31974L0562

++++

RAADETS DIREKTIV

af 12 . november 1974

om adgang til erhvervet med personbefordring ad landevej i indenlandsk og international transport

( 74/562/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 75 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

En organisering af transportmarkedet er et af de noedvendige skridt , der maa tages for at gennemfoere den faelles transportpolitik , hvis indfoerelse er fastsat i traktaten ;

vedtagelsen af foranstaltninger til samordning af betingelserne for adgang til erhvervet med personbefordring vil lette den faktiske gennemfoerelse af etableringsretten ;

det er vigtigt at foreskrive indfoerelse af faelles regler for adgang til erhvervet med personbefordring ad landevej i saavel indenlandsk som international transport for at sikre en forbedring af vognmandens kvalifikationer , og denne forbedring kan bidrage til en sanering af markedet , en kvalitativ forbedring af den ydede tjeneste til gavn for de rejsende , vognmaendene og oekonomien som helhed , samt en forbedring af faerdseslssikkerheden ;

reglerne for adgang til erhvervet med personbefordring ad landevej boer derfor omfatte bestemmelser om vognmandens haederlighed , oekonomiske evne og faglige dygtighed ;

det er dog ikke noedvendigt at lade disse faelles regler omfatte visse former for transport , der er af ringe oekonomisk betydning ;

der boer indfoeres overgangsbestemmelser , der goer det muligt for medlemsstaterne at tilpasse de nationale ordninger til faellesskabsordningen ;

for at skabe ensartede vilkaar for ivaerksaettelsen af de faelles regler er det noedvendigt at fastsaette en fremgangsmaade for faellesskabskonsultationer vedroerende de foranstaltninger , der skal traeffes i dette oejemed paa det nationale plan -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

1 . Adgangen til erhvervet med personbefordring ad landevej er undergivet de bestemmelser , som medlemsstaterne vedtager i overensstemmelse med de faelles regler i dette direktiv .

2 . I dette direktiv forstaas ved " erhvervet med personbefordring ad landevej " den aktivitet , der udoeves af fysiske personer eller virksomheder , som med motorkoeretoejer , der som foelge af deres indretning og udstyr er egnet og bestemt til befordring af mere end ni personer , herunder foereren , foretager saadan befordring af rejsende , som tilbydes offentligheden eller visse kategorier af brugere mod et vederlag , som erlaegges af den befordrede person eller af den , som tilrettelaegger transporten .

I dette direktiv forstaas ved " virksomhed " enhver sammenslutning eller kreds af personer med eller uden status som juridisk person og med eller uden gevinst for oeje , samt ethvert organ , som henhoerer under en offentlig myndighed , hvad enten det selv har status som juridisk person eller er undergivet en myndighed , der har saadan status .

3 . Medlemsstaterne kan efter at have hoert Kommissionen fra alle eller nogle af bestemmelserne i dette direktiv fritage fysiske personer eller virksomheder , der kun udfoerer visse former for personbefordring ad landevej i ikke-erhvervsmaessigt oejemed , eller som har anden hovedvirksomhed end personbefordring ad landevej , for saa vidt deres transportvirksomhed kun har ringe indflydelse paa transportmarkedet .

Artikel 2

1 . Fysiske personer eller virksomheder , som oensker at udoeve erhvervet med personbefordring ad landevej , skal

a ) vaere haederlige ,

b ) vaere i besiddelse af passende oekonomisk evne ,

c ) opfylde betingelsen med hensyn til faglig dygtighed .

Saafremt ansoegeren er en fysisk peson , som ikke opfylder det under litra c ) anfoerte krav , kan de kompetente myndigheder dog give ham adgang til at udoeve erhvervet med personbefordring paa betingelse af , at han overfor de naevnte myndigheder udpeger en anden person , der opfylder de ovenfor under litra a ) og c ) anfoerte krav , og som vedvarende faktisk leder transportarbejdet .

Saafremt ansoegeren er en virksomhed , skal de ovenfor under litra a ) og c ) anfoerte krav opfyldes af en af de fysiske personer , som vedvarende faktisk leder virksomhedens transportarbejde . Medlemsstaterne kan kraeve , at ogsaa andre personer i virksomheden opfylder kravet ovenfor under litra a ) .

2 . Indtil yderligere samordning har fundet sted , fastsaetter hver medlemsstat de krav , som ansoegeren og i givet fald de ovenfor i stk . 1 omhandlede fysiske personer skal opfylde med hensyn til haederlighed .

3 . Ved oekonomisk evne forstaas raadighed over saadanne finansielle midler , som behoeves til at saette virksomheden i gang og til dennes tilboerlige drift . Indtil yderligere samordning har fundet sted , fastsaetter hver medlemsstat hvilke bestemmelser og hvilke naermere retningslinjer for beviset , som i denne henseende kan laegges til grund .

4 . Til opfyldelse af betingelsen vedroerende faglig dygtighed kraeves besiddelse af faerdigheder , hvis tilstedevaerelse er konstateret af den myndighed eller det organ , som er udpeget hertil af hver medlemsstat , inden for de emner , der er anfoert i den som bilag vedfoejede fortegnelse . De noedvendige kundskaber erhverves enten ved deltagelse i kursus eller gennem praktisk erfaring i en transportvirksomhed , eller ved en kombination af de to systemer . Medlemsstaterne kan fritage indehavere af visse eksamensbeviser for hoejere eller teknisk uddannelse fra at opfylde disse bestemmelser , naar disse beviser forudsaetter et godt kendskab til de emner , der er omhandlet i den i bilaget indeholdte fortegnelse .

Bevis for faglig dygtighed foeres ved fremlaeggelse af en attest , der udstedes af den myndighed eller det organ , som er omhandlet i det foregaaende afsnit .

Artikel 3

1 . Med henblik paa tilfaelde , hvor den fysiske person , der udoever erhvervet med personbefordring , eller den fysiske person , der opfylder kravene efter artikel 2 , stk . 1 , afgaar ved doeden eller bliver fysisk eller retligt uskikket til at udoeve erhvervet , fastsaetter medlemsstaterne de betingelser , paa hvilke driften af en virksomhed , som udfoerer personbefordring ad landevej , uanset artikel 2 , stk . 1 , litra a ) og c ) , midlertidigt kan viderefoeres i et tidsrum af * ist et aar , der kan forlaenges i hoejst seks maaneder i saerlige tilfaelde , som begrundes behoerigt .

2 . Endvidere kan de kompetente myndigheder i medlemsstaterne undtagelsesvis i visse saerlige tilfaelde give en ikke tidsbegraenset tilladelse til , at driften af transportvirksomheden viderefoeres af en person , der vel ikke opfylder betingelsen med hensyn til faglig dygtighed efter artikel 2 , stk . 1 , litra c ) , men har mindst tre aars erfaring med hensyn til den daglige ledelse af den paagaeldende virksomhed .

Artikel 4

1 . Fysiske personer og virksomheder , som godtgoer , at de inden 1 . januar 1978 i henhold til nationale bestemmelser , i en medlemsstat har haft tilladelse til at udoeve erhverv med indenlandsk og/eller international personbefordring ad landevej , er fritaget for at bevise , at de efter forholdene opfylder de krav , som er fastsat i artikel 2 .

2 . Dog skal fysiske personer , som i tidsrummet fra den 31 . december 1974 til den 1 . januar 1978 enten

- har faaet tilladelse til at udoeve erhverv med personbefordring ad landevej uden at have foert bevis for opfyldelse af kravet om faglig dygtighed i henhold til nationale bestemmelser , eller

- er blevet udpeget til vedvarende og faktisk at lede transportarbejdet i en virksomhed

inden den 1 . januar 1980 opfylde den i artikel 2 , stk . 4 omhandlede betingelse med hensyn til faglig dygtighed .

Samme krav stilles i det i artikel 2 , stk . 1 , tredje afsnit naevnte tilfaelde .

Artikel 5

1 . Afgoerelser , som traeffes af medlemsstaternes kompetente myndigheder i henhold til bestemmelser , der er fastsat paa grundlag af dette direktiv , og hvorved der gives afslag paa ansoegninger om adgang til erhverv med personbefordring ad landevej , skal begrundes .

2 . Medlemsstaterne paaser , at de kompetente myndigheder inddrager tilladelsen til at udoeve erhverv med personbefordring , saafremt de fastslaar , at bestemmelserne i artikel 2 , stk . 1 , litra a ) , b ) eller c ) , ikke laengere er opfyldt , idet de i givet fald fastsaetter en pasende frist til at ansaette en stedfortraeder .

3 . Medlemsstaterne tilsikrer de i dette direktiv omhandlede fysiske personer eller virksomhed mulighed for ved anvendelse af egnede midler at goere deres interesser gaeldende over for de i stk . 1 og 2 omhandlede agoerelser .

Artikel 6

1 . Efter at have hoert Kommissionen traeffer medlemsstaterne saadanne foranstaltninger , som er noedvendige for inden 1 . januar 1977 at gennemfoere dette direktiv , navnlig artikel 2 , stk . 4 .

2 . Medlemsstaterne paaser , at tilstedevaerelsen af de i artikel 2 , stk . 4 , omhandlede faerdigheder foerste gang konstateres inden 1 . januar 1978 .

Artikel 7

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 12 . november 1974 .

Paa Raadets vegne

J . SAUVAGNARGUES

Formand

( 1 ) EFT nr . C 17 af 12 . 2 . 1969 , s . 6 .

( 2 ) EFT nr . C 26 af 28 . 2 . 1969 , s . 8 .

BILAG

FORTEGNELSE OVER EMNER OMHANDLET I ARTIKEL 2 , STK . 4

De kundskaber , som skal tages i betragtning ved konstatering af tilstedevaerelsen af den faglige dygtighed , skal mindst omfatte de emner , der er angivet i denne fortegnelse . De skal beskrives i detaljer og vaere udarbejdet eller godkendt af de kompetente nationale myndigheder . Kundskaberne i disse emner skal ligge paa et niveau , der kan opfyldes af personer med en uddannelse , som svarer til niveauet ved skolepligtens ophoer .

A . EMNER , SOM KRAEVES KENDT AF VOGNMAEND , DER UDELUKKENDE AGTER AT UDFOERE PERSONBEFORDRING I INDENLANDSK TRANSPORT

1 . Retlige forhold

Saadanne grundtraek af den borgerlige ret , handelsret , social lovgivning og skattelovgivning , som det er noedvendigt at kende for at udoeve erhvervet , og som navnlig vedroerer :

- aftaler i almindelighed ;

- transportkontrakter , navnlig vorgnmandsansvaret ( retlig karakter og omfang ) ;

- handelsselskaber ;

- forretningsboeger ;

- arbejdslovgivning og social sikring ;

- beskatningsordninger .

2 . Virksomhedsledelse , erhvervsmaessigt og finansielt

- betalings - og finansieringsmetoder ;

- beregning af kostpriser ;

- tarif - og prislovgivning og transportvilkaar ;

- forretningsbogholderi ;

- forsikringer ;

- fakturering ;

- rejsebureauer .

3 . Bestemmelser for personbefordring ad landevej

- oprettelse af transportfaciliteter og indfoerelse af koereplaner ;

- betingelser for gennemfoerelse af befordringsfaciliteter ;

- bestemmelser om adgangen til og udoevelsen af erhvervet ;

- transportdokumenter .

4 . Tekniske forhold , herunder driften

- valg af koeretoej ;

- modtagelse og indregistrering ;

- regler for vedligeholdelse af koeretoejer .

5 . Faerdselssikkerhed

- ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser paa faerdselsomraadet ;

- sikkerhed i faerdselen ;

- vejgeografi ;

- forebyggelse af ulykker og forholdsregler i ulykkestilfaelde

B . EMNER , SOM KRAEVES KENDT AF VOGNMAEND , DER AGTER AT UDFOERE PERSONBEFORDRING I INTERNATIONAL TRANSPORT

- de under A naevnte emner ;

- saadanne bestemmelser om befordring af rejsende ad landevej mellem medlemsstaterne indbyrdes og mellem disse og tredjelande , som gaelder efter den nationale lovgivning , faellesskabsnormer , internationale konventioner og aftaler ;

- praksis og formaliteter i forbindelse med overskridelse af graenser ;

- de vigtigste faerdselsbestemmelser i medlemsstaterne .