52014PC0547

BEGRUNDELSE

1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET

Rådet har bemyndiget Europa-Kommissionen til på vegne af Den Europæiske Union at indlede forhandlinger om en fornyelse af aftalen mellem Republikken Senegals regering og Det Europæiske Økonomiske Fællesskab om fiskeri ud for Senegals kyst, som trådte i kraft den 1. juni 1981, og en protokol om fastsættelse af fiskerimulighederne og den finansielle modydelse. Disse forhandlinger mundede ud i, at der den 25. april 2014 blev paraferet et udkast til en ny aftale med tilhørende protokol. Den nye aftale ophæver og erstatter den gældende aftale. Den omfatter en periode på fem år fra datoen for ikrafttrædelsen og forlænges stiltiende. Den nye protokol omfatter en periode på fem år fra datoen for den midlertidige anvendelse, jf. protokollens artikel 12, dvs. datoen for parternes undertegnelse.

Det vigtigste formål med den nye aftale er at skabe et tidssvarende grundlag for et strategisk partnerskab om fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Senegal, som tager hensyn til prioriteterne i den fælles fiskeripolitik efter reformen og dennes eksterne dimension.

Formålet med protokollen er at give EU-fiskerfartøjer fiskerimuligheder i Senegals farvande inden for grænserne af det disponible overskud og under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF), og i overensstemmelse med den bedste videnskabelige rådgivning og henstillingerne fra Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT). Kommissionen har bl.a. baseret sin forhandlingsposition på resultaterne af en undersøgelse af mulighederne for at indgå en ny aftale med tilhørende protokol, som er foretaget af eksterne eksperter. Formålet er ligeledes at styrke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Republikken Senegal med henblik på at udvikle en politik for bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Senegals fiskeriområder i begge parters interesse.

I protokollen er der fastsat fiskerimuligheder for følgende fiskerikategorier:

-           28 notfartøjer til tunfiskeri

-           8 stangfartøjer

-           2 trawlere (som fisker efter senegalesisk kulmule - en demersal dybvandsfisk).

Det bør fastlægges, hvordan disse fiskerimuligheder skal fordeles mellem medlemsstaterne. Kommissionen foreslår på dette grundlag, at Rådet vedtager forordningen.

2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

De berørte parter er blevet hørt i forbindelse med undersøgelsen af mulighederne for at indgå en fiskeripartnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Senegal. Medlemsstaternes eksperter er også blevet hørt på de tekniske møder. Det er på baggrund af disse høringer konkluderet, at det er af interesse at forny aftalen om fiskeri og at indgå en dertil hørende fiskeriprotokol med Republikken Senegal.

3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET

Foreliggende procedure er iværksat sideløbende med procedurerne for Rådets afgørelse om godkendelse af undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri med tilhørende protokol og Rådets afgørelse om indgåelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Senegal med tilhørende gennemførelsesprotokol.

4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Den årlige finansielle modydelse beløber sig det første år til 1 808 000 EUR, det andet, tredje og fjerde år til 1 738 000 EUR og det femte år til 1 668 000 EUR, baseret på:

a) en referencemængde på 14 000 tons tun og en tilladt fangstmængde på 2 000 tons senegalesisk kulmule, idet adgangsretten til disse mængder beløber sig til 1 058 000 EUR det første år, 988 000 EUR det andet, tredje og fjerde år og 918 000 EUR det femte år, og

b) en finansiel støtte til udvikling af Republikken Senegals fiskeripolitik på 750 000 EUR om året. Denne støtte opfylder målene for Republikken Senegals nationale fiskeripolitik hvad angår støtte til videnskabelige undersøgelser, overvågning og bekæmpelse af ulovligt fiskeri, samt støtte til ikke-industrielt fiskeri, herunder retablering af nedbrudte økosystemer med henblik på genopretning af ungfiskepopulationer.

2014/0253 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fordelingen af de fiskerimuligheder, der er fastsat i gennemførelsesprotokollen til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Senegal

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og

ud fra følgende betragtninger:

(1)       Den 25. april 2014 paraferede Den Europæiske Union og Republikken Senegal en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri (i det følgende benævnt "partnerskabsaftalen") med tilhørende protokol om gennemførelse af aftalen, hvorved EU's fiskerfartøjer tildeles fiskerimuligheder i de farvande, der hører under Republikken Senegals højhedsområde, eller som fiskerimæssigt hører under landets jurisdiktion.

(2)       Den [...] vedtog Rådet afgørelse 2014/.../EU[1] om undertegnelse og midlertidig anvendelse af partnerskabsaftalen med tilhørende gennemførelsesprotokol.

(3)       Det bør fastlægges, hvordan fiskerimulighederne skal fordeles mellem medlemsstaterne både i den periode, hvor protokollen anvendes foreløbigt, og i protokollens samlede gyldighedsperiode.

(4)       For at sikre, at de fiskerimuligheder, der er til rådighed for Den Europæiske Union i henhold til protokollen, udnyttes fuldt ud, bør Kommissionen bemyndiges til midlertidigt at omfordele de fiskerimuligheder, som en medlemsstat ikke har udnyttet, til en anden medlemsstat —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1)           De fiskerimuligheder, der er fastsat i gennemførelsesprotokollen til partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Senegal (i det følgende benævnt "protokollen") fordeles mellem medlemsstaterne således:

a)           a)       notfartøjer til tunfiskeri:

Spanien ||                   16   fartøjer

Frankrig ||                   12   fartøjer

b)           b)       stangfiskerfartøjer:

Spanien ||                     7   fartøjer

Frankrig ||                     1   fartøj

c)           c)       trawlere:

Spanien ||                     2   fartøjer

2)           Den frist, som medlemsstaterne i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1006/2008 har til at bekræfte, at de ikke udnytter de fiskerimuligheder, der er tildelt i henhold til aftalen, fuldt ud, fastsættes til 10 arbejdsdage fra den dato, hvor Kommissionen meddeler dem, at fiskerimulighederne ikke er opbrugt.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra datoen for undertegnelsen af protokollen.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

                                                                       På Rådets vegne

                                                                       Formand

[1]               EUT L xx af xx, s. x.