51996AC1129

Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1254/96/EF om opstilling af et sæt retningslinjer for transeuropæiske net på energiområdet« (97/C 30/28)

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 25. september 1996 under henvisning til EF-traktatens artikel 129 D, stk. 1, at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne.

Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's Sektion for Energi, Kernekraft og Forskning, som udpegede Bernardo Hernández Bataller til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 13. september 1996.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 338. plenarforsamling af 25. og 26. september 1996, mødet den 25. september 1996, med 100 stemmer for, 1 imod og 8 hverken for eller imod, følgende udtalelse.

1. Generelle bemærkninger

1.1. ØSU udtrykker tilfredshed med forslaget, som opdaterer de første retningslinjer for projekter, der skal omfattes af de transeuropæiske energinet. Som ØSU i sin tid påpegede, har nettene to formål, nemlig at give stødet til samt udgøre rygraden i det indre energimarked og at bidrage til at styrke energisamhørigheden i EU's rand- og fjerntbeliggende områder.

1.2. ØSU er særligt tilfreds med, at ikke blot projekter i de tre nye medlemsstater medtages, men også at disse net er integreret i EU's nye tilgang til den eksterne energipolitik, dvs. over for de østeuropæiske lande og især det nye euro-mediterrane samarbejde.

1.3. Dog er der tre forhold, som kan begrænse forslagets succes.

1.3.1. For det første manglen på midler til at gennemføre forberedende projektstudier samt usikkerhedsfaktorer i energisektoren, især i naturgasspørgsmålet, som kan opstå under diskussionerne om direktivet om det indre marked for denne energikilde.

1.3.2. For det andet det forhold, at der ikke lægges nok vægt på projekter med sigte på rand- og fjerntbeliggende områder. Disse områder vies minimal opmærksomhed og vil derfor måske ikke opnå de gevinster, som bliver en følge af forbedrede leverancer til andre områder. ØSU henstiller atter, at projekter af særlig betydning for disse områder om nødvendigt opnår delfinansiering fra strukturfondene.

1.3.3. For det tredje ses der ikke nok på projekternes miljøforenelighed. Bilagets bemærkning om, at »denne beslutning ikke foregriber vurderingen af projekternes miljøpåvirkning« er utilstrækkelig og burde have været medtaget som en særlig artikel i beslutningen.

2. Særlige bemærkninger

2.1. Der bør tilføjes en ny betragtning med følgende ordlyd:

»I den næste revision af denne liste skal der tages særligt hensyn til de specifikke behov i EU's rand- og fjerntbeliggende områder, så der sørges for tilfredsstillende vilkår for forsyningssikkerheden samt for spredning i energiforsyningskilderne.«

2.2. Der bør tilføjes en ny artikel 1 a) med følgende ordlyd:

»Denne beslutning foregriber ikke det nødvendige i en positiv vurdering af hvert enkelt projekts miljøpåvirkning, førend projektet kan anses for definitivt.«

Bruxelles, den 25. september 1996.

Carlos FERRER

Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg