52015DC0591

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 30.11.2015

COM(2015) 591 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

Rapport om funktion og virkning af forordning (EU) nr. 1029/2012 om indførelse af hastende autonome handelspræferencer for Pakistan

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

Rapport om funktion og virkning af forordning (EU) nr. 1029/2012 om indførelse af hastende autonome handelspræferencer for Pakistan

1. Indledning

Som led i EU's reaktion på de ødelæggende oversvømmelser fra juli til september 2010, som berørte store områder i Pakistan, besluttede Det Europæiske Råd i en erklæring om Pakistan, der var knyttet til dets konklusioner af 16. september 2010, at give ministrene til opgave meget hurtigt at blive enige om en omfattende pakke af foranstaltninger på kort, mellemlang og lang sigt for at støtte Pakistans bestræbelser på genopretning og fremtidig udvikling, herunder bl.a. en række ambitiøse handelsforanstaltninger, som er afgørende for økonomisk genopretning og vækst.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1029/2012 af 25. oktober 2012 om indførelse af hastende autonome handelspræferencer for Pakistan (i det følgende benævnt "forordningen") indførte handelspræferencer for Pakistan for 75 produkter. Under handelspræferencerne kunne 49 produkter importeres til EU uden told eller mængdemæssige begrænsninger (de produkter, der fremgår af forordningens bilag I), og 26 produkter kunne importeres uden told med mængdemæssige begrænsninger, dvs. toldkontingenter (de produkter, der fremgår af forordningens bilag II).

2. Metodik

Analysen af virkningerne på handelen er primært baseret på en undersøgelse af udviklingen i importen fra Pakistan til EU af de produkter, der er omfattet af de autonome handelspræferencer. Præferencerne gjaldt fra 15. november 2012 til 31. december 2013, men analysen fokuserer på kalenderåret 2013, som sammenlignes med den gennemsnitlige import i de tre foregående år (2010, 2011 og 2012). På grund af tilgængelighed af data og for at gøre det nemmere at sammenligne data bygger EU-data på 27 medlemsstater (EU-27), eftersom Kroatien tiltrådte den 1. juli 2013. Ligeledes af hensyn til dataenes tilgængelighed, pålidelighed og sammenlignelighed er analysen baseret på værdimæssige frem for mængdemæssige mål. Den primære kilde til data om EU's import fra Pakistan er Eurostat (COMEXT). Analysen af virkningerne på EU's økonomi og beskæftigelse bygger hovedsagelig på en undersøgelse af produktions- og beskæftigelsesdata bl.a. baseret på Eurostat Prodcom-data (NACE Rev 2.0). Analysen er også især fokuseret på tekstilvarer og beklædning, da disse to sektorer stod for de fleste af de produkter, der var omfattet af de autonome handelspræferencer.

Efterfølgende omtales autonome handelspræferencer som "AHP", og de produkter, der er omfattet af forordningen, benævnes enten "AHP-positioner" eller "AHP-produkter" eller også "bilag I-produkter" og "bilag II-produkter". I tabellerne, men også i nedenstående tekst, henvises der hovedsagelig til et produkts kode i den kombinerede nomenklatur (KN-kode). De produktbeskrivelser, der er knyttet til KN-koderne, findes i forordningens respektive bilag.

3. Forordningens funktion – forvaltning af toldkontingenter

Bilag II-produkter var underlagt toldkontingenter, som i henhold til forordningens artikel 3 blev forvaltet i overensstemmelse med artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93. Tabel 10 i bilaget viser udnyttelsen af toldkontingenterne. I 2013 var der syv varepositioner, som udfyldte eller næsten udfyldte de tildelte toldkontingenter: 22071000, 41079210, 61033200, 61099020, 61159500, 62046231 og 64039993. For de syv varepositioner, med undtagelse af 22071000, oversteg den samlede import toldkontingentet, men den overskydende import (dvs. uden for toldkontingentet) blev indført i EU med enten MFN- eller GSP-told. Toldfri import under en vareposition, 64039993, har tilsyneladende oversteget det tildelte toldkontingent en lille smule med 1,5 tons eller 0,06 % af det pågældende toldkontingent 1 . Den gennemsnitlige vægtede udnyttelse af toldkontingentet var 11,3 % i 2012 (15. november til 31. december) og 76,8 % i 2013.

4. Forordningens virkning

4.1 Virkning på handelen

Generelt er Pakistan nr. 47 blandt EU's handelspartnere, hvad angår den samlede handel, og nr. 44 for import og 51 for eksport. Figur 1 viser udviklingen i bilateral handel de seneste ti år, hvor den samlede bilaterale handel alt i alt har udviklet sig positivt. I denne periode havde EU et lille handelsoverskud fra 2005 til 2009, som blev til et underskud fra 2010.

Tabel 1 viser importen fra Pakistan til EU-27 fordelt på den samlede import, AHP-produkter og alle andre produkter (dvs. samlet import minus AHP-produkter). EU's import af AHP-produkter fra Pakistan beløb sig til 1,5 mia. EUR i 2013 og steg med 348 mio. EUR eller 31,5 % i 2013 i forhold til gennemsnittet for 2010-12. Eftersom EU's import af AHP-produkter udgjorde ca. 33 % af den samlede import fra Pakistan, kan man sige, at AHP-importen bidrog betydeligt til stigningen på 9,4 % i den samlede import fra Pakistan i 2013 (importen af alle andre produkter end AHP-produkter steg kun med 1,1 %).

EU's samlede import af AHP-produkter fra Pakistan var næsten ligeligt fordelt på bilag I- og bilag II-produkter. Gennemsnitligt steg importen af bilag II-produkter lidt mere (34 %) end bilag I-produkter (29 %), hvilket hovedsagelig skyldtes en betydelig stigning i import af et bestemt bilag II-produkt (22071000 ethanol (ethylalkohol), ikke denatureret). Eksklusive dette produkt steg importen af bilag II-produkter med 25 % i gennemsnit.

Tabel 1: EU-27's import fra Pakistan (1 000 EUR)
	Gennensnit 2010-12	2013	Ændring i EUR	Ændring i %	AHP-positioner % af samlet 2010-12	AHP-positioner % af samlet 2013
Samlet import, alle produkter	4 052 937	4 433 584	380 647	9,4 %
Import, AHP-produkter	1 107 696	1 456 242	348 546	31,5 %	27,3 %	32,8 %
Bilag I	561 415	723 787	162 373	28,9 %	13,9 %	16,3 %
Bilag II	546 282	732 455	186 173	34,1 %	13,5 %	16,5 %
Alle andre produkter	2 945 241	2 977 342	32 101	1,1 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext-data.

Tabel 2 opsummerer anvendelsen af autonome handelspræferencer, dvs. import, som faktisk nød godt af AHP og andre præferenceordninger. Det fremgår, at ca. 65 % af AHP-positionerne i gennemsnit nød godt af de autonome handelspræferencer. Importen under AHP, nemlig 942 mio. EUR, udgjorde 21 % af EU's samlede import fra Pakistan i 2013.

Tabel 2: EU-27's import af AHP-produkter fra Pakistan under forskellige toldordninger (1 000 EUR)
	Gennemsnit 2010-12	2013	Andel af AHP-import 2013	Andel af samlet import 2013
Samlet import, AHP-positioner	1 107 696	1 456 242
Under AHP	21 0321	942 374	64,7 %	21,3 %
Under GSP	1 024 628	353 499	24,3 %	8,0 %
Under MFN	76 058	160 369	11,0 %	3,6 %
1 Vedrører kun AHP for 15. november til 31. december 2012 Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext-data.

EU's import fra verden (uden for EU-27) og lande med lignende handelspræferencer (nul told under EU's generelle toldpræferencesystem (GSP)) vises i tabel 3. Det tyder på, at importen fra Pakistan under AHP-positionerne i gennemsnit har klaret sig bedre end EU's samlede import fra verden, men dårligere end importen fra lande med lignende handelspræferencer. En sandsynlig forklaring på den markante stigning i importen fra toldfritagne GSP-lande (66,2 %) er reformen af oprindelsesreglerne under GSP (der trådte i kraft den 1. januar 2011), som indebar en betydelig lempelse af reglerne for de mindst udviklede lande, herunder for tekstilvarer og beklædning. Bangladesh tegnede sig for størstedelen af stigningen og stod for ca. 65 % af importen fra toldfritagne GSP-lande.

Tabel 3: EU-27's import fra verden og toldfritagne GSP-lande (1 000 EUR)
	Gennemsnit 2010-2012	2013	Ændring	Pakistans andel 2010-12	Pakistans andel 2013
Verden
Samlet import	1 530 617 750	1 520 363 786	-0,7 %	0,3 %	0,3 %
Import alle AHP-positioner	17 431 666	18 238 834	4,6 %	6,4 %	8,0 %
Bilag I	11 164 767	11 0718 469	5,0 %	5,0 %	6,2 %
Bilag II	6 266 899	6 520 365	4,0 %	8,7 %	11,2 %
Toldfritagne GSP-lande
Import alle AHP-positioner	994 127	1 652 269	66,2 %
Bilag I	188 428	333 394	76,9 %
Bilag II	805 699	1 318 875	63,7 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext-data.

Tabel 11-13 i bilaget viser en mere detaljeret fordeling af AHP-importen (efter afsnit og de enkelte positioner). En undersøgelse af disse tabeller sammen med ovennævnte tabeller tyder på følgende:

Pakistans andel af den samlede EU-import fra verden var uændret på 0,3 %. Pakistans andel af EU-importen af AHP-produkter steg samlet set fra 6,4 % til 8 % (se tabel 3). Før indførelsen af de autonome handelspræferencer tegnede Pakistan sig allerede for en betydelig andel af importen af visse produkter – seks produkter, som er omfattet af AHP, udgjorde en importandel på over 50 % 2 (se tabel 6). I 2013 havde ti produkter omfattet af AHP en importandel på over 50 % 3 .

Ethanol (ethylalkohol), ikke denatureret (22071000) tegnede sig for langt den største importstigning (441 %), primært fordi dette produkt normalt ikke er omfattet af GSP og er underlagt en MFN-told (mestbegunstigelse) på 19 EUR/hektoliter (se tabel 11 og 12 i bilaget). Import fra Pakistan af ethanol under AHP var underlagt et toldkontingent. Afsnittet om kemofibre (kapitel 54) viste også en betydelig stigning på 85 %, men udgjorde kun 1,7 % af værdien af importen under AHP (se tabel 13 i bilaget).

Tabel 13 viser, at det største afsnit, hvad angår værdien af den samlede import under AHP, nemlig bomuld (kapitel 52), tegnede sig for en importstigning på 28,8 %. Det bør bemærkes, at Pakistan er EU's næststørste leverandør af bomuld og bomuldsvarer, næst efter Tyrkiet. Beklædningsafsnittene – kapitel 61 og 62 – tegner sig til sammen for ca. 34 % af AHP-importen fra Pakistan og voksede med henholdsvis 37,4 % og 49,8 %. EU's import af AHP-produkter under kapitel 63, andre tekstilvarer, steg med 6,8 %.

En undersøgelse af de enkelte varepositioner under AHP (se navnlig tabel 12 i bilaget) viser, at de generelt fulgte tendensen i EU's import fra verden, og i de fleste tilfælde klarede importen fra Pakistan sig bedre eller dårligere, afhængig af om importen steg eller faldt. For 27 varepositioner steg importen med over 40 %, heraf steg 10 med over 80 %, mens importen faldt for 18 positioner, hvoraf 12 faldt med mere end 20 %.

Ifølge tabel 12 var det primært produkter i kapitel 52 (bomuld) 4 og 61 (beklædningsgenstande af trikotage) 5 , som viste de største importstigninger. Samtidig stod visse bomuldsvarer også for de største fald i importen 6 . Importen af de fleste produkter i kapitel 63 (andre tekstilvarer) faldt også 7 .

Det skønnes, at EU har tabt toldindtægter på 84,6 mio. EUR i alt under AHP 8 . Top 10 inden for import under AHP, målt ved importværdi, tegnede sig for 62 % af toldindtægtstabet.

4.2 Virkninger på produktion og arbejdspladser i EU

I dette afsnit analyseres de autonome handelspræferencers eventuelle indvirkning på EU's økonomi, hovedsagelig målt ved EU's produktion. Analysen er baseret på Eurostat Prodcom-data for EU's produktion i fremstillingssektoren, der skønnes at svare til AHP-produkter. På grund af visse huller i Prodcom-dataene (f.eks. er detaljerede data for nogle medlemsstater fortrolige), og fordi de ottecifrede KN-koder ikke altid svarer til de enkelte NACE-koder, kan nedenstående tal kun betragtes som indikative og skulle være aggregerede.

Tabel 4 viser EU-27's produktion (værdi af solgt produktion) og beskæftigelse (samlet antal) i fremstillingssektoren i alt i 2013 (NACE-gruppe C.10-C.32), i tekstil (NACE-gruppe C.13 og C.20.60), beklædning (NACE-gruppe C.14) samt læder- og fodtøjsindustri (NACE-gruppe C.15). De tre undergruppers produktionsandel i forhold til den samlede produktion i fremstillingssektoren kan betragtes som mere begrænset, mens beskæftigelsesandelen har større betydning.

Tabel 4: EU-27's produktion og beskæftigelse i fremstillingssektoren 2013 (tusinder)
	Produktion i fremstillingssektoren		Beskæftigelse i fremstillingssektoren
	Værdi (EUR)	Andel af samlet produktion	Antal	Andel af samlet beskæftigelse
I alt	4 807 491 596		31 537
Tekstil	67 574 110	1,4 %	688	2,2 %
Beklædning	33 111 472	0,7 %	1 176	3,7 %
Læder	33 338 444	0,7 %	451	1,4 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Prodcom og beskæftigelsesdata.

Tabel 5 viser ændringen i EU-27's produktion og beskæftigelse i fremstilingssektoren i forhold til året før for årene 2010-2013. Mens EU-27's produktion i de tre undergrupper steg i 2013, faldt beskæftigelsen – med undtagelse af sektoren "Læder". Tabel 14 i bilaget viser en mere detaljeret fordeling af EU's produktion, der skønnes at svare til AHP-produkterne. Der kan ikke opstilles en tilsvarende fordeling af beskæftigelsen, fordi der kun foreligger beskæftigelsesdata på tocifret NACE-niveau.

Tabel 5: Ændring i EU-27's produktion og beskæftigelse i fremstillingssektoren 2010-2013
	Produktion			Beskæftigelse
	2011-10	2012-11	2013-12	2011-10	2012-11	2013-12
I alt	8,6 %	1,2 %	1,2 %	-0,1 %	-1,4 %	-1,4 %
Tekstil	6,8 %	-1,3 %	1,5 %	-0,9 %	-2,2 %	-2,6 %
Beklædning	-2,1 %	1,2 %	6,0 %	-4,4 %	-2,9 %	-4,5 %
Læder	17,2 %	-3,3 %	8,6 %	2,2 %	1,2 %	0,2 %
Kilde: Eurostat Prodcom og beskæftigelsesdata.

Tabel 6 illustrerer EU-markedet (EU-27's produktion plus den samlede import fra lande uden for EU-27 minus den samlede eksport til lande uden for EU-27), som skønnes at svare til AHP-produkterne for de forskellige KN-afsnit, der er omfattet af forordningen, og andelen af AHP-import fra Pakistan.

Tabel 6: EU-27-markedet for AHP-produkter og andelen af import fra Pakistan efter KN-afsnit
Afsnit i KN	EU-27-markedet for AHP-produkter (mia. EUR)				AHP-import fra Pakistan som andel af EU-markedet
	2010	2011	2012	2013	2010	2011	2012	2013
07 Spiselige grøntsager	157	148	159	169	2,7 %	3,2 %	6,9 %	3,6 %
22 Drikkevarer, ethanol (ethylalkohol) og eddike	2 255	2 639	3 124	3 178	0,1 %	0,7 %	0,3 %	1,7 %
41 Rå huder, skind og læder	1 214	1 547	1 186	1 400	1,3 %	1,4 %	1,7 %	1,6 %
42 Varer af læder	486	523	466	473	15,4 %	16,8 %	19,3 %	20,2 %
52 Bomuld	2 796	3 260	2 801	3 142	10,5 %	11,5 %	9,7 %	12,8 %
54 Endeløse kemofibre	1 456	1 851	1 906	1 599	1,0 %	0,7 %	0,6 %	1,6 %
55 Korte kemofibre	578	706	613	616	8,1 %	7,7 %	7,4 %	11,2 %
61 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, af trikotage	14 471	14 917	14 407	14 566	1,1 %	1,3 %	1,3 %	1,7 %
62 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, undtagen varer af trikotage	4 327	4 434	3 790	3 906	3,4 %	3,9 %	4,6 %	6,3 %
63 Andre konfektionerede tekstilvarer	6 826	7 120	5 108	5 134	3,3 %	3,5 %	4,6 %	4,9 %
64 Fodtøj	9 317	9 871	9 630	9 889	0,3 %	0,3 %	0,3 %	0,3 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext- og Prodcom-data.

Det er svært at isolere de eventuelle virkninger af AHP-importen fra Pakistan fra en række andre faktorer, som kan påvirke EU's produktion, beskæftigelse og markeder, f.eks. svag økonomisk udvikling i flere EU-medlemsstater, valutakurser, konjunkturer, forbrugertillid, renter osv. Derfor er det vanskeligt at drage udtrykkelige konklusioner om, hvorvidt EU's import fra Pakistan under AHP har påvirket EU's produktion og beskæftigelse, navnlig hvad angår mere specifikke sektorer eller produkter. Ikke desto mindre kan det overvejes, om import fra Pakistan under AHP kan have en negativ indvirkning på EU's produktion, hvis kriterier som nedenstående er opfyldt:

Der var en betydelig stigning i EU's import af AHP-produkter fra Pakistan

Andelen af AHP-import fra Pakistan på EU's marked steg brat, og denne import udgør en stor andel af EU-markedet

Væksten i EU's produktion var negativ og

Andelen af EU's produktion, som direkte vedrørte AHP-import, var stor.

Tabel 7 viser en oversigt over disse faktorer på tocifret KN-afsnitsniveau ("EU's AHP-produktion" henviser til EU's produktion vedrørende AHP-produkter). En analyse af tallene i tabel 7 fører tilsyneladende ikke til nogen entydige konklusioner, da ingen af afsnittene opfylder alle kriterierne.

Afsnit som endeløse kemofibre (kapitel 54), korte kemofibre (kapitel 55) og beklædningsgenstande undtagen trikotage (kapitel 62) viser noget, der ligner en betydelig stigning i importen af AHP-produkter fra Pakistan og et fald i EU-produktionen. For kapitel 54 er markedsandelen af AHP-import imidlertid begrænset. For kapitel 55 og 62 er den berørte andel af EU's produktion begrænset; selv om der sås en vis stigning i andelen af AHP-import på EU-markedet i 2013 i forhold til 2012, kan den betragtes som begrænset.

For kapitel 42, varer af læder, sås en nedgang i EU's produktion og samtidig en forholdsvis stor andel af AHP-import på EU-markedet. Stigningen i importen af AHP-produkter i kapitel 42 kan imidlertid betragtes som mindre betydelig (importen under AHP var begrænset ved et toldkontingent).

En samlet konklusion synes at være, at AHP-importen fra Pakistan har haft en begrænset indvirkning på EU's produktion. AHP-importen har sandsynligvis bidraget til at øge importkonkurrencen på EU-markedet, navnlig inden for produktafsnit, hvor Pakistan allerede var en af EU's vigtigste leverandører. Dette eventuelle bidrag til importkonkurrencen skal dog betragtes i forhold til bidraget fra den langt større vækst i importen fra toldfritagne GSP-lande.

Tabel 7: Ændring og andele af import, marked og produktion vedrørende AHP-produkter
Afsnit i KN	Ændring Pakistan AHP-import 2013-12	Andel af Pakistan AHP-import på EU-markedet 2012	Andel af Pakistan AHP-import på EU-markedet 2013	Ændring i EU's produktion 2013-12	Andel af EU AHP-produktion i NACE-gruppe 2013
07 Spiselige grøntsager	-10,0 %	6,9 %	3,6 %	8,3 %
22 Drikkevarer, ethanol (ethylalkohol) og eddike	441,3 %	0,3 %	1,7 %	-2,6 %
41 Rå huder, skind og læder	12,7 %	1,7 %	1,6 %	10,9 %	9,2 %
42 Varer af læder	13,2 %	19,3 %	20,2 %	-8,3 %	0,8 %
52 Bomuld	28,8 %	9,7 %	12,8 %	2,7 %	3,3 %
54 Endeløse kemofibre	85,0 %	0,6 %	1,6 %	-20,8 %	1,8 %
55 Korte kemofibre	40,9 %	7,4 %	11,2 %	-3,2 %	0,7 %
61 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, af trikotage	37,4 %	1,3 %	1,7 %	7,2 %	12,5 %
62 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, undtagen varer af trikotage	49,8 %	4,6 %	6,3 %	-22,9 %	3,8 %
63 Andre konfektionerede tekstilvarer	6,8 %	4,6 %	4,9 %	-0,2 %	11,0 %
64 Fodtøj	14,0 %	0,3 %	0,3 %	7,0 %	60,7 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext- og Prodcom-data.

4.3 Virkninger på arbejdspladser, fattigdom og bæredygtig udvikling i Pakistan

De oversvømmelser som følge af monsunregnen, som ramte Pakistan i perioden juli-september 2010, kan betragtes som den værste naturkatastrofe i landets historie. Ifølge FN-kilder var omkring 20 mio. mennesker og 20 % af Pakistans landområder, svarende til mindst 160,000 km2 (som Bulgarien og Slovakiet tilsammen), berørt af oversvømmelserne, der efterlod op til 12 mio. mennesker med et hastende behov for humanitær nødhjælp.

I Preliminary Damage Needs Assessment (DNA), som blev udarbejdet af Verdensbanken, Den Asiatiske Udviklingsbank og den pakistanske regering, blev det anslået, at oversvømmelserne medførte direkte og indirekte skader for 10 mia. USD og vil kræve nødhjælp og genopbygning for 8,7-10,8 mia. USD (henholdsvis 5,8 % af BNP og 4,5-5,3 % af BNP) 9 . Hvis den pakistanske regering alene skulle betale udgifterne til genopbygning over tre år, ville det udgøre ca. 8-10 % af de samlede udgifter på det føderale budget 2010-11.

Landbruget var den hårdest ramte sektor og står for hele 50 % af de anslåede skadesomkostninger. Navnlig ris- og bomuldsproduktionen blev ramt (de hårdest ramte provinser Sindh og Punjab står for næsten 100 % af Pakistans bomuldsproduktion). Ifølge DNA-undersøgelsen var industrisektoren ikke direkte berørt i nævneværdig grad. Ikke desto mindre forventedes det, at industrisektoren ville blive ret betydeligt berørt af tabene af bomuld, sukkerrør og andre afgrøder i landbruget. Tekstilsektoren, som stod for ca. en tredjedel af merværdien i fremstillingssektoren, ville sandsynligvis opleve en akut mangel på råvarer som følge af tabet af 2 mio. baller bomuld.

Med hensyn til Pakistans samlede økonomi vurderede DNA-undersøgelsen, at oversvømmelserne i 2010 ville have en markant negativ indvirkning på væksten i realt BNP, inflationen, underskuddet på det offentlige finanser og betalingsbalancen 10 . Selv før oversvømmelserne var der stigende bekymring om sundhedstilstanden af den pakistanske økonomi, som kæmpede for at genvinde stabiliteten efter de eksterne og interne stød i 2007/2008 (se tabel 8).

Tabel 8: Økonomisk vækst i Pakistan (%, juli-juni)
	Andel af BNP	2009-10	2010-11	2011-12	2012-13	2013-14
BNP		2,6	3,6	3,8	3,7	4,0
Landbrug	21,2	0,2	2,0	3,6	2,7	2,7
Bomuldsegrenering	0,6	7,3	-8,5	13,8	-2,9	-1,3
Industri	20,4	3,4	4,5	2,6	4,5	3,6
Fremstillingsvirksomhed	13,4	1,4	2,5	2,1	4,6	4,5
Service	58,4	3,2	3,9	4,4	5,1	4,4
Kilde: Pakistan Bureau of Statistics, Pakistan Economic Survey 2014-15.

EU's primære reaktion på oversvømmelserne var at yde humanitær hjælp. EU var således den største humanitære donor i krisen med tilsagn på over 423 mio. EUR (150 mio. EUR fra EU-budgettet og 273 mio. EUR fra EU-medlemsstaterne). EU foreslog også en tidlig genopretningspakke i overensstemmelse med Det Europæiske Råds konklusioner af 16. september 2010 for at følge op på den meget betydeligt humanitære bistand. Den pakistanske regering meddelte imidlertid det internationale samfund, herunder EU, at den havde besluttet selv at påtage sig det fulde ansvar for genopretning og genopbygning efter oversvømmelserne. Ud over EU's humanitære bistand bevilgede Europa-Kommissionen 225 mio. EUR til udviklingssamarbejde som led i Idet flerårige vejledende program for Pakistan i perioden 2011-13. Fokusområderne var udvikling af landdistrikter og uddannelse. Inden for disse programmer blev oversvømmelsernes konsekvenser taget i betragtning, når det var muligt og berettiget, efter aftale med den pakistanske regering. I den forbindelse var sigtet med AHP at støtte Pakistans økonomiske genopretning på mellemlang til lang sigt ved at generere øget eksport fra Pakistan til EU. En mulig indikation af omkostningerne for EU-budgettet af denne øgede eksport kan være tabet af toldindtægter på 84,6 mio. EUR.

Tabel 9 viser visse økonomiske og menneskelige udviklingsindikatorer for Pakistan i forhold til Sydasien og nederste mellemindkomstlande (LMIC). Det fremgår, at selv om de fleste indikatorer for Pakistan peger i den rigtige retning, er landet bagud i forhold til sine naboer i Sydasien og andre LMIC. Det gælder også indekset for menneskelig udvikling (HDI) for Pakistan, som lå på 0,537 i 2013, dvs. i den nederste ende af den menneskelige udviklingsgruppe og under gennemsnittet på 0,88 for lande i Sydasien. Alt i alt lå Pakistan som nummer 146 af 183 lande i HDI.

Tabel 9: Udviklingsindikatorer for Pakistan, Sydasien og nederste mellemindkomstlande (LMIC)
	Pakistan		Sydasien		LMIC
	2010	2013	2010	2013	2010	2013
BNP-vækst (årlig i %)	1,6	4,4	9,1	6,6	7,6	5,8
BNP pr. indbygger (faste 2005-priser USD)	748	790	940	1 077	1 139	1 273
Vækst i BNP pr. indbygger (årlig i %)	-0,2	2,7	7,7	5,2	6,0	4,3
BNI pr. indbygger, KKP (faste 2011-priser internationale USD)	4 380,2	4 679,9	4 259,1	4 866,0	5 239,6	5 859,0
Handel (% af BNP)	32,9	33,1	46,3	50,7	56,9	58,4
Udenlandske direkte investeringer, nettoindstrømning (% af BNP)	1,1	0,6	1,5	1,4	2,2	2,1
Befolkningsvækst (årlig i %)	1,8	1,7	1,3	1,3	1,5	1,5
Forventet levetid ved fødsel, i alt (år)	66,1	66,6	66,1	66,9	65,7	66,4
Læse-og skrivefærdighed, voksne i alt (% af befolkningen på 15 år og opefter)	55,4		61,4		70,6
HCR-fattigdomsindeks ved 1,25 USD om dagen (KKP) (% af befolkningen)	12,7		29,0		25,2
HCR-fattigdomsindeks ved 2 USD om dagen (KKP) (% af befolkningen)	50,7		64,7		54,5
Gennemførelse af underskolen, i alt (% af relevant aldersgruppe)	66,9	73,1	90,5		91,2
Indskrivning i underskolen (% brutto)	94,8	92,1	110,4		105,7
Kilde: Verdensbanken, World Development Indicators.

Hvad angår beskæftigelse mere specifikt, giver ILO's landeprofil for Pakistan for Decent Work (ordentligt arbejde) et grundigt overblik (i det omfang de foreliggende data tillod) over situationen og udviklingen i Pakistan målt på de ti undersøgte Decent Work-indikatorer 11 . For de fleste indikatorer, hvor der kunne foretages en vurdering, gjorde Pakistan visse fremskridt i løbet af perioden 2001-2013 for både mænd og kvinder. Der var dog stadig undertiden betydelige forskelle mellem kønnene, idet kvinderne var ugunstigt stillet. Tabel 15 i bilaget viser udviklingen i antallet af beskæftigede og beskæftigelsen som andel af befolkningen (andelen af befolkningen i den arbejdsdygtige alder, som er i beskæftigelse) i Pakistan og dets provinser og tydede på en vis nedgang i beskæftigelsesprocenten. Tabel 16 i bilaget viser den gennemsnitlige månedlige realindkomst i Pakistan og dets provinser.

Disse oplysninger illustrerer til en vis grad udviklingen inden for arbejdspladser og sociale forhold i Pakistan, men der forelå ikke nogen specifikke data for f.eks. beskæftigelse og løn i tekstilindustrien, hverken på nationalt niveau eller provinsniveau. Tekstilindustrien spiller imidlertid en vigtig rolle i Pakistans økonomi. Ifølge Pakistans finansministerium tegner tekstilindustrien sig for ca. 8 % af BNP, bidrager med 50-60 % til landets samlede eksportindtægter, står for 46 % af den samlede fremstillingsvirksomhed og giver beskæftigelse til 38 % af arbejdsstyrken inden for fremstillingssektoren.

Pakistans økonomi har vist modstandsdygtighed og på det seneste tegn på genopretning (se tabel 8), selv om den stadig har betydelige udfordringer bl.a. som følge af en fortsat haltende strømforsyning og en volatil sikkerhedssituation 12 . Det er dog svært at drage nogen udtrykkelige konklusioner om AHP's virkning på vækst, arbejdspladser og fattigdom i Pakistan. Der foreligger ikke nye og relevante data til en mere detaljeret analyse. Det spiller dog en større rolle, at det ville være svært at isolere AHP's eventuelle virkning fra andre eksterne og interne faktorer, der påvirker vækst, beskæftigelse og bæredygtig udvikling i Pakistan. Ikke desto mindre, hvis der tages højde for EU's andel af Pakistans eksport til verden, navnlig hvad angår tekstilvarer og beklædning, og den relative betydning af tekstilindustrien for Pakistans økonomi, herunder beskæftigelsen, kan AHP potentielt have bidraget til den økonomiske genopretning. Det kan til en vis grad understøttes af udviklingen i EU's import fra Pakistan, samlet og fordelt på de vigtigste eksportsektorer, idet der sås en genopretning efter finanskrisen i 2007/2008, efterfulgt af et fald eller stagnation i 2012, men så en fornyet genopretning i 2013 (se figur 4).

5. Konklusioner

De autonome handelspræferencer for Pakistan indgik i pakken af EU-foranstaltninger til at hjælpe Pakistan med genopretningen på kort, mellemlang og lang sigt efter de altødelæggende virkninger af det, der kan betragtes som de værste oversvømmelser i landets historie. I den forbindelse, der er uden fortilfælde, var formålet med de autonome handelspræferencer at øge Pakistans eksport for at bidrage til landets fremtidige økonomiske udvikling ved at tilbyde tidsbegræset nedsættelse af tolden på vigtige importvarer fra Pakistan, og de ville kun give en begrænset negativ effekt på EU-hjemmemarkedet.

Der er visse tegn på, at AHP opfyldte formålet om at støtte den økonomiske genopretning i Pakistan. De foreliggende data tyder også på en begrænset indvirkning på produktionen i EU. Importen af AHP-produkter fra Pakistan kan dog have bidraget til at øge konkurrencen på EU-markedet, navnlig inden for visse sektorer, hvor Pakistan allerede var en af EU's vigtigste leverandører. Den kraftigere stigning i importen af AHP-produkter fra toldfritagne GSP-lande har sandsynligvis bidraget i større omfang til den øgede importkonkurrence. Ikke desto mindre er det ikke muligt at drage udtrykkelige konklusioner om den potentielle virkning af AHP på EU's økonomi eller arbejdspladser, jobskabelse, udryddelse af fattigdom og bæredygtig udvikling i Pakistan. Det skyldes hovedsagelig, at det er svært at isolere de potentielle virkninger af AHP fra andre vigtige faktorer som den overordnede økonomiske situation i EU og Pakistan, konjunkturer, valutakurser, industri- og beskæftigelsespolitikker og -programmer osv. En anden begrænsende faktor var mangelen på specifikke og relevante data, især om beskæftigelse og løn i Pakistan.

* * *

(1)

Det skønnes at repræsentere en værdi på 16 000 EUR og 1 300 EUR i told, der burde have været opkrævet.

(2)

52082219, 52091200., 52091900, 52111200., 54078100 og 55134100.

(3)

52081219, 52081300, 52082219, 52082296, 52091200, 52091900, 52111200, 54078100, 55132100 og 55134100.

(4)

For eksempel: 52081219, 52082296, 52092200, 52092900 og 52093200.

(5)

For eksempel: 61012090, 61034200, 61099020 og 61112090.

(6)

For eksempel: 52052300, 52052400, 52081190, 52081216, 52082190, 52085100 og 52093900.

(7)

For eksempel: 63039100, 63039990 og 63049200.

(8)

Toldindtægtstabet skal fortolkes forsigtigt, eftersom det er baseret på import af AHP-produkter, som måske ikke ville have fundet sted uden AHP.

(9)

http://www.adb.org/sites/default/files/linked-documents/44372-01-pak-oth-02.pdf

(10)

I september 2013 indgik Pakistan et Extended Arrangement med IMF på 6,64 mia. USD for at hjælpe økonomien på fode igen, forebygge en betalingsbalancekrise og genopbygge reserverne, mindske underskuddet på de offentlige finanser og indføre omfattende strukturelle reformer for at sætte gang i investeringer og vækst.

(11)

http://www.ilo.org/islamabad/whatwedo/publications/WCMS_316668/lang--en/index.htm

(12)

På grundlag af tal i Pakistans økonomiske redegørelse (Economic Survey) 2014-15 anslås det, at terrorangreb har medført økonomiske tab på 13 mia. USD i gennemsnit om året fra finansåret 2010-11 til finansåret 2013-14.

Top

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 30.11.2015

COM(2015) 591 final

BILAG

til

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

Rapport om funktion og virkning af forordning (EU) nr. 1029/2012 om indførelse af hastende autonome handelspræferencer for Pakistan

BILAG

Tabel 10: EU-27's import af AHP-produkter fra Pakistan under toldkontingenter (tons)
Produkt	2012				2013
	Samlet import	AHP-import	TK	Udnyttelse af TK	Samlet import	AHP-import	TK	Udnyttelse af TK
22071000	3 032,02	2 952,01	18 750,00	16 %	74 716,98	74 695,66	75 000,00	100 %
41079210	479,17	9,96	89,00	11 %	729,88	353,10	356,00	99 %
41079910	400,13	0,00	90,25	0 %	220,34	144,34	361,00	40 %
42032100	993,95	7,99	361,75	2 %	1 068,89	259,53	1 447,00	18 %
42032910	4 269,71	48,60	1 566,50	3 %	4 682,10	3 216,85	6 266,00	51 %
42032990	654,53	9,89	198,25	5 %	623,19	323,43	793,00	41 %
52052300	1 101,29	0,34	1 790,00	0 %	1 509,93	1 401,53	7 160,00	20 %
52052400	674,68	14,40	1 276,25	1 %	401,97	298,87	5 105,00	6 %
52083900	998,59	7,33	421,25	2 %	1 366,25	1 086,63	1 685,00	64 %
52093900	1 820,27	0,00	689,25	0 %	328,90	250,38	2 757,00	9 %
55095300	5 733,63	203,92	3 061,00	7 %	6 234,29	5 989,51	12 244,00	49 %
61033200	1 142,18	104,19	249,75	42 %	1 333,16	940,00	999,00	94 %
61034200	1 798,83	96,12	568,75	17 %	3 119,10	1 783,72	2 275,00	78 %
61072100	375,57	20,57	167,50	12 %	643,35	410,07	670,00	61 %
61083100	724,38	29,52	374,50	8 %	989,07	679,88	1 498,00	45 %
61099020	700,30	11,70	297,50	4 %	1 554,96	1 172,83	1 190,00	99 %
61112090	746,15	49,07	153,50	32 %	840,70	576,99	614,00	94 %
61159500	8 902,61	340,16	2 263,00	15 %	12 574,46	8 846,62	9 052,00	98 %
62046231	9 913,46	464,74	1 892,75	25 %	13 189,98	7 474,00	7 571,00	99 %
62114290	312,07	0,47	96,50	0 %	287,89	77,86	386,00	20 %
63026000	29 814,76	713,74	9 602,00	7 %	35 074,24	27 826,68	38 408,00	72 %
63029100	6 447,74	159,68	2 499,25	6 %	6 371,77	5 063,23	9 997,00	51 %
64039993	245,61	12,51	60,50	21 %	434,36	243,48	242,00	101 %
64039996	962,47	29,85	363,25	8 %	1 124,29	839,02	1 453,00	58 %
64039998	765,21	27,00	172,75	16 %	724,87	593,98	691,00	86 %
Kilde: Eurostat Comext.

Tabel 11: EU-27's AHP-import fra Pakistan (1 000 EUR)
Bilag	Produkt	Told			Import
		MFN	GSP	AHP1	Samlet gennemsnit 2010-12	AHP 20122	I alt 2013	AHP 2013	Tabt toldindtægt
Bilag I	07123900	12,8 %	9,3 %	0 %	6 684	0	6 014	29	4
	52051200	4,0 %	3,2 %	0 %	13 657	216	20 676	16 417	529
	52052200	4,0 %	3,2 %	0 %	18 864	395	17 346	14 972	490
	52053200	4,0 %	3,2 %	0 %	15 294	218	17 110	13 615	443
	52054200	4,0 %	3,2 %	0 %	3 679	50	3 892	3 423	112
	52081190	8,0 %	6,4 %	0 %	9 104	96	6 193	4 900	320
	52081216	8,0 %	6,4 %	0 %	5 593	12	3 603	2 416	155
	52081219	8,0 %	6,4 %	0 %	30 548	753	64 630	52 321	3 402
	52081300	8,0 %	6,4 %	0 %	16 392	283	21 074	15 648	1 035
	52081900	8,0 %	6,4 %	0 %	26 659	591	40 510	34 632	2 264
	52082190	8,0 %	6,4 %	0 %	5 683	35	2 958	2 127	138
	52082219	8,0 %	6,4 %	0 %	7 255	143	11 485	9 746	634
	52082296	8,0 %	6,4 %	0 %	3 936	9	8 284	5 166	333
	52082900	8,0 %	6,4 %	0 %	8 795	74	12 553	10 665	688
	52085100	8,0 %	6,4 %	0 %	3 400	49	2 355	930	63
	52085200	8,0 %	6,4 %	0 %	15 533	330	22 823	17 654	1 166
	52085990	8,0 %	6,4 %	0 %	4 823	48	5 165	3 217	212
	52091100	8,0 %	6,4 %	0 %	15 294	105	17 711	9 081	608
	52091200	8,0 %	6,4 %	0 %	31 693	309	35 515	28 963	1 873
	52091900	8,0 %	6,4 %	0 %	22 379	629	26 028	21 527	1 430
	52092200	8,0 %	6,4 %	0 %	6 000	255	12 791	8 235	551
	52092900	8,0 %	6,4 %	0 %	5 063	210	12 587	9 364	633
	52093200	8,0 %	6,4 %	0 %	5 773	233	15 656	12 673	829
	52111200	8,0 %	6,4 %	0 %	6 070	3	6 662	5 856	375
	54078100	8,0 %	6,4 %	0 %	9 941	171	20 356	17 804	1 152
	54078200	8,0 %	6,4 %	0 %	3 526	0	4 560	2 010	130
	55131120	8,0 %	6,4 %	0 %	8 379	103	13 977	9 534	623
	55132100	8,0 %	6,4 %	0 %	12 838	52	18 322	11 992	779
	55134100	8,0 %	6,4 %	0 %	11 893	255	20 085	14 816	969
	61012090	12,0 %	9,6 %	0 %	7 171	110	16 424	7 253	671
	61121200	12,0 %	9,6 %	0 %	3 825	66	5 428	2 406	240
	61161020	8,0 %	6,4 %	0 %	16 727	209	19 297	12 385	811
	61161080	8,9 %	7,1 %	0 %	21 629	154	21 682	14 032	1 016
	61169200	8,9 %	7,1 %	0 %	23 049	368	23 077	17 103	1 248
	61169300	8,9 %	7,1 %	0 %	8 478	100	10 772	5 138	376
	62019300	12,0 %	9,6 %	0 %	6 052	132	13 437	5 912	591
	62034319	12,0 %	9,6 %	0 %	5 778	27	9 066	3 369	332
	62042280	12,0 %	9,6 %	0 %	6 517	35	6 444	2 972	291
	62046290	12,0 %	9,6 %	0 %	9 165	52	12 810	7 474	727
	62079100	12,0 %	9,6 %	0 %	11 317	137	13 662	8 748	858
Bilag I	62089100	12,0 %	9,6 %	0 %	6 764	45	10 333	5 873	572
	62114310	12,0 %	9,6 %	0 %	3 985	93	5 077	2 687	270
	62160000	7,6 %	6,0 %	0 %	10 010	239	10 915	4 921	326
	63039100	12,0 %	9,6 %	0 %	23 112	2	17 015	3 561	343
	63039290	12,0 %	9,6 %	0 %	18 081	0	21 943	2 670	258
	63039990	12,0 %	9,6 %	0 %	4 489	0	3 090	542	52
	63049200	12,0 %	9,6 %	0 %	6 712	9	5 548	1 990	192
	63071090	7,7 %	6,1 %	0 %	11 813	38	15 822	6 472	400
	63079099	6,3 %	5,0 %	0 %	21 995	21	19 688	5 298	269
Bilag I i alt				0 %	561 415	7 462	732 455	480 538	31 780
Bilag II	22071000	19,2 EUR/hl	19,2 EUR/hl	0 %	9 890	1 808	53 537	52 582	17 912
	41079210	5,5 %	2,0 %	0 %	11 169	68	17 073	8 619	191
	41079910	6,5 %	3,0 %	0 %	8 391	0	4 976	3 415	103
	42032100	9,0 %	5,5 %	0 %	15 373	109	15 388	4 378	260
	42032910	9,0 %	5,5 %	0 %	51 811	644	63 429	38 295	2 186
	42032990	7,0 %	3,5 %	0 %	17 014	0	16 532	7 340	274
	52052300	4,0 %	3,2 %	0 %	10 341	2	5 650	5 059	164
	52052400	4,0 %	3,2 %	0 %	6 749	71	1 717	1 250	43
	52083900	8,0 %	4,5 %	0 %	5 019	14	5 933	3 728	171
	52093900	8,0 %	4,5 %	0 %	9 363	0	2 190	1 340	61
	55095300	4,0 %	3,2 %	0 %	15 665	265	16 320	15 306	501
	61033200	12,0 %	9,6 %	0 %	8 466	309	11 038	3 859	401
	61034200	12,0 %	9,6 %	0 %	18 474	449	30 253	14 668	1 467
	61072100	12,0 %	9,6 %	0 %	3 565	37	4 879	2 934	301
	61083100	12,0 %	9,6 %	0 %	7 669	83	8 772	4 909	484
	61099020	12,0 %	9,6 %	0 %	6 634	45	12 238	6 631	650
	61112090	12,0 %	9,6 %	0 %	6 518	467	10 721	7 098	780
	61159500	12,0 %	9,6 %	0 %	51 619	2 236	78 070	57 213	5 744
	62046231	12,0 %	9,6 %	0 %	101 010	4 249	161 377	86 081	8 731
	62114290	12,0 %	9,6 %	0 %	3 544	3	2 823	469	46
	63026000	12,0 %	9,6 %	0 %	124 402	1 504	145 489	98 899	9 722
	63029100	12,0 %	9,6 %	0 %	27 171	322	25 268	17 174	1 733
	64039993	8,0 %	4,5 %	0 %	2 827	114	4 630	2 599	124
	64039996	8,0 %	4,5 %	0 %	11 339	317	12 102	7 540	361
	64039998	7,0 %	3,5 %	0 %	12 259	455	13 384	10 452	387
Bilag II i alt					546 282	13 569	723 787	461 836	52 796
Alle positioner i alt					1 107 696	21 032	1 456 242	942 374	84 576
1. For bilag II-produkter, der kun gælder inden for toldfrie toldkontingenter i medfør af forordningen. 2. Vedrører 1. november til 31. december 2012. Kilde: Eurostat Comext.

Tabel 12: Relative indikatorer for AHP-import fra Pakistan
Bilag	Produkt	Andel af samlet AHP-import	Brug af AHP 2013	Brug af GSP 2013	Ændring, import fra Pakistan 2013/2010-12	Ændring, import fra verden 2013/2010-12	Pakistans andel af EU-import fra verden 2010-12	Pakistans andel af EU-import fra verden 2013
Bilag I	07123900	0,0 %	0,5 %	0,9 %	-10,0 %	14,2 %	10,4 %	8,2 %
	52051200	1,7 %	79,4 %	15,5 %	51,4 %	4,8 %	10,7 %	15,4 %
	52052200	1,6 %	86,3 %	11,5 %	-8,0 %	8,0%	15,8 %	13,5 %
	52053200	1,4 %	79,6 %	14,7 %	11,9 %	14,5 %	28,4 %	27,8 %
	52054200	0,4 %	88,0 %	11,4 %	5,8 %	-6,2 %	21,1 %	23,8 %
	52081190	0,5 %	79,1 %	14,2 %	-32,0 %	-28,3 %	16,5 %	15,6 %
	52081216	0,3 %	67,0 %	18,4 %	-35,6 %	-14,0 %	15,1 %	11,3 %
	52081219	5,6 %	81,0 %	10,3 %	111,6 %	64,7 %	39,6 %	50,9 %
	52081300	1,7 %	74,3 %	21,6 %	28,6 %	5,2 %	49,4 %	60,3 %
	52081900	3,7 %	85,5 %	11,1 %	52,0 %	26,6 %	37,2 %	44,7 %
	52082190	0,2 %	71,9 %	23,1 %	-47,9 %	-38,7 %	27,4 %	23,3 %
	52082219	1,0 %	84,9 %	13,7 %	58,3 %	52,0 %	79,2 %	82,5 %
	52082296	0,5 %	62,4 %	19,7 %	110,5 %	12,0 %	36,1 %	67,7 %
	52082900	1,1 %	85,0 %	11,3 %	42,7 %	6,9 %	26,6 %	35,6 %
	52085100	0,1 %	39,5 %	58,2 %	-30,7 %	-6,7 %	27,1 %	20,1 %
	52085200	1,9 %	77,4 %	21,1 %	46,9 %	40,1 %	27,2 %	28,6 %
	52085990	0,3 %	62,3 %	33,7 %	7,1 %	-6,5 %	15,7 %	18,0 %
	52091100	1,0 %	51,3 %	15,4 %	15,8 %	-0,1 %	42,0 %	48,7 %
	52091200	3,1 %	81,6 %	13,7 %	12,1 %	8,8 %	70,1 %	72,2 %
	52091900	2,3 %	82,7 %	16,3 %	16,3 %	17,7 %	51,0 %	50,4 %
	52092200	0,9 %	64,4 %	31,7 %	113,2 %	55,7 %	27,9 %	38,2 %
	52092900	1,0 %	74,4 %	22,2 %	148,6 %	33,4 %	22,8 %	42,5 %
	52093200	1,3 %	80,9 %	16,1 %	171,2 %	36,1 %	19,5 %	38,9 %
	52111200	0,6 %	87,9 %	8,4 %	9,8 %	9,3 %	89,7 %	90,1 %
	54078100	1,9 %	87,5 %	7,4 %	104,8 %	59,2 %	67,2 %	86,5 %
	54078200	0,2 %	44,1 %	24,3 %	29,3 %	9,8 %	13,3 %	15,6 %
	55131120	1,0 %	68,2 %	23,9 %	66,8 %	11,3 %	25,4 %	38,1 %
	55132100	1,3 %	65,5 %	20,7 %	42,7 %	8,9 %	42,0 %	55,0 %
	55134100	1,6 %	73,8 %	23,8 %	68,9 %	55,2 %	80,6 %	87,7 %
	61012090	0,8 %	44,2 %	24,9 %	129,1 %	2,9 %	6,7 %	14,9 %
	61121200	0,3 %	44,3 %	24,8 %	41,9 %	-13,6 %	2,4 %	3,9 %
	61161020	1,3 %	64,2 %	25,7 %	15,4 %	12,1 %	7,8 %	8,0 %
	61161080	1,5 %	64,7 %	24,0 %	0,2 %	0,1 %	10,4 %	10,5 %
	61169200	1,8 %	74,1 %	18,3 %	0,1 %	-5,8 %	42,2 %	44,8 %
	61169300	0,5 %	47,7 %	39,7 %	27,0 %	1,9 %	4,6 %	5,7 %
	62019300	0,6 %	44,0 %	34,8 %	122,0 %	7,1 %	0,5 %	1,1 %
	62034319	0,4 %	37,2 %	39,4 %	56,9 %	6,1 %	1,3 %	1,9 %
	62042280	0,3 %	46,1 %	41,3 %	-1,1 %	-9,3 %	28,6 %	31,2%
	62046290	0,8 %	58,3 %	34,1 %	39,8 %	4,0 %	2,9 %	3,9 %
	62079100	0,9 %	64,0 %	29,0 %	20,7 %	-13,1 %	23,6 %	32,8 %
Bilag I	62089100	0,6 %	56,8 %	28,5 %	52,8 %	-1,2 %	7,6 %	11,7 %
	62114310	0,3 %	52,9 %	40,4 %	27,4 %	-8,5 %	4,7 %	6,6 %
	62160000	0,5 %	45,1 %	37,5 %	9,0 %	-1,1 %	5,5 %	6,0 %
	63039100	0,4 %	20,9 %	44,0 %	-26,4 %	-21,0 %	17,5 %	16,3 %
	63039290	0,3 %	12,2 %	43,6 %	21,4 %	1,4 %	4,1 %	4,9 %
	63039990	0,1 %	17,5 %	19,7 %	-31,2 %	-25,6 %	6,4 %	6,0 %
	63049200	0,2 %	35,9 %	59,5 %	-17,3 %	-2,5 %	6,8 %	5,8 %
	63071090	0,7 %	40,9 %	28,0 %	33,9 %	2,6 %	10,7 %	14,0 %
	63079099	0,6 %	26,9 %	53,1 %	-10,5 %	1,4 %	2,1 %	1,9 %
Bilag I i alt		51,0 %	65,6 %	22,3 %	30,5 %	4,0 %	9,0 %	11,2 %
Bilag II	22071000	5,6 %	98,2 %	0,0 %	441,3 %	70,5 %	3,8 %	11,9 %
	41079210	0,9 %	50,5 %	46,1 %	52,9 %	15,3 %	6,5 %	8,6 %
	41079910	0,4 %	68,6 %	29,9 %	-40,7 %	-38,9 %	10,8 %	10,5 %
	42032100	0,5 %	28,4 %	62,5 %	0,1 %	-1,5 %	36,9 %	37,5 %
	42032910	4,1 %	60,4 %	31,6 %	22,4 %	12,2 %	18,9 %	20,6 %
	42032990	0,8 %	44,4 %	43,7 %	-2,8 %	-12,7 %	13,1 %	14,6 %
	52052300	0,5 %	89,5 %	9,6 %	-45,4 %	12,1 %	7,8 %	3,8 %
	52052400	0,1 %	72,8 %	21,7 %	-74,6 %	-5,3 %	8,2 %	2,2 %
	52083900	0,4 %	62,8 %	26,9 %	18,2 %	-21,1 %	6,6 %	9,9 %
	52093900	0,1 %	61,2 %	22,9 %	-76,6 %	-13,2 %	12,2 %	3,3 %
	55095300	1,6 %	93,8 %	4,4 %	4,2 %	1,9 %	18,3 %	18,7 %
	61033200	0,4 %	35,0 %	32,7 %	30,4 %	16,6 %	18,6 %	20,8 %
	61034200	1,6 %	48,5 %	39,6 %	63,8 %	18,6 %	7,3 %	10,1 %
	61072100	0,3 %	60,1 %	23,9 %	36,9 %	-5,4 %	1,6 %	2,3 %
	61083100	0,5 %	56,0 %	26,2 %	14,4 %	-11,4 %	1,7 %	2,2 %
	61099020	0,7 %	54,2 %	30,8 %	84,5 %	28,5 %	0,4 %	0,6 %
	61112090	0,8 %	66,2 %	23,3 %	64,5 %	-1,8 %	0,5 %	0,8 %
	61159500	6,1 %	73,3%	21,5 %	51,2 %	6,2 %	5,6 %	8,0 %
	62046231	9,1 %	53,3 %	38,9 %	59,8 %	2,8 %	6,9 %	10,8 %
	62114290	0,0 %	16,6 %	67,0 %	-20,4 %	-21,6 %	2,4 %	2,5 %
	63026000	10,5 %	68,0 %	14,9 %	17,0 %	1,2 %	16,2 %	18,7 %
	63029100	1,8 %	68,0 %	20,1 %	-7,0 %	-4,6 %	16,2 %	15,8 %
	64039993	0,3 %	56,1 %	37,6 %	63,8 %	-15,9 %	0,6 %	1,1 %
	64039996	0,8 %	62,3 %	23,9 %	6,7 %	-1,0 %	1,1 %	1,2 %
	64039998	1,1 %	78,1 %	15,4 %	9,2 %	-1,2 %	1,2 %	1,4 %
Bilag II i alt		49,0 %	63,8 %	26,3 %	32,5 %	5,0 %	4,9 %	6,2 %
Alle positioner i alt		100,0 %	64,7 %	24,3 %	31,5 %	4,6 %	6,4 %	8,0 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext-data.

Tabel 13: Import fra Pakistan af AHP-produkter i 2-cifrede KN-afsnit (1 000 EUR)
	Samlet import fra Pakistan i afsnit		Import fra Pakistan under AHP-positioner i afsnit		AHP-andel af samlet import under afsnit		Andel af samlet AHP-import	Andel af samlet import fra Pakistan	Pakistans andel af samlet EU-import fra verden (AHP-positioner i afsnit)	Ændring 2013/2010-12
Afsnit	Gennemsnit 2010-12	2013	Gennemsnit 2010-12	2013	Gennemsnit 2010-12	2013	2013	2013	2013	I alt1	AHP
07 Spiselige grøntsager	9 738	10 456	6 684	6 014	68,6 %	57,5 %	0,4 %	0,1 %	8,2 %	45,4 %	-10,0 %
22 Drikkevarer, ethanol (ethylalkohol) og eddike	16 649	61 237	9 890	53 537	59,4 %	87,4 %	3,7 %	1,2 %	11,9 %	13,9 %	441,3 %
41 Rå huder, skind og læder	80 664	97 989	19 560	22 048	24,2 %	22,5 %	1,5 %	0,5 %	8,9 %	24,3 %	12,7 %
42 Varer af læder	283 531	313 620	84 197	95 348	29,7 %	30,4 %	6,5 %	2,2 %	20,6 %	9,5 %	13,2 %
52 Bomuld	520 764	528 745	312 958	403 099	60,1 %	76,2 %	27,7 %	9,1 %	27,6 %	-39,5 %	28,8 %
54 Endeløse kemofibre	18 779	27 502	13 467	24 916	71,7 %	90,6 %	1,7 %	0,6 %	47,3 %	-51,3 %	85,0 %
55 Korte kemofibre	146 262	141 701	48 774	68 704	33,3 %	48,5 %	4,7 %	1,5 %	38,2 %	-25,1 %	40,9 %
61 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, af trikotage	480 773	584 756	183 825	252 652	38,2 %	43,2 %	17,3 %	5,7 %	4,1 %	11,8 %	37,4 %
62 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, undtagen varer af trikotage	684 861	797 656	164 142	245 945	24,0 %	30,8 %	16,9 %	5,5 %	6,1 %	6,0 %	49,8 %
63 Andre konfektionerede tekstilvarer	956 563	972 561	237 773	253 863	24,9 %	26,1 %	17,4 %	5,7 %	9,1 %	0,0 %	6,8 %
64 Fodtøj	50 910	55 952	26 425	30 116	51,9 %	53,8 %	2,1 %	0,7 %	1,2 %	5,5 %	14,0 %
I alt	3 249 493	3 592 175	1 107 696	1 456 242	34,1 %	40,5 %	100,0 %	32,8 %	8,0 %	-0,3 %	31,5 %
1. Hele afsnittet, ekskl. AHP-import. Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Comext-data.

Tabel 14: EU-27's produktion vedrørende AHP-produkter efter KN-afsnit (1 000 EUR)
Afsnit i KN	EU-27's produktion vedrørende AHP-produkter				Ændring i EU-27's produktion
	2010	2011	2012	2013	2011-10	2012-11	2013-12
07 Spiselige grøntsager	97 500	85 312	92 394	100 025	-12,5 %	8,3 %	8,3 %
22 Drikkevarer, ethanol (ethylalkohol) og eddike	2 076 767	2 378 775	2 858 900	2 783 886	14,5 %	20,2 %	-2,6 %
41 Rå huder, skind og læder	1 406 613	1 707 546	1 433 865	1 590 286	21,4 %	-16,0 %	10,9 %
42 Varer af læder	110 873	87 433	80 375	73 723	-21,1 %	-8,1 %	-8,3 %
52 Bomuld	2 013 171	2 218 134	2 173 155	2 231 336	10,2 %	-2,0 %	2,7 %
54 Endeløse kemofibre	1 235 002	1 500 000	1 500 000	1 187 280	21,5 %	0,0 %	-20,8 %
55 Korte kemofibre	410 266	482 881	467 576	452 638	17,7 %	-3,2 %	-3,2%
61 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, af trikotage	3 572 623	3 361 686	3 556 891	3 811 751	-5,9 %	5,8 %	7,2 %
62 Beklædningsgenstande og tilbehør til beklædningsgenstande, undtagen varer af trikotage	1 686 308	1 583 057	1 503 175	1 159 567	-6,1 %	-5,0 %	-22,9 %
63 Andre konfektionerede tekstilvarer	4 086 897	4 225 649	3 367 569	3 360 456	3,4 %	-20,3 %	-0,2 %
64 Fodtøj	7 821 121	9 029 324	9 136 496	9 774 446	15,4 %	1,2 %	7,0 %
Kilde: Beregninger på grundlag af Eurostat Prodcom-data.

Tabel 15: Beskæftigelse i Pakistan
	Antal beskæftigede (mio.)						Beskæftigelse som andel af befolkningen (%)
	2010-11			2012-13			2010-11			2012-13
	I alt	Mænd	Kvinder	I alt	Mænd	Kvinder	I alt	Mænd	Kvinder	I alt	Mænd	Kvinder
Pakistan	53,84	41,73	12,11	56,01	43,49	12,52	51,89	80,64	23,01	51,34	79,54	22,8
Punjab	32,26	23,59	8,67	33,43	24,48	8,95	54,38	81,06	28,53	53,65	80,03	28,07
Sindh	13,36	11,22	2,14	13,96	11,75	2,21	52,2	81,65	16,78	51,41	81,2	17,15
Khyber Pakhtunkhwa	6,05	4,97	1,08	6,14	5,04	1,10	43,23	75,14	14,68	41,78	72,31	14,24
Baluchistan	2,17	1,95	0,22	2,48	2,22	0,26	50,12	84,89	9,11	50,48	83,9	10,66
Kilde: Pakistans Labour Force Survey 2012-13 og ILO's Decent Work-landeprofil Pakistan 2014

Tabel 16: Gennemsnitlig månedlig realindkomst i rupees
	2009-10			2010-11			2012-131
	I alt	Mænd	Kvinder	I alt	Mænd	Kvinder	I alt	Mænd	Kvinder
Pakistan	4 074	4 253	2 780	4 037	4 234	2 703	7 036	7 414	4 631
Punjab	3 776	4 037	2 404	3 650	3 903	2 410	6 265	6 755	4 067
Sindh	4 746	4 784	4 222	4 747	4 850	3 540	8 151	8 296	6 309
Khyber Pakhtunkhwa	3 929	3 938	3 808	4 192	4 201	4 065	7 880	7 895	7 664
Baluchistan	4 557	4 576	4 084	4 778	4 783	4 562	9 058	9 030	9 992
1. Den gennemsnitlige månedlige indkomst for 2012-13 bygger på det nye CPI-forbrugerprisindeks baseret på 2007-08-priser og er således ikke sammenlignelig med tidligere serier. Kilde: og ILO's Decent Work-landeprofil for Pakistan 2014.

Top

Choose the experimental features you want to try