23.3.2007   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 82/1

(1)

Rådet vedtog den 27. marts 2003 finansforordningen for den 9. Europæiske Udviklingsfond (6), som fastlægger den retlige ramme for den finansielle forvaltning af den 9. Europæiske Udviklingsfond (EUF).

(2)

Hjørnestenen i sidstnævnte forordning er Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7), (den almindelige finansforordning).

(3)

Ved afgørelse nr. 2/2002 af 7. oktober 2002 om gennemførelse af artikel 28, 29 og 30 i bilag IV til AVS-EF-aftalen (8) fastsatte AVS-EF-Ministerrådet almindelige bestemmelser og almindelige betingelser for bygge- og anlægskontrakter, leverancekontrakter og kontrakter om tjenesteydelser, der finansieres af EUF, samt procedureregler for mægling og voldgift i forbindelse med sådanne kontrakter.

(4)

Nærværende forordning bør foregribe de planlagte ændringer i bilag IV til den ændrede AVS-EF-aftale, som skal henvise til fællesskabsforordningerne vedrørende udbudsprocedurer på en mere generel måde, og som bør komme til udtryk ved henvisninger til bilag IV i artikel 74, 76, 77 og 78 i finansforordningen for den 9. EUF.

(5)

Med henblik på at lette gennemførelsen af 9. EUF bør der tages højde for de nævnte ændringer og de foreslåede ændringer i forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.

(6)

Finansforordningen for den 9. Europæiske Udviklingsfond bør ændres i overensstemmelse hermed —

1)

Artikel 13, stk. 1, affattes således:

»1.   Kommissionen sikrer decentralt den økonomiske forvaltning af EUF’s midler i overensstemmelse med stk. 2, 3 og 4, uden at dette berører uddelegeringen af de resterende opgaver til de organer, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3.«

2)

I artikel 14, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:

»Indirekte gennemførelse i overensstemmelse med stk. 2-7 og artikel 15 finder også anvendelse ved uddelegering af de resterende opgaver til organer som omhandlet i stk. 3 i nærværende artikel i tilfælde af decentral forvaltning.«

3)

I artikel 14, stk. 3, indsættes følgende som andet afsnit:

»Kommissionen underretter hvert år Rådet om de pågældende tilfælde og organer, idet den giver en tilsvarende begrundelse for brugen af nationale agenturer.«

4)

Artikel 54, stk. 3, første afsnit, affattes således:

»Kommissionen er forpligtet til at betale over EUF’s midler, når den ansvarlige anvisningsberettigede:

5)

Artikel 74, stk. 1, første afsnit, affattes således:

»Ved tildeling af kontrakter vedrørende transaktioner, som EUF finansierer til fordel for AVS-staterne, gælder de procedurer, der er fastsat i bilag IV til AVS-EF-aftalen.«

6)

Artikel 76, 77 og 78 affattes således:

»Artikel 76

Inden for rammerne af de beføjelser, der er tillagt den ved AVS-EF-aftalen, og på de betingelser, der er fastsat i bilag IV til aftalen, sikrer Kommissionen den bredest mulige deltagelse på lige fod i udbud vedrørende aftaler finansieret af EUF, og den sørger for overholdelse af principperne om klarhed og åbenhed, proportionalitet, ligebehandling og ikke-forskelsbehandling.

Artikel 77

Inden for rammerne af de beføjelser, der er tillagt den ved AVS-EF-aftalen, træffer Kommissionen foranstaltninger til analogt med de relevante regler i den almindelige finansforordning at oprette en central database med detaljerede oplysninger om ansøgere og bydende, som i henhold til reglerne i bilag IV til AVS-EF-aftalen befinder sig i en situation, der udelukker dem fra at deltage i procedurerne for indgåelse af aftaler om transaktioner, der finansieres af EUF.

Artikel 78

Inden for rammerne af de beføjelser, der er tillagt den ved AVS-EF-aftalen, og på de betingelser, der er fastsat i bilag IV til aftalen, træffer Kommissionen de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre offentliggørelse af internationale udbud i Den Europæiske Unions Tidende og på internettet.«

7)

Overskriften til afsnit V affattes således:

»AFTALER I OFFENTLIGT REGI OG AFTALER I DECENTRALT REGI«.

8)

Artikel 80 affattes således:

»Artikel 80

1.   Dette afsnit indeholder bestemmelser for de aftaler i offentligt regi og decentralt regi, der er omhandlet i artikel 24 i bilag IV til AVS-EF-aftalen. Det finder tilsvarende anvendelse på det finansielle samarbejde med OLT.

2.   I forbindelse med aftaler i offentligt regi gennemføres projekter og programmer direkte af vedkommende AVS-staters administrationer.

Fællesskabet yder tilskud til de pågældende administrationers udgifter ved at levere manglende udstyr og/eller materiel og/eller bevilge midler til ansættelse af det nødvendige ekstra personale, f.eks. eksperter fra den pågældende AVS-stat eller fra en anden AVS-stat. Fællesskabets tilskud dækker kun udgifter til supplerende foranstaltninger og midlertidige gennemførelsesudgifter inden for rammerne af kravene til de pågældende projekter.

Den finansielle forvaltning af et projekt, der gennemføres i forbindelse med en aftale i offentligt regi i overensstemmelse med første og andet afsnit, foregår over en særlig konto, der forvaltes af en bestyrer og en regnskabsfører, som begge udnævnes af den nationale anvisningsberettigede, efter at den ansvarlige anvisningsberettigede i Kommissionen har godkendt udnævnelsen.

3.   For så vidt angår aftaler i decentralt regi overdrager de ordregivende myndigheder som omhandlet i artikel 73, stk. 1, litra a), opgaver vedrørende gennemførelsen af projekter eller programmer til organer, der er undergivet offentlig ret i den eller de pågældende AVS-stater, eller til privatretlige organer, der i retlig henseende er forskellige fra den eller de pågældende AVS-stater. I sådanne tilfælde påtager det pågældende organ sig ansvaret for forvaltningen og gennemførelsen af projektet eller programmet i stedet for den nationale anvisningsberettigede. De således uddelegerede opgaver kan omfatte bemyndigelse til at indgå kontrakter og forvalte kontrakter samt tilsyn med arbejde i den eller de pågældende AVS-staters navn og for deres regning.

4.   Aftaler i offentligt regi og aftaler i decentralt regi gennemføres på grundlag af et program over planlagte foranstaltninger og et overslag over de dermed forbundne omkostninger, i det følgende benævnt »programoverslag«. Programoverslaget er et dokument, der fastlægger de nødvendige materielle midler og menneskelige ressourcer, budgettet og de tekniske og administrative bestemmelser for gennemførelsen af et projekt i løbet af en bestemt periode i forbindelse med en aftale i offentligt regi og eventuelt ved indgåelse af offentlige aftaler og ydelse af særlige tilskud. De enkelte programoverslag udarbejdes af bestyreren og regnskabsføreren som omhandlet i stk. 2, for så vidt angår aftaler i offentligt regi, eller af det organ, der er omhandlet i stk. 3, for så vidt angår aftaler i decentralt regi, og de skal derefter godkendes af den nationale anvisningsberettigede og af den ansvarlige anvisningsberettigede i Kommissionen inden iværksættelsen af de foranstaltninger, der er omhandlet i dokumentet.

5.   I forbindelse med gennemførelsen af de programoverslag, der er omhandlet i stk. 4, skal procedurerne for indgåelse af aftaler og ydelse af tilskud være i overensstemmelse med de regler, der er anført i henholdsvis afsnit IV og VI.

6.   I de finansieringsaftaler, der er omhandlet i artikel 51, stk. 3, skal det angives, om der er mulighed for at gennemføre projekter eller programmer ved aftaler i offentligt regi eller aftaler i decentralt regi.«

9)

Artikel 81 ændres således: