(1)

Målet med forordning (EU) nr. 1380/2013 er gradvis at eliminere udsmid i alt EU-fiskeri, ved at der indføres en landingsforpligtelse for fangster af arter, der er omfattet af fangstbegrænsninger. I Middelhavet finder landingsforpligtelsen også anvendelse på fangster af arter, der er omfattet af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser, som opført i bilag IX til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 (2).

(2)

I henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 1380/2013 gælder landingsforpligtelsen for fiskeriet efter små pelagiske arter fra den 1. januar 2015.

(3)

Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2018/161 (3) tillades udsmid af en lille procentdel af fangsterne af arter, der er omfattet af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser, for at undgå uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster. I den delegerede forordning fastsættes en kombineret de minimis-undtagelse, som finder anvendelse på fiskeri med flydetrawl og/eller not efter de små pelagiske arter ansjos, sardin, makrel og hestemakrel i GFCM's (Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet) geografiske underområder 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2, og 12 (det vestlige Middelhav), 17 og 18 (Adriaterhavet) og 15, 16, 19, 20, 22, 23 og 25 (det sydøstlige Middelhav). Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/2012 (4) blev anvendelsen af den kombinerede de minimis-undtagelse forlænget indtil den 31. december 2023.

(4)

I maj 2023 forelagde Pescamed-Gruppen på Højt Plan i det vestlige Middelhav (Spanien, Frankrig og Italien), Adriatica-Gruppen på Højt Plan i Adriaterhavet (Kroatien, Italien og Slovenien) og Sudestmed-Gruppen på Højt Plan i det sydøstlige Middelhav (Cypern, Grækenland, Italien og Malta) indledende fælles henstillinger, hvori de anmodede om en forlængelse af den de minimis-undtagelse, der er fastsat i delegeret forordning (EU) 2018/161.

(5)

Den 15. juni 2023 vurderede Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (»STECF«) den videnskabelige dokumentation til støtte for de indledende fælles henstillinger (5).

(6)

Med hensyn til de uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster og omfanget af uønskede fangster bemærkede STECF, at sådanne oplysninger er blevet bedre, men at der er behov for yderligere arbejde med dataindsamling for specifikke flåder.

(7)

Med hensyn til de data og oplysninger om uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster, som Adriatica-Gruppen på Højt Plan og Pescamed-Gruppen på Højt Plan har fremlagt, bemærkede STECF, at de gennemførte undersøgelser viste, at selektiviteten ikke kan øges, og at der er uforholdsmæssigt store omkostninger ved forvaltning af uønskede fangster.

(8)

Med hensyn til de data og oplysninger om uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster, som Sudestmed-Gruppen på Højt Plan har fremlagt for notfartøjer, bemærkede STECF, at selv om de oplysninger, som Grækenland har fremsendt, styrker begrundelsen for undtagelsen, er der behov for yderligere arbejde for at vurdere, om disse oplysninger er repræsentative for de øvrige flåder i Sudestmed-Gruppen på Højt Plan, der fisker i det sydøstlige Middelhav. STECF bemærkede også det lave niveau af udsmid.

(9)

Ajourførte fælles henstillinger blev forelagt af Sudestmed-Gruppen på Højt Plan den 27. juni 2023 og af Adriatica-Gruppen på Højt Plan og Pescamed-Gruppen på Højt Plan den 28. juni 2023.

(10)

I henhold til artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013 har Kommissionen gennemgået den ajourførte fælles henstilling fra Pescamed-Gruppen på Højt Plan, Adriatica-Gruppen på Højt Plan og Sudestmed-Gruppen på Højt Plan i lyset af STECF's vurdering af den indledende fælles henstilling for at sikre, at de ajourførte fælles henstillinger er forenelige med de relevante EU-bevarelsesforanstaltninger, herunder landingsforpligtelsen.

(11)

Kommissionen har også taget hensyn til, at i) den kommende evaluering af landingsforpligtelsen (6) forventes at give flere oplysninger om landingsforpligtelsens virkningsfuldhed, effektivitet, sammenhæng, relevans og merværdi, og ii) Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) har bemærket, at den nuværende proces med at evaluere fælles henstillinger er ineffektiv, at det er nødvendigt med yderligere overvejelser om, hvordan den kan forbedres yderligere, og at sådanne overvejelser ville gøre det muligt at drøfte dataspørgsmål og finde nye måder at forbedre gennemførelsen af landingsforpligtelsen på.

(12)

Kommissionen bemærker også, at arterne i Middelhavet fanges samtidigt og i meget forskellige mængder, hvilket vanskeliggør en tilgang rettet mod én enkelt bestand. Arterne fanges desuden af små fiskerfartøjer og landes på mange forskellige landingssteder, der ligger spredt langs kysten. Dette medfører uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndteringen af uønskede fangster.

(13)

Medlemsstaterne har i deres ajourførte fælles henstillinger gentaget deres tilsagn om at forbedre dataindsamlingen for specifikke flåder yderligere for at opnå en bedre repræsentativitet af dataene.

(14)

Af de grunde, der er anført i betragtning 4-13 ovenfor, og for at undgå uforholdsmæssigt store omkostninger ved håndtering af uønskede fangster og afbrydelser af det berørte fiskeri og de dermed forbundne økonomiske aktiviteter finder Kommissionen derfor, at undtagelserne bør indrømmes fra den 1. januar 2024 til den 31. december 2027.

(15)

Eftersom foranstaltningerne i denne forordning har direkte indvirkning på planlægningen af EU-fartøjernes fangstsæson og de dertil knyttede økonomiske aktiviteter og af hensyn til retssikkerheden, bør denne forordning finde anvendelse fra den 1. januar 2024 —

a)

»arter, for hvilke der er fastsat mindstemål«: enhver art, der er opført på listen i bilag IX til forordning (EU) 2019/1241

b)

»Middelhavet«: marine farvande i Middelhavet øst for linje 5°36′V

c)

»GFCM's geografiske underområde«: det geografiske underområde, der hører under aftaleområdet for Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet (GFCM), og som er defineret i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1343/2011 (7)

d)

»det vestlige Middelhav«: GFCM's geografiske underområde 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 og 12

e)

»det sydøstlige Middelhav«: GFCM's geografiske underområde 15, 16, 19, 20, 22, 23 og 25

f)

»Adriaterhavet«: GFCM's geografiske underområde 17 og 18

g)

»det sydlige Adriaterhav og Det Joniske Hav«: GFCM's geografiske underområde 18, 19 og 20.

—

for ansjos, sardin, makrel og hestemakrel op til 5 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med flydetrawl og not i det vestlige Middelhav (geografiske underområder 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 og 12)

—

for ansjos, sardin, makrel og hestemakrel op til 5 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med flydetrawl i Adriaterhavet (geografiske underområder 17 og 18)

—

for ansjos, sardin, makrel og hestemakrel op til 3 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med not i Adriaterhavet (geografiske underområder 17 og 18)

—

for ansjos, sardin, makrel og hestemakrel op til 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med flydetrawl i det sydøstlige Middelhav (geografiske underområder 15, 16, 19, 20, 22, 23 og 25)

—

for ansjos, sardin, makrel og hestemakrel op til 3 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med not i det sydøstlige Middelhav (geografiske underområder 20, 22 og 23)

—

for ansjos, sardin, makrel og hestemakrel op til 1 % af de samlede årlige fangster af disse arter fra fartøjer, der fisker med not i det sydøstlige Middelhav (geografiske underområder 15, 16, 19 og 25).