6.4.2017   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 92/41

(1)

Mellem den 1. august og den 30. september 2016 bekræftede og anmeldte de polske myndigheder en række udbrud af afrikansk svinepest, der skyldes menneskelige faktorer, til Kommissionen. Denne epidemi var særlig alvorlig, fordi forekomsten af virusset blev bekræftet på adskillige bedrifter med tamsvin i et relativt stort geografisk område.

(2)

Polen traf omgående de nødvendige dyresundhedsmæssige foranstaltninger i henhold til Rådets direktiv 2002/60/EF (2), hvorved der er fastsat minimumsforanstaltninger, som skal gennemføres i Unionen til bekæmpelse af afrikansk svinepest. Polen traf navnlig kontrol-, overvågnings- og forebyggelsesforanstaltninger i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/709/EU (3) som ændret ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1236 (4), (EU) 2016/1372 (5), (EU) 2016/1405 (6) og (EU) 2016/1900 (7) og oprettede beskyttelses- og overvågningszoner i overensstemmelse med Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1367 (8) og (EU) 2016/1406 (9).

(3)

Med henblik på at forhindre spredning af afrikansk svinepest og for at hindre yderligere forstyrrelser i handelen i og uden for Polen, gennemførte myndighederne desuden yderligere forebyggende foranstaltninger i de berørte områder. Navnlig er der gennemført strengere overvågningsforanstaltninger for flytning og transport af svin, og for afsætningen af svin på det indenlandske marked gælder der restriktioner, der er mere vidtgående end dem, der er fastsat ved gennemførelsesafgørelse 2014/709/EU.

(4)

Det lykkedes Polen at undgå yderligere smittespredning ved at anvende disse foranstaltninger. Unionens og de nationale dyresundhedsforanstaltninger blev anvendt indtil den 18. november 2016 på alle berørte bedrifter.

(5)

Polen meddelte Kommissionen, at de nævnte foranstaltninger havde indvirkning på et meget stort antal svinebedrifter, og at de pågældende producenter havde lidt indkomsttab, som ikke var berettiget til støtte fra Unionen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 652/2014 (10). Den 4. november 2016 modtog Kommissionen en formel anmodning fra Polen om medfinansiering af visse ekstraordinære støtteforanstaltninger i henhold til artikel 220, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013.

(6)

For svin, der er opdrættet i de berørte områder, bør støtten kun ydes for slagtede dyr. Det støttebeløb, der skal udbetales for slagtede dyr, bør udtrykkes som et beløb pr. kg for et begrænset antal dyr. Støttebeløbet bør fastsættes under hensyntagen til de priser, som Polen har indsamlet, samt oplysninger fra fakturaer med hensyn til de priser, der faktisk blev betalt til producenterne fra de områder, der er omfattet af dyresundhedsmæssige foranstaltninger.

(7)

I lyset af oplysningerne fra Polen bør det maksimale antal dyr, der er berettigede til finansiering, fastsættes på grundlag af anmodningen fra samme medlemsstat.

(8)

For at undgå enhver risiko for dobbeltfinansiering må der ikke være blevet ydet kompensation for tab i form af statsstøtte eller forsikringer, og støtten bør begrænses til støtteberettigede dyr, for hvilke der ikke er modtaget økonomisk støtte fra Unionen i henhold til forordning (EU) nr. 652/2014.

(9)

Det bør fastsættes, at de kompetente polske myndigheder skal træffe alle nødvendige foranstaltninger og udføre alle påkrævede kontroller og underrette Kommissionen herom. Disse kontroller bør navnlig omfatte forudgående kontroller, for så vidt angår støtteberettigelsen og støtteansøgningens korrekthed.

(10)

Omfanget og varigheden af de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger, der fastsættes i denne forordning, bør begrænses til, hvad der er strengt nødvendigt for at støtte markedet. Navnlig bør de ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger kun gælde for svineproduktion på bedrifter i de berørte afgrænsede områder, der er omfattet af de dyresundhedsmæssige foranstaltninger, der er fastsat i EU-lovgivningen og den nationale lovgivning vedrørende udbruddene af afrikansk svinepest i perioden fra den 1. august til den 18. november 2016.

(11)

Restriktionerne for flytning og transport af svin har været gældende i de pågældende områder i flere uger, og denne situation har ført til markedsforstyrrelser, en væsentlig nedgang i priserne og tab for producenterne samt en væsentlig forøgelse af dyrenes vægt og dermed en uacceptabel situation i dyrevelfærdsmæssig henseende. De foranstaltninger, der vedtages ved denne forordning, bør derfor omfatte dyr leveret til slagterier fra den 1. august til den 30. november.

(12)

For at sikre en forsvarlig budgetmæssig forvaltning af disse ekstraordinære markedsstøtteforanstaltninger og for at sikre producenterne rettidig betaling bør artikel 5, stk. 2, i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 907/2014 (11) ikke finde anvendelse, og betalinger foretaget af Polen til støttemodtagerne efter den 30. september 2017 bør ikke være berettiget til medfinansiering fra Unionen.

(13)

For at Unionen kan udøve finansiel kontrol skal Polen give Kommissionen meddelelse om regnskabsafslutning for betalingerne.

(14)

Eftersom restriktionerne i forbindelse med udbruddene af afrikansk svinepest trådte i kraft på forskellige datoer i de berørte områder, og eftersom nærværende forordning ikke fastsætter en frist for indsendelse af støtteansøgninger, bør ikrafttrædelsesdatoen for nærværende forordning være den dato, der er omhandlet i artikel 29, stk. 4, i delegeret forordning (EU) nr. 907/2014.

(15)

For at sikre at Polen straks gennemfører disse foranstaltninger, bør denne forordning træde i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

(16)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter —

a)

søer henhørende under KN-kode 0103 92 11

b)

andre svin henhørende under KN-kode 0103 92 19.

a)

dyrene blev opdrættet i de områder i Polen, der er omhandlet i stk. 1, og var genstand for visse markedsføringsrestriktioner på grund af afrikansk svinepest på et hvilket som helst tidspunkt i perioden fra den 1. august 2016 til den 18. november 2016

b)

dyrene var til stede i de i stk. 1 omhandlede områder den dato, hvor området blev genstand for restriktioner, eller de blev født og opdrættet i de pågældende områder efter denne dato

c)

dyrene blev slagtet i perioden fra den 1. august 2016 til den 30. november 2016

d)

producenten, der ansøger om støtten (»ansøgeren«) modtager ikke statsstøtte, forsikringer eller støtte finansieret med tilskud fra Unionen i henhold til forordning (EU) nr. 652/2014 for disse dyr.

a)

0,23 EUR pr. kg pr. svin med en slagtevægt på 93 kg eller derunder

b)

0,34 EUR pr. kg pr. svin med en slagtevægt på over 93 kg, men ikke over 105 kg

c)

0,46 EUR pr. kg pr. svin med en slagtevægt på over 105 kg.

a)

ansøgerens støtteberettigelse

b)

for hver støtteberettiget ansøger den mængde og prisforskel, som er omhandlet i artikel 2, stk. 2

c)

at de støtteberettigede ansøgere ikke har modtaget støtte fra andre kilder som kompensation for tab på grund af slagtningen af dyrene

d)

at dyrene, som der ydes støtte for, opfylder betingelserne i forbindelse med de restriktioner, der gælder for områderne omhandlet i artikel 1, stk. 1.