anses ligeledes for at gælde i tilfælde, hvor en medlemsstat er værtsland for Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE).

Artikel 4b

1.Medlemsstaterne kan indrømme undtagelser fra foranstaltningerne i artikel 4, hvis rejsen er berettiget af tvingende humanitære hensyn eller af hensyn til muligheden for at kunne deltage i mellemstatslige møder og møder, som Unionen tager initiativ til eller er vært for, eller møder, hvor en medlemsstat, der varetager formandskabet for OSCE, er vært, og hvor der føres en politisk dialog, som direkte fremmer de politiske mål med de restriktive foranstaltninger, herunder støtte til Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed.

2. En medlemsstat, der ønsker at indrømme fritagelser, jf. artikel 4a, giver Rådet skriftlig meddelelse herom. Fritagelsen anses for at være indrømmet, medmindre et eller flere rådsmedlemmer skriftligt gør indsigelse inden for to arbejdsdage efter at have modtaget meddelelsen om den foreslåede fritagelse. Hvis et eller flere af rådsmedlemmerne gør indsigelse, kan Rådet med kvalificeret flertal beslutte at indrømme den foreslåede fritagelse.

3. Hvis en medlemsstat i henhold til artikel 4b, stk. 1 og 2, tillader personer, der er opført på listen i bilag III, indrejse i eller transit gennem sit område, gælder tilladelsen udelukkende det formål, til hvilket den er udstedt, og de berørte personer.

Artikel 5

1.Uanset gældende regler vedrørende indberetning, fortrolighed og tavshedspligt, skal fysiske og juridiske personer, enheder og organer:

a)øjeblikkeligt videregive oplysninger, der kan lette overholdelsen af denne forordning, herunder oplysninger om konti og beløb, som er indefrosset i medfør af artikel 3, stk. 1, eller oplysninger, der besiddes om pengemidler og økonomiske ressourcer på Unionens område, som tilhører, ejes, besiddes eller kontrolleres af fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III, og som ikke er blevet behandlet som indefrosset af de fysiske og juridiske personer, enheder og organer, der er forpligtet hertil, samt oplysninger om levering, salg, eksport eller overførsel af produkter og teknologi, der er opført i bilag II, til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor de er bosat eller befinder sig, og direkte eller via medlemsstaten fremsende oplysningerne til Kommissionen, og

b)samarbejde med de kompetente myndigheder om efterprøvning af de i litra a) omhandlede oplysninger.

2.Alle yderligere oplysninger, som Kommissionen modtager direkte, stilles til rådighed for medlemsstaterne.

3.Alle oplysninger, der afgives eller modtages i medfør af denne artikel, må kun anvendes til de formål, til hvilke de blev afgivet eller modtaget.

4.    Medlemsstaternes kompetente myndigheder, herunder håndhævelsesmyndigheder og administratorer af officielle registre, hvor fysiske personer, juridiske personer, enheder og organer samt fast ejendom eller løsøre registreres, behandler og udveksler oplysninger, herunder personoplysninger, med andre kompetente myndigheder i medlemsstaterne og Europa-Kommissionen.

5.    Enhver behandling af personoplysninger må kun foretages i overensstemmelse med nærværende forordning og forordning (EU) 2016/679 og (EU) 2018/1725, i det omfang det er nødvendigt for anvendelsen af nærværende forordning og for at sikre et effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne og med Europa-Kommissionen ved anvendelsen af nærværende forordning.

Artikel 6

1.Kommissionen og medlemsstaterne underretter hinanden om foranstaltninger, der træffes i medfør af denne forordning, og udveksler andre relevante oplysninger, som de råder over i forbindelse denne forordning, navnlig oplysninger om:

a)pengemidler, der indefryses i henhold til artikel 3, og tilladelser, der gives i henhold til artikel 2, 3b og 3c, senest 2 uger efter at tilladelserne er givet, og

b)tilladelser, der gives i henhold til artikel 4b

c)overtrædelser af bestemmelserne i denne forordning og håndhævelsesproblemer samt domme afsagt af nationale domstole.

2.Medlemsstaterne underretter straks hinanden og Kommissionen om andre relevante oplysninger, som de råder over, og som kan påvirke den effektive gennemførelse af denne forordning.

Artikel 7

1.Kommissionen bemyndiges til:

a)at ændre bilag III på grundlag af afgørelser, Rådet træffer vedrørende bilaget til Rådets afgørelse (FUSP) 2023/XXX,

b)at ændre bilag II på grundlag af afgørelser, Rådet træffer vedrørende bilaget til Rådets afgørelse (FUSP) 2023/XXX, og

c)at ændre bilag I på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne.

2.Kommissionen meddeler den i stk. 1, litra a), omhandlede afgørelse, herunder begrundelsen for opførelsen på listen, til den pågældende fysiske eller juridiske person, den pågældende enhed eller det berørte organ, hvis adressen er kendt, eller, hvis adressen ikke er kendt, meddeler Kommissionen afgørelsen til den pågældende fysiske eller juridiske person, enhed eller organ ved offentliggørelse af en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, således at den pågældende fysiske eller juridiske person, enheden eller organet i begge tilfælde har mulighed for at fremsætte bemærkninger.

3.Hvis der fremsættes bemærkninger, eller hvis der forelægges væsentlig ny dokumentation, tager Kommissionen sin afgørelse op til fornyet overvejelse i lyset af de fremsatte bemærkninger eller den nye dokumentation og eventuelle andre relevante oplysninger, og den kan som følge heraf ændre bilag III efter bemyndigelsesproceduren i stk. 1, litra a). Den fysiske eller juridiske person underrettes om resultatet af den fornyede overvejelse.

Artikel 8

1.Bilag III indeholder begrundelsen for opførelsen af de pågældende fysiske eller juridiske personer, enheder og organer på listen.

2.Bilaget skal, hvis de er tilgængelige, indeholde de oplysninger, som er nødvendige for at identificere de pågældende fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer. For så vidt angår fysiske personer kan sådanne oplysninger omfatte navne og aliasser, fødselsdato og fødested, nationalitet, pas- og identitetskortnumre, køn, adresse, hvis denne er kendt, og funktion eller erhverv. For så vidt angår juridiske personer, enheder eller organer kan sådanne oplysninger omfatte navne, registreringssted og -dato, registreringsnummer og forretningssted.

Artikel 9

1.Medlemsstaterne fastsætter regler om sanktioner, herunder om nødvendigt strafferetlige sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af bestemmelserne i denne forordning, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de anvendes. Sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne fastsætter også passende foranstaltninger til konfiskation af udbyttet af sådanne overtrædelser.

2.Medlemsstaterne giver uden ophold Kommissionen meddelelse om de i stk. 1 omhandlede regler efter denne forordnings ikrafttræden og underretter den om senere ændringer.

Artikel 10

1.Kommissionen behandler personoplysninger for at kunne udføre sine opgaver i henhold til denne forordning. Disse opgaver omfatter:

a)udarbejdelse og gennemførelse af ændringer af bilag I

b)tilføjelse af indholdet af bilag III i den elektroniske, konsoliderede liste over personer, grupper og enheder, der er omfattet af Unionens finansielle sanktioner, og på det interaktive kort over sanktioner, som begge er offentligt tilgængelige

c)behandling af oplysninger om konsekvensen af foranstaltningerne i denne forordning, såsom værdien af de indefrosne pengemidler og oplysninger om tilladelser givet af de kompetente myndigheder.

3.Med henblik på denne forordning udpeges Kommissionen som "dataansvarlig", jf. artikel 3, nr. 8), i forordning (EU) 2018/1725, vedrørende de behandlingsaktiviteter, der er nødvendige for at varetage de opgaver, der er omhandlet i stk. 1.

Artikel 11

1.Når indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer eller afvisning af at stille pengemidler eller økonomiske ressourcer til rådighed er sket i god tro i forvisning om, at det er i overensstemmelse med denne forordning, kan den fysiske eller juridiske person, den enhed eller det organ, som har foretaget indefrysningen eller afvisningen, herunder dens ledelse og personale, ikke på nogen måde drages til ansvar herfor, medmindre det godtgøres, at indefrysningen eller tilbageholdelsen skyldtes forsømmelighed.

2.Handlinger foretaget af fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer medfører ikke ansvar af nogen form for de pågældende, hvis de ikke vidste og ikke havde rimelig grund til at antage, at deres handling ville være i strid med foranstaltningerne i denne forordning.

Artikel 12

1.Fordringer, der er opstået i forbindelse med en kontrakt eller transaktion, hvis opfyldelse eller gennemførelse direkte eller indirekte er blevet berørt helt eller delvis af foranstaltninger i medfør af denne afgørelse, herunder krav om godtgørelse eller andre tilsvarende fordringer, såsom erstatningskrav og krav som følge af en kautions- eller garantiforpligtelse, særligt krav om forlængelse eller indfrielse af kautioner, garantier eller godtgørelser, navnlig finansielle garantier eller økonomisk godtgørelse, må uanset fordringens form ikke indfries, hvis fordringen gøres gældende af:

a)  udpegede fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III

b)andre iranske personer, enheder eller organer

c)  fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, som handler gennem eller på vegne af en eller et af de i litra a) og b) omhandlede fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer.

2.I forbindelse med enhver retlig procedure vedrørende inddrivelse af en fordring påhviler det den fysiske eller juridiske person, den enhed eller det organ, der søger fordringen inddrevet, at bevise, at indfrielsen af fordringen ikke er forbudt i henhold til stk. 1.

3.Denne artikel berører ikke de rettigheder, som de i stk. 1 omhandlede fysiske og juridiske personer, enheder og organer har til ved en domstol at få prøvet lovligheden af den manglende opfyldelse af de kontraktlige forpligtelser i henhold til denne forordning.

Artikel 13

1.Det er forbudt bevidst eller forsætligt at deltage i aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå de forbud, der er fastsat i denne forordning.

2.Fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, der er opført på listen i bilag III, skal:

a)inden senest 6 uger fra datoen for opførelsen på listen i bilag III, alt efter hvad der er senest, indberette pengemidler eller økonomiske ressourcer under en medlemsstats jurisdiktion, som tilhører, ejes, besiddes eller kontrolleres af dem, til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor disse pengemidler eller økonomiske ressourcer befinder sig, og

b)samarbejde med den kompetente myndighed om efterprøvning af sådanne oplysninger.

3.Manglende overholdelse af stk. 2 betragtes som deltagelse, jf. stk. 1, i aktiviteter, der har til formål eller følge at omgå de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 3.

4.Den pågældende medlemsstat underretter inden for 2 uger Kommissionen om de oplysninger, den har modtaget i henhold til stk. 2, litra a).

5.Alle oplysninger, der afgives eller modtages i medfør af denne artikel, må kun anvendes til de formål, til hvilke de blev afgivet eller modtaget.

6.Enhver behandling af personoplysninger må kun foretages i overensstemmelse med denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 og (EU) 2018/1725 i det omfang, det er nødvendigt for anvendelsen af nærværende forordning.

Artikel 14

1.Kommissionen behandler personoplysninger for at kunne udføre sine opgaver i henhold til denne forordning. Disse opgaver omfatter:

a)udarbejdelse og gennemførelse af ændringer af bilag III

b)tilføjelse af indholdet af bilag III i den elektroniske, konsoliderede liste over personer, grupper og enheder, der er omfattet af Unionens finansielle sanktioner, og på det interaktive kort over sanktioner, som begge er offentligt tilgængelige

c)behandling af oplysninger om konsekvensen af foranstaltningerne i denne forordning, såsom værdien af de indefrosne pengemidler og oplysninger om tilladelser givet af de kompetente myndigheder.

2.Med henblik på denne forordning udpeges Kommissionen som "dataansvarlig", jf. artikel 3, nr. 8), i forordning (EU) 2018/1725, vedrørende de behandlingsaktiviteter, der er nødvendige for at varetage de opgaver, der er omhandlet i stk. 1.

Artikel 15

1.Medlemsstaterne udpeger de kompetente myndigheder, der er omhandlet i denne forordning, og angiver dem på de websteder, der er opført i bilag I. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen eventuelle ændringer af deres webadresse, som er opført i bilag I.

2.Medlemsstaterne giver uden ophold Kommissionen meddelelse om deres kompetente myndigheder, herunder disses kontaktoplysninger, efter denne forordnings ikrafttræden og underretter den om alle senere ændringer.

3.Når der i denne forordning fastsættes et krav om at meddele, underrette eller på anden måde kommunikere med Kommissionen, benyttes de adresser og øvrige kontaktoplysninger, der er angivet i bilag I.

Artikel 16

Alle oplysninger, der meddeles til eller modtages af Kommissionen i medfør af denne forordning, må kun anvendes af Kommissionen til de formål, til hvilke de blev meddelt eller modtaget.

Artikel 17

Denne forordning gælder:

a)på Unionens område, herunder også i dens luftrum

b)om bord på fly og skibe under en medlemsstats jurisdiktion

c)for enhver statsborger i en medlemsstat, der opholder sig inden for eller uden for Unionens område

d)for juridiske personer, enheder eller organer inden for eller uden for Unionens område, som er stiftet eller oprettet i henhold til en medlemsstats ret

e)for juridiske personer, enheder eller organer i relation til virksomhed, der helt eller delvis udøves i Unionen.

Artikel 18

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

(1)    EUT L […] af […], s. […].

(2)    EUT L 229 af 31.7.2014, s. 13.

(3)    EUT L 206 af 11.6.2021, s. 1.

(4)    EUT L 229 af 31.7.2014, s. 1.

(5)    EUT L 272 I af 20.10.2022, s. 5.

(6)    EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1.

(7)    EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39.

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 7.7.2023

JOIN(2023) 25 final/2 DOWNGRADED on 10.10.2023

BILAG

til fælles forslag til

RÅDETS FORORDNING

om restriktive foranstaltninger på baggrund af Irans militære støtte til Ruslands angrebskrig mod Ukraine

BILAG I

Websteder med oplysninger om de kompetente myndigheder og adresse til brug ved meddelelser til Kommissionen

BELGIEN

https://diplomatie.belgium.be/en/policy/policy_areas/peace_and_security/sanctions  

BULGARIEN

https://www.mfa.bg/en/EU-sanctions  

TJEKKIET

www.financnianalytickyurad.cz/mezinarodni-sankce.html  

DANMARK

http://um.dk/da/Udenrigspolitik/folkeretten/sanktioner/  

TYSKLAND

https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Artikel/Aussenwirtschaft/embargos-aussenwirtschaftsrecht.html

ESTLAND

https://vm.ee/sanktsioonid-ekspordi-ja-relvastuskontroll/rahvusvahelised-sanktsioonid

IRLAND

https://www.dfa.ie/our-role-policies/ireland-in-the-eu/eu-restrictive-measures/  

GRÆKENLAND

http://www.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html  

SPANIEN

https://www.exteriores.gob.es/es/PoliticaExterior/Paginas/SancionesInternacionales.aspx  

FRANKRIG

http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/autorites-sanctions/  

KROATIEN

https://mvep.gov.hr/vanjska-politika/medjunarodne-mjere-ogranicavanja/22955  

ITALIEN

https://www.esteri.it/it/politica-estera-e-cooperazione-allo-sviluppo/politica_europea/misure_deroghe/  

CYPERN

https://mfa.gov.cy/themes/

LETLAND

http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539  

LITAUEN

http://www.urm.lt/sanctions  

LUXEMBOURG

https://maee.gouvernement.lu/fr/directions-du-ministere/affaires-europeennes/organisations-economiques-int/mesures-restrictives.html

UNGARN

https://kormany.hu/kulgazdasagi-es-kulugyminiszterium/ensz-eu-szankcios-tajekoztato  

ΜΑLTA

https://foreignandeu.gov.mt/en/Government/SMB/Pages/SMB-Home.aspx

NEDERLANDENE

https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-sancties  

ØSTRIG

https://www.bmeia.gv.at/themen/aussenpolitik/europa/eu-sanktionen-nationale-behoerden/

POLEN

https://www.gov.pl/web/dyplomacja/sankcje-miedzynarodowe

https://www.gov.pl/web/diplomacy/international-sanctions  

PORTUGAL

https://portaldiplomatico.mne.gov.pt/politica-externa/medidas-restritivas

RUMÆNIEN

http://www.mae.ro/node/1548  

SLOVENIEN

http://www.mzz.gov.si/si/omejevalni_ukrepi  

SLOVAKIET

https://www.mzv.sk/europske_zalezitosti/europske_politiky-sankcie_eu  

FINLAND

https://um.fi/pakotteet

SVERIGE

https://www.regeringen.se/sanktioner

Europa-Kommissionen underrettes på følgende adresse:

Europa-Kommissionen

Generaldirektoratet for Finansiel Stabilitet, Finansielle Tjenesteydelser og Kapitalmarkedsunionen (GD FISMA)

Rue Joseph II 54

1049 Bruxelles, Belgien

E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu

BILAG II

Liste over produkter som omhandlet i artikel 2

Generelle noter, akronymer og forkortelser samt definitioner i bilag I til forordning (EU) 2021/821 finder anvendelse i dette bilag med undtagelse af "Del I — Generelle noter, akronymer og forkortelser samt definitioner, generelle noter til bilag I, punkt 2".

Definitioner af termer, der anvendes i Den Europæiske Unions fælles liste over militært udstyr (CML) (2020/C 85/01), finder anvendelse i dette bilag.

Med forbehold af denne forordnings artikel 13 i denne forordning ikke-kontrollerede produkter, der indeholder en eller flere af de komponenter, der er opført i dette bilag, ikke underlagt kontrol i henhold til artikel 2b i denne forordning.

Kategori 3 — Elektronik

3A601    Integrerede kredsløb som følger:

       a.    Mikrocontrollermikrokredsløb

       b.    Feltprogrammerbart gate array (FPGA)

       c.    Signalprocessor

       d.    Signalanalysator

       e.    Analog-til-digital konverter

       f.    Spændingsregulator

       g.    Videokoder

       h.    Hukommelse eller

       i.    "MMIC"-forstærker.

3A602    Elektroniske komponenter som følger:

       a.    "RF"-filter eller elektromagnetisk interferens-filter (EMI).

Kategori 6 — Sensorer og lasere

6A601    Optiske sensorer eller udstyr og komponenter hertil som følger:

       a.    Billedforstærkerrør og specielt konstruerede komponenter hertil

b.    Billedudstyr til direkte betragtning med billeddannelse i det synlige eller infrarøde spektrum, med billedforstærkerrør, eller

       c.    Termiske sensorer til kameraer.

6A602    Kamerasystemer eller -udstyr som følger:

       a.    Kameraer, der opfylder kriterierne i note 3 til 6A003.b.4 1 .

b.    Kameraer med en eller flere af de sensorer, der er opført i 6A601, eller

c.    Luftovervågningssystemer.

Kategori 7 — Styring af fly og skibe

7A601    Inertinavigationssystemer, inertimåleenheder (IMU), accelerometre eller gyroer.

7A602    Radionavigationsapparater til luftfartøjer og komponenter dertil.

7A603    Radarer, der er specielt konstrueret til "UAV'er" og komponenter hertil.

Kategori 9 — Rumfart og fremdrift

9A601    "UAV'er" eller ubemandede "luftskibe", der er konstrueret til at opnå kontrolleret flyvning ud af 'operatørens' direkte 'naturlige synsfelt'.

9A602    Gasturbinemotorer (turbopropmotorer, turbojetmotorer, turbofan eller turboaksel) til luftfartøjer og komponenter hertil.

9A603    Luftfartøjsmotorer ud over dem, der er specificeret i 9A602, som følger:

a.    Forbrændingsmotorer med gnisttænding, med frem- og tilbagegående eller roterende stempel, til luftfartøjer og komponenter hertil.

b.    Forbrændingsmotorer med kompressionstænding, med stempel, til luftfartøjer og komponenter hertil.

9A604    Styreenheder og fjernbetjeningsenheder til "UAV'er".

BILAG III

Liste over fysiske og juridiske personer, enheder og organer, jf. artikel 3

(1)    Jf. bilag I til forordning (EU) 2021/821.