(1)

Den 1. juni 2009 forelagde de græske myndigheder i overensstemmelse med proceduren i artikel 19, stk. 2, i direktiv 2000/13/EF Kommissionen et udkast til dekret om angivelse af oplysninger på alle typer mejeriprodukter om oprindelseslandet for den råvare (mælk), der er anvendt ved tilvirkning og salg af sådanne produkter til den endelige forbruger samt krav til detailhandlere vedrørende præsentation af mejeriprodukter på salgssteder i deres butikker.

(2)

I henhold til dekretudkastets artikel 1, stk. 1, gælder dekretet for mælk, kakaomælk, yoghurt, alle typer mælkebaserede desserter, creme, risbudding og fløde, der er bestemt til salg til den endelige forbruger i forseglede emballager.

(3)

I henhold til dekretudkastets artikel 1, stk. 2, skal der på sådanne produkters forseglede emballage også anføres oplysninger om oprindelsen for de råvarer (mælk), som produkterne er lavet af, når de pågældende produkter er fremstillet i Grækenland. Hvilke oplysninger der som minimum skal angives, er beskrevet i dekretudkastets artikel 1, stk. 2, litra a) og b).

(4)

I henhold til dekretudkastets artikel 1, stk. 3, skal der på den forseglede emballage som minimum anføres oplysninger om de pågældende produkters konkrete fremstillingsland eller et mærke med »Fremstillet i EU«, når produkterne kommer fra andre EU-lande end Grækenland eller er importeret fra tredjelande.

(5)

I dekretudkastets artikel 1, stk. 6, fastsættes der bestemmelser om, hvordan oplysningerne skal anføres: De skal som minimum anbringes på én side af emballagen, navnlig på den side, der anses for forsiden, under produktets handelsnavn, og de skal være skrevet med let læselige bogstaver, der ikke kan slettes, og skal være på græsk.

(6)

Direktiv 2000/13/EF indebærer harmonisering af bestemmelserne om mærkning af fødevarer ved at foreskrive dels en harmonisering af visse nationale bestemmelser dels en ordning for ikke-harmoniserede nationale bestemmelser. Omfanget af harmoniseringen fremgår af direktivets artikel 3, stk. 1, hvori der opstilles en liste over, hvilke obligatoriske oplysninger mærkningen skal omfatte »på de betingelser og med forbehold af de undtagelser, der er fastsat i artikel 4-17«. Artikel 4, stk. 2, i direktiv 2000/13/EF giver endvidere mulighed for, at der kan foreskrives flere obligatoriske oplysninger end dem, der er opregnet i artikel 3, stk. 1, for bestemte fødevarer i form af EU-bestemmelser eller, såfremt der ikke foreligger sådanne bestemmelser, i form af nationale bestemmelser.

(7)

For så vidt angår vedtagelse af ikke-harmoniserede nationale bestemmelser, skaber direktivets artikel 18, stk. 2, mulighed herfor, bl.a. hvis de er begrundet i hensyn til bekæmpelse af bedrageri og beskyttelse af folkesundheden, under forudsætning af at de ikke er til hinder for anvendelsen af de definitioner og regler, der er fastsat i direktiv 2000/13/EF. Når en medlemsstat påtænker at udarbejde et udkast til nationale bestemmelser om mærkning, bør det derfor undersøges, om udkastet er i overensstemmelse med ovennævnte krav og bestemmelserne i traktaten.

(8)

De græske myndigheder fastholder, at den meddelte foranstaltning er nødvendig for at beskytte forbrugerne og give dem fuldstændige oplysninger, så de har kendskab til oprindelseslandet for den råvare, der indgår i det pågældende produkt. De fremfører endvidere, at dekretudkastet er nødvendigt for at sikre græske mælkebønders interesser.

(9)

Det fastsættes i artikel 3, stk. 1, nr. 8), i direktiv 2000/13/EF, at det er obligatorisk at angive det sted, hvor fødevaren har oprindelse eller kommer fra, i de tilfælde, hvor undladelse heraf ville kunne vildlede forbrugeren med hensyn til levnedsmidlets virkelige oprindelsessted eller det sted, hvor fødevaren egentlig kommer fra. Med denne bestemmelse er der indført en passende mekanisme til imødegåelse af risikoen for, at forbrugere vildledes i tilfælde, hvor visse elementer kunne antyde, at en given fødevare har en anden oprindelse eller herkomst end den faktiske. Med hensyn til de mejeriprodukter, der er anført i artikel 1, stk. 1, i dekretudkastet, fremlagde de græske myndigheder ingen begrundelse, der kunne give anledning til at konkludere, at det er nødvendigt generelt at indføre et krav om en angivelse om oprindelseslandet for råvaren (mælk) eller det konkrete fremstillingsland eller et mærke med »Fremstillet i EU«, for at opfylde en af målsætningerne i artikel 18, stk. 2, i direktiv 2000/13/EF.

(10)

På dette grundlag gør Kommissionen indsigelse i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, i direktiv 2000/13/EF.

(11)

De græske myndigheder bør derfor anmodes om ikke at vedtage de relevante bestemmelser i det pågældende udkast til dekret.

(12)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed —