5.9.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 266/238

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2012,

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2012 med agenturets svar (1),

—

der henviser til Rådets henstilling af 18. februar 2014 (05849/2014 — C7-0054/2014),

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68,

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

—

der henviser til sine tidligere dechargeafgørelser og -beslutninger,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0227/2014),

A.

der henviser til, at budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) for regnskabsåret 2012 ifølge dets årsregnskab var på 222 489 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 6,52 % i forhold til 2011;

B.

der henviser til, at Unionens samlede bidrag til agenturets budget for 2012 ifølge årsregnskabet var 31 341 107,18 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 6,50 % i forhold til 2011;

C.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2012 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.

gentager, at agenturet spiller en vigtig rolle med hensyn til at beskytte og fremme folke- og dyresundhed ved at vurdere og føre tilsyn med lægemidler til anvendelse på mennesker og dyr;

2.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at én korrigerende foranstaltning, der er truffet som reaktion på det foregående års bemærkninger, er markeret som »fuldført«, én er markeret som »udestående« og én som »igangværende«;

3.

anerkender agenturets meddelelse om, at:

4.

noterer sig med bekymring, at agenturet anvender forskellige kriterier for bogføring af gebyrindtægter og de dermed forbundne udgifter, og at indtægter fra ansøgningsgebyrer bogføres på et lineært grundlag over et bestemt tidsrum; bemærker dog, at udgifter til de kompetente nationale myndigheders evaluering af sådanne ansøgninger registreres, når en specifik milepæl er nået i serviceleveringen; mener, at dette er i strid med periodiseringsprincippet;

5.

beklager, at agenturet endnu ikke har valideret sit regnskabssystem på området immaterielle anlægsaktiver, hvilket i betragtning af den betydelige investering i udviklingen af informations- og kommunikationsteknologi (IKT) er en afgørende del af hele regnskabssystemet; opfordrer agenturet til at rette op på denne situation og orientere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort, inden for rammerne af 2012-dechargeopfølgningsrapporten;

6.

bemærker med bekymring, at agenturet for at dække øgede udgifter til skolepenge giver ansatte med børn, der er indskrevet i en skole på primær- eller sekundærtrinnet, et supplerende tillæg, som beløb sig til 389 000 EUR i 2012, ud over de uddannelsestillæg, der er fastsat i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber (»personalevedtægten«); bemærker, at disse tillæg ikke er omfattet af personalevedtægten, og at Revisionsretten derfor anser dem for at være uregelmæssige; erkender imidlertid, at denne situation skyldes, at der ikke er nogen Europaskole i den by, hvor agenturet er beliggende, og at formålet med disse tillæg er at sikre ligebehandling af agenturets medarbejdere i forhold til tjenestemandsvedtægten;

7.

noterer sig, at agenturets budgetgennemførelsesgrad for 2012 var tilfredsstillende for afsnit I og III; bemærker med bekymring, at andelen af forpligtede bevillinger, der blev fremført for afsnit II, var høj, nemlig 27 %; erkender, at dette primært er relateret til agenturets planlagte flytning til nye lokaler i 2014 (4 205 000 EUR) og udviklingen af IKT-systemer (1 596 000 EUR);

8.

bemærker, at der er fremført mindre beløb til 2013 i sammenligning med 2010 og 2011; er klar over, at fremførslen delvis er relateret til det nye ejendomsprojekt; minder agenturet om vigtigheden af at overholde budgetprincippet om etårighed;

9.

noterer sig med tilfredshed, at niveauet og beskaffenheden af overførsler i 2012 ifølge årsberetningen og Revisionsrettens revisionsresultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; roser agenturet for dets gode budgetplanlægning;

10.

noterer sig med bekymring, at agenturet i 2012 indgik indtil flere rammekontrakter vedrørende levering af tjenesteydelser; udtrykker bekymring over, at udbudsproceduren var præget af en række uregelmæssigheder, der brød princippet om gennemsigtighed;

11.

noterer sig, at Revisionsretten i sin årlige revisionsberetning for 2012 ikke fremsatte nogen bemærkninger vedrørende agenturets ansættelsesprocedurer;

12.

er tilfreds med, at 575 ud af 590 stillinger blev besat og bemærker, at der ved udgangen af 2012 var ansat 160 kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter, hvilket er 17 færre end i 2011;

13.

glæder sig over, at agenturet for andet år i træk holdt en offentlig workshop om interessekonflikter med henblik på at finde frem til den rette balance mellem at sikre uvildighed og uafhængighed hos de eksperter, der er involveret i agenturets arbejde, og samtidig sikre den bedst mulige videnskabelige ekspertise;

14.

anerkender, at agenturet har revideret sin politik for håndtering af interessekonflikter hos medlemmer af de videnskabelige udvalg og eksperter, og at denne forventes godkendt af bestyrelsen i marts 2014; opfordrer agenturet til at fremlægge sin reviderede politik for dechargemyndigheden, når den er vedtaget;

15.

noterer sig, at agenturet har et tæt samarbejde med en række patient-, sundheds- og forbrugerorganisationer med henblik på at tage hensyn til deres synspunkter; opfordrer agenturet til at anmode om offentliggørelse af finansiering fra alle patient-, sundheds- og forbrugerorganisationer, den samarbejder med, og til at foretage et interessekonflikttjek af disse organisationer;

16.

noterer sig agenturets meddelelse om, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2012 gennemførte en revision af agenturets planlægnings- og budgetoperationer samt en revision af opfølgningen på henstillingerne om interne kontrolstandarder, levering af videnskabelig rådgivning, forvaltning af menneskelige ressourcer, 2010-opfølgningsrevisionen og den operationelle forretningskontinuitet i revisionerne af agenturet; noterer sig, at revisionen af planlægning og budgetlægning kortlagde styrker, hvad angår indtægtsprognoser og -overvågning, og mundede ud i syv henstillinger, hvoraf to blev klassificeret som »meget vigtige« og fem som »vigtige«; tager til efterretning, at alle henstillinger blev accepteret af ledelsen, og at agenturet udarbejdede en handlingsplan, som IAS anså for tilfredsstillende; noterer sig, at opfølgningen konkluderede, at tre henstillinger fra de foregående revisioner fortsat er uafsluttede, hvoraf én blev nedjusteret til »vigtig«;

17.

anmoder om, at agenturet på en tilgængelig måde, først og fremmest via sit websted, videreformidler resultaterne af sit arbejde, og hvilken virkning arbejdet har for EU-borgerne;

18.

henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 3. april 2014 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.