This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP0413
P9_TA(2023)0413 – 2024 budgetary procedure: Joint text – European Parliament legislative resolution of 22 November 2023 on the joint text on the draft general budget of the European Union for the financial year 2024 approved by the Conciliation Committee under the budgetary procedure (11565/2023 – C9-0336/2023 – 2023/0264(BUD))
P9_TA(2023)0413 — Budgetproceduren 2024: fælles udkast — Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. november 2023 om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024 som led i budgetproceduren (11565/2023 – C9-0336/2023 – 2023/0264(BUD))
P9_TA(2023)0413 — Budgetproceduren 2024: fælles udkast — Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. november 2023 om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024 som led i budgetproceduren (11565/2023 – C9-0336/2023 – 2023/0264(BUD))
EUT C, C/2024/4238, 24.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4238/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Den Europæiske Unions |
DA C-udgaven |
|
C/2024/4238 |
24.7.2024 |
P9_TA(2023)0413
Budgetproceduren 2024: fælles udkast
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. november 2023 om Forligsudvalgets fælles udkast til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024 som led i budgetproceduren (11565/2023 – C9-0336/2023 – 2023/0264(BUD))
(C/2024/4238)
Europa-Parlamentet,
|
— |
der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast, herunder Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæringer hertil (11565/2023 – C9-0336/2023), |
|
— |
der henviser til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024, vedtaget af Kommissionen den 5. juli 2023 (COM(2023)0300), |
|
— |
der henviser til Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024, vedtaget af Rådet den 5. september 2023 og fremsendt til Europa-Parlamentet den 8. september 2023 (11565/2023 – C9-0336/2023), |
|
— |
der henviser til ændringsskrivelse nr. 1/2024 til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024, forelagt af Kommissionen den 9. oktober 2023 (COM(2023)0531), |
|
— |
der henviser til sin beslutning af 18. oktober 2023 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024 (1) og de vedtagne budgetændringer, |
|
— |
der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
|
— |
der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
|
— |
der henviser til Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 af 14. december 2020 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter og om ophævelse af afgørelse 2014/335/EU, Euratom (2), |
|
— |
der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (3), |
|
— |
der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (4), |
|
— |
der henviser til den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter (5), |
|
— |
der henviser til forretningsordenens artikel 95 og 96, |
|
— |
der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget (A9-0362/2023), |
|
1. |
godkender det fælles udkast; |
|
2. |
bekræfter sin erklæring og de fælles erklæringer, der er vedføjet som bilag til denne beslutning; |
|
3. |
tager Kommissionens erklæring, der er vedføjet som bilag til denne beslutning, til efterretning; |
|
4. |
pålægger sin formand at fastslå, at Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2024 er endeligt vedtaget, og at drage omsorg for, at det offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende; |
|
5. |
pålægger sin formand at sende denne lovgivningsmæssige beslutning til Rådet, Kommissionen, de øvrige institutioner og de berørte organer samt til de nationale parlamenter. |
(1) Vedtagne tekster, P9_TA(2023)0367.
(2) EUT L 424 af 15.12.2020, s. 1.
(3) EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.
BILAG
ENDELIGT Budget 2024 – Bestanddelene i de fælles konklusioner
Disse fælles konklusioner omfatter følgende dele:
|
1. |
Budget 2024 |
|
2. |
Budget 2023 – Ændringsbudget nr. 4/2023 |
|
3. |
Erklæringer |
Oversigt
A. Budget 2024
Bestanddelene i de fælles konklusioner:
|
— |
Det samlede niveau for forpligtelsesbevillinger på 2024-budgettet er sat til 189 385,4 mio. EUR. Dette giver overordnet set en margen under FFR-lofterne for 2024 på i alt 360,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. |
|
— |
Det samlede niveau for betalingsbevillinger på 2024-budgettet er sat til 142 630,3 mio. EUR. Dette giver overordnet set en margen under FFR-lofterne for 2024 på 31 018,5 mio. EUR i betalingsbevillinger. |
|
— |
Fleksibilitetsinstrumentet for 2024 mobiliseres i forpligtelsesbevillinger med et beløb på 1 635,5 mio. EUR, heraf 1 289,5 mio. EUR til underudgiftsområde 2b "Modstandsdygtighed og værdier", 317,2 mio. EUR til udgiftsområde 5 "Sikkerhed og forsvar" og 28,9 mio. EUR til udgiftsområde 6 "Naboområder og verden". |
|
— |
I overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 11, stk. 1, litra a), mobiliseres det fælles margeninstrument med et beløb på 586,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger, heraf 371,1 mio. EUR til udgiftsområde 6 "Naboområder og verden" og 215,0 mio. EUR til udgiftsområde 7 "Europæisk offentlig forvaltning". |
Kommissionen anslår, at betalingsbevillingerne for 2024 i forbindelse med anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i 2021 og 2024 beløber sig til 1 734,4 mio. EUR. Den forventede betalingsplan for de relevante udestående beløb for disse år fremgår af nedenstående tabel:
|
Fleksibilitetsinstrumentet – betalingsprofil (i mio. EUR) |
|||||
|
År for anvendelsen |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
I alt |
|
2021 |
7,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7,6 |
|
2022 |
49,8 |
36,7 |
0,0 |
0,0 |
86,5 |
|
2023 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
0,0 |
482,8 |
|
2024 |
1 398,0 |
107,6 |
83,7 |
46,3 |
1 635,5 |
|
I alt |
1 734,4 |
265,0 |
166,9 |
46,3 |
2 212,5 |
B. Budget 2023
Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4/2023 godkendes som foreslået af Kommissionen.
1. Budget 2024
1.1. "Færdigbehandlede" budgetposter
Medmindre andet er anført nedenfor i disse konklusioner, bekræftes alle budgetposter som foreslået af Kommissionen i budgetforslaget for 2024 som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024.
Desuden bekræftes alle budgetposter, medmindre andet er anført, der er ændret af Rådet og godkendt af Parlamentet under behandlingen, som ændret af Rådet.
Forligsudvalget er for de øvrige budgetposter blevet enige om de konklusioner, der fremgår af afsnit 1.2 til 1.7 nedenfor.
1.2. Horisontale spørgsmål
Decentrale agenturer
EU's bidrag (i forpligtelses- og i betalingsbevillinger og antallet af stillinger) til alle decentrale agenturer er fastsat på det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget for 2024 som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024 med følgende undtagelser:
|
— |
Underudgiftsområde 2b:
|
|
— |
Under udgiftsområde 4:
|
Forvaltningsorganer
EU's bidrag (i forpligtelses- og betalingsbevillinger) og antallet af stillinger i gennemførelsesorganerne er fastsat på det niveau, som Kommissionen har foreslået i det nye budgetforslag.
Pilotprojekter/forberedende foranstaltninger
Der er opnået til enighed om en omfattende pakke af 46 pilotprojekter/forberedende foranstaltninger, hvoraf 36 er nye, til et samlet beløb på 107,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger som foreslået af Parlamentet.
Denne pakke overholder de lofter for pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der er fastsat i finansforordningen.
1.3. Udgiftsområder i den finansielle ramme – forpligtelsesbevillinger
Efter at have taget højde for ovennævnte konklusioner vedrørende agenturer og pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er Forligsudvalget nået til enighed om følgende:
Udgiftsområde 1 – Det indre marked, innovation og det digitale område
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
1.0.11 |
Horisont Europa |
12 812 088 532 |
12 897 088 532 |
85 000 000 |
|
01 02 01 01 |
Det Europæiske Forskningsråd |
2 164 231 124 |
2 176 231 124 |
12 000 000 |
|
01 02 01 02 |
Marie Skłodowska-Curie-aktiviteter |
891 754 891 |
899 754 891 |
8 000 000 |
|
01 02 02 10 |
Klyngen "Sundhed" |
650 549 025 |
675 549 025 |
25 000 000 |
|
01 02 02 20 |
Klyngen "Kultur, kreativitet og inklusivt samfund" |
298 612 665 |
306 612 665 |
8 000 000 |
|
01 02 02 50 |
Klyngen "Klima, energi og mobilitet" |
1 288 842 641 |
1 309 842 641 |
21 000 000 |
|
01 02 02 60 |
Klyngen "Fødevarer, bioøkonomi, naturressourcer, landbrug og miljø" |
1 050 696 938 |
1 061 696 938 |
11 000 000 |
|
1.0.13 |
International termonuklear forsøgsreaktor (ITER) |
556 299 898 |
436 299 898 |
- 120 000 000 |
|
01 04 01 |
Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene – det europæiske fællesforetagende for ITER – og fusionsenergiudvikling |
548 002 426 |
428 002 426 |
- 120 000 000 |
|
1.0.221 |
CEF Transport |
1 727 250 201 |
1 757 250 201 |
30 000 000 |
|
02 03 01 |
Connecting Europe-faciliteten (CEF) – transport |
1 717 181 785 |
1 747 181 785 |
30 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
67 020 000 |
|
|
I alt |
|
|
62 020 000 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 21 493,4 mio. EUR, hvilket giver en margen på 104,6 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 1.
Underudgiftsområde 2a – Økonomisk, social og territorial samhørighed
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget uden ændringer. Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 64 665,2 mio. EUR, hvilket giver en margen på 17,8 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 2a.
Underudgiftsområde 2b — Resiliens og værdier
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
2.2.23 |
Finansieringsomkostninger til EU-genopretningsinstrumentet (EURI) |
3 796 000 000 |
3 340 000 000 |
- 456 000 000 |
|
06 04 01 |
EU-genopretningsinstrumentet (EURI) — betaling af periodisk kuponrente og indløsning på forfaldsdatoen |
3 790 000 000 |
3 334 000 000 |
- 456 000 000 |
|
2.2.24 |
EU-civilbeskyttelsesmekanismen (rescEU) |
230 311 354 |
240 311 354 |
10 000 000 |
|
06 05 01 |
EU-civilbeskyttelsesmekanismen |
230 311 354 |
240 311 354 |
10 000 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 736 131 530 |
3 796 131 530 |
60 000 000 |
|
07 03 01 01 |
Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner og grupper, samt samarbejde, inklusion og lighed, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet – indirekte forvaltning |
2 566 731 926 |
2 617 731 926 |
51 000 000 |
|
07 03 02 |
Fremme ikke-formel og uformel læringsmobilitet og aktiv samfundsdeltagelse blandt unge samt samarbejde, inklusion, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på ungdomsområdet |
384 913 639 |
393 913 639 |
9 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreativt Europa |
331 788 132 |
334 788 132 |
3 000 000 |
|
07 05 01 |
Programområdet Kultur |
101 802 039 |
103 802 039 |
2 000 000 |
|
07 05 03 |
Det tværsektorielle programområde |
27 603 081 |
28 603 081 |
1 000 000 |
|
2.2.352 |
Borgere, ligestilling, rettigheder og værdier |
214 962 993 |
219 462 993 |
4 500 000 |
|
07 06 01 |
Ligestilling og rettigheder |
36 019 970 |
37 519 970 |
1 500 000 |
|
07 06 02 |
Borgernes engagement og deltagelse i Unionens demokratiske liv |
55 671 418 |
57 671 418 |
2 000 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
25 146 868 |
26 146 868 |
1 000 000 |
|
2.2.3DAG |
Decentrale agenturer |
290 845 169 |
294 845 169 |
4 000 000 |
|
07 10 08 |
Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) |
66 307 729 |
70 307 729 |
4 000 000 |
|
2.2.3 SPEC |
Prærogativer |
181 077 079 |
183 077 079 |
2 000 000 |
|
07 20 04 06 |
Særlige kompetencer inden for det socialpolitiske område, herunder den sociale dialog |
22 221 446 |
23 221 446 |
1 000 000 |
|
07 20 04 09 |
Oplysnings- og uddannelsesvirksomhed til fordel for arbejdstagerorganisationer |
22 728 699 |
23 728 699 |
1 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
25 827 500 |
|
|
I alt |
|
|
- 346 672 500 |
I en sammenhæng med højere leveomkostninger styrkes Erasmus+ med 60 mio. EUR, navnlig for at gøre programmet mere tilgængeligt for personer med færre muligheder.
Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 9 895,5 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for underudgiftsområde 2b, og anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet med et beløb på 1 289,5 mio. EUR i overensstemmelse med artikel 12 i FFR.
Udgiftsområde 3 – Naturressourcer og miljø
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
3.1.11 |
Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) |
40 602 078 000 |
40 517 278 000 |
-84 800 000 |
|
08 02 01 |
Landbrugsreserve |
530 000 000 |
516 500 000 |
-13 500 000 |
|
08 02 04 01 |
Grundlæggende indkomststøtte med henblik på bæredygtighed |
18 373 500 000 |
18 282 200 000 |
-91 300 000 |
|
08 02 04 03 |
Supplerende indkomststøtte til unge landbrugere |
650 000 000 |
670 000 000 |
20 000 000 |
|
3.2.21 |
Programmet for miljø- og klimaindsatsen (LIFE) |
744 949 659 |
764 949 659 |
20 000 000 |
|
09 02 01 |
Natur og biodiversitet |
285 202 126 |
300 202 126 |
15 000 000 |
|
09 02 02 |
Cirkulær økonomi og livskvalitet |
177 796 220 |
178 796 220 |
1 000 000 |
|
09 02 03 |
Modvirkning af og tilpasning til klimaændringer |
122 679 608 |
125 679 608 |
3 000 000 |
|
09 02 04 |
Omstilling til ren energi |
133 496 971 |
134 496 971 |
1 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
14 540 000 |
|
|
I alt |
|
|
-50 260 000 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 57 338,6 mio. EUR, hvilket giver en margen på 110,4 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 3.
Udgiftsområde 4 — Migration og grænseforvaltning
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
4.0.11 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
1 500 715 253 |
1 508 215 253 |
7 500 000 |
|
10 02 01 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden (AMIF) |
1 496 055 626 |
1 503 555 626 |
7 500 000 |
|
4.0.1 DAG |
Decentrale agenturer |
168 101 176 |
169 101 176 |
1 000 000 |
|
10 10 01 |
Den Europæiske Unions Asylagentur (EUAA) |
168 101 176 |
169 101 176 |
1 000 000 |
|
4.0.211 |
Fonden for Integreret Grænseforvaltning – instrumentet for grænseforvaltning og visa (IGFV) |
1 020 632 303 |
1 023 132 303 |
2 500 000 |
|
11 02 01 |
Instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visa |
1 017 832 303 |
1 020 332 303 |
2 500 000 |
|
4.0.2 DAG |
Decentrale agenturer |
1 063 483 939 |
1 048 483 939 |
-15 000 000 |
|
11 10 01 |
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) |
824 329 442 |
809 329 442 |
-15 000 000 |
|
|
I alt |
|
|
-4 000 000 |
Som følge heraf er der opnået enighed om, at niveauet for forpligtelsesbevillinger fastsættes til 3 892,7 mio. EUR, hvilket giver en margen på 127,3 mio. EUR under udgiftsloftet for udgiftsområde 4.
Udgiftsområde 5 – Sikkerhed og forsvar
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
5.0.11 |
Fonden for Intern Sikkerhed. |
314 885 754 |
321 885 754 |
7 000 000 |
|
12 02 01 |
Fonden for Intern Sikkerhed (ISF) |
312 435 754 |
319 435 754 |
7 000 000 |
|
5.0.22 |
Militær mobilitet |
241 367 376 |
251 367 376 |
10 000 000 |
|
13 04 01 |
Militær mobilitet |
239 640 880 |
249 640 880 |
10 000 000 |
|
|
I alt |
|
|
17 000 000 |
Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 2 321,2 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 5, og anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet med et beløb på 317,2 mio. EUR i overensstemmelse med artikel 12 i FFR-forordningen.
Udgiftsområde 6 – Naboområder og verden
Forpligtelsesbevillingerne er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024, men med de justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget, fastsat i nedenstående tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
6.0.111 |
Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde (NDICI - Et globalt Europa) |
11 373 889 314 |
11 523 889 314 |
150 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Det sydlige naboskab |
1 630 931 763 |
1 730 931 763 |
100 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Det østlige naboskab |
622 537 696 |
672 537 696 |
50 000 000 |
|
6.0.12 |
Humanitær bistand (HUMA) |
1 660 704 480 |
1 910 704 480 |
250 000 000 |
|
14 03 01 |
Humanitær bistand |
1 569 106 062 |
1 819 106 062 |
250 000 000 |
|
|
I alt |
|
|
400 000 000 |
Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 16 230,0 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 5, og anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet med et beløb på 28,9 mio. EUR i overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 12 og anvendelse af det fælles margeninstrument for et beløb på 371,1 mio. EUR i overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 11, stk. 1, litra a).
Udgiftsområde 7 – Europæisk offentlig forvaltning
Antallet af stillinger i institutionernes stillingsfortegnelser og de bevillinger, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024 godkendes af Forligsudvalget med følgende undtagelser: de sektioner, der vedrører Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Kommissionen, Domstolen, Den Europæiske Revisionsret og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, tilpasses for at afspejle det forhold, at udgifterne til medlemmer, der modtager lønninger fra EU-budgettet, som er underlagt indeksreguleringen, bør klassificeres som lønudgifter og derfor udelukkes fra Kommissionens retningslinjer for begrænsning af stigningen for ikkelønrelaterede udgifter til 2 %.
Den samlede justering resulterer i en forhøjelse på 33,8 mio. EUR for udgiftsområde 7.
De ændringer, som Europa-Parlamentet har indført i sin egen sektion, genindsættees uden ændringer. Dette giver overordnet set et niveau for bevillinger på 2 383,1 mio. EUR, hvilket svarer til en forhøjelse på 27 707 693 mio. EUR i forhold til budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024.
For så vidt angår de øvrige berørte sektioner og under hensyntagen til de oprindelige beløb, der blev anmodet om på de ikkelønrelaterede poster, er de nærmere oplysninger om de forskellige budgetposter anført nedenfor, samtidig med at retningslinjerne på 2 % overholdes:
Sektion 2 – Det Europæiske Råd og Rådet
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
2 0 1 1 |
Vand, gas, elektricitet og opvarmning |
6 302 000 |
6 340 180 |
38 180 |
|
|
I alt |
|
|
38 180 |
Sektion III – Europa-Kommissionen
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
20 03 01 02 |
Udgifter til bygninger |
88 593 000 |
90 535 400 |
1 942 400 |
|
20 03 02 02 |
Udgifter til bygninger |
24 636 000 |
25 466 000 |
830 000 |
|
20 03 13 01 |
Oversættelsesudgifter |
13 000 000 |
14 000 000 |
1 000 000 |
|
|
I alt |
|
|
3 772 400 |
Sektion 4 – Domstolen
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
1 0 0 0 |
Vederlag og godtgørelser |
36 403 711 |
37 675 000 |
1 271 289 |
|
2 0 2 4 |
Energiforbrug |
3 163 000 |
3 230 531 |
67 531 |
|
|
I alt |
|
|
1 338 820 |
Sektion 5 – Revisionsretten
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
2 0 2 4 |
Energiforbrug |
1 197 070 |
1 719 530 |
522 460 |
|
|
I alt |
|
|
522 460 |
Sektion 9 – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af forpligtelsesbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
2 0 0 |
Leje og andre udgifter i forbindelse med bygninger |
1 650 000 |
1 751 494 |
101 494 |
|
3 0 4 5 |
Eksterne konsulenttjenester og undersøgelser |
150 000 |
456 000 |
306 000 |
|
|
I alt |
|
|
407 494 |
Tabellen for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse indeholder også en teknisk korrektion for at indarbejde tidligere justeringer, der er aftalt i både ændringsbudget nr. 1/2023 og ændringsbudget nr. 3/2023, og som har indvirkning på det referencebeløb, der anvendes til at beregne behovene for 2024, i overensstemmelse med den anvendte metode.
Som følge heraf fastsættes det aftalte niveau for forpligtelsesbevillinger til 11 988,0 mio. EUR, således at der ikke er nogen margen tilbage under udgiftsloftet for udgiftsområde 7, og anvendelse af fælles margeninstrument med et beløb på 215,0 mio. EUR i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, litra a), i FFR-forordningen.
Tematiske særlige instrumenter EGF, solidaritets- og nødhjælpsreserven og brexittilpasningsreserven
Forpligtelsesbevillingerne under Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen for Afskedigede Arbejdstagere (EGF), Solidaritets- og nødhjælpsreserven samt brexittilpasningsreserven er fastsat til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget.
1.4. Betalingsbevillinger
Det overordnede niveau for betalingsbevillinger i 2024-budgettet fastsættes til det niveau, Kommissionen foreslog i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024 med følgende justeringer, der blev opnået enighed om i Forligsudvalget:
|
1. |
Der tages hensyn til det niveau, der er opnået enighed om for forpligtelsesbevillinger til ikke-opdelte udgifter (udgiftsområde 1 til 6), for hvilke niveauet for betalingsbevillinger svarer til niveauet for forpligtelsesbevillinger. Dette gælder reduktionen af finansieringsomkostningerne til EU-genopretningsinstrumentet (EURI) med 456,0 mio. EUR og den samlede reduktion for EGFL med 84,8 mio. EUR. I betragtning af tilpasningen af Unionens bidrag til decentraliserede agenturer er den kombinerede effekt en nedskæring på 550,8 mio. EUR. |
|
2. |
Tilpasningen under udgiftsområde 7 resulterer i en samlet forhøjelse på 33,8 mio. EUR. |
|
3. |
Betalingsbevillingerne til alle nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, som er foreslået af Parlamentet, er fastsat til 25 % af de hertil svarende forpligtelsesbevillinger eller på det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis dette er lavere. I tilfælde af forlængelse af eksisterende pilotprojekter og forberedende foranstaltninger er niveauet for betalingsbevillinger det, der er fastsat i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024, plus 25 % af de tilsvarende nye forpligtelsesbevillinger eller det af Parlamentet foreslåede niveau, hvis det er lavere. Den kombinerede virkning er en forhøjelse på 26,8 mio. EUR. |
|
4. |
Tilpasningerne af ikkeopdelte udgiftsposter, for hvilke den kombinerede effekt er en forhøjelse på 134,5 mio. EUR. |
Tilpasningerne, som resulterer i en nedskæring på 355,7 mio. EUR, beskrives i følgende tabel:
|
Budgetpost/program |
Betegnelse |
Ændring af betalingsbevillinger (i EUR) |
||
|
BF 2024 (inkl. ÆS 1) |
Budget 2024 |
Forskel |
||
|
Udgiftsområde 1 |
||||
|
1.0.13 |
International termonuklear forsøgsreaktor (ITER) |
614 170 726 |
509 170 726 |
- 105 000 000 |
|
01 04 01 |
Opførelse, drift og udnyttelse af ITER-anlæggene – det europæiske fællesforetagende for ITER – og fusionsenergiudvikling |
459 482 428 |
354 482 428 |
- 105 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
16 755 000 |
|
|
Udgiftsområde 1 i alt |
|
|
-88 245 000 |
|
Underudgiftsområde 2b |
||||
|
2.2.23 |
Finansieringsomkostninger til EU-genopretningsinstrumentet (EURI) |
3 796 000 000 |
3 340 000 000 |
- 456 000 000 |
|
06 04 01 |
EU-genopretningsinstrumentet (EURI) – betaling af periodisk kuponrente og indløsning på forfaldsdatoen |
3 790 000 000 |
3 334 000 000 |
- 456 000 000 |
|
2.2.24 |
EU-civilbeskyttelsesmekanismen (rescEU) |
249 908 000 |
259 908 000 |
10 000 000 |
|
06 05 01 |
EU-civilbeskyttelsesmekanismen |
211 000 000 |
221 000 000 |
10 000 000 |
|
2.2.32 |
Erasmus+ |
3 491 138 893 |
3 522 138 893 |
31 000 000 |
|
07 03 01 01 |
Fremme læringsmobilitet for enkeltpersoner og grupper, samt samarbejde, inklusion og lighed, ekspertise, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på uddannelsesområdet – Indirekte forvaltning |
2 498 750 000 |
2 524 750 000 |
26 000 000 |
|
07 03 02 |
Fremme ikkeformel og uformel læringsmobilitet og aktiv samfundsdeltagelse blandt unge samt samarbejde, inklusion, kreativitet og innovation blandt organisationer og i politikker på ungdomsområdet |
369 700 000 |
374 700 000 |
5 000 000 |
|
2.2.34 |
Kreativt Europa |
364 763 754 |
365 763 754 |
1 000 000 |
|
07 05 03 |
Det tværsektorielle programområde |
25 430 875 |
26 430 875 |
1 000 000 |
|
2.2.352 |
Borgere, ligestilling, rettigheder og værdier |
221 064 096 |
225 564 096 |
4 500 000 |
|
07 06 01 |
Ligestilling og rettigheder |
51 815 746 |
53 315 746 |
1 500 000 |
|
07 06 02 |
Borgernes engagement og deltagelse i Unionens demokratiske liv |
46 911 774 |
48 911 774 |
2 000 000 |
|
07 06 03 |
Daphne |
23 877 030 |
24 877 030 |
1 000 000 |
|
2.2.3 DAG |
Decentrale agenturer |
282 083 169 |
286 083 169 |
4 000 000 |
|
07 10 08 |
Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) |
66 307 729 |
70 307 729 |
4 000 000 |
|
2.2.3 SPEC |
Prærogativer |
165 953 586 |
166 953 586 |
1 000 000 |
|
07 20 04 06 |
Særlige kompetencer inden for det socialpolitiske område, herunder den sociale dialog |
19 500 000 |
20 000 000 |
500 000 |
|
07 20 04 09 |
Oplysnings- og uddannelsesvirksomhed til fordel for arbejdstagerorganisationer |
21 000 000 |
21 500 000 |
500 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
6 456 875 |
|
|
Underudgiftsområde 2b i alt |
|
|
- 398 043 125 |
|
Udgiftsområde 3: |
||||
|
3.1.11 |
Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) |
40 590 282 213 |
40 505 482 213 |
-84 800 000 |
|
08 02 01 |
Landbrugsreserve |
530 000 000 |
516 500 000 |
-13 500 000 |
|
08 02 04 01 |
Grundlæggende indkomststøtte med henblik på bæredygtighed |
18 373 500 000 |
18 282 200 000 |
-91 300 000 |
|
08 02 04 03 |
Supplerende indkomststøtte til unge landbrugere |
650 000 000 |
670 000 000 |
20 000 000 |
|
PPFF |
Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger |
|
|
3 635 000 |
|
|
Udgiftsområde 3 i alt |
|
|
-81 165 000 |
|
Udgiftsområde 4: |
||||
|
4.0.11 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
1 354 073 000 |
1 359 073 000 |
5 000 000 |
|
10 02 01 |
Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden (AMIF) |
1 035 023 000 |
1 040 023 000 |
5 000 000 |
|
4.0.1 DAG |
Decentrale agenturer |
168 101 176 |
169 101 176 |
1 000 000 |
|
10 10 01 |
Den Europæiske Unions Asylagentur (EUAA) |
168 101 176 |
169 101 176 |
1 000 000 |
|
4.0.2 DAG |
Decentrale agenturer |
1 055 455 267 |
1 040 455 267 |
-15 000 000 |
|
11 10 01 |
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex) |
824 329 442 |
809 329 442 |
-15 000 000 |
|
|
Udgiftsområde 4 i alt |
|
|
-9 000 000 |
|
Udgiftsområde 5 |
||||
|
5.0.11 |
Fonden for Intern Sikkerhed (ISF) |
230 580 000 |
237 580 000 |
7 000 000 |
|
12 02 01 |
Fonden for Intern Sikkerhed (ISF) |
175 130 000 |
182 130 000 |
7 000 000 |
|
|
Udgiftsområde 5 i alt |
|
|
7 000 000 |
|
Udgiftsområde 6: |
||||
|
6.0.111 |
Instrumentet for naboskab, udviklingssamarbejde og internationalt samarbejde (NDICI - Et globalt Europa) |
10 743 801 966 |
10 763 801 966 |
20 000 000 |
|
14 02 01 10 |
Det sydlige naboskab |
761 962 895 |
776 962 895 |
15 000 000 |
|
14 02 01 11 |
Det østlige naboskab |
416 206 581 |
421 206 581 |
5 000 000 |
|
6.0.12 |
Humanitær bistand (HUMA) |
1 737 373 786 |
1 897 373 786 |
160 000 000 |
|
14 03 01 |
Humanitær bistand |
1 649 312 168 |
1 809 312 168 |
160 000 000 |
|
|
Udgiftsområde 6 i alt |
|
|
180 000 000 |
|
Udgiftsområde 7 |
||||
|
7.2 |
Institutionernes administrationsudgifter |
9 141 588 794 |
9 175 375 841 |
33 787 047 |
|
7.1.21 |
Europa-Parlamentet |
2 354 555 881 |
2 382 263 574 |
27 707 693 |
|
7.1.22 |
Det Europæiske Råd og Rådet |
676 842 943 |
676 881 123 |
38 180 |
|
7.2 |
Kommissionen |
4 218 068 825 |
4 221 841 225 |
3 772 400 |
|
7.1.24 |
Den Europæiske Unions Domstol |
502 443 711 |
503 782 531 |
1 338 820 |
|
7.1.25 |
Den Europæiske Revisionsret |
185 133 430 |
185 655 890 |
522 460 |
|
7.1.29 |
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse |
23 921 966 |
24 329 460 |
407 494 |
|
|
Udgiftsområde 7 i alt |
|
|
33 787 047 |
|
I ALT |
- 355 666 078 |
|||
Dette giver overordnet set et niveau for betalingsbevillinger på 142 630,3 mio. EUR, hvilket svarer til en reduktion på 355,7 mio. EUR i forhold til budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024.
1.5. Reserver
Der er ingen reserver ud over dem i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024.
1.6. Budgetanmærkninger
Teksten til budgetanmærkningerne svarer til budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024 med følgende justeringer foreslået i gennemførelsesskrivelsen og godkendt af Forligsudvalget:
|
— |
Følgende budgetposter, for hvilke Europa-Parlamentet i sin egen sektion har foretaget ændringer, godkendes uden ændringer:
|
Teksten ændres som følger:
Denne bevilling omfatter en bevillingsramme på 362 040 EUR vedrørende personalet i Myndigheden for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde.
|
— |
Artikel 2 3 8 – Andre udgifter til den administrative drift |
Teksten ændres som følger:
|
— |
diverse indkøb i relation til Parlamentets sociale ansvar (herunder EMAS) |
|
— |
diverse tjenesteydelser i forbindelse med Parlamentets finans- og lagerforvaltning.
|
Overskriften ændres som følger:
EMAS- og bæredygtighedsaktiviteter, herunder fremmende aktiviteter, og Europa-Parlamentets CO2-kompensationsprogram
Teksten ændres som følger:
Denne bevilling skal dække udgifter i forbindelse med bæredygtighedsaktiviteter i Europa-Parlamentet og EMAS-aktiviteter, som har til formål at forbedre Europa-Parlamentets miljøpræstationer, herunder fremme af disse aktiviteter, og i forbindelse med Europa-Parlamentets CO2-kompensationsprogram.
Dette er under forudsætning af, at de af Europa-Parlamentet eller Rådet foretagne ændringer ikke kan ændre eller udvide anvendelsesområdet for et eksisterende retsgrundlag eller indskrænke institutionernes administrative autonomi, og at foranstaltningen kan dækkes af de disponible midler.
1.7 Kontoplan
Der er opnået enighed om den budgetkontoplan, som Kommissionen har foreslået i budgetforslaget som ændret ved ændringsskrivelse nr. 1/2024, idet de nye pilotprojekter og forberedende foranstaltninger medtages. Forligsudvalget er også enigt om at lade en budgetpost udgå i Europa-Parlamentets sektion (artikel 5 0 2 – Myndighed for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde – Vederlag og godtgørelser).
2. Budget 2023
Forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4/2023 godkendes som foreslået af Kommissionen.
3. Erklæringer
3.1. Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet om betalingsbevillinger
Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer Kommissionen til fortsat nøje og aktivt i løbet af året 2024 at overvåge gennemførelsen af programmerne inden for den nuværende og den foregående FFR (navnlig i underudgiftsområde 2a og udvikling af landdistrikter). Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer således Kommissionen til rettidigt at forelægge ajourførte taloplysninger om situationen og overslag over betalingsbevillinger for 2024 (under hensyntagen til medlemsstaternes forbedrede prognosenøjagtighed, hvor det er relevant). Hvis tallene viser, at de bevillinger, der er opført i budgettet for 2024, er utilstrækkelige til at dække behovene, vil Europa-Parlamentet og Rådet opfordre Kommissionen til hurtigst muligt at fremlægge en passende løsning, bl.a. et forslag til ændringsbudget, således at Europa-Parlamentet og Rådet hurtigst muligt uden unødig forsinkelse kan træffe eventuelt nødvendige beslutninger om berettigede behov. Europa-Parlamentet og Rådet vil, hvis det er relevant, tage hensyn til, hvor hastende sagen er, og afkorte fristen på otte uger for en afgørelse, hvis det skønnes nødvendigt. Det samme gælder tilsvarende, hvis tallene viser, at de bevillinger, der er opført i budgettet for 2024, er højere end nødvendigt
3.2. Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om integration af resultatet af midtvejsrevisionen af FFR i 2024-budgettet
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen noterer sig de igangværende drøftelser om den foreslåede revision af den flerårige finansielle ramme for 2021-2027. Det Europæiske Råd har opfordret Rådet til at fortsætte arbejdet med henblik på at nå til generel enighed om den foreslåede reviderede FFR inden årets udgang og derved muliggøre en hurtig vedtagelse under behørig hensyntagen til Europa-Parlamentets rolle i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat i traktaterne. Virkningen af en sådan aftale for regnskabsåret 2024 kan derfor kun indføres via et forslag til ændringsbudget.
Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer derfor Kommissionen til straks at fremsætte forslag til ændringsbudget, så snart der er opnået enighed om revisionen af FFR-forordningen, med henblik på at tilpasse budgettet for 2024 til en revideret FFR-forordning.
Europa-Parlamentet og Rådet forpligter sig til at behandle Kommissionens forslag uden unødigt ophold under hensyntagen til sagens hastende karakter.
3.3. Ensidig erklæring fra Kommissionen om MFA+–-rentegodtgørelsen for regnskabsåret 2024
Kommissionen forpligter sig til at foreslå passende budgetmæssige foranstaltninger til frigørelse af de midler, der er afsat til MFA+–rentegodtgørelsen (budgetartikel 14 07 01) for regnskabsåret 2024, hvis der rettidigt findes en alternativ finansieringsløsning.
3.4. Ensidig erklæring fra Europa-Parlamentet om MFA+–rentegodtgørelsen
Europa-Parlamentet tager Kommissionens erklæring til efterretning. Europa-Parlamentet minder om, at rentegodtgørelsen i forbindelse med MFA+ til Ukraine i henhold til forordning (EU) 2022/2463 bør finansieres af frivillige bidrag fra medlemsstaterne, og at EU-budgettet kan bidrage, hvis der er midler til rådighed. I den forbindelse understreger Europa-Parlamentet, at den foreløbige opførelse af bevillinger på budgetpost 14 07 01 er en engangsundtagelse og ikke danner præcedens for fremtidige budgetprocedurer.
BILAG: LISTE OVER ENHEDER ELLER PERSONER, SOM ORDFØREREN HAR MODTAGET INPUT FRA
Følgende liste er alene udarbejdet på ordførerens ansvar. Ordføreren har modtaget input fra følgende enheder eller personer under udarbejdelsen af betænkningen:
|
Entity and/or person |
|
Spanish Secretary of State, President-in-Office, Council of the European Union |
|
Permanent Representative of Spain to the European Union |
|
Permanent Representative of the Federal Republic of Germany to the European Union |
|
Permanent Representative of France to the European Union |
|
Permanent Representative of the Netherlands to the European Union |
|
Permanent Representative of Belgium to the European Union |
|
Commissioner for Budget and Administration |
|
Commissioner for Promoting our European Way of Life |
|
Commissioner for Justice |
|
Commissioner for Crisis Management |
|
Director-General for Budget, European Commission |
|
Director-General for Communication, European Commission |
|
Federal Ministry of Finance, Federal Government of Germany |
|
Registrar of the Court of Justice of the European Union |
|
President of the European Court of Auditors |
|
Vice-President of the European Economic and Social Committee |
|
Secretary-General of the European Committee of the Regions |
|
EU High Representative for Foreign Affairs |
|
Secretary-General of the European External Action Service |
|
Executive Director, European Union Agency for Fundamental Rights |
|
Executive Director, European Union Asylum Agency |
|
Executive Director, Frontex |
|
European Chief Prosecutor, European Public Prosecutor's Office |
|
Executive Director, World Food Programme Global Office to the EU |
|
Representative Office for Europe, United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4238/oj
ISSN 1977-0871 (electronic edition)