52021BP1564

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52021BP1564 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021BP1564

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2021/1564 af 29. april 2021 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) (før den 20. februar 2019: Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse) for regnskabsåret 2019

EUT L 340 af 24.9.2021, p. 191–194 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2021/1564/oj

HTML

PDF

Official Journal

24.9.2021

Den Europæiske Unions Tidende

L 340/191

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2021/1564

af 29. april 2021

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) (før den 20. februar 2019: Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse) for regnskabsåret 2019

EUROPA-PARLAMENTET,

—	der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) for regnskabsåret 2019,

—	der henviser til forretningsordenens artikel 100 og bilag V,

—	der henviser til udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

—	der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A9-0069/2021),

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) (»centret«) for regnskabsåret 2019 ifølge dets oversigt over indtægter og udgifter (1) var på 17 866 920 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,9 % sammenlignet med budgettet for 2018; der henviser til, at centrets budget hovedsageligt stammer fra EU-budgettet;

B.	der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om centrets årsregnskab for regnskabsåret 2019 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2019 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,99 %, hvilket er et meget lille fald på 0,01 % i forhold til 2018; noterer sig, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 95,12 %, hvilket er et fald på 1,38 % i forhold til 2018;

noterer sig med bekymring på baggrund af Revisionsrettens beretning, at centret ikke anvendte den korrekte metode til beregning af bidragene for Island og Norge, hvilket resulterede i et for lavt bidrag;

Performance

noterer sig, at centret benytter sig af et bemærkelsesværdigt performancemålingssystem, der omfatter centrale resultatindikatorer, til at vurdere merværdien af dets aktiviteter på projekt- og aktivitetsniveau og på organisatorisk niveau samt af andre foranstaltninger til at forbedre dets budgetforvaltning;

glæder sig over indførelsen af flere kvalitative indikatorer i 2018-2019, som havde til formål at give et mere afbalanceret billede af centrets performance; minder centret om regelmæssigt at gennemgå og ajourføre sit performancemålingssystem og sine centrale resultatindikatorer for at sikre centrets effektive bidrag og ekspertise på EU-plan; opfordrer centret til nøje at analysere resultaterne og til at anvende dem til at forbedre sin strategi og aktivitetsplanlægning;

bemærker, at centrets arbejde blev vurderet positivt i den eksterne evaluering, som centret var genstand for i 2017 som krævet i de finansielle bestemmelser; glæder sig over de foranstaltninger, der er planlagt for at imødekomme de fremsatte anbefalinger, og opfordrer centret til fortsat at udbygge samarbejdet med andre agenturer; opfordrer centret til at fortsætte med at gennemføre sine resultatindikatorer og tilpasse metoderne bag disse indikatorer med andre agenturer med henblik på at fremlægge de gennemførte politikker på en mere detaljeret måde; glæder sig over indførelsen af en miljøindikator;

bemærker, at den tværgående evaluering af de EU-agenturer, der henhører under Kommissionens Generaldirektorat for Beskæftigelse, resulterede i forslag til en række henstillinger for hvert af agenturerne, men at de pågældende henstillinger ikke indebar yderligere lovgivningsmæssige ændringer eller sammenlægning eller fælles placering af agenturerne;

glæder sig over centrets ekspertise og arbejde af fortsat høj kvalitet med at levere forskning, analyser og teknisk rådgivning inden for erhvervsrettet grund-, efter- og videreuddannelse (VET) samt over dets politikker vedrørende kvalifikationer og kompetencer, som har til formål at fremme uddannelse af høj kvalitet, der er tilpasset enkeltpersoner og arbejdsmarkedets behov; bemærker imidlertid med bekymring, at VET-uddannelserne til trods for deres positive image i Unionen stadig betragtes som det næstbedste valg i forhold til almen uddannelse;

minder om betydningen af centrets rolle med hensyn til at sikre, at digitale færdigheder integreres i VET i hele Unionen, og med hensyn til at overvåge gennemførelsen og virkningen af Rådets henstilling af 24. november 2020 om VET med henblik på bæredygtig konkurrenceevne, social retfærdighed og modstandsdygtighed (2), den nye dagsorden for færdigheder i Europa og handlingsplanen for digital uddannelse;

fremhæver navnlig relevansen af centrets nylige arbejde i forbindelse med analyse af covid-19 pandemiens indvirkning på efterspørgslen efter færdigheder og på beskæftigelsen på Unionens arbejdsmarked ved hjælp af Skills-OVATE (onlineværktøjet til analyse af ledige stillinger i Europa); fremhæver i denne forbindelse behovet for at sikre tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer, hvilket vil gøre det muligt for centret at fortsætte gennemførelsen af sit arbejdsprogram med en meget høj gennemførelsesrate for aktiviteter;

10.

noterer sig, at centret regelmæssigt samordner og samarbejder med Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene og Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur; tilskynder centret til at fortsætte dette samarbejde, der giver mulighed for at skabe synergier, udveksle viden, ekspertise og bedste praksis på tværs af agenturerne samt at undgå overlapninger ved at skabe et fælles rum, hvor agenturerne kan rådføre sig med hinanden vedrørende opfyldelsen af deres mandat; glæder sig over den nye serviceleveranceaftale med Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed, navnlig inden for digitalisering, udbud, databeskyttelse og HR;

11.

glæder sig over centrets indsats for at øge digitaliseringen af den interne drift og forvaltning, men også for at fremskynde digitaliseringen af procedurer; understreger nødvendigheden af, at agenturet fortsat er proaktivt i denne henseende med henblik på for enhver pris at undgå en digital kløft mellem agenturerne; henleder imidlertid opmærksomheden på behovet for at fortsætte alle de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger for at undgå enhver risiko med hensyn til onlinesikkerheden af de behandlede oplysninger;

12.

glæder sig over centrets initiativ vedrørende et nyt digitaliseringselement, navnlig dets onlineværktøjer, der giver landespecifikke oplysninger og forbedrede visualiseringsmuligheder for onlinedata, såsom vejledende ressourcer om arbejdsmarkedsoplysninger eller kvalifikationsprognoser; anerkender i den forbindelse centrets målrettede markedsføringskampagner med henblik på at øge bevidstheden om indholdet på dets websted;

13.

noterer sig med tilfredshed den nye serviceleveranceaftale med Generaldirektoratet for Budget vedrørende overgangen til Kommissionens finans- og regnskabssystem;

Personalepolitik

14.

bemærker, at stillingsfortegnelsen pr. 31. december 2019 var gennemført med 94,51 % med 12 tjenestemænd og 74 midlertidigt ansatte ud af de 78 midlertidigt ansatte og 13 tjenestemænd, som var godkendt i henhold til Unionens budget (sammenlignet med 92 godkendte stillinger i 2018); bemærker, at der desuden var 25 kontraktansatte og tre udstationerede nationale eksperter, der arbejdede for centret i 2019;

15.

bemærker den skæve kønsfordeling blandt centrets øverste ledelse (4 mænd og 2 kvinder); bemærker med tilfredshed, at der tilnærmelsesvist er en ligelig kønsfordeling i bestyrelsen (53 % mænd og 47 % kvinder); glæder sig over personalets geografiske repræsentation i centret;

16.

bemærker med bekymring, at centrets problemer vedrørende eksternaliseringen af dets juridiske tjeneste, som dechargemyndigheden og Revisionsretten fremhævede i forbindelse med dechargeproceduren for regnskabsåret 2018, stadig ikke er løst, og at eksternaliseringen har øget centrets arbejdsbyrde og omkostninger; opfordrer centret til at overveje at genindføre den interne juridiske tjeneste for at mindske de høje omkostninger og sikre et passende revisionsspor for juridiske udgifter samt til fortsat at aflægge rapport til dechargemyndigheden om enhver udvikling i denne henseende;

17.

glæder sig over centrets bestræbelser på at opbygge et mere mangfoldigt og inkluderende arbejdsmiljø og en mere inkluderende arbejdskultur ved at træffe foranstaltninger til fordel for personer med handicap; anmoder agenturet om at vurdere mulighederne for yderligere at styrke og integrere principperne om lige muligheder i forbindelse med ansættelse, uddannelse, karriereudvikling, arbejdsvilkår samt at øge personalets bevidsthed om disse aspekter; opfordrer centret til at overveje eventuelle rimelige forbedringer og ændringer af dets bygninger (adgang, passende kontorudstyr) for personer med nedsat mobilitet eller andre handicap;

18.

opfordrer centret til at stræbe efter at udvikle en langsigtet politisk ramme for menneskelige ressourcer, som tager fat på balancen mellem arbejdsliv og privatliv, livslang vejledning og karriereudvikling, kønsbalance, telearbejde, geografisk balance og rekruttering og integration af personer med handicap;

19.

bemærker med beklagelse, at centret som følge af Den Europæiske Unions Rets dom i sag T-187/18 har pligt til at betale 40 000 EUR i kompensation, og henleder opmærksomheden på betydningen af at overholde den eksisterende arbejdsmarkedslovgivning for at undgå sådanne sager i fremtiden;

20.

glæder sig imidlertid over centrets bestræbelser på at skabe en miljøvenlig arbejdsplads og alle de foranstaltninger, som centret har truffet for at reducere sit CO2-aftryk og energiforbrug og udvikle en papirløs arbejdsgang;

Udbud

21.

glæder sig over indførelsen af e-udbud og elektronisk afgivelse af tilbud (e-submission) i forbindelse med centrets offentlige udbud og initiativet til at tilslutte sig Kommissionens eller andre agenturers interinstitutionelle rammekontrakter og til at organisere fælles udbudsprocedurer med andre agenturer;

22.

bemærker med bekymring, at der ifølge Revisionsrettens beretning er begået fejl i forbindelse med udbud og kontraktforvaltning, at centret accepterede en ændring i udførelsen af en kontrakt uden på behørig vis at have dokumenteret, at det alternativ, kontrahenten foreslog, som minimum svarede til den løsning, der var foreslået i tilbuddet, og at centret ikke ændrede den rammekontrakt, der var indgået med den pågældende kontrahent, med henblik på at lade den afspejle den pågældende ændring; bemærker, at centret har formaliseret sine retningslinjer for kontraktforvaltning for at supplere oplæringen af kontraktforvaltere, arbejdsgangen og den eksisterende kontrol;

23.

bemærker med hensyn til opfølgningen på det foregående års dechargehenstilling vedrørende udbudsdokumentation og - metode, at gennemførelsen stadig er i gang, samtidig med at de skridt, der er taget for at gennemføre henstillingen, anerkendes;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

24.

bemærker agenturets eksisterende foranstaltninger til og igangværende bestræbelser på at sikre gennemsigtighed, forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og beskyttelse af whistleblowere; påpeger imidlertid, at 22 erklæringer om interessekonflikter og CV'erne for 163 medlemmer og suppleanter endnu ikke er offentliggjort; gentager, at alle medlemmer og suppleanter, der deltager i bestyrelsens møder eller udøver deres stemmeret, skal indgive en interesseerklæring; opfordrer derfor centret til at offentliggøre interesseerklæringerne og CV'erne for alle medlemmer af bestyrelsen og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er iværksat i denne henseende;

Intern kontrol

25.

bemærker, at ansættelsesprocedurerne som følge af Den Interne Revisionstjenestes (IAS') revision af centrets forvaltning af menneskelige ressourcer og etik fra den 14. til den 18. januar 2018 er blevet ajourført for at afspejle IAS' henstilling, og at denne henstilling, der oprindeligt blev markeret som kritisk, er blevet afsluttet af IAS efter en opfølgende revisionsopgave;

26.

bemærker, at fem ud af seks henstillinger fra revisionen vedrørende forvaltning af menneskelige ressourcer og etik nu er blevet gennemført; opfordrer centret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om gennemførelsen af den sidste henstilling;

27.

bemærker, at centrets administrerende direktør som anvisningsberettiget har delegeret budgetgennemførelsesbeføjelserne til vicedirektøren og afdelingscheferne; bemærker, at vicedirektørens delegation ikke har noget loft for transaktioner, mens delegationen til afdelingschefen for ressourcer og støtte er begrænset til 1 500 000 EUR pr. transaktion vedrørende afsnit 1 (Personaleudgifter), mens andre delegationer er begrænset til de bevillinger, der er til rådighed under de specifikke budgetposter, og op til loftet på 1 000 000 EUR pr. transaktion; glæder sig over det faktum, at centret fastsætter finansielle lofter for delegationerne på en sådan måde, at behovet for fleksibilitet afvejes med behovet for tilsyn og hierarkisk kontrol med transaktioner;

Øvrige bemærkninger

28.

noterer sig den indsats, der er gjort for at øge centrets cybersikkerhed og databeskyttelse, navnlig med hensyn til uddannelse og bevidstgørelse af personalet;

29.

glæder sig over centrets kommunikationskampagner, fokus på tilstedeværelse på sociale medier samt interaktive onlineværktøjer og visualiseringer; tilskynder centret til fortsat at fremme sit arbejde, sin forskning og sine aktiviteter for at øge den offentlige synlighed;

30.

sætter spørgsmålstegn ved behovet for at have en bestyrelse bestående af 84 personer;

31.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 29. april 2021 (3) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol.

(1) EUT C 107 af 31.3.2020, s. 1.

(2) EUT C 417 af 2.12.2020, s. 1.

(3) Vedtagne tekster, P9_TA(2021)0215.

Top

Choose the experimental features you want to try