(1)

I vækstsæsonen 2025 oplevede Bulgarien ekstremt ugunstige klimaforhold. Fra anden halvdel af juni til udgangen af august oplevede Bulgarien navnlig en alvorlig forværring af jordbrugsmeteorologiske forhold, der var præget af intens tørke og hedebølger. Den langvarige varme og det tørre vejr havde en skadelig indvirkning på solsikke- og majsproduktionen.

(2)

I vækstsæsonen 2025 viste forholdene i Estland sig at være særligt udfordrende, hvilket begyndte med forårsfrost, der påvirkede flere områder. Det kolde vejr fortsatte i hele vækstsæsonen ledsaget af usædvanlig høj nedbør og skiftende kuldeperioder, der var efterfulgt af uventet høje temperaturer. Disse ugunstige forhold havde en skadelig indvirkning på produktionen af vårhvede, byg, foderærter, vårraps, kartofler og afgrøder, der hører til frugt- og grøntsagssektoren.

(3)

I vækstsæsonen 2025 oplevede Ungarn ugunstige vejrforhold. Der var ekstremt høje temperaturer og vandmangel fra juni til august, hvilket resulterede i alvorlig varmebelastning for afgrøderne. Dette har haft en negativ indvirkning på produktionen af sukkermajs, meloner, sorghum, olieræddike, majs og majs til popcorn.

(4)

Selv om der er tegn på, at lignende ugunstige vejrforhold forekommer i Unionen i en situation med generelt stigende klimarelaterede risici for landbruget, har intensiteten af disse begivenheder i Bulgarien, Estland og Ungarn været usædvanlig og har påvirket et betydeligt dyrket areal og de producerede mængder.

(5)

Disse ugunstige vejrforhold har forårsaget betydelige skader for landbruget, og det deraf følgende indkomsttab for de berørte producenter i Bulgarien, Estland og Ungarn bringer landbrugsbedrifternes økonomiske levedygtighed i fare.

(6)

Der bør derfor vedtages en ekstraordinær foranstaltning for at bidrage til at løse de specifikke problemer, der er forårsaget af disse ugunstige vejrforhold og naturkatastrofer i Bulgarien, Estland og Ungarn.

(7)

De betydelige skader og økonomiske tab, som landbrugsproducenterne har lidt på grund af de ugunstige vejrforhold, udgør et specifikt problem som omhandlet i artikel 221 i forordning (EU) nr. 1308/2013, som ikke umiddelbart kan løses ved hjælp af foranstaltninger, der træffes i henhold til nævnte forordnings artikel 219 eller 220. Situationen er ikke specifikt knyttet til en bestemt enkeltstående markedsforstyrrelse eller en konkret trussel herom. Den hænger heller ikke sammen med foranstaltninger til bekæmpelse af spredningen af dyresygdomme eller foranstaltninger til imødegåelse af manglende forbrugertillid som følge af risici for folke-, dyre- eller plantesundheden.

(8)

De beløb, der stilles til rådighed for Bulgarien, Estland og Ungarn, bør navnlig fastsættes under hensyntagen til disse medlemsstaters respektive vægt i Unionens landbrugssektor, baseret på de nettolofter for direkte betalinger, der er fastsat i bilag V til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 (2), samt virkningerne af de seneste begivenheder i disse medlemsstater.

(9)

Bulgarien, Estland og Ungarn bør fordele støtten gennem de mest effektive kanaler på grundlag af objektive og ikkediskriminerende kriterier, der tager hensyn til omfanget af de vanskeligheder og faktiske økonomiske skader, som de berørte landbrugere står over for. De bør sikre, at de berørte landbrugere er de endelige modtagere af støtten, og at forvridning af markedet eller konkurrencen undgås.

(10)

Da de beløb, der tildeles Bulgarien, Estland og Ungarn, kun delvist vil kompensere for de økonomiske vanskeligheder, som de berørte landbrugere har lidt, bør disse medlemsstater have mulighed for at yde supplerende national støtte til berørte landbrugere på de betingelser, der er fastsat i denne forordning.

(11)

For at give Bulgarien, Estland og Ungarn fleksibilitet til at fordele støtten alt efter de omstændigheder, der gør sig gældende for de berørte landbrugere, bør de have lov til at kumulere denne støtte med anden støtte, der finansieres af Den Europæiske Garantifond for Landbruget og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, når blot dette ikke fører til overkompensation af de berørte landbrugere.

(12)

For at undgå overkompensation bør Bulgarien, Estland og Ungarn tage den støtte, der ydes under andre nationale støtteinstrumenter, EU-støtteinstrumenter eller private ordninger for at kompensere for de økonomiske tab, i betragtning.

(13)

Eftersom EU-støtten fastsættes i euro, er det for at sikre ensartet og samtidig anvendelse nødvendigt at fastsætte en dato for omregningen af det beløb, der tildeles en medlemsstat, som ikke har indført euroen som national valuta, hvilket er tilfældet for Ungarn. Da denne forordning ikke fastsætter en frist for indgivelse af støtteansøgninger, bør datoen for nærværende forordnings ikrafttræden med henblik på artikel 30, stk. 3, i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/127 (3) betragtes som den udløsende begivenhed for vekselkursen for de beløb, der fastsættes i nærværende forordning.

(14)

For at sikre at denne ekstraordinære foranstaltning er effektiv, bør støttemodtagerne hurtigt modtage den finansielle nødhjælp. Derudover bør der sikres rettidig budgetovervågning og ajourført opfølgning og effektiv anvendelse af landbrugsreserven for at maksimere dens tilgængelighed og styrke kapaciteten til at reagere omgående på nye kriser. Der bør derfor fastsættes en dato for støtteberettigelse, inden for hvilken medlemsstaterne skal udbetale denne støtte til støttemodtagerne. Betalinger foretaget efter denne dato bør ikke anses for at være berettigede til EU-finansiering.

(15)

Unionen bør derfor kun finansiere de udgifter, som Bulgarien, Estland og Ungarn har afholdt i forbindelse med denne ekstraordinære foranstaltning, hvis udgifterne afholdes inden en bestemt dato for støtteberettigelse. Støtten i henhold til denne ekstraordinære foranstaltning bør udbetales senest den 30. september 2026.

(16)

Eftersom betalinger foretaget efter den 30. september 2026 under ingen omstændigheder kan betragtes som støtteberettigede, finder artikel 5, stk. 2, i delegeret forordning (EU) 2022/127, der indeholder bestemmelser om en forholdsmæssig nedsættelse af de månedlige betalinger, der foretages efter fristens udløb, ikke anvendelse.

(17)

Bulgarien, Estland og Ungarn bør meddele Kommissionen detaljerede oplysninger om gennemførelsen af denne forordning, således at Unionen kan overvåge effektiviteten af den foranstaltning, der indføres ved denne forordning.

(18)

For at sikre, at landbrugerne modtager støtten hurtigst muligt, bør Bulgarien, Estland og Ungarn gennemføre denne forordning uden ophold. Denne forordning bør derfor træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(19)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —