This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R2305
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2305 of 21 October 2021 supplementing Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council with rules on the cases where and conditions under which organic products and in-conversion products are exempted from official controls at border control posts, the place of official controls for such products and amending Commission Delegated Regulations (EU) 2019/2123 and (EU) 2019/2124 (Text with EEA relevance)
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2305 af 21. oktober 2021 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 med regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke betingelser økologiske produkter og omlægningsprodukter er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder og stedet for offentlig kontrol af sådanne produkter og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2123 og (EU) 2019/2124 (EØS-relevant tekst)
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2305 af 21. oktober 2021 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 med regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke betingelser økologiske produkter og omlægningsprodukter er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder og stedet for offentlig kontrol af sådanne produkter og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2123 og (EU) 2019/2124 (EØS-relevant tekst)
C/2021/6946
EUT L 461 af 27.12.2021, p. 5–12
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
27.12.2021 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 461/5 |
KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2021/2305
af 21. oktober 2021
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 med regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke betingelser økologiske produkter og omlægningsprodukter er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder og stedet for offentlig kontrol af sådanne produkter og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2123 og (EU) 2019/2124
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 af 15. marts 2017 om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter med henblik på at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen og reglerne for dyresundhed og dyrevelfærd, plantesundhed og plantebeskyttelsesmidler, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 999/2001, (EF) nr. 396/2005, (EF) nr. 1069/2009, (EF) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 og (EU) 2016/2031, Rådets forordning (EF) nr. 1/2005 og (EF) nr. 1099/2009 samt Rådets direktiv 98/58/EF, 1999/74/EF, 2007/43/EF, 2008/119/EF og 2008/120/EF og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, Rådets direktiv 89/608/EØF, 89/662/EØF, 90/425/EØF, 91/496/EØF, 96/23/EF, 96/93/EF og 97/78/EF og Rådets afgørelse 92/438/EØF (forordningen om offentlig kontrol) (1), særlig artikel 48, litra h), artikel 51, stk. 1, litra a), artikel 53, stk. 1, litra a) og e), og artikel 77, stk. 1, litra k), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
I henhold til artikel 45, stk. 5, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 (2) gennemføres der offentlig kontrol i medlemsstaterne for at verificere opfyldelsen af de betingelser og overholdelsen af de foranstaltninger, som gælder for import til Unionen af produkter, der er bestemt til markedsføring i Unionen som økologiske produkter eller omlægningsprodukter, på grænsekontrolsteder, jf. artikel 47, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625. |
(2) |
I artikel 47, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625 præciseres det, hvilke kategorier af dyr og varer, som indføres til Unionen, de kompetente myndigheder skal gennemføre offentlig kontrol af på grænsekontrolsteder for første ankomst til Unionen. Økologiske produkter og omlægningsprodukter, jf. artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848, falder ind under de kategorier af dyr og varer, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2017/625, i medfør af nævnte bestemmelse i forordning (EU) 2018/848. Økologiske produkter og omlægningsprodukter kan desuden falde ind under de kategorier af dyr og varer, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2017/625, også i medfør af retsakter eller regler, der er omhandlet i nævnte bestemmelse, bortset fra artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848. Økologiske produkter og omlægningsprodukter kan ligeledes falde ind under de kategorier af dyr og varer, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra a)-e), i forordning (EU) 2017/625, forudsat at de opfylder de relevante krav. |
(3) |
I overensstemmelse med artikel 48, litra h), i forordning (EU) 2017/625 kan kategorier af dyr eller varer, som udgør en lav risiko eller ikke udgør nogen specifik risiko, undtages fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder. I artikel 3, nr. 24), i forordning (EU) 2017/625 defineres »risiko« med henvisning til negative virkninger for menneskers, dyrs eller planters sundhed, dyrevelfærden eller miljøet, men ikke i relation til fødevarernes kvalitet. Økologiske produkter og omlægningsprodukter, der indføres til Unionen, kan anses for at udgøre en lav risiko eller ingen specifik risiko for menneskers, dyrs eller planters sundhed, dyrevelfærden eller miljøet, hvis de ikke falder ind under de kategorier af dyr og varer, der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 47, stk. 1, litra a)-e), i forordning (EU) 2017/625 eller de kategorier af dyr og varer, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2017/625, i forbindelse med hvis indførsel til Unionens der er fastsat betingelser eller foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 126 eller 128 i forordning (EU) 2017/625 eller de regler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a)-h) og litra j), i samme forordning, og i henhold til hvilke opfyldelsen af de betingelser og overholdelsen af de foranstaltninger skal verificeres ved indførslen til dyrene og varerne til Unionen. Derfor bør sådanne produkter undtages fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder. |
(4) |
Offentlig kontrol af økologiske produkter og omlægningsprodukter, der er bestemt til at blive markedsført i Unionen, og som er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til denne forordning, bør gennemføres på det sted, hvor de overgår til fri omsætning i Unionen. Medlemsstaterne bør underrette Kommissionen om de steder for overgang til fri omsætning, hvor en sådan kontrol foretages. Kommissionen bør i Traces-systemet (Trade Control Expert System), jf. artikel 133, stk. 4, i forordning (EU) 2017/625, ajourføre listen over steder, hvor overgang til fri omsætning sker. |
(5) |
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2123 (3) gør det muligt for de kompetente myndigheder på grænsekontrolsteder at tillade gennemførelse af identitetskontrol og fysisk kontrol på et andet kontrolsted end et grænsekontrolsted af sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter, jf. artikel 47, stk. 1, litra c) og e), i forordning (EU) 2017/625, og af sendinger af ikkeanimalske fødevarer og foderstoffer, der er omfattet af foranstaltningerne i de retsakter, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra d), e) og f), i nævnte forordning. Tilsvarende giver delegeret forordning (EU) 2019/2123 de kompetente myndigheder mulighed for at foretage dokumentkontrol på afstand fra et grænsekontrolsted af sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter omhandlet i artikel 72, stk. 1, og artikel 74, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 (4). Delegeret forordning (EU) 2019/2123 finder dog ikke anvendelse på sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra c) og e), i forordning (EU) 2017/625, hvis de er økologiske produkter eller omlægningsprodukter, der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848. |
(6) |
For at sikre, at delegeret forordning (EU) 2019/2123 finder anvendelse på sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra c) og e), i forordning (EU) 2017/625, som er økologiske produkter eller omlægningsprodukter, der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848, er det nødvendigt at udvide dens anvendelsesområde. Desuden bør der fastsættes bestemmelser i delegeret forordning (EU) 2019/2123 om, i hvilke tilfælde og på hvilke betingelser identitetskontrol og fysisk kontrol kan foretages på et andet kontrolsted end et grænsekontrolsted i forbindelse med sendinger af visse produkter, der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848. |
(7) |
For at lette hurtig håndtering af dyr og varer, der indføres til Unionen, bør de kompetente myndigheder på grænsekontrolsteder have tilladelse til videre transport til det endelige bestemmelsessted, indtil resultaterne af laboratorieanalyser og test af sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra c) og e), i forordning (EU) 2017/625 foreligger, i overensstemmelse med kapitel II i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2124 (5), herunder hvis sådanne varer er økologiske produkter eller omlægningsprodukter, der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848. |
(8) |
Delegeret forordning (EU) 2019/2123 og (EU) 2019/2124 bør derfor ændres. |
(9) |
Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør nærværende forordning anvendes fra den dag, hvor forordning (EU) 2018/848 finder anvendelse — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastsættes der regler for:
a) |
i hvilke tilfælde og på hvilke betingelser visse økologiske produkter og omlægningsprodukter, der indføres til Unionen, og som udgør en lav risiko eller ingen specifik risiko for menneskers, dyrs eller planters sundhed, dyrevelfærden eller miljøet, er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder, der gennemføres for at verificere overholdelsen af reglerne for økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter |
b) |
det sted, hvor den offentlige kontrol af de produkter, der er omhandlet i litra a), og som er bestemt til markedsføring i Unionen, skal gennemføres, og |
c) |
ændringer af delegeret forordning (EU) 2019/2123 og (EU) 2019/2124. |
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) |
»økologisk produkt«: et produkt som defineret i artikel 3, nr. 2), i forordning (EU) 2018/848 |
2) |
»omlægningsprodukt«: et produkt som defineret i artikel 3, nr. 7), i forordning (EU) 2018/848. |
Artikel 3
Økologiske produkter og omlægningsprodukter, der er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder
Følgende økologiske produkter og omlægningsprodukter, der indføres til Unionen, undtages fra offentlig kontrol på grænsekontrolstedet for første ankomst til Unionen:
a) |
andre økologiske produkter og omlægningsprodukter end dem, der tilhører de kategorier af dyr og varer, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra a)-e), i forordning (EU) 2017/625, og |
b) |
økologiske produkter og omlægningsprodukter, der tilhører den kategori af dyr og varer, der er omhandlet i artikel 47, stk. 1, litra f), i forordning (EU) 2017/625, bortset fra dem, i forbindelse med hvis indførsel til Unionen der er fastsat betingelser eller foranstaltninger ved retsakter vedtaget i henhold til henholdsvis artikel 126 eller 128 i forordning (EU) 2017/625, eller i forbindelse med hvis indførsel til Unionen der er fastsat betingelser eller foranstaltninger i overensstemmelse med de regler, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a)-h) og j), i nævnte forordning. |
Artikel 4
Sted for offentlig kontrol af økologiske produkter og omlægningsprodukter, der er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolsteder
1. For økologiske produkter og omlægningsprodukter, der er omhandlet i artikel 3, og som er bestemt til markedsføring i Unionen, gennemfører de kompetente myndigheder offentlig kontrol på steder for overgang til fri omsætning i den medlemsstat, hvor sendingen overgår til fri omsætning i Unionen.
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de steder for overgang til fri omsætning, hvor de kompetente myndigheder foretager offentlig kontrol i henhold til stk. 1, med angivelse af deres navn, adresse og kontaktoplysninger.
Kommissionen ajourfører i Traces (Trade Control Expert System) listen over disse steder for overgang til fri omsætning.
3. Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder på de i stk. 1 omhandlede steder for overgang til fri omsætning råder over den teknologi og det udstyr, der er nødvendigt for, at Traces kan fungere effektivt.
Artikel 5
Ændring af delegeret forordning (EU) 2019/2123
I delegeret forordning (EU) 2019/2123 foretages følgende ændringer:
1) |
I artikel 1, stk. 1, foretages følgende ændringer:
|
2) |
Følgende indsættes som artikel 1a før kapitel I: »Artikel 1a Definitioner I denne forordning forstås ved:
(*) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2306 af 21. oktober 2021 til supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 med regler om offentlig kontrol af sendinger af økologiske produkter og omlægningsprodukter, der er bestemt til import til Unionen, og om kontrolattesten (EUT L 461 af xxx, s. 13).«" |
3) |
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
|
4) |
Følgende indsættes som artikel 2a: »Artikel 2a Betingelser for økologikontrol i form af identitetskontrol og fysisk kontrol på et andre kontrolsteder end grænsekontrolsteder af sendinger af visse produkter, der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848 1. De kompetente myndigheder kan foretage økologikontrol i form af identitetskontrol og fysisk kontrol af sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), nr. ia), og af sendinger af ikkeanimalske fødevarer og foderstoffer som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), nr. ii), der er omfattet af offentlig kontrol på grænsekontrolsteder i henhold til artikel 45, stk. 5, i forordning (EU) 2018/848, på et andet kontrolsted, angivet i kontrolattesten, end grænsekontrolstedet, hvis følgende betingelser er opfyldt:
2. Kravet om, at en bekræftet kopi af den kontrolattest, der er omhandlet i stk. 1, litra g), skal ledsage sendingen, gælder ikke, hvis attesten er udstedt i Traces af kontrolmyndigheden eller -organet i tredjelandet i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2021/2306 eller uploadet i Traces af operatøren, og de kompetente myndigheder på grænsekontrolstedet har kontrolleret, at den svarer til den originale kontrolattest. (*) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/2307 af 21. oktober 2021 om fastsættelse af regler vedrørende dokumenter og meddelelser, der kræves for økologiske produkter og omlægningsprodukter bestemt til import til Unionen (EUT L 461 af …, s. 30).«" |
5) |
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
|
6) |
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
|
7) |
I artikel 6 tilføjes følgende som stk. 6: »6. I forbindelse med sendinger, der overføres til et kontrolsted med henblik på økologikontrol i form af identitetskontrol og fysisk kontrol, skal de kompetente myndigheder på kontrolstedet:
|
8) |
Artikel 7, indledningen, affattes således: »Dokumentkontrol af sendinger af planter, planteprodukter og andre objekter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra b), og som indføres til Unionen, kan foretages af følgende myndigheder:«. |
9) |
I artikel 8 foretages følgende ændringer:
|
Artikel 6
Ændring af delegeret forordning (EU) 2019/2124
I delegeret forordning (EU) 2019/2124 foretages følgende ændringer:
1) |
I artikel 1, stk. 1, litra a), indsættes følgende nummer:
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 af 30. maj 2018 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (EUT L 150 af 14.6.2018, s. 1).«" |
2) |
Artikel 6, stk. 3, indledningen, affattes således: »Den operatør, der er ansvarlig for sendingen, skal sikre, at emballagen eller transportmidlet til sendingen af planter, planteprodukter og andre objekter omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), nr. i), ii) og iia), er blevet lukket eller forseglet på en sådan måde, at de under transporten til og opbevaringen i faciliteten for videre transport:«. |
Artikel 7
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2022.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2021.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 95 af 7.4.2017, s. 1.
(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/848 af 30. maj 2018 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 (EUT L 150 af 14.6.2018, s. 1).
(3) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2123 af 10. oktober 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 for så vidt angår regler for, i hvilke tilfælde og på hvilke betingelser der kan foretages identitetskontrol og fysisk kontrol af visse varer på kontrolsteder og dokumentkontrol kan foretages i en vis afstand fra grænsekontrolsteder (EUT L 321 af 12.12.2019, s. 64).
(4) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 af 26. oktober 2016 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 og (EU) nr. 1143/2014 og om ophævelse af Rådets direktiv 69/464/EØF, 74/647/EØF, 93/85/EØF, 98/57/EF, 2000/29/EF, 2006/91/EF og 2007/33/EF (EUT L 317 af 23.11.2016, s. 4).
(5) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/2124 af 10. oktober 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 for så vidt angår regler for offentlig kontrol af sendinger af dyr og varer ved transit, omladning og videre transport gennem Unionen og om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008, (EF) nr. 1251/2008, (EF) nr. 119/2009, (EU) nr. 206/2010, (EU) nr. 605/2010, (EU) nr. 142/2011, (EU) nr. 28/2012, Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/759 og Kommissionens beslutning 2007/777/EF (EUT L 321 af 12.12.2019, s. 73).