23.12.2015   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 434/201

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2012)0620 — C7-0364/2012),

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (1) (IIA af 17. maj 2006), særlig punkt 28,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2) (EGF-forordningen),

—

der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 28 i IIA af 17. maj 2006,

—

der henviser til skrivelsen fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0415/2012),

A.

der henviser til, at Unionen har indført hensigtsmæssige lovgivnings- og budgetinstrumenter for at kunne yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, og hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet;

B.

der henviser til, at anvendelsesområdet for Den Europæiske Globaliseringsfond (EGF) blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, så det kom til at omfatte støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise,

C.

der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring, vedtaget på samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til IIA af 17. maj 2006 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af EGF;

D.

der henviser til, at Spanien har anmodet om støtte i forbindelse med 1106 afskedigelser, hvoraf 500 er tiltænkt støtte, i 423 virksomheder, der er aktive inden for hovedgruppe 25 i NACE (rev. 2) (Jern- og metalvareindustri, undtagen maskiner og udstyr) (3) i NUTS II-regionen País Vasco (ES21) i Spanien;

E.

der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, der er fastsat i EGF-forordningen;

1.

er enig med Kommissionen i, at betingelserne i artikel 2, litra b), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Spanien derfor er berettiget til finansiel støtte i henhold til denne forordning;

2.

bemærker, at de spanske myndigheder indsendte ansøgningen om støtte fra EGF den 28. december 2011, og at Kommissionen fremlagde sin vurdering af ansøgningen den 19. oktober 2012; beklager den langvarige sagsbehandlingstid på ti måneder;

3.

finder det prisværdigt, at de spanske myndigheder for at sikre arbejdstagerne en hurtig hjælp besluttede at sætte foranstaltningerne i værk den 19. marts 2012, forud for den endelige afgørelse om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke;

4.

bemærker, at de spanske myndigheder i deres vurdering, der er baseret på tidligere erfaringer med EGF-ansøgninger, oplyser, at kun 500 af de afskedigede arbejdstagere har valgt at deltage i de EGF-støttede foranstaltninger; opfordrer de spanske myndigheder til at gøre fuldt brug af EGF-støttens potentiale;

5.

minder om vigtigheden af at forbedre alle arbejdstageres beskæftigelsesegnethed ved hjælp af skræddersyede uddannelsestilbud og anerkendelse af færdigheder og kompetencer opnået gennem hele arbejdstagernes karriereforløb; forventer, at uddannelsestilbuddene i den samordnede pakke ikke blot skræddersyes til de afskedigede arbejdstageres, men også til erhvervslivets faktiske behov;

6.

fremhæver vigtigheden af, at der drages en lære af udarbejdelsen og gennemførelsen af denne og andre ansøgninger vedrørende masseafskedigelser;

7.

glæder sig over, at foranstaltningerne blev udformet i samråd med arbejdsmarkedets parter, og at de regionale myndigheder, repræsentanter for erhvervslivet og fagforeningerne oprettede et særligt udvalg med ansvar for samordning, styring og gennemførelse af EGF-projektet;

8.

anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de procedure- og budgetmæssige bestemmelser med henblik på at fremskynde anvendelsen af EGF; bifalder den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af støtte, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; håber, at der vil blive foretaget yderligere procedureforbedringer i den nye forordning om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og at fonden vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig og synlig;

9.

beklager, at oplysningerne om kursusforanstaltningerne i Kommissionens forslag ikke angiver, i hvilke sektorer arbejdstagerne forventes at finde beskæftigelse, eller hvorvidt pakken tilpasses de fremtidige økonomiske udsigter for regionen;

10.

minder om institutionernes tilsagn om at sikre en velfungerende og hurtig procedure til vedtagelse af afgørelser om anvendelse af EGF og derved stille tidsbegrænset, individuel engangsstøtte til rådighed for de arbejdstagere, der er blevet afskediget som en konsekvens af globaliseringen og den finansielle og økonomiske krise; understreger den rolle, EGF kan spille for afskedigede arbejdstageres tilbagevenden til arbejdsmarkedet;

11.

beklager, at foranstaltningerne til støtte af iværksætterånd ikke fastsætter nogen økonomisk støtte til at starte egen virksomhed, mens der gives en række finansielle incitamenter til arbejdstagere, der deltager i kursustiltagene;

12.

understreger, at det i overensstemmelse med artikel 6 i EGF-forordningen bør sikres, at EGF støtter den enkelte afskedigede arbejdstagers tilbagevenden til arbejdsmarkedet; understreger endvidere, at EGF-støtte udelukkende må finansiere aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der fører til varig, langsigtet beskæftigelse; gentager, at støtte fra EGF ikke skal erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster, eller foranstaltninger, der er rettet mod omlægning af virksomheder eller sektorer;

13.

glæder sig over, at EGF-støtteprojektet er vedlagt en omfattende pakke af informations- og pr-aktiviteter;

14.

bemærker, at de fremlagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres gennem EGF, omfatter oplysninger om, hvordan den supplerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i sine årsberetninger for at sikre fuld overholdelse af de eksisterende forordninger og sikre, at der ikke kan finde nogen overlapning sted mellem EU-finansierede tjenesteydelser;

15.

glæder sig over, at 2012-budgettet, efter flere anmodninger fra Parlamentet, indeholder betalingsbevillinger på 5 0 0 00  000 EUR på EGF-budgetpost 04 05 01; minder om, at EGF blev oprettet som et separat, specifikt instrument med egne målsætninger og frister, og derfor fortjener en særskilt tildeling, således at tidligere tiders overførsler fra andre budgetposter, som kunne skade gennemførelsen af EGF's politiske målsætninger, så vidt muligt kan undgås;

16.

beklager Rådets beslutning om at blokere for en forlængelse af den »kriseundtagelse«, der gør det muligt også at yde økonomisk støtte til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse som følge af den nuværende finansielle og økonomiske krise, ud over dem, som har mistet deres arbejde som følge af ændringer i verdenshandelsmønstrene, og gør det muligt at øge EU’s medfinansieringssats til 65 % af programmets udgifter, for ansøgninger indsendt efter udløbet af fristen den 31. december 2011, og opfordrer Rådet til at genindføre denne foranstaltning snarest muligt;

17.

godkender den afgørelse, der er vedføjet som bilag til denne beslutning;

18.

pålægger sin formand at undertegne afgørelsen sammen med Rådets formand og foranledige, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

19.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.