EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011PC0348
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising from physical agents (electromagnetic fields) (XXth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter) (20. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter) (20. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)
/* KOM/2011/0348 endelig - 2011/0152 (COD) */
Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter) (20. særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) /* KOM/2011/0348 endelig - 2011/0152 (COD) */
BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR FORSLAGET · Begrundelse og formål Formålet med dette forslag er at ændre
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/40/EF af 29. april 2004 om
minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes
eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter)[1]. I 2006 gjorde medicinske kredse Kommissionen
opmærksom på deres betænkeligheder ved at iværksætte dette direktiv.
Eksponeringsgrænseværdierne heri ville således medføre en urimelig begrænsning
i anvendelsen og udviklingen af MRI-teknikken (magnetisk
resonansbilleddannelse), der i dag betragtes som et uundværligt hjælpemiddel
til diagnosticering og behandling af flere sygdomme. Andre erhvervssektorer har efterfølgende også
udtrykt betænkeligheder ved direktivets konsekvenser for deres aktiviteter. Som reaktion herpå har Kommissionen truffet en
række foranstaltninger. Af hensyn til gennemsigtigheden har Kommissionen rettet
henvendelse til medlemsstaterne og Europa-Parlamentet og underrettet dem om de
foranstaltninger, den påtænker at træffe. I denne forbindelse har den anmodet
medlemsstaterne om at meddele den, hvilke problemer der måtte være forbundet
med gennemførelsen af direktivet. Endvidere har den iværksat en undersøgelse
for at vurdere, hvor stor betydning direktivet reelt har for de medicinske procedurer,
hvortil der anvendes MRI. Resultatet af denne undersøgelse forelå i begyndelsen
af 2008. For at: - kunne foretage en komplet analyse af
undersøgelserne, herunder undersøgelsen iværksat af Kommissionen, vedrørende
potentielle negative følger af de i direktivet fastsatte
eksponeringsgrænseværdier for medicinsk anvendelse af MRI - tage højde for resultaterne af revisionen af
ICNIRP's nye retningslinjer og andre nyere retningslinjer som f.eks. WHO's
miljøhygiejnekriterier vedrørende elektromagnetiske felter på basis af
resultaterne af de seneste videnskabelige undersøgelser vedrørende
elektromagnetiske felters virkninger for menneskets sundhed, der er blevet
offentliggjort efter vedtagelsen af direktiv 2004/40/EF - foretage en tilbundsgående konsekvensanalyse
af direktivets bestemmelser og foreslå en revision af direktivet, som skal
sikre en effektiv sundhedsbeskyttelse og et højt sikkerhedsniveau for
arbejdstagerne og samtidig bevare og udvikle de medicinske og industrielle
aktiviteter, der anvender elektromagnetiske felter blev fristen for gennemførelsen imidlertid
forlænget fra den 30. april 2008 til den 30. april 2012 ved Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2008/46/EF om ændring af direktiv 2004/40/EF om
minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes
eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter)[2]. International Commission for Non-Ionising
Radiation Protection (ICNIRP) har nu afsluttet sin nyvurdering af de
retningslinjer for statiske magnetfelter og for tidsvarierende
lavfrekvensfelter, hvorpå en del af direktivet er baseret. Nye retningslinjer
blev udstedt i 2009 og 2010. I de fleste tilfælde er referenceniveauerne og
basisrestriktionerne fastsat til højere niveauer end i de tidligere
retningslinjer · Generel baggrund Direktiv 2004/40/EF er det 18. særdirektiv i
henhold til artikel 16, stk. 1, i Rådets direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989
om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes
sikkerhed og sundhed under arbejdet. Det omhandler de kortvarige
sundhedsskadelige virkninger for arbejdstagere, der eksponeres for
elektromagnetiske felter i forbindelse med arbejdet. Direktivets bestemmelser er "minimumsforskrifter",
således at de enkelte medlemsstater kan indføre strengere bestemmelser. Direktivet indeholder grænseværdier for
eksponering for tidsvarierende elektriske, magnetiske og elektromagnetiske
felter med frekvenser fra 0 til 300 GHz[3].
Ingen arbejdstager må udsættes for værdier, som overstiger disse grænser, der
er baseret på konstaterede sundhedsvirkninger og biologiske overvejelser. I direktivet er der for både tidsvarierende og
statiske felter ligeledes fastsat aktionsværdier og orienteringsværdier.
Disse værdier er direkte målelige værdier, ud fra hvilke arbejdsgiveren skal
træffe en eller flere af de i dette direktiv omhandlede foranstaltninger.
Overholdelse af disse aktionsværdier sikrer desuden, at de tilsvarende
eksponeringsgrænseværdier overholdes. Direktivets grænseværdier er fastsat på
grundlag af 1998-retningslinjerne fra ICNIRP, som er den institution, der er
internationalt anerkendt som myndighed inden for vurdering af sundhedsvirkningerne
af denne form for stråling. ICNIRP arbejder tæt sammen med internationale
organisationer som WHO, ILO, IRPA, ISO, Cenelec, IEC, CIE, IEEE mv. Direktivet bygger på samme
forebyggelsesfilosofi, som i rammedirektiv 89/391/EØF, hvor den er formuleret
mere generelt: –
beskyttelse af alle arbejdstagere: uanset
erhvervssektor har arbejdstagere, som er eksponeret for samme risici, ret til
samme beskyttelsesniveau –
det påhviler arbejdsgiveren at påvise og vurdere
risiciene –
konstaterede risici fjernes, eller når dette ikke
er muligt, begrænses til et minimum –
specifik underretning, vejledning og høring af de
pågældende arbejdstagere –
relevant helbredskontrol. Direktivet finder anvendelse i alle
erhvervssektorer uden undtagelse og skal være gennemført i de nationale
lovgivninger senest den 30. april 2012, medmindre der træffes yderligere
foranstaltninger. Under de drøftelser, der gik forud for
vedtagelsen, blev specielt magnetisk resonansbilleddannelse til medicinsk brug
indgående drøftet både i Rådet og Europa-Parlamentet. Nationale eksperter fra
institutioner som National Radiation Protection Board (NRPB, UK), Institut
national de recherche et de sécurité (INRS, Frankrig) Finlands institut for
arbejdsmedicin (FIOH) og Tysklands Bundesamt für Strahlenschutz (BfS) ydede
teknisk vejledning ved forhandlingerne i Rådet. Formandskabet for Rådet
indhentede ved flere lejligheder udtalelse fra ICNIRP. Da der ikke kunne konstateres uønskede
virkninger, vedtog lovgiverne direktivet med visse ændringer i de af
Kommissionen oprindeligt foreslåede værdier, bl.a. blev der ikke fastsat nogen
eksponeringsgrænseværdi for statiske magnetfelter, der er en vigtig bestanddel
af MRI. Denne værdi var under revision for at tage højde for de seneste
videnskabelige resultater, der blev offentliggjort ved direktivets vedtagelse. Nærværende forslag bevarer en række vigtige
principper og bestemmelser i det nuværende direktiv, f.eks.: –
dækning af alle erhvervssektorer –
eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdier for
elektromagnetiske felter i frekvensområdet 100 kHz til 300 GHz –
bestemmelser med sigte på at undgå eller begrænse
risici –
underretning og vejledning af arbejdstagerne –
høring og inddragelse af arbejdstagerne –
sanktioner –
lægelig kontrol. De vigtigste ændringer, som indføres ved
forslaget, idet der tages højde for de seneste videnskabelige resultater på
dette område, er: –
klarere definitioner, navnlig af sundhedsskadelige
virkninger (artikel 2 i direktiv 2004/40/EF) –
medtagelse af et revideret system for grænse- og
referenceværdier, som er forskellige fra de gældende grænseværdier og
aktionsværdier for området 0 til 100 kHz (dette vil berøre artikel 2 og 3 i
direktiv 2004/40/EF samt bilaget hertil) –
indførelse af indikatorer for at gøre det nemmere
at foretage målinger og beregninger (artikel 3, stk. 3) og vejlede om, hvordan
man tager hensyn til målesusikkerhed. Lovgivningen om produktsikkerhed, som er
fastsat i direktiv 1999/5/EF og 2006/95/EF, sikrer, at befolkningen, herunder
arbejdstagerne, ikke eksponeres for niveauer, som ligger over dem, der er
fastsat ved henstilling 1999/519/EF, forudsat at produkterne anvendes efter
hensigten. Da de niveauer, der er fastsat for offentligheden, er lavere end
niveauerne for arbejdstagerne og omfatter beskyttelse mod langsigtede
virkninger, sikrer overholdelse af disse direktiver i disse situationer tilstrækkelig
beskyttelse i henhold til nærværende direktiv –
indførelse af en vis vejledning for at sikre
forenklede, men mere effektive risikovurderinger (artikel 4) med henblik på at
lette evalueringsarbejdet og reducere SMV'ernes byrde –
indførelse af begrænset, men passende fleksibilitet
ved at foreslå en kontrolleret ramme for begrænsede undtagelser for industrien –
medtagelse af en begrundelse for helbredskontrol
(artikel 8) –
særlig opmærksomhed på medicinske anvendelser, hvor
der benyttes magnetisk resonans, og relaterede aktiviteter og –
bestemmelser om supplerende ikke-bindende
foranstaltninger som f.eks. en ikke-bindende praktisk vejledning. · Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Nærværende
forslag er i overensstemmelse med målsætningerne for Den Europæiske Unions
øvrige politikker, bl.a. hvad angår forbedring af EU-retten med det formål at
gøre den afledte EU-ret klarere og mere forståelig, aktuel og brugervenlig til
glæde for bl.a. borgere og erhvervsliv. Forslaget gør det ligeledes muligt at
ajourføre det nuværende direktivs bestemmelser efter de seneste videnskabelige
resultater vedrørende de sundhedsmæssige virkninger af elektromagnetisk
stråling, som endnu ikke forelå ved vedtagelsen af direktiv 2004/40/EF. Det er
endvidere hensigten, at forslaget skal være i overensstemmelse med relevant
lovgivning, der beskytter brugere af produkter, der afgiver elektromagnetiske
felter, for så vidt som det ikke kræves, at elektromagnetiske felter fra
sådanne produkter skal revurderes i henhold til nærværende direktiv, idet de
antages at ligge under de niveauer, der er fastsat for befolkningen i Rådets
henstilling 1999/519/EF. 2. Høring af interesserede parter og
konsekvensanalyse · Høring af interesserede parter - Høring af Det Rådgivende Udvalg for
Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen i overensstemmelse med Rådets afgørelse
af 22. juli 2003 om nedsættelse af et rådgivende udvalg for sikkerhed og
sundhed på arbejdspladsen. Udvalget blev opfordret til at vedtage en udtalelse
inden udgangen af marts 2011. - Høring af videnskabelige eksperter inden for
dette område og International Commission on Non-Ionising Radiation Protection
på bilaterale møder med Kommissionens tjenestegrene. - Høring af arbejdsmarkedets parter i
overensstemmelse med artikel 154, stk. 2 og 3, i traktaten om den Europæiske
Unions funktionsmåde (TEUF). Den første høring (artikel 154, stk. 2, i TEUF)
fandt sted mellem den 1. juli og den 10. september 2009. Høringens anden fase i
henhold til artikel 154, stk. 3, fandt sted mellem den 20. maj og den 5. juli
2010 og blev gennemført uafhængigt af konsekvensanalysen. Resultatet kan sammenfattes som følger: · Generelt var både fagforeningerne og arbejdsgiverne enige om, at der er
et begrundet behov for et nyt direktiv, for at beskytte arbejdstagerne mod de
sundhedsmæssige risici, der følger af eksponering for elektromagnetiske felter.
Visse arbejdsgiverrepræsentanter (SMV'er og nogle nationale organisationer)
tilkendegav imidlertid, at de foretrak ikke-bindende instrumenter i stedet for
et direktiv. · Der er bred enighed om, at grænseværdierne i det nuværende direktiv er
for lave og baserer sig på antagelser, der er for konservative. Men mens
arbejdsgiverne gik ind for at lempe grænserne, ønskede arbejdstagernes
repræsentanter, at de langsigtede sundhedsmæssige virkninger medtages i det
fremtidige direktiv. · Fritagelse af visse kategorier af arbejdstagere fra direktivets
anvendelsesområde hilses ikke velkommen af industriens arbejdsgivere (bortset
fra fabrikanter af MRI-udstyr). Muligheden for undtagelser fra eksponeringsgrænseværdierne
inden for visse brancher (sundhed) finder industrien ligeledes problematisk. · Arbejdsmarkedets parter bekræfter, at ingen kategori af arbejdstagere
skal være udelukket fra fordelene ved et nyt retligt instrument, forudsat at
det nye instrument giver den fleksibilitet, der er nødvendig for, at
aktiviteterne kan fortsætte. · Mens arbejdsgiverne er meget positivt indstillet over for en fleksibel
tilgang, der også åbner mulighed for undtagelser, frygter arbejdstagernes
organisationer, at fleksibilitet kan mindske beskyttelsen af arbejdstagerne,
medmindre der er en streng kontrol. · Både arbejdsgivernes og arbejdstagernes organisationer kan acceptere en
tilpasning af de eksponeringsgrænseværdier, der er fastsat i det nuværende
direktiv, sideløbende med indførelse af en fremgangsmåde med zoneinddeling for
at give mulighed for forenklede risikovurderinger i mindre problematiske
situationer. Der er også enighed om vigtigheden af operationel vejledning. · Lægekontrol efter eksponering over grænseværdierne hilses også
velkommen som en standardfremgangsmåde af fagforeningerne. Arbejdsgivernes
organisationer og lægestanden rejser tvivl om, hvorvidt dette er rimeligt, når
det gælder lavfrekvensområdet, hvor det kan være vanskeligt at påvise
virkninger. · Andre sektorer stiller sig skeptiske over for at give sundhedssektoren
dispensation fra grænseværdierne for at fremme MRI-behandling, mens
fagforeningerne anbefaler en tidsbegrænsning for at undgå, at
beskyttelseslovgivningen udhules. · Ekspertbistand Kommissionen har henvendt sig til
internationalt anerkendte videnskabelige eksperter angående de sundhedsmæssige
virkninger af elektromagnetisk stråling. Desuden har Kommissionen iværksat den
tidligere nævnte videnskabelige undersøgelse for at fastslå eksponeringsniveauet
for sundhedspersonale og følgerne heraf for anvendelsen af medicinsk MRI. · Konsekvensanalyse På baggrund af drøftelser med og høringer af
de interesserede parter, viste følgende muligheder sig: Politikmodel A:
"Status quo" Rent praktisk betyder dette, at direktiv
2004/40/EF skal være gennemført i alle medlemsstaters lovgivning senest den 30.
april 2012. Politikmodel B:
"Nyt direktiv med reviderede eksponeringsgrænser" Direktiv 2004/40/EF erstattes af et nyt
direktiv med reviderede eksponeringsgrænseværdier, som ligger højere end de
tidligere, men som bygger på videnskabelig dokumentation. Politikmodel C1:
"Nyt direktiv med reviderede eksponeringsgrænser og delvise
undtagelser" Direktiv 2004/40/EF erstattes af et nyt
direktiv med reviderede eksponeringsgrænseværdier, som ligger højere end de
tidligere, men som bygger på videnskabelig dokumentation (se politikmodel B).
Herudover fastsættes der betingede undtagelser for MRI, som imidlertid stadig
vil være underlagt de generelle risikostyringskrav vedrørende elektromagnetiske
felter og omfattet af det nye direktiv. Politikmodel C2:
"Nyt direktiv med reviderede eksponeringsgrænser og fuldstændig undtagelse
for MRI" Direktiv 2004/40/EF erstattes af et nyt
direktiv med reviderede eksponeringsgrænseværdier, som ligger højere end de
tidligere, men som bygger på videnskabelig dokumentation (se politikmodel B).
Medicinsk MRI vil være fuldstændig undtaget fra kravene i direktivet om
elektromagnetiske felter. Politikmodel D1: "Direktivet
erstattes af en henstilling" Direktiv 2004/40/EF erstattes af ikke-bindende
retningslinjer for erhvervsmæssig eksponering for elektromagnetiske felter på
grundlag de nyeste internationale henstillinger. Disse retningslinjer skal have
samme form som Rådets henstilling om befolkningens eksponering for
elektromagnetiske felter (1999/519/EF). Politikmodel D2:
"Frivillige aftaler mellem arbejdsmarkedets parter" Direktiv 2004/40/EF erstattes af frivillige
aftaler på europæisk niveau eller på sektorniveau mellem arbejdsmarkedets
parter i overensstemmelse med artikel 154, stk. 4, i TFEU. Politikmodel E:
"Ingen EU-lovgivning" Direktiv 2004/40/EF ophæves, mens direktiv
89/391/EØF (rammedirektiv) og nationale bestemmelser på området forbliver i
kraft. I visse medlemsstater findes der ingen nationale bestemmelser, hvilket
åbner mulighed for ureguleret erhvervsmæssig eksponering for elektromagnetiske
felter. Vælges denne model, må man gå ud fra, at for eksempel de lande, som
allerede (delvist) har indført direktivet om elektromagnetiske felter, ikke vil
ophæve deres lovgivning på dette område. De interesserede parter fandt, at disse
modeller var relevante. Alternative modeller, der ikke blev analyseret i
detaljer, omfatter vedtagelse af en mere sektorspecifik fremgangsmåde,
begrænsning af lovgivningen til kun at omfatte tilvejebringelse af sikkert
udstyr eller fokusering på udelukkende "bløde" politikinstrumenter
som f.eks. oplysningskampagner og vejledninger. Dette foreliggende forslag ligger på linje med
model C1. Model C1 kan også accepteres af et stort flertal af de interesserede
parter. Overholdelsesomkostninger er højere end ved model E men lavere end ved
model A, hvilket vil være situationen fra den 1. maj 2012, hvis direktiv
2004/40/EF forbliver i kraft. 3. FORSLAGETS JURIDISKE
INDHOLD · Resumé af forslaget Ved forslaget ændres de relevante artikler i
direktiv 2004/40/EF, således at de i punkt 1 nævnte målsætninger nås. I stedet
for at lave en lang liste over komplicerede ændringer af direktiv 2004/40/EF
ophæver og erstatter nærværende direktiv direktiv 2004/40/EF, således at man
får en klar, enkel og præcis tekst, der er gennemsigtig og letforståelig for
offentligheden og for erhvervslivet. · Retsgrundlag Artikel 153, stk. 2, i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde. ·
Nærhedsprincippet Nærhedsprincippet finder anvendelse, da
forslaget vedrører et område, hvor Den Europæiske Union ikke har enekompetence,
nemlig beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet. Målene for forslaget kan ikke i tilstrækkelig
grad opfyldes af medlemsstaterne, eftersom bestemmelser i direktiver ikke kan
ændres og ophæves på nationalt plan. Målene for forslaget kan kun opfyldes på
EU-plan, eftersom der ved forslaget ændres en gældende EU-retsakt, hvilket
medlemsstaterne ikke kan gøre selv. Nærhedsprincippet er overholdt, eftersom
forslaget ændrer eksisterende EU-bestemmelser. · Proportionalitetsprincippet Forslaget er i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet af følgende grunde: Det tager sigte på at sikre beskyttelsen af
arbejdstagere, der eksponeres for elektromagnetiske felter, samtidig med at det
forenkler de byrder, der hviler på arbejdsgiverne, i forhold til situationen
under direktiv 2004/40/EF. · Reguleringsmiddel/reguleringsform Foreslået reguleringsmiddel: direktiv. Andre instrumenter ville ikke have været
hensigtsmæssige. Formået er at ændre et direktiv, og det kan kun gøres ved at
vedtage et andet direktiv. 4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET Forslaget har ingen virkning for Unionens
budget, bortset fra møderne i de foreslåede udvalg. Bevillingerne vil blive
taget fra de eksisterende budgetposter, således som det normalt er tilfældet
for Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsens
funktionsmåde (PROGRESS' administrationsbudgetpost) og for invitation af
eksperter (almindelig budgetpost). 5. Yderligere oplysninger · Forenkling Forslaget bidrager til forenkling af
lovgivning ved at indføre passende proportionalitet og fleksibilitet. · Ophævelse af gældende retsforskrifter Forslagets vedtagelse vil medføre en ophævelse
af direktiv 2004/40/EF. ·
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde Den foreslåede retsakt omhandler et emne, der
er omfattet af EØS-aftalen, og den bør derfor udstrækkes til at gælde i Det
Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. · Nærmere redegørelse for forslagets enkelte kapitler og/eller artikler Ved dette forslag ændres en række artikler og
bilag i direktiv 2004/40/EF. Artikel 1 i
forslaget er næsten uændret i forhold til direktiv 2004/40/EF og vedrører
forslagets formål og anvendelsesområde. En ny sætning i stk. 2 nævner eksplicit
forekomsten af direkte og indirekte virkninger af eksponering for
elektromagnetiske felter. Begge typer af virkninger er omfattet af direktivet. I artikel 2 defineres
"elektromagnetiske felter", "eksponeringsgrænseværdier" og
"aktionsværdier", således som det var tilfældet i direktiv
2004/40/EF. I den nye artikel defineres af hensyn til klarheden ligeledes
"orienteringsværdier", som er nyt i forslaget, og
"sundhedsskadelige virkninger" og "sikkerhedsskadelige
virkninger". Artikel 3 Denne artikel omhandler
eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdier ligesom i direktiv 2004/40/EF. I
stk. 1 beskrives kort den betydning, som de nye orienteringsværdier og
aktionsværdier har for opnåelsen af den proportionalitet, som de interesserede
parter stiller krav om. Dette gælder for frekvensområdet 0 Hz til 100 kHz. Fra
100 kHz til 300 GHz er niveauerne de samme som i direktiv 2004/40/EF, eftersom
der ikke er offentliggjort nogen nye retningslinjer siden 1998. Stk. 3 svarer til det tilsvarende stykke i direktiv
2004/40/EF, men er blevet tilpasset for at begrænse omfattende målinger til
tilfælde, hvor de virkelig er nødvendige. Dette vil i praksis gøre det enklere
for størstedelen af arbejdspladserne at foretage en risikovurdering. Stk. 4 er nyt og indebærer en undtagelse fra
eksponeringsgrænserne for sektoren for medicinsk MRI og relaterede aktiviteter,
som fortsat vil være underlagt alle andre forpligtelser. Stk. 5 er nyt og giver militæret ret til at
anvende beskyttelsessystemer, der er tilpasset til dets særlige
arbejdssituationer (f.eks. radarer). Denne anmodning blev fremsat af NATO, som
anvender et beskyttelsessystem, der er baseret på retningslinjerne fra IEEE.
Dette system kan anses for at svare til det system, som er omhandlet i dette
forslag. Stk. 6 er nyt og indebærer midlertidige
undtagelser under kontrollerede betingelser, hvor det er sandsynligt, at
eksponeringsgrænserne overskrides. Artikel 4 vedrører
"identificering af eksponering og vurdering af risici" som i direktiv
2004/40/EF. Stk. 1, 2, 3 og 6 forbliver uændrede. Stk. 4
er ændret en smule for at opfylde målet om mere fleksibilitet og
proportionalitet. Stk. 5 forbliver uændret undtagen litra c),
hvor de grupper, der er udsat for en særlige risiko, er mere præcist defineret.
Endvidere er grænsen i litra d), nr. ii), vedrørende projektilrisiko ved
ferromagnetiske genstande hævet fra 3 til 30 mT i overensstemmelse med gældende
ajourført dokumentation. Artikel 5
"Bestemmelser med sigte på at undgå eller begrænse risici" er stort
set uændret. Der er kun foretaget små ændringer for at sikre overensstemmelse. Artikel 6 om
"Underretning og vejledning af arbejdstagerne" er kun ændret en smule
for at sikre overensstemmelse. Det samme gælder for artikel 7 om
"Høring og inddragelse af arbejdstagerne". Artikel 8 om
"Helbredskontrol" er ændret, så der skelnes mellem eksponering i
lavfrekvensområdet (0 Hz til 100 kHz) og eksponering i højfrekvensområdet.
Ændringen tager højde for, at virkningerne af lavfrekvensfelter ikke kan
observeres, når først arbejdstagerne har forladt området med den uønskede
eksponering. Alle sundhedsmæssige skader, der skyldes en sådan eksponering, kan
derfor ikke fastslås ved en lægeundersøgelse. Artikel 9 om
"Sanktioner" ændres ikke i forhold til samme artikel i direktiv
2004/40/EF. Denne artikel blev indført af Europa-Parlamentet under de
drøftelser, der gik forud for vedtagelsen af direktiv 2004/40/EF. Artikel 10
"Tekniske ændringer". Der er foretaget væsentlige ændringer i
sammenligning med samme artikel i direktiv 2004/40/EF. Det første stykke, der
henviser til lovgivningsproceduren i artikel 153, stk. 2, for så vidt angår
vedtagelse af ændringer af eksponeringsgrænseværdier, er blev ændret, idet
selve forslaget er baseret på traktatens artikel 153, stk. 2, og det er ikke
nødvendigt at henvise til den igen i den dispositive del. Europa-Parlamentet og
Rådet giver ikke Kommissionen beføjelse til at ændre
eksponeringsgrænseværdierne. Alle ændringer af denne art vil derfor ikke blive
indført ved delegerede retsakter fra Kommissionen, men ved ændringer af
direktivet efter den procedure, der er fastsat i artikel 153, stk. 2, i TEUF.
De reelle direkte målelige referenceniveauer, dvs. orienteringsværdier og
aktionsværdier, betragtes dog i forslaget som ændringer af rent teknisk art, og
der henvises derfor til dem i et nyt litra c), der indsættes i stk. 1 i artikel
10. Dette vil fremme relevante og rettidige ændringer, hvis videnskabelig viden
og forbedrede modelleringsmetoder giver anledning til forenklinger eller
tilpasninger på dette område. I lyset af de nye bestemmelser om
"udvalgsprocedurer", der blev indført ved Lissabontraktaten, er de
rent tekniske ændringer af bilagene, der er omhandlet i artikel 10, almengyldige
foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i
direktivet. De falder således ind under "delegerede retsakter", jf.
artikel 290 i TEUF, og den procedure, der er fastsat i samme artikel (om
delegerede beføjelser), bør anvendes til vedtagelsen af sådanne tekniske
ændringer. Derfor er Kommissionens beføjelse til at anvende denne procedure
medtaget i artikel 10 sammen med muligheden for at anvende en hasteprocedure,
jf. stk. 2 i denne artikel. I artikel 11 er den gamle
"udvalgsprocedure", der er omhandlet i direktiv 2004/40/EF, blevet
erstattet af nye bestemmelser om delegerede beføjelser, der blev indført ved
Lissabontraktaten. I denne artikel fastsættes den formelle procedure i henhold
til artikel 290 i TEUF vedrørende udøvelsen af de beføjelser, der tillægges
Kommissionen, til at vedtage delegerede retsakter, der har til formål at ændre
direktivet ved at foretage rent tekniske ændringer af bilagene. Den tidligere artikel 12 i direktiv 2004/40/EF "Rapporter" udgår, fordi den blev
ophævet ved artikel 3, nr. 20), i direktiv 2007/30/EF. Bestemmelserne om
gennemførelsesrapporter for alle særdirektiver i henhold til artikel 16, stk.
1, i direktiv 89/391/EØF findes nu i artikel 17a i direktiv 89/391/EØF. Artikel 12
"Hasteprocedure" indeholder bestemmelser om anvendelse af
hasteproceduren i henhold til de beføjelser, som Kommissionen tillægges til at
vedtage delegerede retsakter. Muligheden for at anvende hasteproceduren
accepteres på området for beskyttelse af sundhed og sikkerhed ifølge den
interinstitutionelle fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter.
Denne mulighed fandtes allerede i det gamle direktiv 2004/40 om
elektromagnetiske felter. Den vil kun blive anvendt i ekstraordinære tilfælde,
hvor det er påkrævet af særligt hastende årsager, såsom mulige umiddelbare
risici for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed på grund af deres eksponering
for elektromagnetiske felter. Artikel 13 er ny
og omhandler nødvendigheden af at udarbejde en praktisk vejledning for at lette
gennemførelsen af direktivet. Denne fremgangsmåde følges allerede i andre
direktiver, navnlig det seneste direktiv 2006/25/EF om fysiske agenser (kunstig
optisk stråling). Artikel 14, 15, 16 og 17 er bestemmelser om rapportering, gennemførelse, ophævelse af direktiv
2004/40/EF og ikrafttræden. Bilag I indfører
en række fysiske størrelser, der ikke er medtaget i hovedteksten (artikel 2).
Denne løsning foretrækkes for at opnå bedre sammenhæng i forslagets tekst. Bilag II er en
vigtig del af forslaget, fordi det beskriver alle de elementer, der er
nødvendige for at sikre større fleksibilitet og proportionalitet i
frekvensområdet fra 0 Hz til 100 kHz. Der indføres i praksis et system med
"zoneinddeling", der støttes af de fleste interesserede parter,
sammen med foranstaltninger, der skal lette risikovurderingsprocedurerne, når
det er muligt. Bilag III dækker
den høje ende af frekvensspektret. Da der ikke har været nogen nye
internationale retningslinjer på dette område i de senere år, begrænses
ændringerne til ændringer i præsentationen og en række elementer, der skal
lette arbejdsgivernes arbejde. Bilag IV vedrører
specielt medicinsk MR (magnetisk resonans). Det har til formål at sikre en
gnidningsløs og harmoniseret anvendelse af passende kvalitative
beskyttelsesforanstaltninger i et kontrolleret miljø. Bilag V indeholder
en liste over retsakter, der ændrer direktiv 2004/40/EF (omhandlet i artikel
15) og en sammenligningstabel, der viser sammenhængen mellem bestemmelserne i
direktiv 2004/40/EF, som ændret, og nærværende forslag. 2011/0152 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om minimumsforskrifter for sikkerhed og
sundhed i forbindelse med arbejdstagernes eksponering for risici på grund af
fysiske agenser (elektromagnetiske felter) (20. særdirektiv i henhold til
artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 153, stk. 2, under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[4], under henvisning til udtalelse fra
Regionsudvalget[5], efter den almindelige lovgivningsprocedure og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til traktaten kan
Rådet ved udstedelse af direktiver vedtage minimumsforskrifter med henblik på
forbedring af især arbejdsmiljøet for at sikre et højere niveau for beskyttelse
af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. I disse direktiver skal det undgås at
pålægge administrative, finansielle og retlige byrder af en sådan art, at de
hæmmer oprettelse og udvikling af små og mellemstore virksomheder. (2) I artikel 31, stk. 1, i Den
Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, hedder det, at enhver
arbejdstager har ret til sunde, sikre og værdige arbejdsforhold. (3) Efter ikrafttrædelsen af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/40/EF af 29. april 2004 om
minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med arbejdstagernes
eksponering for risici på grund af fysiske agenser (elektromagnetiske felter)[6] udtrykte de interesserede parter, navnlig
fra medicinske kredse, alvorlige betænkeligheder ved de eventuelle virkninger
af gennemførelsen af direktivet for medicinske procedurer baseret på medicinsk
billeddannelse. Der blev ligeledes udtrykt betænkeligheder ved direktivets
virkninger for visse industrielle aktiviteter. (4) Kommissionen undersøgte nøje
de argumenter, som de interesserede parter fremsatte, og besluttede efter
adskillige høringer at tage nogle af bestemmelserne i direktiv 2040/40/EF op
til grundig genovervejelse på basis af nye videnskabelige oplysninger, fra
internationalt anerkendte eksperter. (5) Direktiv 2004/40/EF blev
ændret ved direktiv 2008/46/EF af 23. april 2008[7]
med det formål at forlænge fristen for gennemførelse af direktiv 2004/40/EF med
fire år. Dette gav Kommissionen mulighed for at fremlægge et nyt forslag og
medlovgiverne for at vedtage et nyt direktiv baseret på nyere og mere solid
dokumentation. (6) Direktiv 2004/40/EF bør
ophæves, og der bør indføres mere hensigtsmæssige og forholdsmæssige
foranstaltninger til at beskytte arbejdstagerne mod de risici, der er forbundet
med elektromagnetiske felter. Direktivet omhandler imidlertid ikke de
langsigtede virkninger, herunder de mulige kræftfremkaldende virkninger af
eksponering for tidsvarierende magnetiske og elektromagnetiske felter, hvor der
i øjeblikket ikke findes afgørende bevis for en kausal sammenhæng. De
foreliggende foranstaltninger skal ikke blot sikre den enkelte arbejdstagers
sundhed og sikkerhed, men ligeledes bidrage til fastlæggelse af et
minimumsbeskyttelsesniveau for alle arbejdstagere i Unionen, samtidig med at en
eventuel konkurrenceforvridning undgås. (7) Dette direktiv fastsætter minimumsforskrifter
og giver således medlemsstaterne mulighed for at opretholde eller vedtage
gunstigere bestemmelser for beskyttelse af arbejdstagerne, navnlig fastsættelse
af lavere værdier for orienteringsværdier og aktionsværdier eller
eksponeringsgrænseværdier for elektromagnetiske felter. Gennemførelsen af dette
direktiv bør dog ikke anvendes som begrundelse for en forringelse af
eksisterende vilkår på dette felt i de enkelte medlemsstater. (8) Et system til beskyttelse mod
eksponering for elektromagnetiske felter bør uden unødige detaljer begrænses
til en fastsættelse af de mål, der skal nås, de principper, der skal
overholdes, og de grundlæggende værdier, der skal anvendes, for at gøre det
muligt for medlemsstaterne at gennemføre minimumsforskrifterne på en ensartet måde. (9) Beskyttelse af arbejdstagere,
der er eksponeret for elektromagnetiske felter, kræver, at der gennemføres en
effektiv risikovurdering Denne forpligtelse bør dog være proportional med de
forhold, der gør sig gældende på arbejdsstedet. Der bør derfor defineres et
beskyttelsessystem, der graduerer risikoniveauet på en enkel og letforståelige
måde. Henvisning til en række indikatorer og standardsituationer kan således
hjælpe arbejdsgiverne med at opfylde deres forpligtelse. (10) De uønskede påvirkninger af
kroppen afhænger af frekvensen af det magnetiske felt eller den stråling, den
eksponeres for, fra 0 Hz til 100 kHz og over 100 kHz, og det er derfor
nødvendigt at overveje to forskellige systemer for eksponeringsbegrænsning for
at beskytte arbejdstagere, der eksponeres for elektromagnetiske felter. (11) En begrænsning af
eksponeringen for elektromagnetiske felter gennemføres mest effektivt ved
iværksættelse af forebyggende foranstaltninger allerede ved planlægningen af
arbejdspladserne og gennem valget af arbejdsudstyr, ‑fremgangsmåder og
-metoder, således at der fortrinsvis sættes ind ved kilden. Bestemmelser om
arbejdsmetoder og -udstyr bidrager således til beskyttelsen af de
arbejdstagere, der anvender dem. Dobbeltvurderinger bør imidlertid undgås, hvor
arbejdsudstyr opfylder kravene i EU's produktlovgivning, som fastsætter
strengere sikkerhedsniveauer end dem, der er fastsat i nærværende direktiv og
navnlig i direktiv 1999/5/EF og 2006/95/EF. Det åbner mulighed for forenklet
vurdering i en lang række tilfælde. (12) Arbejdsgiverne bør tilpasse
sig den tekniske udvikling og den videnskabelige viden for så vidt angår risici
i forbindelse med eksponering for elektromagnetiske felter med henblik på at
forbedre beskyttelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. (13) Eftersom dette direktiv er et
særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i Rådets direktiv 89/391/EØF af
12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet[8], finder nævnte direktiv derfor anvendelse på
spørgsmål vedrørende arbejdstagernes eksponering for elektromagnetiske felter,
med forbehold af strengere og/eller mere specifikke bestemmelser i dette
særdirektiv. (14) Beføjelsen til at vedtage
retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, således at den kan foretage
rent tekniske ændringer af bilagene til dette direktiv i overensstemmelse med
vedtagelsen af direktiver om teknisk harmonisering og standardisering og som et
resultat af den tekniske udvikling, ændringer i de mest relevante harmoniserede
europæiske standarder eller specifikationer og ny videnskabelig viden
vedrørende elektromagnetiske felter, samt foretage tilpasninger af orienterings-
og aktionsværdierne og de tilhørende lister over aktiviteter, arbejdssteder og
udstyrstyper. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante
høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau.
Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede
retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssige fremsendelse af
relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. (15) Der bør i ekstraordinære
tilfælde, hvor det er påkrævet af særligt hastende årsager, såsom mulige
umiddelbare risici for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed på grund af deres
eksponering for elektromagnetiske felter, gives mulighed for at anvende
hasteproceduren på delegerede retsakter, som vedtages af Kommissionen. (16) Et system, der omfatter
eksponeringsgrænseværdier, orienteringsværdier og aktionsværdier bør, hvis det
er relevant, ses som et middel til at fremme tilvejebringelsen af et højt
niveau for beskyttelse mod kendte sundhedsskadelige virkninger, der kan skyldes
eksponering for elektromagnetiske felter. Men et sådant system kan komme i
konflikt med særlige betingelser i forbindelse med visse aktiviteter som f.eks.
medicinske procedurer, hvortil der anvendes magnetisk resonans, eller militære
operationer, som kræver interoperabilitet, og hvor internationalt anerkendte
standarder, der giver tilsvarende beskyttelse af arbejdstagere, der udsættes
for specifikke eksponeringssituationer, allerede er indført. Det er derfor
nødvendigt at tage højde for disse særlige betingelser. (17) Et system, der sikrer et højt
beskyttelsesniveau hvad angår sundhedsskadelige virkninger, der kan skyldes
eksponering for elektromagnetiske felter, bør tage behørigt hensyn til
specifikke grupper af arbejdstagere og udelukke interferens med eller påvirkning
af funktionen af medicinsk udstyr, såsom metalproteser, pacemakere og
defibrillatorer, øresneglsimplantater og andre implantater. Der kan navnlig ved
pacemakere opstå interferens ved niveauer, som ligger under
orienteringsværdierne og aktionsværdierne, og der bør derfor træffes passende
forholdsregler og beskyttelsesforanstaltninger — VEDTAGET DETTE DIREKTIV: KAPITEL I GENERELLE BESTEMMELSER Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde 1. Dette direktiv, som er det 20.
særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF,
indeholder minimumskrav til beskyttelse af arbejdstagerne mod sådanne risici
for deres sundhed og sikkerhed, som opstår eller kan opstå som følge af
eksponering for elektromagnetiske felter (0 Hz - 300 GHz) i forbindelse med
arbejdet. 2. Dette direktiv omhandler de direkte
risici for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed, der opstår som følge af
kendte, kortvarige skadelige påvirkninger af kroppen forårsaget af inducerede
elektriske eller magnetiske felter, energiabsorption og kontaktstrøm. Det
omhandler også indirekte sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige virkninger. 3. Dette direktiv omhandler ikke de
langvarige virkninger. 4. Dette direktiv omhandler ikke de
risici, der opstår på grund af kontakt med spændingsførende ledere. 5. Direktiv 89/391/EØF finder
anvendelse på hele det i stk. 1 nævnte område, medmindre nærværende direktiv
indeholder strengere og/eller mere specifikke bestemmelser. Artikel 2
Definitioner 1. I dette direktiv forstås ved: a) "elektromagnetiske
felter": statiske elektriske, statiske magnetiske og tidsvarierende
elektriske, magnetiske og elektromagnetiske felter med frekvenser op til 300
GHz b) "sundhedsskadelige
virkninger": biologiske virkninger, som indvirker negativt på de
eksponerede arbejdstageres psykiske, fysiske og/eller generelle velfærd. Dette
direktiv omhandler kun de kortvarige virkninger c) "sikkerhedsskadelige
virkninger": virkninger, der forårsager midlertidige gener, eller som
påvirker kognition eller andre hjerne- eller muskelfunktioner og dermed kan
påvirke en arbejdstagers evne til at arbejde sikkert d) "direkte virkning":
påvirkning af kroppen, som er direkte udløst af tilstedeværelsen af et stærkt
magnetisk eller elektrisk felt, f.eks. stimulering af muskler, nerver eller
sanseorganer, opvarmning af væv, svimmelhed eller hovedpine e) "indirekte virkning":
påvirkning af en genstand som følge af tilstedeværelsen af et stærkt elektrisk
eller magnetiske felt, som kan medføre sikkerheds- eller sundhedsrisici, f.eks.
kontaktstrøm, ferromagnetiske projektiler eller interferens med aktivt,
implantabelt medicinsk udstyr f) "eksponeringsgrænseværdier":
grænser for eksponering for elektromagnetiske felter, der er baseret direkte på
kendte sundhedsmæssige virkninger og biologiske overvejelser. Overholdelse af
eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige virkninger sikrer, at de
arbejdstagere, som eksponeres for elektromagnetiske felter, beskyttes mod alle
kendte sundhedsskadelige virkninger Overholdelse af eksponeringsgrænseværdierne
for sikkerhedsmæssige virkninger sikrer, at de arbejdstagere, som eksponeres
for elektromagnetiske felter, beskyttes mod alle kendte sundhedsskadelige og
sikkerhedsskadelige virkninger g) "orienteringsværdi" og
"aktionsværdi": størrelsen af de direkte målelige – frekvensafhængige
– parametre angivet som elektrisk feltstyrke (E), magnetisk feltstyrke (H),
magnetisk fluxtæthed (B) og effekttæthed (S), hvorved en eller flere af de i
dette direktiv omhandlede foranstaltninger skal træffes. 2. "Orienteringsværdien",
jf. stk. 1, litra g), svarer til et feltniveau, hvor der ikke konstateres
sundhedsskadelige virkninger under normale arbejdsbetingelser og for personer,
der ikke tilhører en gruppe, der er udsat for en særlig risiko. Derfor kan
omfanget af risikovurderingsproceduren reduceres til et minimum. Overholdelse
af orienteringsværdien sikrer, at de relevante eksponeringsgrænseværdier for
sikkerhedsmæssige og sundhedsmæssige virkninger overholdes. "Aktionsværdien", jf. stk. 1, litra
g), svarer til det maksimale direkte målelige felt, for hvilket automatisk
overholdelse af eksponeringsgrænseværdien er sikret. Ethvert eksponeringsniveau
mellem "orienteringsværdien" og "aktionsværdien" kræver
mere omfattende evalueringer og forebyggende foranstaltninger. Overholdelse af
aktionsværdien sikrer, at de relevante eksponeringsgrænseværdier for
sundhedsmæssige virkninger overholdes. Artikel 3
Eksponeringsgrænseværdier,
orienteringsværdier og aktionsværdier 1. Eksponeringsgrænseværdier såvel som
orienteringsværdier og aktionsværdier for både elektriske og magnetiske felter
i frekvensområdet 0 - 100 kHz er fastsat i bilag II. For eksponeringsværdier over aktionsværdien
skal passende kontrol påvise, at eksponeringsniveauet ikke overskrider de
relevante eksponeringsgrænseværdier for sundhedsmæssige virkninger. For eksponeringsniveauer over orienteringsværdien
skal passende kontrol påvise, at eksponeringen ikke overskrider de relevante
eksponeringsgrænseværdier for sikkerhedsmæssige og sundhedsmæssige virkninger,
eller at eksponeringsniveauet ligger under aktionsværdien. I sidstnævnte tilfælde skal der træffes
forebyggende foranstaltninger, og arbejdstagerne skal underrettes 2. Eksponeringsgrænseværdier og
aktionsværdier for både elektriske og magnetiske felter i frekvensområdet 100
kHz – 300 GHz er fastsat i bilag III. For eksponeringsniveauer over aktionsværdien
skal passende kontrol påvise, at eksponeringen ikke overskrider de relevante
eksponeringsgrænseværdier for sundhedsmæssige virkninger. 3. Der kan anvendes enkle metoder til
vurdering, måling og/eller beregning af arbejdstagernes eksponeringsniveauer
for elektromagnetiske felter, der forventes at ligge væsentligt under
aktionsværdien. I de øvrige tilfælde, hvor eksponeringsniveauet forventes at
ligge tæt på eller over aktionsværdien, skal medlemsstaterne give vejledning på
grundlag af foreliggende harmoniserede europæiske standarder, der er fastsat af
Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (Cenelec), eller andre
videnskabeligt baserede standarder eller retningslinjer. 4. Som en undtagelse finder stk. 1 og
2 ikke anvendelse på medicinske anvendelser, hvor der benyttes magnetisk
resonanseffekt, og følgende dermed forbundne aktiviteter: integreret
systemafprøvning inden frigivelse til forsendelse, installering, rengøring,
vedligeholdelse og forsknings- og udviklingsaktiviteter. I disse særlige
tilfælde skal der træffes særlige beskyttelsesforanstaltninger. Med henblik
herpå hører Kommissionen de eksisterende arbejdsgrupper og handler i henhold
til foranstaltningerne i bilag IV. 5. Som en undtagelse finder stk. 1 og
2 ikke anvendelse på de væbnede styrker i medlemsstaterne, hvor et tilsvarende
og mere specifikt beskyttelsessystem som f.eks. NATO-standarden STANAG 2345
allerede er indført og gennemført. Medlemsstaterne informerer Kommissionen om
eksistensen og den effektive gennemførelse af sådanne beskyttelsessystemer, når
de meddeler, at dette direktivs bestemmelser er gennemført i national
lovgivning, jf. artikel 14. 6. Arbejdstagere må ikke udsættes for
en eksponering, der overskrider eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige
virkninger, jf. dog stk. 4 og 5. I særlige situationer, hvor disse værdier kan
blive midlertidigt overskredet, kan medlemsstaterne indføre et system, som
tillader arbejde under kontrollerede betingelser og på grundlag af en
omfattende risikovurdering, der fastlægger de faktiske eksponeringsværdier og
sandsynligheden herfor og sammenligner dem med de eksponeringsgrænseværdier,
der er fastsat i bilag II og III. Disse særlige situationer skal meddeles
Kommissionen i den rapport, der er omhandlet i artikel 17a i direktiv
89/391/EØF. KAPITEL II ARBEJDSGIVERNES FORPLIGTELSER Artikel 4
Identificering af eksponering
og vurdering af risici 1. For at opfylde forpligtelserne i
artikel 6, stk. 3, og artikel 9, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF,
vurderer eller om nødvendigt måler og/eller beregner arbejdsgiveren
arbejdstagernes eksponering for elektromagnetiske felter. Vurdering, måling og beregning kan udføres ved hjælp af
vejledningen i bilag II og III. I særlige tilfælde, som ikke er
omhandlet i disse bilag, kan arbejdsgiveren anvende harmoniserede europæiske
standarder fra Cenelec til vurderings-, målings- og beregningssituationer.
Arbejdsgiverne har også ret til at anvende andre videnskabeligt baserede standarder
eller retningslinjer, hvis de berørte medlemsstater kræver det. Når det er
relevant, tager arbejdsgiveren også hensyn til de emissionsniveauer eller andre
sikkerhedsrelaterede data, som fabrikanter af udstyr har oplyst i henhold til
relevant EU-lovgivning. 2. Hvis det på grundlag af den
vurdering af eksponeringen for elektromagnetiske felter, der foretages i
henhold til stk. 1, viser sig, at nogen af de i bilag II og III nævnte
aktionsværdier er overskredet, skal arbejdsgiveren vurdere og om nødvendigt
beregne, om eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige virkninger er
overskredet. 3. Det er ikke nødvendigt at
gennemføre den i stk. 1 og 2 omhandlede vurdering, måling og/eller beregning på
arbejdspladser med offentlig adgang, hvis der allerede er foretaget en
vurdering i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets henstilling
1999/519/EF af 12. juli 1999 om begrænsning af befolkningens
eksponering for elektromagnetiske felter (0 Hz til 300 GHz)[9], og hvis restriktionerne i denne er
overholdt for arbejdstagerne, og sikkerhedsrisici er udelukket. Hvis udstyr,
der er tiltænkt offentligheden, og som er i overensstemmelse med EU's
produktlovgivning og navnlig direktiv 1999/5/EF og 2006/95/EF, anvendes efter
hensigten, er disse betingelser opfyldt. 4. Den i stk. 1 og 2 omhandlede
vurdering, måling og/eller beregning planlægges og gennemføres med passende
mellemrum af de kompetente tjenester eller personer under hensyn til
vejledningen i bilag II og III og navnlig under hensyn til bestemmelserne i
artikel 7 og 11 i direktiv 89/391/EØF om den krævede kompetente
sagkundskab samt høring og inddragelse af arbejdstagerne. Resultaterne af
vurderingen, målingen og/eller beregningen af eksponeringen opbevares i en
passende form, så de senere kan konsulteres. 5. I overensstemmelse med artikel 6,
stk. 3, i direktiv 89/391/EØF skal arbejdsgiveren være særlig opmærksom på
følgende, når risikoen vurderes: a) eksponeringens frekvensspektrum,
styrke, varighed og type b) de i nærværende direktivs artikel 3
og bilag II og III omhandlede eksponeringsgrænseværdier og aktionsværdier c) enhver virkning af sundheds- og
sikkerhedsmæssig art for arbejdstagere, der er udsat for særlig risiko, f.eks.
arbejdstagere, der har meddelt arbejdsgiveren, at de bærer et aktivt,
implantabelt medicinsk udstyr, og kvinder, der har meddelt, at de er gravide d) enhver indirekte virkning som
f.eks.: i) interferens med elektromedicinske
apparater og udstyr (herunder pacemakere og andet implanteret udstyr, jf. litra
c)) ii) projektilrisiko ved ferromagnetiske
genstande i statiske magnetfelter med en magnetisk fluxtæthed på over 30 mT iii) initiering af elektro-eksplosive
anordninger (detonatorer) iv) brande og eksplosioner som følge af
antænding af brandfarlige materialer ved gnister forårsaget af inducerede
felter, kontaktstrøm eller gnistudladninger e) muligheden for i stedet at anvende
udstyr, som er udformet med henblik på at begrænse eksponering for
elektromagnetiske felter f) relevante oplysninger, der er
indsamlet i forbindelse med helbredskontrollen, herunder offentliggjorte
oplysninger g) flere eksponeringskilder h) samtidig eksponering for felter med
flere frekvenser. 6. Arbejdsgiveren skal have en
vurdering af risici til sin rådighed, jf. artikel 9, stk. 1, litra a), i
direktiv 89/391/EØF, og kunne angive, hvilke foranstaltninger der skal træffes
i overensstemmelse med nærværende direktivs artikel 5 og 6. Risikovurderingen
opbevares i en passende form efter national lovgivning og praksis. Den kan
omfatte dokumentation fra arbejdsgiveren om, at arten og omfanget af de risici,
som er forbundet med elektromagnetiske felter, overflødiggør en yderligere
risikovurdering Risikovurderingen opdateres regelmæssigt, især hvis der er sket
væsentlige ændringer, der kunne gøre den uaktuel, eller hvis resultaterne af
helbredskontrollen viser, at det er nødvendigt. Artikel 5
Bestemmelser med sigte på at
undgå eller begrænse risici 1. Under hensyn til den tekniske
udvikling og de foranstaltninger, der kan træffes for at have kontrol med de
elektromagnetiske felter ved kilden, skal eksponeringen for elektromagnetiske
felter fjernes eller begrænses til et minimum. En begrænsning af risici, der er en følge af
eksponering for elektromagnetiske felter, foretages på grundlag af de generelle
principper om forebyggelse i direktiv 89/391/EØF. 2. På grundlag af den i artikel 4
nævnte risikovurdering skal arbejdsgiveren, så snart aktionsværdierne i artikel
3 og bilag II og III overskrides, medmindre den vurdering, der foretages i
henhold til artikel 4, stk. 2, påviser, at eksponeringsgrænseværdierne
ikke overskrides, og at sikkerhedsrisici kan udelukkes, udarbejde og gennemføre
en handlingsplan med tekniske og/eller organisatoriske foranstaltninger for at
forebygge eksponering, der overskrider eksponeringsgrænseværdierne, idet der
navnlig tages hensyn til: a) andre arbejdsmetoder, der medfører
lavere eksponering for elektromagnetiske felter b) valg af arbejdsudstyr, der i mindre
omfang udsender elektromagnetiske felter, under hensyn til det arbejde, der
skal udføres c) tekniske foranstaltninger, som
tager sigte på at reducere emissionen af elektromagnetiske felter, herunder i
givet fald ved brug af blokeringsanordninger, afskærmning eller lignende
mekanismer til sundhedsbeskyttelse d) passende planer for vedligeholdelse
af arbejdsudstyr, arbejdssteder og arbejdspladssystemer e) arbejdsstedernes og
arbejdspladsernes udformning og indretning f) begrænsning af eksponeringens
varighed og omfang g) tilgængeligheden af relevante
personlige værnemidler. 3. På grundlag af risikovurderingen,
jf. artikel 4, markeres arbejdssteder, hvor arbejdstagere vil kunne blive
eksponeret for elektromagnetiske felter, der overskrider orienteringsværdierne
eller aktionsværdierne, med passende skilte i overensstemmelse med bilag II og
III og Rådets direktiv 92/58/EØF af 24. juni 1992 om minimumsforskrifter for
signalgivning i forbindelse med sikkerhed og sundhed under arbejdet (niende
særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i direktiv 89/391/EØF)[10]. De pågældende områder skal afgrænses, og
adgangen til dem begrænses på passende måde. Hvis adgangen til disse områder af
andre årsager er begrænset på passende måde, kræves der ikke skilte og
adgangsbegrænsninger, der er specifikke for elektromagnetiske felter. 4. Arbejdstagere må under ingen
omstændigheder udsættes for en eksponering, der overskrider
eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige virkninger, medmindre
betingelserne i artikel 3, stk. 6, er opfyldt. Hvis eksponeringsgrænseværdierne
for sundhedsmæssige virkninger overskrides uanset de foranstaltninger, som
arbejdsgiveren har truffet på grundlag af dette direktiv, tager arbejdsgiveren
straks skridt til at bringe eksponeringen ned under
eksponeringsgrænseværdierne. Arbejdsgiveren fastslår årsagerne til, at
eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige virkninger er blevet
overskredet, og tilpasser beskyttelses- og forebyggelsesforanstaltningerne
herefter for at undgå, at eksponeringsgrænseværdierne overskrides igen. 5. I henhold til artikel 15 i direktiv
89/391/EØF tilpasser arbejdsgiveren de i nærværende artikel og i bilag II og
III nævnte foranstaltninger efter de behov, som de arbejdstagere, der
eksponeres for særlig risiko, har. Artikel 6
Underretning og vejledning af
arbejdstagerne Med forbehold af artikel 10 og 12 i direktiv
89/391/EØF sørger arbejdsgiveren for, at arbejdstagere, der på arbejdsstedet
vil kunne blive eksponeret for elektromagnetiske felter, og/eller disses
repræsentanter får den nødvendige underretning og vejledning med hensyn til
resultaterne af risikovurderingen i henhold til nærværende direktivs artikel 4,
stk. 1, navnlig vedrørende a) de foranstaltninger, der træffes i
henhold til nærværende direktiv b) værdierne og begreberne i
forbindelse med eksponeringsgrænseværdier, orienteringsværdier og
aktionsværdier, de dermed forbundne potentielle risici og de forebyggende
foranstaltninger, der træffes c) resultatet af de vurderinger,
målinger og/eller beregninger af eksponeringsniveauer for elektromagnetiske
felter, der foretages i henhold til nærværende direktivs artikel 4, stk. 1 og 2 d) hvordan sundhedsskadelige
virkninger af eksponering skal opdages og anmeldes e) hvornår arbejdstagerne har ret til
helbredskontrol f) sikker arbejdspraksis, der kan
begrænse risici som følge af eksponering mest muligt. Artikel 7
Høring og inddragelse af
arbejdstagerne Arbejdstagerne og/eller disses repræsentanter
høres og inddrages i henhold til artikel 11 i direktiv 89/391/EØF. KAPITEL III FORSKELLIGE BESTEMMELSER Artikel 8
Helbredskontrol 1. Der foretages i henhold til artikel
14 i direktiv 89/391/EØF relevant helbredskontrol med det formål at forebygge
og på et tidligt tidspunkt diagnosticere eventuelle sundhedsskadelige
virkninger som følge af eksponering for elektromagnetiske felter. Ved eksponeringer i frekvensområdet op til 100
kHz skal alle uønskede eller uventede sundhedsmæssige virkninger, som en
arbejdstager indberetter, meddeles den ansvarlige for den lægelige kontrol, som
træffer de nødvendige foranstaltninger i overensstemmelse med national
lovgivning og praksis. For eksponering i området fra 100 kHz op til
300 GHz tilbydes den eller de berørte arbejdstagere i alle tilfælde, hvor der
opdages eksponering, som overstiger eksponeringsgrænseværdierne, en
lægeundersøgelse i overensstemmelse med national lovgivning og praksis. Påvises
der sundhedsskader som følge af en sådan eksponering, foretager arbejdsgiveren
en fornyet risikovurdering, jf. artikel 4. 2. Arbejdsgiveren træffer passende
foranstaltninger for at sikre, at lægen og/eller den medicinske myndighed, der
er ansvarlig for sundhedskontrollen, har adgang til resultaterne af
risikovurderingen, jf. artikel 4. 3. Resultaterne af sundhedskontrollen
opbevares i en passende form, så de senere kan konsulteres, under overholdelse
af fortrolighedskravene. Den enkelte arbejdstager har efter anmodning adgang
til sine egne personlige lægejournaler. Artikel 9
Sanktioner Medlemsstaterne indfører hensigtsmæssige
sanktioner i tilfælde af overtrædelser af den nationale lovgivning, der
vedtages til gennemførelse af dette direktiv. Disse sanktioner skal være
effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsernes grovhed og have
afskrækkende virkning. Artikel 10
Tekniske ændringer af
bilagene Kommissionen tillægges beføjelser til at
vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 11, således at den
kan foretage rent tekniske ændringer af bilagene for at: a) tage hensyn til vedtagelsen af direktiver
om teknisk harmonisering og standardisering vedrørende produktudvikling,
konstruktion, fremstilling eller indretning af arbejdsudstyr eller arbejdssteder
b) tage hensyn til den tekniske udvikling,
udviklingen inden for de mest relevante europæiske standarder eller
specifikationer samt ny videnskabelig viden vedrørende elektromagnetiske felter
c) tilpasse orienteringsværdier og
aktionsværdier, forudsat at de eksisterende eksponeringsgrænseværdier
opretholdes, og de tilhørende lister over aktiviteter, arbejdssteder og
udstyrstyper, der er nævnt i bilag II og III. Hvis det i tilfælde af rent tekniske ændringer
af bilagene, jf. stk. 1, er påkrævet af særligt hastende årsager, anvendes
proceduren i artikel 12 på delegerede retsakter vedtaget i henhold til
nærværende artikel. Artikel 11 Udøvelse af de delegerede beføjelser 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at
vedtage delegerede retsakter på de i denne artikel anførte betingelser. 2. De delegerede beføjelser i artikel 10
tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den [datoen for
dette direktivs ikrafttræden]. 3. Den i artikel 10 omhandlede delegation af
beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet.
En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er
angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere
tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede
retsakter, der allerede er i kraft. 4. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret
retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom. 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til
artikel 10, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller
Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen
af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis
Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret
Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges
med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. Artikel 12 Hasteprocedure 1. Delegerede
retsakter vedtaget i henhold til denne artikel træder i kraft straks og
anvendes, så længe, der ikke er gjort indsigelse i henhold til stk. 2. I
meddelelsen til Europa-Parlamentet og Rådet af en delegeret retsakt anføres
begrundelsen for anvendelse af hasteproceduren. 2. Europa-Parlamentet eller Rådet kan
efter proceduren i artikel 11, stk. 5, gøre indsigelse mod en delegeret
retsakt. I så fald skal Kommissionen ophæve retsakten straks efter
Europa-Parlamentets eller Rådets meddelelse af afgørelsen om at gøre
indsigelse. KAPITEL IV AFSLUTTENDE BESTEMMELSER Artikel 13
Praktisk vejledning For at lette gennemførelsen af dette direktiv,
navnlig gennemførelsen af risikovurderingen, udarbejder Kommissionen en
praktisk vejleding til bestemmelserne i artikel 4 og 5 og bilag II til IV.
Kommission arbejder tæt sammen med Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og
Sundhed på Arbejdspladsen. Artikel 14
Revision og rapportering Rapporten, der skal udarbejdes i henhold til
artikel 17a i direktiv 89/391/EØF, skal navnlig omhandle direktivets
effektivitet med hensyn til at mindske eksponering for elektromagnetiske felter
og procentdelen af arbejdspladser, der krævede korrigerende foranstaltninger. Artikel 15
Gennemførelse 1. Medlemsstaterne sætter de
nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette
direktiv senest den [30. april 2014]. De tilsender straks Kommissionen disse
love og bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem
de pågældende love og bestemmelser og dette direktiv. Lovene og bestemmelserne skal ved vedtagelsen
indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen
ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes
af medlemsstaterne. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen
teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det
område, der er omfattet af dette direktiv. Artikel 16 Ophævelse Direktiv
2004/40/EF ophæves. Artikel 17
Ikrafttræden Dette direktiv træder i kraft på dagen for
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Artikel 18
Adressater Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Europa-Parlamentets vegne På
Rådets vegne Formand Formand BILAG I
FYSISKE
STØRRELSER VEDRØRENDE EKSPONERINGEN FOR elektromagnetiske felter Følgende fysiske størrelser anvendes til at
beskrive eksponeringen for elektromagnetiske felter: Kontaktstrøm (IC)
mellem et menneske og en genstand udtrykkes i ampere (A). Stationær
kontaktstrøm opstår, når en person er i kontakt med en ledende genstand i et
elektrisk felt. Når der skabes en sådan kontakt, kan der opstå en
gnistudladning med tilhørende transient strøm. Elektrisk feltstyrke er en vektorstørrelse (E), der svarer til den kraft, der virker på en
ladet partikel uafhængigt af dens rumlige bevægelse. Den udtrykkes i volt pr.
meter (V/m). Magnetisk feltstyrke er en vektorstørrelse (H), der sammen med den magnetiske fluxtæthed
kendetegner et magnetisk felt i et hvilket som helst punkt i rummet. Den
udtrykkes i ampere pr. meter (A/m). Magnetisk fluxtæthed er en vektorstørrelse (B), der svarer til den kraft, der virker på
ladninger i bevægelse. Den udtrykkes i tesla (T). I frit rum og i biologisk
materiale kan magnetisk fluxtæthed og magnetisk feltstyrke omregnes til
hinanden ved hjælp af ligningen 1 A/m = 4π 10–7 T. Effekttæthed (S)
er den relevante størrelse, der anvendes ved meget høje frekvenser, hvor der er
lav indtrængningsdybde i kroppen. Der er tale om strålingseffekten vinkelret på
en overflade divideret med overfladens areal, og den udtrykkes i watt pr.
kvadratmeter (W/m2). Specifik energiabsorption (SA) defineres som den energi, der absorberes pr. masseenhed af
biologisk væv, udtrykt i joule pr. kilogram (J/kg). I direktivet anvendes
begrebet til at fastlægge grænser for ikke-termiske virkninger fra pulserende
mikrobølgestråling. Specifik energiabsorptionshastighed (SAR) som gennemsnit for hele kroppen eller for dele af kroppen er den
hastighed, hvormed energi absorberes pr. masseenhed af biologisk væv, udtrykt i
watt pr. kilogram (W/kg). Helkrops-SAR er et bredt accepteret mål for skadelige
termiske effekter ved eksponering for radiofrekvente felter (RF). Ud over den
gennemsnitlige helkrops-SAR er det nødvendigt med lokale SAR-værdier med
henblik på at vurdere og begrænse for stor afsættelse af energi i mindre dele
af kroppen som følge af særlige eksponeringsforhold. Sådanne forhold kan f.eks.
være en jordforbundet person eksponeret for RF i det lave MHz-område og
eksponerede personer i en antennes nærfelt. Blandt disse størrelser kan magnetisk fluxtæthed,
kontaktstrøm, elektrisk og magnetisk feltstyrke og effekttæthed måles direkte. BILAG II
EKSPONERING FOR elektromagnetiske felter
I FREKVENSOMRÅDET
frA 0 Hz tIL 100 kHz A. EKSPONERINGSBEGRÆNSNINGSSYSTEM Hovedprincipperne bag det beskyttelsessystem,
der er indført for frekvensområdet op til 100 kHz (100 000 cyklusser pr.
sekund) er som følger: - behørig hensyntagen til de nyeste
internationale retningslinjer offentliggjort af specialiserede organisationer,
der er anerkendt på verdensplan - indførelse af passende og
"formålsbegrænsede" forenklinger for at lette forståelsen og
gennemførelsen "i felten" af beskyttelsessystemet - indførelse i praksis af et
"zoneinddelingssystem", hvor hver enkelt aktivitet kan klassificeres,
hvorved placeringen af en aktivitet i en bestemt zone har direkte betydning for
omfanget af den risikovurdering, som arbejdsgiveren skal foretage, og for de
anbefalede forebyggende foranstaltninger - begrænsning af antallet af tilfælde, hvor
overholdelse af de faktiske eksponeringsgrænser skal sikres, fordi det målte
eksponeringsniveau overstiger den øvre grænse i den højest tilladte zone
(aktionsniveau). B. EKSPONERINGSNIVEAUER OG
EKSPONERINGSGRÆNSER I overensstemmelse med de seneste
retningslinjer er følgende muligheder valgt: - Aktionsværdier og orienteringsværdier svarer
til de skønnede eller målte feltværdier på arbejdsstedet, når arbejdstageren
ikke er til stede. - Eksponeringsgrænseværdier for
sundhedsmæssige virkninger og eksponeringsgrænseværdier for sikkerhedsmæssige
virkninger udtrykkes som elektriske felter frembragt i nervevævet i kroppen
(i V/m) - For en arbejdstager, der er udsat for særlig
risiko som defineret i artikel 4, stk. 5, litra c, skal der foretages en
individuel vurdering i overensstemmelse med litra E i bilag II. Bemærkning 1: I
alle situationer, hvor den målte værdi er højere end aktionsværdien, skal der
foretages en grundig kontrol i henhold til artikel 4, stk. 2. Bemærkning 2: I
alle situationer, hvor signalets form afviger nok fra en sinuskode til at
påvirke resultatet, skal spidsværdierne anvendes som følger. For
eksponeringsgrænseværdier skal spidsværdien sammenlignes med spidsværdien af
det inducerede elektriske felt, der er beregnet ved at multiplicere værdierne i
tabel 2.1 med 1,41. For magnetiske og elektriske feltniveauer uden for kroppen
skal spidsværdierne af deres ændring i hastighed over tid sammenlignes med
værdierne i tabel 2.2 eller 2.3 multipliceret med 8,9f (hvilket er √2
2πf).
For komplekse pulserende signaler skal der foretages en grundig kontrol i
henhold til artikel 3, stk. 3
Tabel 2.1 Eksponeringsgrænseværdier (udtrykt i
RMS-værdier) Frekvens (Hz) || Eksponeringsgrænseværdi (V/m) For sikkerhedsmæssige virkninger || For sundhedsmæssige virkninger 1 - 10 || 0,5/f || 0,8 10 - 25 || 0,05 || 0,8 25 - 400 || 0,002 f || 0,8 400 – 3 000 || 0,8 || 0,8 3 000 – 100 000 || 2,7 x 10-4 f || 2,7 x 10-4 f
f er frekvensen udtrykt i hertz (Hz) Eksponeringsgrænseværdien for
sikkerhedsmæssige virkninger er udledt af virkningstærsklen for påvirkninger af
centralnervesystemet i hoved (CNS). Eksponeringsgrænseværdien for sundhedsmæssige
virkninger er udledt af virkningstærkslen for påvirkninger af det perifere
nervesystem (PNS), og den forhindrer også stimulering af nervefibre i
centralnervesystemet. Eksponeringsgrænseværdier
for statiske magnetiske felter findes i tabel 2.3 Tabel 2.2 Orienteringsværdier og
aktionsværdier for eksponering for et elektrisk felt (RMS-værdier) Frekvens (Hz) || Orienteringsværdi (V/m) || Aktionsværdi (V/m) || 1 – 25 || 20 x 103 || 20 x 103 || 25 – 90 || 500 x 103/f || 20 x 103 || 90 – 3 000 || 500 x 103/f || 1 800 x 103/f || 3 000 – 100 000 || 170 || 600 || Bemærkning 1:
Aktionsværdien for elektriske felter i frekvensområdet 1-90 Hz er begrænset til
20 kV/m for at begrænse de indirekte virkninger, som er gnistudladninger, som
kan opstå, når en arbejdstager berører en ledende genstand med en anden
elektrisk spænding. Hvis risikoen for gnistudladninger håndteres med tekniske
midler og oplæring af arbejdstagerne, kan eksponeringer, der overskrider
aktionsværdier, accepteres, forudsat at eksponeringsgrænseværdierne ikke
overskrides, jf. artikel 4, stk. 2. Tabel
2.3 Orienteringsværdier og aktionsværdier for eksponering for et magnetisk
felt (RMS) Frekvens (Hz) || Orienteringsværdi (µT) || Aktionsværdi (µT) || 0 || 2 x 106 || 8 x 106 >0 – 1 || (2-1,8 f) x 106 || (5,67 – 5f) x 106 1 – 8 || 2 105/f2 || 0,666 x 106/f 8 – 25 || 25 000/f || 0,666 x 106/f 25 – 300 || 1 000 || 0,666 x 106/f 300 – 3 000 || 3 x 105/f || 0,666 x 106/f 3 000 – 9 000 || 100 || 222 9 000 – 20 000 || 100 || 2 x 106 / f 20 000 – 100 000 || 2 x 106 / f || 2 x 106 / f Bemærkning 1: Værdier for 0 Hz i denne tabel
er eksponeringsgrænseværdier. Over 8 T anvendes artikel 3, stk. 6. Bemærkning 2: Aktionsværdien over 9 kHz og
orienteringsværdien over 20 kHz følger af eksponeringsværdierne for
gennemsnitlig helkrops-SAR som defineret i bilag III. Foruden de værdier, der er givet i tabel 2.1,
2.2 og 2.3, skal stationær kontaktstrøm, som følge af at en arbejdstager
berører ledende genstande, begrænses til fra 0 Hz op til 2,5 kHz: 1,0 mA fra 2,5 kHz op til 100 kHz: 0,4 10-3f
mA (frekvens, f i Hz). C. KATEGORIER AF ARBEJDSUDSTYR ELLER -AKTIVITETER 1) Følgende arbejdsudstyr eller aktiviteter
anses under normale forhold for at udsætte arbejdstageren for en eksponering,
der ligger under orienteringsværdien. ·
Aktiviteter, hvor udstyr, der er i overensstemmelse
med direktiv 1999/5/EF og 2006/95/EF, anvendes efter hensigten, og navnlig: ·
husholdningsapparater og lignede elektriske
apparater (inkl. mobilt udstyr med varmelegemer, batteriopladere,
varmeapparater, støv- og vandsugere, komfurer, ovne og kogeelementer til
industriel og kommerciel brug, varmelegemer til vandsenge, mikrobølgeovne til
industriel og kommerciel brug) ·
kontorudstyr (inkl. computerudstyr, kabelnetværk, radiokommunikationsudstyr;
ekskl. båndslettere) ·
drift af elektriske installationer: ·
lavspændingsnetværk < 1 000 V ·
lavspændingskomponenter med en effekt på under 200
kVA ·
arbejdssteder i en afstand af mindst 60 cm fra
lavspændingskomponenter med en effekt, der ikke overstiger 1 000 kVA ·
transformatorer, der er forbundet til
lavspændingsnet (<1 000 V mellem faserne) med en effekt op til 200 kVA ·
arbejdssteder i en afstand af mindst 60 cm fra
transformatorer, der er forbundet til lavspændingsnet (<1 000 V mellem
faserne) med en effekt på højst 1 000 kVA ·
elektriske motorer og elektriske pumper, forudsat
at ·
effekten er under 200 kVA ·
arbejdsstedet er i en afstand af mindst 60 cm, og
effekten ikke overstiger 1 000 kVA ·
detektering af genstande og personer ·
RFID 1 Hz - 100 kHz ·
båndslettere (hvis fabrikantens anvisninger
foreligger og følges) ·
induktionsopvarmning ·
automatiske systemer (hvis fabrikantens anvisninger
foreligger og følges) ·
detektering af genstande og personer ·
EAS 0,01 - 20 kHz (magnetisk) ·
EAS 20 - 100 kHz (resonant induktiv) ·
metaldetektorer ·
induktionskogeplader i hotel- og
restaurationsbranchen (fødevaretilberedning) ·
elektrisk motordrevet håndværktøj ·
transportabelt elektrisk motordrevet værktøj (inkl.
elektrisk drevne havemaskiner) ·
prøveinstrumenter (ekskl. ikke-destruktiv magnetisk
prøvning) ·
installering og vedligeholdelse ·
elektrisk håndværktøj (ekskl. svejseudstyr) ·
produktion og distribution af elektricitet ·
samleskinner/strømførende skinner i understationer ·
højspændingskabler over jorden ·
elektriske understationer ·
koblingsudstyr ·
svejsning ·
automatiske systemer (hvis fabrikantens anvisninger
foreligger og følges) ·
lysbuesvejsning – kabel (hvis fabrikantens
anvisninger foreligger og følges) ·
medicinske anvendelser ·
overfladisk hypertermi (hvis fabrikantens
anvisninger foreligger og følges) ·
smertekontrol, stimulering af knoglevækst mv. ·
kuvøser, lamper til fototerapi, trådløse
kommunikationssystemer mv. ·
dyb hypertermi (hvis fabrikantens anvisninger
foreligger og følges) ·
elektrokirurgi (hvis fabrikantens anvisninger
foreligger og følges) ·
transport- og trækkraftsystemer ·
jævnstrømsdrevet jernbanetransport ·
køretøjer, skibe, luftfartøjer ·
(store) elektriske motorer ·
transport- og træksystemer ·
vekselstrømsdrevet jernbanetransport (50 Hz) ·
produktion og distribution af elektricitet ·
elektrokemiske processer (undtagen særlige steder). 2) Følgende aktiviteter kan udsætte
arbejdstageren for eksponering over orienteringsværdien, men anses under
normale forhold for at give en eksponering under aktionsværdien. –
plastforseglere –
induktionsopvarmning –
trælimningsudstyr –
kraftværker –
luftkølede spoler i kondensatorbatterier –
strømforsyningssystemer (samleskinner) –
elektrolysehaller (dele af) –
større ovne –
lysbuesvejsning – kabel –
brug af – "åben magnetron" –
ikke-destruktiv magnetisk prøvning. 3) Følgende aktiviteter kan overskride
aktionsværdien og kræver en særlig vurdering for at sikre, at
eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige virkninger ikke overskrides: ·
fejlfinding i forbindelse med installering og
vedligeholdelse ·
nærhed til ensrettere i elektrokemiske processer ·
ikke-automatisk induktionsopvarmning (små
smelteovne) ·
halvautomatisk punkt- og induktionssvejsning ·
forskningsaktiviteter. D. FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER og andre
betingelser 1) For personer, der er udsat for en særlig
risiko, jf. artikel 4, stk. 5, litra c), skal der foretages individuelle
vurderinger i overensstemmelse med litra E. 2) Eksponeringszone under orienteringsværdien: - passende skiltning. 3) Eksponeringszone over orienteringsværdien,
men under aktionsværdien: - passende skiltning - afgrænsningsforanstaltninger (f.eks.
afmærkninger på gulvet, afspærringer) for at begrænse eller kontrollere
adgangen, hvis det er relevant - underretning og særlig oplæring af relevante
arbejdstagere - kontrol af overholdelse af
eksponeringsgrænseværdier for sikkerhedsmæssige virkninger eller alternative
procedurer for at sikre håndtering af sundhedsskadelige virkninger. 4) Eksponeringer over aktionsværdien: - passende skiltning - afgrænsningsforanstaltninger (f.eks. afmærkninger
på gulvet, afspærringer) for at begrænse eller kontrollere adgangen, hvis det
er relevant - kontrol af
overholdelse af eksponeringsgrænseværdierne for sundhedsmæssige virkninger - procedure til håndtering af gnistudladninger
med tekniske midler og oplæring af arbejdstagere (gælder kun, hvis der er
elektrisk felteksponering i denne zone) - passende afgrænsnings- og
adgangsforanstaltninger - underretning og særlig oplæring af relevante
arbejdstagere. E. PERSONER, DER ER UDSAT FOR EN
SÆRLIG RISIKO Arbejdstagere, der har meddelt, at de bærer et
aktivt, implantabelt medicinsk udstyr, og kvinder, der har meddelt, at de er
gravide, betragtes som personer, der er udsat for en særlig risiko, jf. artikel
4, stk. 5, litra c). Hvis en arbejdstager har meddelt sin
arbejdsgiver, at han/hun bærer et aktivt, implantabelt medicinsk udstyr, skal
arbejdsgiveren foretage en vurdering for at fastslå, hvilke restriktioner med
hensyn til arbejdssted der er nødvendige for at undgå interferens med det
implanterede udstyr. Rådgivning om, hvordan dette gøres, gives af Cenelec (se
EN 50527 og tilhørende dele). Det skal bemærkes, at det princip, der ligger til
grund for Cenelecs vejledning, er, at der ikke vil opstå interferens, når
felterne ligger under de referenceniveauer, der er fastsat i Rådets henstilling
1999/519/EF om begrænsning af befolkningens eksponering for elektromagnetiske
felter (0 Hz-300 GHz)[11]. Hvis en arbejdstager har meddelt sin
arbejdsgiver, at hun er gravid, gælder kravene i Rådets direktiv 92/85/EØF om iværksættelse
af foranstaltninger til forbedring af sikkerheden og sundheden under arbejdet
for arbejdstagere, som er gravide, som lige har født, eller som ammer[12]. Arbejdsgiveren skal gøre det muligt for
arbejdstageren at undgå at gå ind på områder, hvor eksponeringen overskrider
eksponeringsgrænserne for befolkningen i Rådets henstilling 1999/519/EF eller
efterfølgende revisioner heraf. BILAG III
EKSPONERING
FOR elektromagnetiske felter I FREKVENSOMRÅDET
frA 100 KHz tIL 300 GHz A. EKSPONERINGSBEGRÆNSNINGSSYSTEM Afhængigt af feltets frekvens eller den
stråling, som arbejdstageren eksponeres for, anvendes følgende fysiske
størrelser til at angive eksponeringsgrænseværdierne for elektromagnetiske
felter: – mellem 100 kHz og 10 MHz fastsættes
der eksponeringsgrænseværdier både for SAR med henblik på at undgå varmestress
og for inducerede elektriske felter med henblik på at undgå påvirkninger af
funktioner i det centrale nervesystem og i det perifere nervesystem – mellem 10 MHz og 10 GHz fastsættes
der eksponeringsgrænseværdier for SAR med henblik på at undgå
helkropsvarmestress og for stor lokal opvarmning af væv – mellem 10 GHz og 300 GHz fastsættes
der eksponeringsgrænseværdier for effekttæthed med henblik på at undgå for stor
opvarmning af væv på eller nær kroppens overflade - i frekvensområdet i dette bilag,
dvs. 100 kHz til 300 GHz, skal der kun tages højde for
eksponeringsgrænseværdier for sundhedsmæssige virkninger. B. EKSPONERINGSNIVEAUER OG
EKSPONERINGSGRÆNSER Tabel
3.1 Aktionsværdier og eksponeringsgrænseværdier for eksponering for
højfrekvente elektriske felter (RMS-værdier) Frekvens (Hz) || Aktionsværdi (V/m) || Eksponeringsgrænseværdi for induceret elektrisk felt (V/m) || Eksponeringsgrænseværdi for hele kroppen: Gennemsnitlig SAR (W/kg)‡ || Eksponeringsgrænseværdi for hoved og krop: Lokal SAR (W/kg)‡ || Eksponeringsgrænseværdi for lemmer: Lokal SAR (W/kg)‡ || Eksponeringsgrænseværdi: Effekttæthed S (W/m2) 105 – 106 (*) || 600 || 2,7 x 10-4 f* || 0,4 || 10 || 20 || - 106 – 107 (*) || 600 106/f || 2,7 x 10-4 f* || 0,4 || 10 || 20 || - 107 - – 4 108 || 60 || - || 0,4 || 10 || 20 || - 4 108 - 2 109 || 3 x 10-3 x f0.5 || - || 0,4 || 10 || 20 || - 2 109 - 1010 || 137 || - || 0,4 || 10 || 20 || - 1010 - 3 1011 || 137 || - || - || - || - || 50 (*) f er frekvensen udtrykt i hertz (Hz) (‡) Se bilag III, litra F Tabel
3.2 Aktionsværdier og eksponeringsgrænseværdier for eksponering for
højfrekvente magnetiske felter (RMS-værdier) Frekvens (Hz) || Aktionsværdi (µT) || Eksponeringsgrænseværdi for induceret elektrisk felt (V/m) || Eksponeringsgrænseværdi for hele kroppen: Gennemsnitlig SAR (W/kg)‡ || Eksponeringsgrænseværdi for hoved og krop: Lokal SAR (W/kg)‡ || Eksponeringsgrænseværdi for lemmer: Lokal SAR (W/kg)‡ || Eksponeringsgrænseværdi: Effekttæthed S (W/m2) 105 – 107 || 2 106/f || 2.7 x 10-4 f* || 0,4 || 10 || 20 || - 107 - 4 108 || 0.2 || - || 0,4 || 10 || 20 || - 4 108 - 2 109 || 10-5 x f0.5 || - || 0,4 || 10 || 20 || - 2 109 - 1010 || 0,45 || - || 0,4 || 10 || 20 || - 1010 - 3 1011 || 0,45 || - || - || - || - || 50 (‡) Se bilag III, litra F Foruden de værdier, der er givet i tabel 3.1
og 3.2, skal kontaktstrøm, som opstår, som følge af at en arbejdstager berører
ledende genstande, begrænses til: Fra 100 kHz til 10 MHz: 40 mA. C. KATEGORIER AF ARBEJDSUDSTYR ELLER
-AKTIVITETER 1) Følgende aktiviteter anses under normale
forhold for at udsætte arbejdstageren for en eksponering, der ligger under aktionsværdien. ·
Arbejdssteder, hvor kun udstyr, der er i
overensstemmelse med direktiv 1999/5/EF og 2006/95/EF, anvendes efter
hensigten, og navnlig: ·
sendere (små, på GSM-basisstationer, < 1 W) ·
telefoner og håndradioer ·
radarsystemer (fartkontrol, vejrradarer) ·
RFID over 100 kHz ·
mikrobølgetørring ·
Tetra-sendere i master ·
Tetra-sendere på køretøjer, effekt højst 10 W ·
båndslettere ·
basisstationer til mobiltelefoni (GSM, UMTS). 2) Følgende aktiviteter anses under normale
forhold for at udsætte arbejdstageren for en eksponering, der ligger over aktionsværdien. ·
Udstyr, der installeres eller vedligeholdes
(fejlfinding) ·
ikke-automatisk induktionsopvarmning inden for
dette frekvensområde ·
radiofrekvens- og mikrobølgelys ·
ikke-destruktiv magnetisk prøvning ·
aktiviteter inden for det for offentligheden
afspærrede område omkring: ·
store radio/tv-sendere ·
radarsystemer (navigation) ·
andet EMF-producerende udstyr. D. FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER 1) For personer, der er udsat for en særlig
risiko, jf. artikel 4, stk. 5, litra c), skal der foretages individuelle
vurderinger i overensstemmelse med litra E i bilag III. 2) Eksponeringszone under aktionsværdien: - passende skiltning - underretning af arbejdstagerne. 3) Eksponeringer over aktionsværdien: - kontrol af overholdelse af
eksponeringsgrænseværdierne - passende afgrænsnings- og
adgangsforanstaltninger - underretning og særlig oplæring af relevante
arbejdstagere. E. PERSONER, DER ER UDSAT FOR EN
SÆRLIG RISIKO Arbejdstagere, der har meddelt deres
arbejdsgiver, at de bærer et aktivt, implantabelt medicinsk udstyr, og kvinder,
der har meddelt deres arbejdsgiver, at de er gravide, betragtes som personer,
der er udsat for en særlig risiko, jf. artikel 4, stk. 5, litra c). Hvis en arbejdstager har meddelt sin
arbejdsgiver, at han/hun bærer et aktivt, implantabelt medicinsk udstyr, skal
arbejdsgiveren foretage en vurdering for at fastslå, hvilke restriktioner med
hensyn til arbejdssted der er nødvendige for at undgå interferens med det
implanterede udstyr. Rådgivning om, hvordan dette gøres, gives af Cenelec (se
EN 50527 og tilhørende dele). Det skal bemærkes, at det princip, der ligger til
grund for Cenelecs vejledning, er, at der ikke vil opstå interferens, når
felterne ligger under de referenceniveauer, der er fastsat i Rådets henstilling
1999/519/EF Hvis en arbejdstager har meddelt sin
arbejdsgiver, at hun er gravid, gælder kravene i Rådets direktiv 92/85/EØF.
Arbejdsgiveren skal gøre det muligt for arbejdstageren at undgå at gå ind på
områder, hvor eksponeringen overskrider eksponeringsgrænserne for befolkningen
i Rådets henstilling 1999/519/EF eller efterfølgende revisioner heraf. F. MÅLINGER Den eller de hovedfrekvenser, som
arbejdstagere kan eksponeres for, skal fastsættes. Fabrikanternes eller
installatørernes data skal anvendes, når de forefindes. Det er også nødvendigt
at vurdere, om felterne er sinusformede eller pulserende. Endvidere: - Alle SAR-værdier beregnes som middelværdi
for en 6-minutters periode. - Lokal SAR beregnes som middelværdi i en
masse af 10 g sammenhængende væv. Den deraf følgende maksimale SAR bør være den
værdi, der anvendes ved vurdering af eksponeringen. Disse 10 g væv skal være en
masse af sammenhængende væv med næsten homogene elektriske egenskaber. Når man
præciserer, at det er en sammenhængende vævsmasse, erkendes det, at dette
begreb kan anvendes inden for elektronisk dosimetri, men kan være problematisk
i forbindelse med direkte fysiske målinger. En enkel form som f.eks. kubisk
vævsmasse kan bruges, forudsat at de beregnede dosimetriske mængder har
forsigtige værdier i forhold til eksponeringsretningslinjerne. - Ved pulseksponering i frekvensområdet
0,3-10 GHz og ved lokal eksponering af hovedet anbefales en supplerende
eksponeringsgrænseværdi med henblik på at begrænse og undgå virkninger for
hørelsen som følge af termoelastisk udvidelse. SA bør således ikke overstige
10 mJ/kg som middelværdi i en masse af 10 g væv. - Effekttæthed beregnes som middelværdi for 20
cm2 af det eksponerede område og i en 68/f1,05-minutters
periode (f i GHz) for at kompensere for, at indtrængningsdybden bliver gradvis
mindre ved stigende frekvens. Den lokale maksimale effekttæthed, beregnet som
middelværdi for 1 cm2, bør ikke være mere end 20 gange 50 W/m2. - I forbindelse med pulserende eller
transiente elektromagnetiske felter samt generelt i forbindelse med samtidig
eksponering for felter med flere frekvenser skal der anvendes relevante
vurderings-, måle- og/eller beregningsmetoder, der kan analysere bølgeformernes
karakteristika og karakteren af de biologiske vekselvirkninger, idet der tages
hensyn til de harmoniserede europæiske standarder fra Cenelec. BILAG IV
SÆRLIGE
FORANSTALTNINGER FOR AKTIVITETER, DER FALDER IND UNDER ARTIKEL 3, STK. 4 I overensstemmelse med artikel 3, stk. 4, og
for at sikre harmoniseret og tilstrækkelig beskyttelse af arbejdstagerne,
samtidig med at der tages behørigt hensyn til eksisterende forholdsregler og
forebyggende foranstaltninger, skal følgende principper følges og følgende
opgaver udføres. 1. Målsætninger a) Den første målsætning er, sammen med de
berørte parter, at udvikle en sammenhængende og praktisk anvendelig metodologi
for at beskytte arbejdstagere, der eksponeres for EMF, når de udfører de
aktiviteter, der falder ind under artikel 3, stk. 4. b) Den anden målsætning er, at den udviklede
metodologi og tilhørende værktøjer skal omfatte aspekter som f.eks.: –
effektive informationsforanstaltninger og dynamiske
høringsmekanismer –
effektive uddannelsesforanstaltninger, også for
eksternt personale, der har adgang til MR-området (rummet, hvor MR-udstyret er
installeret, kontrolrum og eventuelle tilstødende rum) –
dokumenterede arbejdsprocedurer (og
revisionsmekanisme) –
strenge regler for adgang til MR-rum –
overvågning af kvaliteten af gennemførelsen. c) Den tredje målsætning er at inddrage alle
de repræsentative organisationer i formidlingen af oplysninger til deres
medlemmer for at sikre effektiv gennemførelse af god praksis på en harmoniseret
måde i alle MR-installationer i Unionen. 2. Opgaver Opgaverne vil være at: ·
indsamle god praksis, der allerede er indført i
medlemsstaterne eller i specifikke installationer ·
undersøge eksisterende vejledninger og
arbejdsprocedurer ·
identificere og beskrive risici (EMF, støj,
flyvende genstande, kryogene væsker) ·
identificere scenarier med maksimal eksponering ·
definere typiske arbejdssituationer ·
definere passende adfærdsregler for alle typiske
arbejdssituationer ·
udarbejde et standardiseret uddannelsesprogram og
indholdet heraf ·
fastsætte alle andre midler, der er nødvendige for
at opfylde målsætningerne ·
med hensyn til fremtidige indretninger at uarbejde
henstillinger for at forbedre sikkerheden (indretning af afdelingen,
adgangsstyring til MR-rum, indretning af rum mv.). 3. Arbejdets varighed og rapportering a) Arbejdet begynder umiddelbart efter
vedtagelsen af dette direktiv og vil være afsluttet senest den dato, der er
nævnt i artikel 14, stk. 1. b) Kommissionen udarbejder en rapport, hvori
de opnåede resultater forklares. Rapporten forelægges Rådet og
Europa-Parlamentet senest 9 måneder efter den dato, der er nævnt i artikel 14,
stk. 1. BILAG V SAMMENLIGNINGSTABEL Direktiv 2004/40/EF || Dette direktiv Artikel 1, stk. 1 || Artikel 1, stk. 1 Artikel 1, stk. 2 || Artikel 1, stk. 2 Artikel 1, stk. 3 || Artikel 1, stk. 3 Artikel 1, stk. 4 || Artikel 1, stk. 4 (uændret) Artikel 1, stk. 5 || Artikel 1, stk. 5 (uændret) Artikel 2, litra a) || Artikel 2, stk. 1, litra a) - || Artikel 2, stk. 1, litra b) - || Artikel 2, stk. 1, litra c) - || Artikel 2, stk. 1, litra d) Artikel 2, litra b) || Artikel 2, stk. 1, litra e) Artikel 2, litra c) || Artikel 2, stk. 1, litra f) Artikel 3, stk. 1 || Artikel 3, stk. 1 Artikel 3, stk. 2 || Artikel 3, stk. 2 Artikel 3, stk. 3 || Artikel 3, stk. 3 - || Artikel 3, stk. 4 - || Artikel 3, stk. 5 - || Artikel 3, stk. 6 Artikel 4, stk. 1 || Artikel 4, stk. 1 Artikel 4, stk. 2 || Artikel 4, stk. 2 Artikel 4, stk. 3 || Artikel 4, stk. 3 Artikel 4, stk. 4 || Artikel 4, stk. 4 Artikel 4, stk. 5, litra a) || Artikel 4, stk. 5, litra a) Artikel 4, stk. 5, litra b) || Artikel 4, stk. 5, litra b) Artikel 4, stk. 5, litra c || Artikel 4, stk. 5, litra c) Artikel 4, stk. 5, litra d), nr. i) || Artikel 4, stk. 5, litra d), nr. i) Artikel 4 stk. 5, litra d), nr. ii) || Artikel 4 stk. 5, litra d), nr. ii) Artikel 4, stk. 5, litra d), nr. iii) || Artikel 4, stk. 5, litra d), nr. iii) (uændret) Artikel 4, stk. 5, litra d), nr. iv) || Artikel 4, stk. 5, litra d), nr. iv) (uændret) Artikel 4, stk. 5, litra f), g) og h) || Artikel 4, stk. 5, litra f), g) og h) (uændret) Artikel 4, stk. 6 || Artikel 4, stk. 6 Artikel 5, stk. 1 || Artikel 5, stk. 1 Artikel 5, stk. 2, hovedet || Artikel 5, stk. 2, hovedet Artikel 5, stk. 2, litra a)-g) || Artikel 5, stk. 2, litra a)-g) (uændret) Artikel 5, stk. 3 || Artikel 5, stk. 3 Artikel 5, stk. 4 || Artikel 5, stk. 4 Artikel 6, hovedet || Artikel 6, hovedet Artikel 6, litra a) || Artikel 6, litra a) (uændret) Artikel 6, litra b) || Artikel 6, litra b) Artikel 6, litra. c)-f) || Artikel 6, litra c)-f) (uændret) Artikel 7 || Artikel 7 (uændret) Artikel 8, stk. 1 || Artikel 8, stk. 1 Artikel 8, stk. 2 || Artikel 8, stk. 2 (uændret) Artikel 8, stk. 3 || Artikel 8, stk. 3 (uændret) Artikel 9 || Artikel 9 (uændret) Artikel 10, stk. 1 || Artikel 10, stk. 1 Artikel 10, stk. 2, hovedet || Artikel 10, stk. 2, hovedet Artikel 10, stk. 2, litra a) || Artikel 10, stk. 2, litra a) (uændret) Artikel 10, stk. 2, litra b) || Artikel 10, stk. 2, litra b) (uændret) - || Artikel 10, stk. 2, litra c) Artikel 10, stk. 2, sidste punktum || Artikel 10, stk. 2, sidste punktum Artikel 11, stk. 1 || - Artikel 11, stk. 2 || Artikel 11 Artikel 11, stk. 3 || Artikel 12 || Artikel 12 (artikel ophævet ved direktiv 2007/30/EF) || - - || Artikel 13 Artikel 13, stk. 1 || Artikel 14, stk. 1 Artikel 13, stk. 2 || Artikel 14, stk. 2 (uændret) - || Artikel 15 Artikel 14 || Artikel 16 Artikel 15 || Artikel 17 || Bilag || - - || Bilag 1 - || Bilag 2 - || Bilag 3 - || Bilag 4 - || Bilag 5 [1] EUT L 184 af 24.5.2004, s. 23. [2] EUT L 114 af 26.4.2008, s. 88. [3] 300 GHz: frekvens på 300 mia. hertz eller cyklusser pr.
sekund. "Hertz" (forkortet Hz) er den internationale enhed for
frekvens. [4] EUT C […] af […], s. […]. [5] EUT C […] af […], s. […]. [6] EUT L 184 af 24.5.2004, s. 1. [7] EUT L 114 af 26.4.2008, s. 88. [8] EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1. [9] EFT L 199 af 30.7.1999, s. 59. [10] EFT L 245 af 26.8.1992, s. 23. [11] EFT L 199 af 30.7.1999, s. 59. [12] EFT L 348 af 28.11.1992, s. 1.