31972L0161

++++

RAADETS DIREKTIV

af 17 . april 1972

om social og erhvervsmaessig vejledning og om faglige kvalifikationer hos de personer , som arbejder i landbruget

( 72/161/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament , og

ud fra foelgende betragtninger :

De maal for den faelles landbrugspolitik , som er naevnt i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) og b ) kan ikke naas uden en aendring af landbrugsstrukturerne ;

denne aendring af strukturerne er et grundelement i udviklingen af den faelles landbrugspolitik ; den boer derfor bygge paa en opfattelse , som er raadende i Faellesskabet , og paa faellesskabskriterier forskellighederne i aarsagerne til og arten og vaegten af de strukturelle problemer i landbruget kan kraeve loesninger , som kan goeres forskellige efter omraaderne , og som kan tilpasses fra tid til anden ; det er noedvendigt at medvirke ved den samlede oekonomiske og sociale udvikling i hvert enkelt omraade ; den bedste virkning kan opnaas , hvis medlemsstaterne selv paa grundlag af de opfattelser , som er raadende i Faellesskabet , og faellesskabskriterier kan ivaerksaette en faelles foranstaltning paa grundlag af deres egne administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , og hvis de silv , paa de betingelser , som Faellesskabet har fastsat , bestemmer i hvilken udstraekning denne foranstaltning kan goeres mere intensiv eller koncentreret i visse omraader ;

omlaegningen af landbrugsstrukturerne kan kun ske for saa vidt et stort antal personer , som udoever landbrugsvirksomhed , foretager vidtgaaende aendringer med hensyn til arten af deres virksomhed ;

det valg , som forudsaettes foer enhver aendring i karakteren af virksomheden inden for landbruget eller foer enhver overgang til andre virksomhedssektorer , maa traeffes med fuldt kendskab til de eksisterende muligheder og til foelgerne af dette valg ;

dette valg er for tiden i talrige omraader af Faellessmarkedet vanskeligt som foelge af manglen paa social og erhvervsmaessig vejledning paa landbrugsomraadet ;

udviklingen og specialiseringen af landbruget kraever en betydelig hoejnelse af de almindelige , det tekniske og det oekonomiske uddannelsesniveau hos den aktive landbrugsbefolkning , isaer i tilfaelde af aendringer i driftsledelsen , i produktionen eller i afsaetningsmetoderne , som er blever paakraevet som foelge af det tekniske fremskridt og markedets krav ;

utilstraekkeligheden af de til raadighed staaende midler for faglig uddannelse og videreuddannelse i adskillige omraader haemmer de bestraebelser , der skal goeres for , at landbrugsbedrifternes ledere kan blive virkelige ledere i moderne virksomheder , og for i det hele at sikre den faglige kvalifikation hos driftslederne , loenarbejderne og familiemedhjaelperne inden for landbruget ;

for at imoedekomme behovene i et landbrug i udvikling boer de faglige uddannelses - og videreuddannelsescentrer fastlaegge og tilpasse deres programmer samt niveauet og arten af kvalifikationerne hos laererstaben efter mindstekriterier , som fastsaettes af medlemsstaterne ;

naar personer , som arbejder i landbruget , maa forlade denne sektor , er de i almindelighed noedt til at tilegne sig nye faglige kvalifikationer ; det kan de kun , hvis der sikres dem en indtaegt i den periode , de skal anvende til omskolingskurser ;

alle de paataenkte foranstaltninger er af interesse for Faellesskabet og har til formaal at virkeliggoere de maal , som er anfoert i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) , herunder de strukturelle aendringer , som er noedvendige for , at det faelles marked kan fungere bedst muligt ;

disse foranstaltninger udgoer saaledes en faelles foranstaltning efter artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 1 ) ;

da Faellesskabet medvirker til finansieringen af denne faelles foranstaltning , boer det vaere i stand til at sikre sig , at de bestemmelser , der af medlemsstaterne traeffes til dens gennemfoerelse , bidrager til at virkeliggoere dens maal ;

der boer derfor fastsaettes en fremgangsmaade , ved hvilken der indfoeres et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden for Den staaende Landbrugsstrukturkomité , der er nedsat ved artikel 1 i Raadets beslutning af 4 . december 1962 om samordning af landbrugsstrukturpolitiken ( 2 ) ;

denne fremgangsmaade indebaerer endvidere for de finansielle aspekters vedkommende hoering af EUGFL-Kometéen , som bestemt i artikel 11-15 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 ;

at Parlamentet og Raadet boer en gang om aaret paa grundlag af en rapport , som fremlaegges af Kommissionen , kunne gennemgaa resultaterne af Faellesskabets og af de nationale foranstaltninger , som er ivaerksat , for at kunne vurdere noedvendigheden af eventuelt at supplere eller tilpasse den indfoerte ordning ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

AFSNIT I

Social og erhvervsmaessig vejledning af landbrugsbefolkningen

Artikel 1

1 . For at goere det muligt for de personer , som arbejder i landbruget med det fornoedne kendskab til forholdene , at traeffe en beslutning om deres egen og deres boerns erhvervsmaessige fremtid , indfoerer medlemsstaterne en ordning , som har til formaal at udvikle den sociale og erhvervsmaessige vejledning af driftslederne af loenarbejderne og af landbrugets familiemedhjaelpere .

2 . Medlemsstaterne kan inden for rammerne af de almindelige bestemmelser , som vedtages af Raadet efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43

- variere de i stk . 1 naevnte stoetteforanstaltninger efter omraaderne ;

- undlade at anvende alle eller visse af de i artikel 2 fastsatte foranstaltninger i visse omraader .

Artikel 2

Den ordning , som er omtalt i art . 1 , omfatter :

a ) oprettelse eller udvikling enten af sociale og erhvervsmaessige vejledningstjenester , som kan vaere offentlige , eller som af medlemsstaterne udtrykkeligt udpeges og godkendes til dette formaal , eller af specialiserede sociale og oekonomiske oplysningsafdelinger inden for allerede bestaaende tjenestegrene ;

b ) overtagelse af udgifterne ved uddannelse og videreuddannelse af konsulenter paa det sociale og erhvervsmaessige omraade , herunder eventuel ydelse af praemier eller erstatninger for at deltage i kurser eller praktisk oplaering .

Artikel 3

De tjenestegrene eller specialiserede afdelinger , der er naevnt i artikel 2 , litra a ) varetager den sociale og erhvervsmaessige vejledning ved virksomhed , som udtrykkeligt har til formaal :

a ) at give landbrugsbefolkningen en almindelig vejledning om de muligheder , som frembyder sig for dem , for at forbedre deres sociale og erhvervsmaessige kaar ;

b ) at gennemgaa og undersoege individuelle sager med henblik paa en tilpasning til nye forhold ;

c ) at formidle kontakt mellem personer , der har interesse i en omlaegning af deres virksomhed og vedkommende oplysningsinstanser ;

d ) at oplyse og raade interesserede med henblik paa

- fortsaettelse af virksomhed inden for landbruget ,

- valg af virksomhed uden for landbruget ,

- endeligt ophoer med deres erhvervsvirksomhed ;

e ) at goere dem bekendt med de bestaaende muligheder for videreuddannelse af personer , som arbejder inden for landbruget , og om de fremtidsudsigter , som tilbydes deres boern inden for landbruget og i anden virksomhed ;

f ) at henvise dem til vedkommende saerlige tjenestegrene i overensstemmelse med de paataenkte eller trufne beslutninger .

Artikel 4

1 . Uddannelse og videreuddannelse af de konsulenter paa det sociale og erhvervsmaessige omraade , der er naevnt i artikel 2 , litra b ) , skal goere det muligt for personer , som allerede har modtaget en passende grunduddannelse , og som har en tilstraekkelig erfaring inden for landbrugsomraadet at supplere deres tekniske kundskaber , at opnaa tilstraekkelige kundskaber eller forbedre dem , som de allerede har , med hensyn til :

- oekonomiske og menneskelige problemer ,

- de problemer , som bestaar i det omraade , hvor de skal udoeve deres virksomhed ,

- de juridiske og sociale muligheder , som tilbyder sig for dem .

2 . De mindstekrav , som skal opfyldes af de kurser og den praktiske oplaering , der er naevnt i artikel 2 , litra b ) , for at de kan godkendes , fastsaettes af medlemsstaterne , som navnlig fastlaegger :

a ) adgangsbetingelserne ,

b ) mindstekravene til uddannelse og videreuddannelse af konsulenterne ,

c ) kursernes mindste varighed ,

d ) godkendelse af den modtagne uddannelse ,

e ) ledelsen vurderet ud fra uddannelsens kvalitet og ud fra et kvantitativt og finansielt synspunkt .

AFSNIT II

Faglige kvalifikationer hos de personer , som arbejder i landbruget

Artikel 5

1 . For at goere det muligt for personer , som arbejder inden for landbruget , og som er over 18 aar , at tilegne sig nye kvalifikationer inden for landbrugserhvervet eller at forbedre dem , som de har , saaledes at de kan indpasses i et moderne landbrug , indfoerer medlemsstaterne en ordning til fremme af driftslederes , loenarbejderes og familiehjaelperes faglige videreuddannelse og tilpasning .

Denne ordning daekker ikke de normale skoleafsnit af den landbrugsundervisning , som finder sted inden for rammerne af den hoejere undervisning .

2 . Medlemsstaterne kan inden for rammerne af almindelige bestemmelser , som vil blive fastsat af Raadet efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43

- lade de i stk . 1 naevnte stoetteforanstaltninger vaere forskellig efter omraaderne ,

- undlade at anvende alle eller visse af de i artikel 6 fastsatte foranstaltninger i visse egne .

Artikel 6

1 . Den ordning , som er omhandlet i artikel 5 , vedroerer de foranstaltninger , som har til formaal at give de personer , som arbejder i landbruget , en videreuddannelse , som paa samme tid har et almindeligt , teknisk og oekonomisk sigte .

Disse foranstaltninger skal udfoeres af faglige uddannelses - og videreuddannelscentre eller -kurser , som kan vaere offentlige , eller som af medlemsstaterne udtrykkeligt udpeges eller godkendes til dette formaal .

2 . De mindstekrav , som disse uddannelses - og videreuddannelsescentre eller -kurser skal opfylde for , at de kan godkendes , fastsaettes af medlemsstaterne , som navnlig fastlaegger

a ) adgangsbetingelserne ,

b ) mindstekravene og isaer den betydning , som skal tillaegges den tekniske uddannelse og den oekonomiske uddannelse ,

c ) varigheden af kurserne efter deres art og i overensstemmelse med de formaal , som er omtalt i artikel 5 ,

d ) ledelsen vurderet ud fra uddannelsens kvalitet og ud fra et kvantitativt og finansielt synspunkt .

3 . Til gennemfoerelse af den foranstaltning , som er naevnt i stk . 1 traeffer medlemsstaterne alle noedvendige foranstaltninger for

- oprettelse og udvikling af centre eller kurser ,

- ydelse af praemier eller godtgoerelser for at komme paa disse centre aller kurser .

AFSNIT III

Faglig omskoling af personer , som arbejder i landbruget , og som oensker at udoeve virksomhed uden for landbruget

Artikel 7

1 . Indtil ikrafttraedelsen af den afgoerelse , som skal traeffes af Raadet i medfoer af Raadets afgoerelse af 1 . februar 1971 om reformen af Den europaeiske Socialfond ( 3 ) , ved hvilken Fonden vil faa mulighed for at gribe ind til fordel for personer , som arbejder i landbruget , og for at goere det muligt for saadanne blandt disse personer , som oensker at udoeve virksomhed uden for landbruget , at deltage i kurser med faglig omskoling , indfoerer medlemsstaterne en ordning , som sikrer disse personer dels en indtaegt , saa laenge deres omskolingskursus varer , dels ret eller fortsat ret til ydelser fra den sociale sikring . Dog kan denne stoette ikke daekke selve socialydelserne .

2 . Raadet fastsaetter paa forslag af Kommissionen og efter afstemningsmaaden i traktatens artikel 43 , stk . 2 , betingelser og kriterier for gennemfoerelsen af stk . 1 .

AFSNIT IV

Finansielle og generelle bestemmelser

Artikel 8

Alle foranstaltninger , der er fastsat i dette direktiv , udgoer en faelles foranstaltning efter artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 9

1 . Den planlagte varighed for gennemfoerelsen af den faelles foranstaltning er 10 aar .

2 . Efter udloebet af et tidsrum paa 5 aar efter , at dette direktiv faar virkning , vil dets bestemmelser blive gjort til genstand for en fornyet gennemgang efter forslag fra Kommissionen .

3 . Den samlede anslaaede omkostning ved den faelles foranstaltning for EUGFL's regning beloeber sig til 110 millioner regningsenheder for de foerste 5 aar .

4 . De i artikel 6 , stk . 5 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 fastsatte bestemmelser finder anvendelse for dette direktiv .

Artikel 10

1 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen foelgende :

- forslag til administrative bestemmelser eller lovbestemmelser , som de paataenker at vedtage til gennemfoerelse af dette direktiv ,

- bestemmelser , som kan tjene til gennemfoerelse af dette direktiv , og som er udstedt foer dets ivaerksaettelse .

2 . Naar medlemslandene indsender forslag til administrative bestemmelser eller lovbestemmelser samt saadanne i stk . 1 omtalte bestemmelser , der allerede er gaeldende , goer de rede for den forbindelse , som findes paa regionalt plan , mellem de foranstaltninger , det drejer sig om , og den oekonomiske situation og landbrugsstrukturens kendetegn .

3 . For forslag , der fremsendes i henhold til stk . 1 , foerste led , undersoeger Kommissionen , om betingelserne for Faellesskabets finansielle deltagelse i den foranstaltning , som er naevnt i artikel 8 , er til stede som foelge af deres overensstemmelse med dette direktiv , idet der tages hensyn til formaalet med direktivet og til den noedvendige forbindelse mellem de forskellige foranstaltninger . Inden 2 maaneder efter meddelelsen afgiver Kommissionen en udtalelse herom efter hoering af Den staaende Landbrugsstrukturkomitè .

4 . Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om de administrative bestemmelser og lovbestemmelser , som er naevnt i stk . 3 , saa snart de er vedtaget .

Artikel 11

1 . Med hensyn til de bestemmelser , om hvilke der er givet underretning i overensstemmelse med artikel 10 , stk . 1 , andet led , og stk . 4 undersoeger Kommissionen , om betingelserne for Faellesskabets finansielle deltagelse i den foranstaltning , som er omtalt i artikel 8 , er til stede som foelge af bestemmelsernes overensstemmelse med dette direktiv og under hensyntagen til formaalet med dette og til den noedvendige forbindelse mellem de forskellige foranstaltninger . Inden to maaneder efter meddelelsen forelaegger Kommissionens repraesentant Den staaende Landbrugsstrukturkomitè et forslag til beslutning herom efter hoering af Fondskomiteen om de finansielle aspekter .

2 . Komiteen afgiver sin udtalelse inden for en frist , som formanden kan fastsaette under hensyntagen til , hvor meget de forelagte spoergsmaal haster . Udtalelsen vedtages med et flertal af tolv stemmer , idet der tillaegges medlemsstaternes stemmer vaegt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .

3 . Kommissionen vedtager beslutningen . Saafremt denne imidlertid ikke er i overensstemmelse med Komiteens udtalelse , meddeles beslutningen straks til Raadet . I dette tilfaelde kan Kommissionen udsaette anvendelsen af beslutningen i hoejst en maaned fra denne meddelelse .

Raadet , kan efter afstemningsmaaden i traktatens artikel 43 , stk . 2 , traeffe en anden afgoerelse inden for en frist af en maaned .

Artikel 12

1 . De udgifter , som er afholdt af medlemsstaterne inden for rammerne af de foranstaltninger som er naevnt i artikel 2 , i artikel 6 , stk . 3 og i artikel 7 , kan refunderes af EUGFL , udviklingssektionen , inden for de graenser , som er anfoert i stk . 2 .

2 . EUGFL , udviklingssektionen , refunderer medlemsstaterne :

- 25 % af et fikseret beloeb paa 7.500 regningsenheder for hver nyansat konsulent , som opfylder betingelserne i artikel 4 . Udskiftning af en saadan konsulent under forloebet af den faelles foranstaltning berettiger ikke til refusion af EUGFL ,

- 25 % af de faktisk afholdte udgifter inden for rammerne af de foranstaltninger , som er naevnt i artikel 2 , litra b ) . Disse udgifter kommer i betragtning op til et samlet beloeb af 4.500 regningsenheder for hver uddannet eller videreuddannet konsulent ,

- 25 % af de faktisk afholdte udgifter inden for rammerne af bestemmelserne i artikel 6 , stk . 3 . Disse udgifter kommer i betragtning op til et samlet beloeb paa 1.500 regningsenheder for hver landbruger , som har deltaget i en fuldstaendig kursusraekke med henblik paa faglig uddannelse og videreuddannelse .

- 25 % af de faktisk afholdte udgifter inden for rammerne af de foranstaltninger , som er naevnt i artikel 7 . Denne bestemmelse finder kun anvendelse indtil ikrafttraedelsen af den beslutning , som skal traeffes af Raadet i medfoer af artikel 4 , i Raadets afgoerelse af 1 . februar 1971 om reformen af Den europaeiske Socialfond , ved hvilken Fonden vil faa mulighed for at gribe ind til fordel for personer , som arbejder i landbruget , og som oensker at udoeve virksomhed uden for landbruget .

3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til stk . 2 vedtages efter den fremgangsmaade , som er fastsat i artikel 13 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 13

1 . De foranstaltninger , som er vedtaget af medlemsstaterne kan kun komme i betragtning med hensyn til finansiel deltagelse fra Faellesskabets side , saafremt der efter artikel 11 er vedtaget en positiv beslutning med hensyn til de paagaeldende bestemmelser .

2 . Faellesskabets finansielle deltagelse vedroerer udgifter , der kan godtgoeres og som skyldes stoette , naar ydelse af denne stoette er besluttet efter den dato , hvor dette direktiv faar virkning .

Artikel 14

1 . Begaeringer om refusion vedroerer udgifter , som af medlemsstaterne er afholdt i loebet af et kalenderaar , og som indgives til Kommissionen foer den 1 . juli det foelgende aar .

2 . Afgoerelse om Fondens deltagelse traeffes i overensstemmelse med artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

3 . Kommissionen kan godkende a conto udbetalinger .

4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 15

Dette direktiv beroerer ikke medlemsstaternes adgang til inden for dette direktivs omraade at traeffe supplerende stoetteforanstaltninger , hvis betingelser eller vilkaar afviger fra de i direktivet fastsatte , paa betingelse af at disse foranstaltninger traeffes i overensstemmelse med de bestemmelser , som er fastsat i traktatens artikel 92 - 94 .

Artikel 16

Foer den 1 . august hvert aar gennemgaas Faellesskabets og de nationale foranstaltninger , som er i kraft , og som vedroerer dette direktiv inden for rammerne af en aarlig rapport , som Kommissionen forelaegger for Parlamentet og Raadet , og hvortil medlemsstaterne meddeler Kommissionen alle noedvendige oplysninger . Raadet vurderer resultaterne af disse foranstaltninger under hensyn til tempoet for den strukturelle udvikling , som er noedvendig for at virkeliggoere maalene for den faelles landbrugspolitik , til deres indvirkning paa en harmonisk udvikling af Faellesskabets omraader samt til de finansielle foelger af disse foranstaltninger . I paakommende tilfaelde vedtager Raadet efter fremgangsmaaden i traktatens artikel 43 de noedvendige bestemmelser .

Artikel 17

Medlemsstaterne kan vedtage supplerende betingelser for gennemfoerelsen af de stoetteforanstaltninger , som er omhandlet i dette direktiv .

Artikel 18

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden et aar efter dets meddelelse .

Artikel 19

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 17 . april 1972 .

Paa Raadets vegne

J . P . BUCHLER

Formand

( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .

( 2 ) EFT nr . 136 af 17 . 12 . 1962 , s . 2892/62 .

( 3 ) EFT nr . L 28 af 4 . 2 . 1971 , s . 15 .