This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014AP0062
European Parliament legislative resolution of 26 November 2014 on the draft Council regulation amending Regulation (EC) No 2532/98 concerning the powers of the European Central Bank to impose sanctions (10896/2014 — C8-0090/2014 — 2014/0807(CNS))
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 26. november 2014 om udkast til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2532/98 om Den Europæiske Centralbanks beføjelser til at pålægge sanktioner (10896/2014 — C8-0090/2014 — 2014/0807(CNS))
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 26. november 2014 om udkast til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2532/98 om Den Europæiske Centralbanks beføjelser til at pålægge sanktioner (10896/2014 — C8-0090/2014 — 2014/0807(CNS))
EUT C 289 af 9.8.2016, p. 93–100
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.8.2016 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 289/93 |
P8_TA(2014)0062
Den Europæiske Centralbanks beføjelser til at pålægge sanktioner *
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 26. november 2014 om udkast til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2532/98 om Den Europæiske Centralbanks beføjelser til at pålægge sanktioner (10896/2014 — C8-0090/2014 — 2014/0807(CNS))
(Høring)
(2016/C 289/18)
Europa-Parlamentet,
— |
der henviser til Den Europæiske Centralbanks henstilling (10896/2014 — ECB/2014/19), |
— |
der henviser til artikel 129, stk. 4, og 132, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og artikel 34.3 og artikel 41 i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C8-0090/2014), |
— |
der henviser til forretningsordenens artikel 59, |
— |
der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0028/2014), |
1. |
godkender udkastet i Den Europæiske Centralbanks henstilling som ændret; |
2. |
opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt; |
3. |
anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre udkastet i Den Europæiske Centralbanks henstilling i væsentlig grad; |
4. |
pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Den Europæiske Centralbank og Kommissionen. |
Ændring 1
Udkast til forordning
Betragtning 6
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||||
|
|
Ændring 2
Udkast til forordning
Betragtning 6 a (ny)
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||
|
|
Ændring 3
Udkast til forordning
Betragtning 9
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||||
|
|
Ændring 4
Udkast til forordning
Betragtning 10 a (ny)
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||
|
|
Ændring 5
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 1 — litra a
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 1 — nr. 6
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||
»Tvangsbøde«: et pengebeløb, som et foretagende i tilfælde af vedvarende overtrædelse skal betale enten som straf eller med henblik på at tvinge de berørte personer til at overholde ECB's tilsynsforordninger og -afgørelser. Tvangsbøder beregnes for hver overtrædelsesdag, a) efter at der i overensstemmelse med proceduren, som er fastsat i artikel 3, stk. 1, andet afsnit, er givet foretagendet meddelelse om en beslutning, som kræver, at overtrædelsen bringes til ophør, eller b) hvis den vedvarende overtrædelse er omfattet af artikel 18, stk. 7, i Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013 af 15. oktober 2013 om overdragelse af specifikke opgaver til Den Europæiske Centralbank i forbindelse med politikker vedrørende tilsyn med kreditinstitutter (*), i overensstemmelse med proceduren i artikel 4b i denne forordning." |
|
Ændring 6
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 2
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 1 a — stk. 3
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
3. ECB kan offentliggøre enhver afgørelse om at pålægge et foretagende administrativ bøder for manglende overholdelse af umiddelbart gældende EU-ret og sanktioner for manglende overholdelse af ECB-forordninger og -afgørelser både i og uden for tilsynsområdet , uanset om sådanne afgørelser er blevet påklaget eller ej . ECB foretager sådanne offentliggørelser i overensstemmelse med relevant EU-ret, uanset anden national lovgivning eller nationale bestemmelser, og hvor EU-retten består af direktiver, national lovgivning, der gennemfører disse direktiver. |
3. Efter at have givet foretagendet meddelelse herom skal ECB efter en gennemsigtig procedure og regler, som det skal offentliggøre, som hovedregel ufortøvet offentliggøre enhver afgørelse om at pålægge et foretagende administrativ bøder for manglende overholdelse af umiddelbart gældende EU-ret og sanktioner for manglende overholdelse af ECB-forordninger og -afgørelser både i og uden for tilsynsområdet, forudsat at alle appelmuligheder er udtømt . I de tilfælde hvor ECB mener, at øjeblikkelig offentliggørelse af en afgørelse bringer stabiliteten af det finansielle marked i fare eller er uforholdsmæssig henset til alvoren af den pålagte administrative bøde eller sanktion, har den beføjelse til at udsætte offentliggørelsen af afgørelsen med op til tre år efter den dato, hvor afgørelsen er truffet . Efter anmodning bør ECB holde fortrolige mundtlige drøftelser bag lukkede døre med formanden og næstformændene for det kompetente udvalg i Europa-Parlamentet om sådanne tilfælde. ECB begrunder udsættelsen i et bilag til den offentliggjorte afgørelse. ECB foretager offentliggørelser af tilfældene i overensstemmelse med bestemmelserne fastsat i relevant EU-ret, uanset anden national lovgivning eller nationale bestemmelser, og hvor EU-retten består af direktiver, national lovgivning, der gennemfører disse direktiver. |
Ændring 7
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 2
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 1 a — stk. 3 a (nyt)
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
|
3a. Uden at det berører deres andre specifikke kompetencer i medfør af national lovgivning, har de kompetente nationale myndigheder fortsat kompetence til at pålægge administrative sanktioner, men bør kun pålægge kreditinstitutter, der er under direkte tilsyn af ECB, sådanne sanktioner, hvis ECB kræver, at der indledes en procedure med henblik herpå. |
Ændring 15
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 4 — litra a a (nyt)
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 3 — stk. 9
Gældende ordlyd |
Ændring |
||
|
|
||
9. Indtægter fra sanktioner, der er pålagt af ECB, tilfalder ECB. |
|
Ændring 8
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 4 — litra b
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 3 — stk. 10
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
Hvis overtrædelsen udelukkende vedrører en opgave, der påhviler ESCB eller ECB i medfør af traktaten og ESCB-statutten, kan der kun indledes en overtrædelsesprocedure på grundlag af denne forordning, uanset om national lovgivning eller nationale bestemmelser kræver en særskilt procedure. Hvis overtrædelsen desuden vedrører et eller flere områder uden for ESCB's eller ECB's kompetence, er retten til at indlede en overtrædelsesprocedure på grundlag af denne forordning uafhængig af enhver kompetent national myndigheds ret til at indlede særskilte procedurer vedrørende sådanne områder uden for ESCB's eller ECB's kompetence. Denne bestemmelse berører ikke anvendelsen af strafferetten og den nationale ret vedrørende tilsynsbeføjelserne i de deltagende medlemsstater i overensstemmelse med Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013. |
10. Hvis overtrædelsen udelukkende vedrører en opgave, der påhviler ESCB eller ECB i medfør af traktaten og ESCB-statutten, kan der kun indledes en overtrædelsesprocedure på grundlag af denne forordning, uanset om national lovgivning eller nationale bestemmelser kræver en særskilt procedure. Hvis overtrædelsen desuden vedrører et eller flere områder uden for ESCB's eller ECB's kompetence, er retten til at indlede en overtrædelsesprocedure på grundlag af denne forordning uafhængig af enhver kompetent national myndigheds ret til at indlede særskilte procedurer vedrørende sådanne områder uden for ESCB's eller ECB's kompetence. Denne bestemmelse berører ikke anvendelsen af strafferetten og den nationale ret vedrørende tilsynsbeføjelserne i de deltagende medlemsstater i overensstemmelse med Rådets forordning (EU) nr. 1024/2013. Endvidere skal indtægterne fra sanktionerne omhandlet i artikel 2 i nærværende forordning stå til rådighed for ECB, forudsat at den angiver et specifikt anvendelsesformål ud over de løbende udgifter, og forudsat at den rapporterer om anvendelsen af midlerne til Europa-Parlamentet og Revisionsretten. |
Ændring 9
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 4 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 4 — stk. 1
Nuværende ordlyd |
Ændring |
||
|
|
||
1. Retten til at træffe beslutning om at indlede en overtrædelsesprocedure som anført i denne forordning ophører et år efter, at enten ECB eller den nationale centralbank i den medlemsstat, i hvis retsområde den påståede overtrædelse har fundet sted, først fik kendskab til den påståede overtrædelse, og under alle omstændigheder fem år efter, at overtrædelsen fandt sted , eller i tilfælde af vedvarende overtrædelse fem år efter, at overtrædelsen er bragt til ophør. |
|
Ændring 10
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 5
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 4 c — stk. 1
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
1. Uanset artikel 4 udløber retten til at træffe afgørelse om at pålægge en administrativ sanktion med hensyn til overtrædelser af relevante umiddelbart gældende EU-retsakter samt forordninger og afgørelser, som ECB har vedtaget i forbindelse med udførelsen af sine tilsynsopgaver, fem år efter at overtrædelsen har fundet sted , eller i tilfælde af en vedvarende overtrædelse, fem år efter at overtrædelsen er ophørt. |
1. Uanset artikel 4 udløber retten til at træffe afgørelse om at pålægge en administrativ sanktion med hensyn til overtrædelser af relevante umiddelbart gældende EU-retsakter samt forordninger og afgørelser, som ECB har vedtaget i forbindelse med udførelsen af sine tilsynsopgaver, fem år efter datoen, hvor afgørelsen om at indlede en overtrædelsesprocedure var truffet , eller i tilfælde af en vedvarende overtrædelse, fem år efter at overtrædelsen var ophørt. |
Ændring 11
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 5
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 4 c — stk. 2
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
2. Enhver foranstaltning truffet af ECB med henblik på undersøgelser eller procedurer i forbindelse med en overtrædelse medfører, at tidsfristen i stk. 1 afbrydes. Tidsfristen afbrydes med virkning fra datoen, hvorpå den berørte enhed under tilsyn underrettes om foranstaltningen. Enhver afbrydelse medfører, at løbetiden for tidsfristen begynder at løbe på ny. Tidsfristen må dog ikke overskride en periode på 10 år, efter at overtrædelsen er indtrådt , eller, i tilfælde af en vedvarende overtrædelse, 10 år efter at overtrædelsen er ophørt. |
2. Enhver foranstaltning truffet af ECB med henblik på undersøgelser eller procedurer i forbindelse med en overtrædelse medfører, at tidsfristen i stk. 1 afbrydes. Tidsfristen afbrydes med virkning fra datoen, hvorpå den berørte enhed under tilsyn underrettes om foranstaltningen. Enhver afbrydelse medfører, at løbetiden for tidsfristen begynder at løbe på ny. Tidsfristen må dog ikke overskride en periode på syv år, efter at afgørelsen om at indlede en overtrædelsesprocedure var truffet , eller, i tilfælde af en vedvarende overtrædelse, syv år efter at overtrædelsen var ophørt. |
Ændring 12
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 5
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 4 c — stk. 4 a (nyt)
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||
|
4a. Tidsfristen afbrydes bl.a. af følgende: |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
Ændring 13
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 5 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 5
Nuværende ordlyd |
Ændring |
||
|
|
||
Artikel 5 |
|
||
Domstolsprøvelse |
|
||
De Europæiske Fællesskabers Domstol har fuld prøvelsesret i den i traktatens artikel 172 anvendte betydning vedrørende endelige beslutninger om pålæggelse af sanktioner. |
|
Ændring 14
Udkast til forordning
Artikel 1 — nr. 5 b (nyt)
Forordning (EF) nr. 2532/98
Artikel 6 a (ny)
Udkast fra Den Europæiske Centralbank |
Ændring |
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
(*) EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63.
(**) EUT L 287 af 29.10.2013, s. 63.