31978R1760

++++

( 1 ) EFT nr . C 108 af 8 . 5 . 1978 , s . 49 .

( 2 ) EFT nr . L 128 af 19 . 5 . 1975 , s . 1 .

( 3 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .

( 4 ) EFT nr . L 295 af 30 . 12 . 1972 , s . 1 .

( 5 ) EFT nr . 136 af 17 . 12 . 1962 , s . 2892/62 .

( 6 ) EFT nr . L 356 af 31 . 12 . 1977 , s . 1 .

( 7 ) EFT nr . 34 af 27 . 2 . 1964 , s . 586/64 .

( 8 ) EFT nr . L 315 af 5 . 12 . 1975 , s . 1 .

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1760/78

af 25 . juli 1978

om en faelles foranstaltning til forbedring af infrastrukturerne i visse landdistrikter

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til artikel 39 , stk . 2 , litra a ) , i traktaten skal der ved udarbejdelsen af den faelles landbrugspolitik tages hensyn til landbrugets sociale struktur og de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsomraader ;

for at opfylde den faelles landbrugspolitiks formaal , der er angivet i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) og b ) , skal der paa faellesskabsplan traeffes saerlige bestemmelser , som er tilpasset forholdene i de landbrugsomraader , der er mest ugunstigt stillede for saa vidt angaar produktionsvilkaarene ;

visse middelhavsomraader i Faellesskabet er saerlig ugunstigt stillede , fordi der ikke findes tilstraekkelige elektricitetsnet , forsyningsnet for drikkevand eller et tilstraekkeligt vejnet paa landet ;

de ugunstigt stillede landbrugsomraader , som defineret i Raadets direktiv 75/268/EOEF af 28 . april 1975 om landbrug i bjergomraader og i visse ugunstigt stillede omraader ( 2 ) , i Italien og det sydlige Frankrig samt i hele Mezzogiorno er praeget af denne mangel paa infrastrukturer ;

det er en forudsaetning for en strukturtilpasning og for , at landbrugsreformen i disse omraader kan vaere effektiv , at denne mangel paa infrastrukturer afhjaelpes eller i det mindste reduceres ;

indfoerelse af elektricitet og tilfoersel af drikkevand samt opbygning af et effektivt vejnet paa landet boer fremmes ved faellesskabsstoette ;

for at faa del i faellesskabsfinansieringen maa projekterne endvidere medvirke till en varig forbedring af landbrugsbedrifternes infrastrukturomgivelser , have tilstraekkelig stor oekonomisk berettigelse , og afpasses efter andre foranstaltninger til fremme af landbruget og til forbedring af infrastrukturerne ; de skal ogsaa indgaa i rammeprogrammer , der sikrer en samordning af de forskellige programmer eller foranstaltninger med sigte paa en harmonisk udvikling af landbruget , herunder isaer af infrastrukturerne i de paagaeldende distrikter ;

for at sikre en samordning mellem Faellesskabets og medlemsstaternes foranstaltninger er det noedvendigt , at de projekter , der skal finansieres af Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , herefter benaevnt " fonden " , er godkendt af den paagaeldende medlemsstat , og at denne ligeledes deltager i finansieringen ;

for at sikre , at modtagerne overholder betingelserne for at modtage stoette fra fonden , maa der udformes effektive regler for kontrol , og der maa ligeledes aabnes mulighed for at suspendere eller nedsaette stoette fra fonden eller lade denne bortfalde ;

stoette fra fonden i form af et kapitaltilskud paa 40 % er passende som Faellesskabets bidrag i betragtning af disse omraaders saerlige vanskeligheder ;

det fremgaar af foranstaaende , at ovennaevnte foranstaltninger udgoer en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 3 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2788/72 ( 4 ) ;

bidrag fra fonden gennem fem aar med et beloeb , der foreloebigt er anslaaet til 125 mio regningsenheder , vil medvirke til forbedring af infrastrukturen i disse omraader ;

med henblik paa godkendelse af projekterne maa der fastsaettes en procedure , som sikrer et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i Den staaende Landbrugsstrukturkomité , der er oprettet ved artikel 1 i Raadets beslutning af 4 . december 1962 om samordniing af landbrugsstrukturpolitikken ( 5 ) ; det maa endvidere fastsaettes , at den fondskomité , der er omhandlet i artikel 11 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , skal hoeres _

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1 . For at forbedre landbrugets arbejds - og produktionsbetingelser i visse landdistrikter indfoeres der en faelles foranstaltning , som defineret i artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , til forbedring af infrastrukturerne .

2 . Den faelles foranstaltning gennemfoeres i :

_ ugunstigt stillede omraader , som defineret i direktiv 75/268/EOEF , i Italien og i det sydlige Frankrig i omraaderne Midi-Pyrénées , Languedoc-Roussillon , Provence-Côte d'Azur og Corcica samt i departementerne Pyrénées-Atlantiques , Ardèche og Drôme :

_ de oevrige omraader i Mezzogiorno , der ikke er ugunstigt stillede omraader i henhold til direktiv 75/268/EOEF .

3 . Kommissionen kan i henhold til bestemmelserne i afsnit III og IV yde tilskud til den faelles foranstaltning ved gennem fonden , udviklingssektionen , at finansiere projekter , som indgaar i de i afsnit I omhandlede rammeprogrammer , og som opfylder betingelserne i afsnit II .

AFSNIT I

Rammeprogrammer

Artikel 2

Formaalet med rammeprogrammerne er en forbedring af infrastrukturerne gennem

_ el - og drikkevandsforsyning af landsbyer eller dele af landsbyer , hvis indbyggere hovedsageligt er afhaengige af landbrug , og af ensomt beliggende landbrugsbedrifter ;

_ anlaeggelse og forbedring af veje paa bedrifterne og af forbindelsesveje , som isaer er af betydning for landbrug og skovbrug .

Rammeprogrammerne udarbejdes af de paagaeldende medlemsstater .

Artikel 3

Rammeprogrammerne skal mindst indeholde oplysninger om foelgende :

a ) de paataenkte foranstaltninger samt de finansielle midler , der er afsat til gennemfoerelse af rammeprogrammet ;

b ) afgraensningen af de distrikter , der omfattes af programmet , samt en begrundelse for denne afgraensning ;

c ) den paaregnede frist for programmets gennemfoerelse , som principielt ikke maa overstige fem aar ;

d ) de bestemmelser , der skal sikre , at programmet samordnes med andre eventuelle programmer eller foranstaltninger til fremme af en harmonisk udvikling af landbruget og til forbedring af infrastrukturerne i de distrikter , der omfattes af programmet , samt sikre , at de projekter , som supplerer disse programmer eller foranstaltninger , gives fortrinsret .

Artikel 4

1 . Rammeprogrammerne med eventuelle tilpasninger heraf tilstilles Kommissionen af medlemsstaterne .

2 . Paa Kommissionens anmodning indsender de paagaeldende medlemsstater supplerende oplysninger til vurdering af projekterne paa grundlag af de i artikel 3 fastsatte oplysninger .

Artikel 5

Kommissionen traeffer afgoerelse om godkendelse af rammeprogrammerne og eventuelle tilpasninger heraf efter fremgangsmaaden i artikel 16 .

AFSNIT II

Projekter

Artikel 6

1 . I denne forordning forstaas ved projekt alle saadanne offentlige , halvoffentlige eller private investeringer i anlaeg m.v . , som helt eller delvis vedroerer de foranstaltninger , der omhandles i artikel 2 .

2 . Projekterne kan vedroere en eller flere af de i artikel 2 omhandlede foranstaltninger . De kan omfatte en del af eller hele det distrikt , som er anfoert i rammeprogrammet .

Artikel 7

Projekterne skal

a ) indgaa i et rammeprogram ;

b ) bidrage til en varig forbedring af de for landbrugsbedrifterne noedvendige infrastrukturer ;

c ) frembyde tilstraekkelig garanti med hensyn til oekonomisk effektivitet ;

d ) vaere samordnet med andre foranstaltninger til fremme af landbruget og til forbedring af infrastrukturerne .

AFSNIT III

Procedure for gennemgang af projekterne

Artikel 8

1 . Ansoegninger om stoette fra fonden skal indsendes gennem den paagaeldende medlemsstat .

2 . For at kunne modtage stoette fra fonden skal projekterne vaere anbefalet af den medlemsstat , paa hvis omraade de skal gennemfoeres .

3 . Ansoegningerne om stoette skal vaere vedlagt materiale , hvoraf det fremgaar , om projektet opfylder betingelserne i afsnit I .

4 . Efter hoering af fondskomiteen vedroerende de oekonomiske aspekter afgoeres det efter fremgangsmaaden i artikel 16 , hvilke oplysninger ansoegningerne skal indeholde , og hvorledes de skal forelaegges .

Artikel 9

1 . Kommissionen traeffer efter fremgangsmaaden i artikel 16 og efter at have hoert fondskomiteen vedroerende de oekonomiske aspekter beslutning om , hvorvidt der skal ydes stoette fra fonden .

2 . Kommissionens beslutning meddeles den paagaeldende medlemsstat og modtageren .

Artikel 10

Projekter , hvortil der ydes faellesskabsstoette i forbindelse med andre faelles foranstaltninger , som defineret i artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , eller anden stoette fra Den europaeiske fond for Regionaludvikling , herefter benaevnt " EFRU " , falder ikke ind under denne forordning .

AFSNIT IV

Almindelige og finansielle bestemmelser

Artikel 11

1 . Det forventes , at den faelles foranstaltning vil blive gennemfoert fem aar efter ikrafttraedelsen af denne forordning .

2 . Inden udgangen af den i stk . 1 omhandlede periode tager Raadet paa forslag af Kommissionen denne forordning op til fornyet behandling .

3 . Fondens anslaaede udgifter til den faelles foranstaltning andrager for det i stk . 1 naevnte tidsrum 125 mio regningsenheder , dvs . 25 mio regningsenheder om aaret .

4 . Artikel 6 , stk . 5 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 finder anvendelse paa denne forordning .

Artikel 12

1 . Fondens stoette bestaar af kapitaltilskud , der ydes i en eller flere udbetalinger .

2 . For hvert projekt og i forhold til den foretagne investering :

a ) skal det finansielle bidrag fra modtageren vaere paa mindst 10 % ;

b ) skal det finansielle bidrag fra den medlemsstat , paa hvis omraade projektet gennemfoeres , vaere paa mindst 20 % ;

c ) er procentsatsen for fondens tilskud lig med 40 % .

Artikel 13

1 . Fonden kan yde forskud i henhold til de finansieringsregler , der er fastsat af den paagaeldende medlemsstat , og afhaengigt af , hvor langt arbejdet med projekterne er naaet .

2 . Forskuddene kan ikke overstige 80 % af Faellesskabets bidrag til udgifterne til projekterne .

3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 14

1 . Fondens stoette ydes til de fysiske eller juridiske personer , eller til sammenslutninger heraf , som i sidste instans baerer omkostningerne ved projektets gennemfoerelse .

Udbetalinger fra fonden sker gennem organer , der er udpeget hertil af den paegaeldende medlemsstat .

2 . Saa laenge fonden yder stoette , sender den myndighed eller det organ , som er udpeget hertil af medlemsstaten , Kommissionen _ efter dennes anmodning _ alle bilag og dokumenter , der er noedvendige for at fastslaa , om de finansielle eller andre betingelser er opfyldt for hvert projekt . Kommissionen kan om noedvendigt foretage kontrol paa stedet .

Efter at have hoert fondskomiteen vedroerende de finansielle aspekter kan Kommissionen efter fremgangsmaaden i artikel 16 traeffe beslutning om , at fondens stoette skal suspenderes , nedsaettes eller bortfalde :

_ saafremt projektet ikke gennemfoeres som planlagt ,

_ saafremt visse af betingelserne ikke opfyldes ,

_ saafremt modtageren trods de oplysninger , han har givet i sin ansoegning , og som er anfoert i beslutningen om ydelse af stoette , ikke inden to aar efter meddelelsen af denne beslutning har begyndt arbejdet , eller saafremt han ikke foer udloebet af denne frist har givet tilstraekkelig garanti for , at arbejdet gennemfoeres .

Kommissionens beslutning meddeles den paagaeldende medlemsstat og modtageren .

Kommissionen varetager indkraevningen af de beloeb , hvis udbetaling ikke har eller ikke mere er berettiget .

3 . Uden at dette beroerer artikel 6 , stk . 5 , i finansforordningen af 21 . december 1977 vedroerende De europaeiske Faellesskabers almindelige budget ( 6 ) , kan de bevillinger , der frigoeres ved en beslutning , som traeffes i henhold til stk . 2 , andet afsnit , eller ved , at modtageren giver afkald paa gennemfoerelsen af projektet eller nedsaetter de investeringer , der angives i beslutningen om ydelse af stoette , anvendes til finansiering af andre projekter .

4 . Bevillinger , som frigoeres i medfoer af artikel 22 , stk . 3 , i Raadets forordning nr . 17/64/EOEF af 5 . februar 1964 om betingelserne for stoette fra Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget ( 7 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3171/75 ( 8 ) , og som stammer fra de projekter , der omhandles i artikel 11 , stk . 1 , litra a ) og b ) , i forordning nr . 17/64/EOEF , og som falder ind under naervaerende forordnings geografiske anvendelsesomraade , kan fra regnskabsaaret 1978 anvendes til finansiering af projekter , som forelaegges i medfoer af denne forordning .

5 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 15

Ansoegninger til Kommissionen om stoette fra fonden til projekter , der ikke har kunnet opnaa stoette paa grund af manglende midler , kan efter aftale med ansoegerne af de paagaeldende medlemsstater overfoeres til det naeste regnskabsaar .

Anmodninger om overfoersel skal forelaegges Kommissionen senest 30 dage efter den dato , hvor medlemsstaten har faaet meddelt resultatet af proceduren i artikel 16 . Ansoegninger om stoette kan dog kun overfoeres én gang .

Artikel 16

1 . Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel , skal sagen forelaegges for Den staaende Landbrugsstrukturkomité af formanden , enten paa dennes eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Den staaende Landbrugsstrukturkomité skal afgive en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster , idet udtalelsen vedtages med et flertal paa 41 stemmer ; medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt som fastsat i traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .

3 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne , der straks finder anvendelse . Saafremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse med udtalelsen afgivet af Den staaende Landbrugsstrukturkomité , meddeles de straks Raadet af Kommissionen ; i saa fald kan Kommissionen udsaette ivaerksaettelsen af de foranstaltninger , den har vedtaget , dog hoejst en maaned efter naevnte meddelelse .

Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse inden en maaned .

Artikel 17

Fra ikrafttraedelsen af denne forordning finder anden del af forordning nr . 17/64/EOEF ikke laengere anvendelse paa de omraader , der omhandles i naevnte forordnings artikel 11 , stk . 1 , litra a ) og b ) , for de geografiske omraader , der omhandles i naervaerende forordning .

Artikel 18

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 25 . juli 1978 .

Paa Raadets vegne

J . ERTL

Formand