År

Rettens bemærkning

Korrigerende foranstaltning

(Afsluttet/i gang/ikke igangsat/ikke relevant)

2013

Organet foretager ikke en tilfredsstillende forudgående kontrol af de udgifter til dets lokaler, som ejendomsinspektøren fakturerer. Organet lå ikke inde med de fleste underliggende kontrakter, fakturaer og kvitteringer.

Afsluttet

2013

I henhold til protokollen vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter (1) og EU's momsdirektiv (2) er organet fritaget fra indirekte skatter. Ved udgangen af 2013 havde det dog betalt 1 13  513 euro i moms for perioden 2011-2013 i forbindelse med udgifter til kontorlokaler uden at anmode om momsgodtgørelse.

Afsluttet

2013

Budgetgennemførelsen var tilfredsstillende for afsnit I og III, men der blev fremført mange forpligtede bevillinger under afsnit II, nemlig 27 % (6 66  119 euro). Disse fremførsler vedrørte navnlig IT-varer og -tjenesteydelser, som der var indgået aftale om, og/eller som var bestilt ved årets afslutning til planlagt levering sent i 2013 eller i 2014 (2 96  486 euro), og fakturaer for udgifter i 2013, der endnu ikke var modtaget ved årets afslutning (2 86  197 euro).

Ikke relevant

Unionens kompetenceområder i henhold til traktaten

(Artikel 26, 170, 171, 172. 174, 179 og 180 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde)

Unionen vedtager foranstaltninger med henblik på oprettelse af det indre marked eller sikring af dets funktion. Det indre marked indebærer et område med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital. Unionen har også som mål at styrke sit videnskabelige og teknologiske grundlag ved gennemførelse af et europæisk forskningsrum med fri bevægelighed for forskere samt videnskabelig og teknologisk viden, og at fremme udviklingen af sin konkurrenceevne, herunder industriens konkurrenceevne.

For at fremme en harmonisk udvikling af Unionen som helhed udvikler og fortsætter denne sin indsats for at styrke sin økonomiske, sociale og territoriale samhørighed.

For at bidrage til virkeliggørelsen af disse mål og give unionsborgerne, de erhvervsdrivende og de regionale og lokale administrative enheder mulighed for fuldt ud at udnytte de fordele, som etableringen af et område uden indre grænser medfører, bidrager Unionen til oprettelse og udvikling af transeuropæiske net på transport-, telekommunikations- og energiinfrastrukturområdet. Unionens indsats tager sigte på at fremme de nationale nets indbyrdes sammenkobling og interoperabilitet samt adgangen til dem.

Med henblik på virkeliggørelsen af disse mål skal Unionen opstille et sæt retningslinjer omfattende mål og prioriteter samt hovedlinjerne i de aktioner, der påtænkes gennemført for transeuropæiske net (TEN).

Endvidere opmuntrer Unionen virksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder, forskningscentre og universiteter i deres indsats for forskning og teknologisk udvikling af høj kvalitet; den støtter deres samarbejdsbestræbelser, idet den i særdeleshed søger at gøre det muligt for forskerne at samarbejde frit på tværs af grænserne og for virksomhederne at udnytte mulighederne i det indre marked fuldt ud […] ved at fastlægge fælles standarder og ved at fjerne juridiske og fiskale hindringer for dette samarbejde.

Organets beføjelser

Kommissionens afgørelse 2013/801/EU af 23. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk

Afgørelse C(2013) 9235 af 23. december 2013 om delegation af beføjelser til Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk

Mål

Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 bemyndiger Kommissionen til at oprette forvaltningsorganer, som skal administrere opgaver i forbindelse med EU-programmer. I henhold til den nye afgørelse C(2013) 9235 om delegation af beføjelser til INEA forvalter organet de resterende dele af TEN-T-programmet og Marco Polo-programmet samt Connecting Europe-facilitetens tre sektorer (transport, energi og telekommunikation) med det formål at fremme vækst, beskæftigelse og konkurrenceevne ved hjælp af målrettede infrastrukturinvesteringer på europæisk plan. Det forvalter også dele af Horisont 2020-programmet på forskningsområderne »Intelligent, grøn og integreret transport« og »Sikker, ren og effektiv energi« med det formål at støtte forskning og innovation.

INEA blev derfor oprettet til at forvalte EU's indsats vedrørende Connecting Europe-faciliteten og Horisont 2020 på grundlag af finansforordningen og dens gennemførelsesbestemmelser, TEN-T-forordningen, Marco Polo-forordningen, forordningen om Connecting Europe-faciliteten, TEN-T- og TEN-E-retningslinjerne samt Horisont 2020-forordningerne og til at videreføre forvaltningen af TEN-T-programmet og Marco Polo-programmet. Organet overvåges nu af de generaldirektorater — GD MOVE, GD ENER, GD CNECT og GD RTD — der er ansvarlige for de respektive politikspørgsmål.

INEA er ansvarligt for forvaltningen af den tekniske og finansielle gennemførelse af disse programmer og følger hele projektlivscyklussen. I sit daglige arbejde skal organet gøre gennemførelsen mere effektiv og fleksibel med lavere omkostninger og samtidig mobilisere fremragende ekspertise ved at rekruttere flere specialister. Det arbejder også med at styrke forbindelserne til de centrale interessenter, sikre, at midlerne samordnes bedre med andre EU-instrumenter, profilere og øge udbyttet af EU-midlerne og give Kommissionen støtte/feedback.

Ledelse

Styrelseskomitéen

Organets aktiviteter overvåges af en styrelseskomité, som består af fem medlemmer (ét fra hvert af de ansvarlige GD'er og ét fra GD HR) og fire observatører udpeget af Europa-Kommissionen. Styrelseskomitéen vedtager organets organisationsplan og dets årlige arbejdsprogram, når Kommissionen har godkendt dem, og vedtager endvidere organets administrationsbudget, dets årlige aktivitetsrapport og dets årsregnskab.

Direktøren

Udnævnes af Kommissionen, forvalter organet sammen med styrelseskomitéen, indfører forvaltningssystemer og systemer for intern kontrol, som er tilpasset organets opgaver, og udarbejder de rapporter, som organet skal forelægge for Kommissionen.

Intern revision

Den Interne Revisionstjeneste i Europa-Kommissionen (IAS) og organets interne revisionsfunktion (IAC).

Ekstern revision

Den Europæiske Revisionsret.

Dechargemyndighed

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. Med hensyn til organets gennemførelse af administrationsbudgettet stiles dechargeafgørelsen til direktøren. Kommissionen er stadig ansvarlig for gennemførelsen af aktionsbudgettet, som Kommissionen har delegeret til organet.

Organets disponible ressourcer i 2014

Aktionsbudget 2014

Der blev i alt overført 3  059 millioner euro i forpligtelsesbevillinger til INEA med henblik på forvaltningen af de to rammeprogrammer under den flerårige finansielle ramme for 2014-2020, Connecting Europe-faciliteten (2  692 millioner euro) og Horisont 2020 (367 millioner euro).

Organets betalinger i 2014 beløb sig til i alt 606 millioner euro, hvoraf 590 millioner euro vedrørte TEN-T-programmet, og 16 millioner euro vedrørte færdiggørelsen af Marco Polo-programmet.

INEA gennemfører Kommissionens aktionsbudget i henhold til en kommissionsafgørelse om uddelegering.

Administrationsbudget 2014

13,4 millioner euro i form af et EU-bidrag på 100 %, som organet selv forvalter.

Ansatte pr. 31. december 2014

Midlertidigt ansatte: 49 stillinger i stillingsfortegnelsen, hvoraf 44 var besat

Kontraktansatte: 113 stillinger planlagt, hvoraf 107 var besat.

Stillinger i alt: 162 (151 besat).

Fordeling på opgaver:

Produkter og tjenesteydelser i 2014

I tillæg til de resterende dele af TEN-T-programmet fik INEA i februar 2014 også overdraget Marco Polo II-programmet fra et andet forvaltningsorgan (EASME). I anden halvdel af 2014 overtog INEA desuden gradvis de nyligt uddelegerede aktiviteter under Connecting Europe-faciliteten (transport og energi) og under to af Horisont 2020-programmets samfundsmæssige udfordringer, nr. 3 (Sikker, ren og effektiv energi) og nr. 4 (Intelligent, grøn og integreret transport). De uddelegerede aktiviteter vedrørende telekommunikation under Connecting Europe-faciliteten skulle overdrages ved udgangen af januar 2015.

TEN-T-programmet for 2007-2013

Organet vurderede de forslag, der blev indsendt som svar på den årlige og den flerårige indkaldelse af forslag i 2013, og 106 forslag til 320,7 millioner euro blev udvalgt til finansiering. Derefter blev der vedtaget 104 nye finansieringsafgørelser (to afgørelser blev annulleret før vedtagelsen). Ved udgangen af 2014 forvaltede INEA 439 igangværende projekter. Endvidere var én aktion fra TEN-T-programmet for 2000-2006 stadig i gang. INEA udnyttede betalingsbevillingerne fuldt ud med en gennemsnitlig betalingstid på 17 dage.

Marco Polo II-programmet

EASME vurderede de forslag, der blev indsendt som svar på 2013-indkaldelsen af forslag vedrørende Marco Polo-programmet, og efter overdragelsen af programmet udarbejdede og underskrev INEA 26 nye tilskudsaftaler. Ved udgangen af 2014 var 80 projekter stadig i gang. INEA udnyttede betalingsbevillingerne fuldt ud med en gennemsnitlig betalingstid på 27 dage.

Connecting Europe-faciliteten — Transport

I tæt samarbejde med GD MOVE udarbejdede INEA den flerårige og den årlige indkaldelse af forslag i 2014 med en samlet finansiering på henholdsvis 11 milliarder euro og 930 millioner euro (indkaldelserne blev offentliggjort i september 2014 med en frist for indsendelse af forslag i februar 2015).

Connecting Europe-faciliteten — Energi

I tæt samarbejde med GD ENER udarbejdede INEA den flerårige indkaldelse af forslag i 2014 med en samlet finansiering på 750 millioner euro (frist i august 2014). Derefter vurderede organet de forslag, der blev indsendt som svar på denne indkaldelse, og 34 forslag vedrørende 647,3 millioner euro blev udvalgt til finansiering. Organet er ved at udarbejde de relevante tilskudsaftaler.

Connecting Europe-faciliteten — Telekommunikation

Detaljerne omkring overdragelsen blev aftalt i tæt samarbejde med GD CNECT. Ved udgangen af januar 2015 skulle INEA overtage ansvaret for at udarbejde tilskudsaftaler på grundlag af 2014-indkaldelsen af forslag vedrørende Safer Internet-programmet, iværksætte 2014-indkaldelsen vedrørende e-identifikation og forberede en række andre indkaldelser, der skal iværksættes i 2015.

Horisont 2020 — Energi

INEA støttede de ansvarlige GD'er i forbindelse med vurderingen af tre indkaldelser af forslag under Horisont 2020 — Energi og de tilhørende delindkaldelser. Efter færdiggørelsen af prioriteringslisterne blev 28 forslag overført til organet, og udarbejdelsen af tilskudsaftaler blev afsluttet inden for tidsfristen på otte måneder.

Horisont 2020 — Transport

INEA støttede de ansvarlige GD'er i forbindelse med vurderingen af de åbne indkaldelser af forslag under Horisont 2020 — Transport. Overdragelsen af disse indkaldelser skulle finde sted, når udarbejdelsen af tilskudsaftaler skulle begynde i starten af 2015. Endvidere blev udarbejdelsen af en tilskudsaftale afsluttet med hensyn til ét forslag, der blev overdraget til INEA i august. Tre projekter under indkaldelsen vedrørende blå vækst blev overført til organet i november. Udarbejdelsen af tilskudsaftaler for disse projekter er nu i gang under organets ansvar.